某某村脱贫致富奔小康发展规划

某某某村脱贫致富奔小康规划按照省十二次党代会的要求，立足镇情，经与某某某村“两委”共同研究，特制定某某某村2012—202年发展规划。

一、指导思想以科学发展观为指导，以落实城市化为主导的率先发展战率为主线，根据我村的实际情况，结合县委《关于推进社会主义新农村建设意见》，以建设社会主义新农村为目标，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总要求，大力推进农业产业化、农民非农化、农村城市化，形成城乡经济、政治、文化和社会建设发展的新格局。

二、总体目标通过五年的努力，使村领导班子的凝聚力、战斗力进一步增强，党员先锋模范作用发挥更加充分，村民综合素质得到明显提高，基础设施完备，经济快速发展，村民人均收入稳步提高，生活富裕安康，生活风尚文明，生活习惯卫生，村庄环境整洁，人与自然和谐，民主法治进步，社会安定有序的社会主义新农村。

——基础设施完备。

村境内道路平整通畅路面水泥硬化，两侧绿化到位；村境内农田水利整治一新，沟河渠道灌排水便利，并以村为单位，逐步建立公共垃圾处理场所，改变垃圾随意倾倒造成环境污染的现象。

——农村经济发展。

充分发挥区位优势，深化农业结构调整，进一步优化品种结构。

倡导科技兴农，推广农业机械化；发展优势产业和特色经济，种植、养殖业科技含量高；以农副产品加工、流通、营销带动二、三产业的发展，提高农民收入。

——生活富裕安康。

我村按照规划建设好新村；电话安装入户，有线电视入户；村民享受合作医疗。

——民主法治进步。

坚持依法治村，实行村务财务公开，接受群众监督。

建立健全村民自治组织，有民主理财小组，有党风廉政监督小组、村务监督小组和村民代表议事会，村务民主决策、民主管理、民主监督得到落实；村民知法懂法，社会治安综合治理措施落实，无赌博、盗窃、打架斗殴等违法行为。

实现社会秩序良好，人民安居乐业，邻里和睦团结，村民互帮互助，诚实守信，平等友爱，融洽相处的平安祥和的社会环境。

——倡导文明新风。

村民自觉学文重教、崇尚科学；无封建迷信活动。

实行喜事新办，丧事简办；倡导遵纪守法、移风易俗新风尚。

——人与自然和谐。

实施以“三改三清”（改路、改厕、改灶；清污水、清垃圾、清违章建筑）为重点的环境整治，提高生态环境水平和人居质量，使村落环境优美，四旁达到绿化，生态良好；经济发展与人民生活、生态建设相得益彰。

三、工作措施（一）围绕“生产发展”目标，增加农民收入和村级收入大力调整优化农业结构，努力增加农民收入。

发展壮大农民流通队伍，引导农村经纪人成立流通协会，带动农产品的种、养、加工、销售和其他二，三产业的同步发展。

同时大力引导和组织农业富余劳动力向工业转移发展。

1.实施产业帮扶工程，发展养殖业。

发展养殖业是当前增加农民收入、解决剩余劳动力的有效方法。

一是充分利用现有资源和条件，因地制宜，引导群众发展生猪、肉鹅产业。

大力发展庭院经济，发展庭院中、小型养殖，使全村年每户出栏羊均达到20只以上，同时，大力发展家禽养殖，不断提高村民收入。

在发展现有养殖户的同时，扶持发展新的养殖户，政府发挥职能优势，优先对发展养殖业的养殖户给予政策优惠，在资金、良种、技术推广等方面进行支持；在发展资金上扶持，帮助邀请畜牧兽医和畜牧养殖技术人员进村入户培训养殖户，免费发放培训资料，养殖户的养殖技术和管理能力。

