2018年当涂县人民政府工作报告

2018年当涂县人民政府工作报告——2016年12月23日在当涂县第十七届人民代表大会第一次会议上县长谢红心各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2016年工作回顾和过去五年发展成就2016年，是本届政府任期届满之年，也是“十三五”开局之年。

一年来，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，我们紧紧团结和依靠全县人民，坚持工业强县不动摇，大力实施“1234”发展战略，全力以赴稳增长、调转促、去降补、全创改、放管服、惠民生，较好地完成了全年目标任务，全县经济总体平稳、稳中有进、进中向好，顺利实现了“十三五”良好开局。

预计，全县完成地区生产总值（含市示范园区，下同）285亿元，增长9.5%；财政收入41.58亿元，增长6.3%；规上工业增加值161.5亿元，增长10%；固定资产投资415亿元，增长15%；社会消费品零售总额78.2亿元，增长12%；城镇居民人均可支配收入3.07万元，增长8.5%；农村居民人均可支配收入1.98万元，增长9.2%。

2016年，面对经济总体下行的严峻挑战，我们攻坚克难、砥砺奋进，综合实力迈上新台阶，连续第四年跻身全国百强县，位列第74位，较上年提升2位；位列中国最具投资潜力中小城市百强县第33位，较上年提升2位；首次挺进中国中小城市创新创业（双创）百强县，位列第83位。

2016年，面对历史罕见的洪涝灾害，我们众志成城、万众一心，夺取了抗洪救灾全面胜利，全县没有溃破一个圩口、没有任何人员伤亡、没有发生重大疫情，社会大局和谐稳定。

（一）坚持稳增长、调结构质效双增，经济发展稳中有进。

制定出台推进供给侧结构性改革系列政策措施，全面落实去降补，深入实施调转促，工业经济平稳增长，新增规上工业企业50家，正方生物等21家企业实现兼并重组，装备制造、生物医药、电子信息三大主导产业产值322亿元，增长11%；加快“三重一创”建设，成功举办首届健康美丽产业发展高峰论坛，战新产业产值81亿元、增长11%。

农业增加值29.5亿元、增长4%，入列国家扶持村级集体经济试点县、省农产品质量安全县。

服务业增加值63亿元、增长10%，占GDP比重达21.7%，提升了0.7个百分点。

园区建设提档升级，当涂经济开发区跻身首批长三角健康服务产业集聚区；青山河高新园区连通芜湖大桥建成通车；大青山李白文化旅游区成功创建国家4A级旅游景区，获批省级服务业集聚区。

（二）坚持扩增量、优存量两手并重，发展后劲显著增强。

招商引资成果丰硕，全年新引进5000万元以上项目142个，其中超亿元项目81个、工业项目105个，均位居全市三县首位。

中邦生物科技产业园、中国供销当涂农副产品物流园等8个超10亿元项目成功签约，全市首家野生动物园项目—大青山野生动物世界开工建设。

实际利用外商直接投资 1.6亿美元，增长27.9%。

项目建设提速提效，落实“四督四保”制度，74个省重点项目、74个市重点项目和13个市“调转促”项目分别完成投资85.6亿元、87.7亿元、44亿元，均超额完成任务。

红太阳可降解新材料、超美二期等重点项目开工建设，天沃重工、南科院产学研基地等重点项目加快建设，利洁时医药产业园一期、国华风电等重点项目竣工投产。

获批中央专项建设基金项目32个、11.6亿元。

服务企业精准有效，发放“税融通”贷款2.6亿元、担保贷款4.94亿元；全面落实“营改增”，为企业减税6250万元；新增新三板挂牌企业2家，建诚国际在澳大利亚证券交易所成功上市；成功引进“金融小镇”项目，成立当涂信实、当涂明道新兴产业基金，助推企业发展。

融资保障能力加强，成立安徽青山控股集团有限公司，全县融资29亿元，平均融资成本年化利率5.43%，融资成本大幅降低，严控新增债务，切实防范债务风险。

（三）坚持抓改革、促创新双轮驱动，发展动力加快转换。

创新引领转型发展，高新技术产业产值235亿元，增长8%；新增科技小巨人企业9家、高新技术企业10家；新引进高层次人才团队3个；新创省著名商标6件、省名牌产品5个，省质量强县考核位居全省第一；发明专利申请1398件、授权335件；国星生化公司荣获“国家技术创新示范企业”称号。

各项改革稳步推进，深化商事制度改革，全面推行“五证合一”，新发展民营企业669家、个体工商户2691户。

顺利完成公务用车改革、机关事业单位养老保险改革。

不动产登记中心挂牌成立。

完成农村土地确权登记颁证工作，开展农村集体资产股份制改革，桃花村被列为全省首批农村“三变”改革试点。

国有林场改革、供销社综合改革、户籍制度改革稳步推进。

（四）坚持抓建设、重治理城乡并进，生态环境不断优化。

全国县级文明城市创建深入开展，“三治三增三提升”和“六项行动”扎实推进。

襄城河公园、凌云山公园二期基本建成，姑溪河北岸改造工程积极推进。

水阳江下游防洪治理、双摆渡排涝站改扩建和芜申运河航道整治等重大水利项目加快建设。

再次荣获全省美丽乡村建设先进县，入列全省美丽乡村建设整县推进试点县，完成6个乡镇政府驻地建成区、16个省级中心村和60%以上自然村整治。

黄池镇成为全市唯一入列首批省级特色小镇乡镇。

湖阳镇被评为省级生态乡镇。

千万亩森林增长工程通过省级五年总验收。

实施大气和水污染防治行动计划，完成燃煤小锅炉、黄标车淘汰任务，建成石桥、护河、塘南、乌溪污水处理站。

农村生活垃圾治理通过省级验收。

国土资源管理工作迈上新台阶，被评为全国国土资源节约集约模范县。

（五）坚持惠民生、促和谐统筹协调，社会民生持续改善。

33项省民生工程投入资金22.44亿元，6件民生实事圆满完成。

灾后重建有序开展，群众生活保障有力。

县残疾人综合服务中心开工建设。

城镇职工“五险”、城乡居民养老保险分别累计参保17.6万人、21.6万人，实现应保尽保。

实施棚户区改造项目8个，整治老旧小区7个，改造农村危房383户，分配城区安置房近3000套。

实施农村道路畅通工程224公里。

安工大工商学院顺利开学。

成功创建全国健康促进县、国家妇幼健康优质服务示范县。

太白镇综合文化服务中心荣获“全国优秀文化站”称号。

央视4套现场直播当涂第七届龙舟锦标赛。

“平安当涂”建设扎实开展，“七五”普法全面启动，公安“四项建设”持续推进。

“铸安”行动扎实开展，安全生产形势持续平稳。

加强食品药品监管，被评为全省食品安全示范县。

国防动员、人民武装、民族宗教、外事侨务、双拥优扶、老龄、气象、史志、档案、工青妇、工商联、红十字等工作都取得了新成绩。

（六）坚持转作风、优服务内外兼修，政府建设取得进步。

深入开展政府系统“两学一做”学习教育和“讲看齐、见行动”学习讨论，严格落实“两个责任”，加强党风廉政建设，持续改进作风。

自觉接受县人大法律监督、工作监督和县政协民主监督，办理县人大议案2件、建议19件、县政协提案69件。

深入实施“放管服”改革，动态调整权责清单、涉企收费清单，编制县级公共服务清单和行政权力中介服务清单。

强化政务公开、行政监察，推进巡察和审计监督全覆盖。

各位代表，2016年经济社会发展取得的良好成效，为本届政府胜利收官划上了圆满句号。