二是三年内发展枸杞种植300亩，提高单位面积产出效益。

并利用特色农产品发展深加工业，建立合作经济组织2个。

2.帮助劳动力转移。

目前，外出务工是该村群众收入的主要部分，我们要加强组织培训力度，增加劳动力的转移数量。

到2012年输出劳动力达到500人次。

村级“远程教育”播放点组织养殖户收听收看关于养殖方面的课程，学习周边地区养殖典型经验，增加养殖致富的信心。

3.有计划有组织的发展经果林。

经过调研，本村现有的经果林主要以核桃、花椒为主，都是在家中少量种植，没有形成规模种植；依据本村本来就水资源不足的现状来看，不适合发展，但在本村齐杜坪有近三百亩的山丘耕地闲臵，非常适合发展经果林，但需要实施水利设施改造，解决水资源不足的现状，变废为宝，充分利用，科学规划，不仅保持生态平衡，涵养水分，而且发展林果经济脱贫致富。

帮助邀请农业、林业部门派技术员到栽植现场农民科学栽植，搞好栽后管护，并进行种植及管护知识培训。

请技术人员到现场调研，探讨找寻适合该村种植的新的果木、苗木品种，帮助村民找到一条靠发展经果林致富的道路。

4.有计划的发展村集体经济。

积极引导、鼓励村民采用入股的方式发展村集体经济，增加农民增收渠道。

根据本村的资源状况和实际，在自愿的情况下，村民入股参与筹建村建材厂（砖瓦厂），发展集体经济，严格按照有关规范村集体经济组织和会计制度的法律法规执行，让集体资源转化群众增收致富的渠道。

（二）围绕“生活宽裕”目标，提高群众生活质量加大资金投入力度，达到村容村貌整洁，人居环境得到改善，通过争取资金的方式，改善农民的生产生活条件。

1.加强道路建设。

积极联系有关部门，争取在三年内完成对村道4公里、宽3米的道路实施硬化工程，治理村道两旁边沟，解决群众出行难的问题。

2.聘请规划设计单位，对全村进行总体规划，同时有计划有步骤的进行旧村委会改造和村容村貌整治，进一步完善党员活动阵地和群众文化活动场所建设，3.加强网络建设，一是在全村开通程控电话，二是完善农村网络，在现有远程教育站的基础上开通互联网，完成六至十组230户农户的宽带安装工作。

使老百姓足不出户就能了解掌握农产品市场信息。

三是完成有线电视村村通工程，使村里通有线电视。

4.进行农田水利设施改造。

积极联系有关部门，争取在三年内完成对村渠的修理。

5.大力推广玉米秸秆循环利用技术。

经过调研，本村有1523亩耕地，95%以上的耕地都种植玉米，估算每亩可以产生近1000公斤玉米秸秆，全村可产生近150万公斤的玉米秸秆，除一部分发展养殖外，一部分烧掉或者腐烂，造成资源的浪费和环境污染，据目前的情况来看几个邻村的情况也如此，数量也相当多。

推广玉米秸秆青贮和玉米根茎还田技术，成立一个“秸秆饲料开发技术服务队”进行技术指导，鼓励发展玉米秸秆加工产业，将资源优势转化为产业优势和经济优势，从秸秆---养羊（养牛）---牛粪---有机肥，循环利用。

（三）围绕“村风文明”目标，扎实开展文明村建设活动1、加大资金投入完善村民活动阵地建设。

在村部建设一个综合性的村民活动室，使村民有一个固定的活动场地；2、以实现“平安村街”为目标，成立护村队、老年义务巡逻队加强对本村的治安管理，有效控制治安及刑事案件发生3、继续开展“文明村街”创建活动，进一步深化农村移风易俗、遵纪守法、尊老爱幼、无私奉献等主题教育，引导广大农民革除陈规陋习，建立科学、文明、健康的生活方式。

4、稳定低生育水平，提高出生人口素质，确保计划生育率在97%以上。

（四）提升农民素质1.巩固两基成果，扫除青壮年文盲。

进一步提高本村适龄儿童入学率，从观念上改变家长对教育的重视度，鼓励家长让小孩接受义务教育，培养人才从娃娃抓起，改变全村教育发展滞后的现状；进一步加强和巩固扫盲工作，力争发展成“无文盲村”。

2.加强农民各种技能培训。

结合“三下乡”活动，送科技知识到村，提高农民科学种田意识，增加农业效益。

衔接劳务、农业、林业、畜牧等单位，不定期组织开展农业知识、科技致富知识与实用技术的培训工作，并送培训到村。

对政策、法律法规、农业结构、畜禽养殖、管理等知识培训，让老百姓1-2门实用技术，陈旧耕作，科技知识发展农业，感受到科技致富的真正含义，脱贫致富的信心，提高群众科技文化素质，转变思想观念，开拓村民科技致富思路，提高农业生产的科技含量，以农业增效、农民增收的目的。

（五）加强社会管理创新1.全面推行公开制度，实现村务、寺务公开制度。

明确村务公开内容、公开形式、公开时间，推进村民自治，实现村民自我管理、自我教育、自我服务。

2.制定完善村规民约。

改善村容村貌，改变目前生产资料随意堆放的问题，积极引导生活污水和生活垃圾的正确处理方式，张贴宣传标语，制作宣传栏，从村容上营造氛围，提振群众脱贫致富的信心。

3. 做好计划生育工作,加强教育宣传力度,计划生育率达100%。

（六）围绕“村容整洁”目标，实施生态村建设工程1、2011年起开展清污水、清垃圾、清违章建筑，改路、改厕、改灶为主要内容的村容村貌大整治，在村建垃圾焚烧池，组建环保队和环境督导队（老年协会），使附属房乱搭建、柴草乱垛、垃圾乱倒、畜禽乱跑、污水乱流的现象得到有效改变。

实现庭院净化，村容村貌美化。

2、大力引导村民建沼气池，全村有条件的农户提倡建有沼气池。

3、从2011年起在全村四旁（村旁、宅旁、路旁、水旁）种植绿化树，实现环境“绿、净、美”的生产和生活环境。

（七）夯实基础工程，加强基层党建工作加强以村党支部为核心的村级组织建设。

一是提升村级组织的整体水平巩固和强化班子的战斗力，保持班子团结、奋进、发展优势。

二是健全后备干部队伍，把进入候选人的作为后备干部重点培养对象，加强教育与培养。

三是坚持好党日活动、民主评议党员、党员目标管理等重点制度。

四是坚持发展党员“五项制度”的落实，在保证质量，严格程序的前提下，加大发展新党员工作。

1.村级班子建设。

2011年，通过村“两委”班子换届选举工作，新一届村“两委”成员已经上任，对于各项工作的开展虽然已经明确在心，但在实际工作当中还是要注意团结问题。

一是要注意同上一级部门搞好团结，村两委成员一定要在镇党委政府的领导下开展工作，对上级布臵下来的工作要按时、按点、按要求完成，不拖拉时间，不找客观原因，对上级需要向下级传达的通知要求要在第一时间进行上传下达；二是要注意村党支部和村民委员会之间的团结，两者都是村里的“顶梁柱”，日常工作要做到村民委员会定期向村党支部汇报工作情况，村各项工作开展情况，两委会之间不搞“一言堂”，实行民主管理，坚决执行“四议三公开两报告一契约”制度；三是要注意村两委会同村民、同群众之间的关系，村民委员会是经村民一票一票选出来的，是村民放心的致富带头人，是为村民服务的，在群众出现问题的时候一定要在第一时间首先处理群众的问题，忧群众之所忧，想群众之所想，急群众之所急，这样才能得到群众的拥护。

2.党员发展工作。

按照“双培双带”和优化党员队伍结构的要求，把农村发展能手和有文化的优秀青年作为重点培养对象，成熟一个发展一个，确保每年发展1到3名党员，三年内至少发展1名女党员。

同时，培养1名合格的继任书记人选，力争建设“五个好”村党支部，带出一支合格的党员队伍。

（八）围绕“管理民主”目标，建设民主法制示范村1、坚持民主决策。

凡是涉及村民切身利益事项的决策，均坚持实行村务民主听证，组织听证代表进行充分讨论，形成共识后再提交村民代表大会进行表决。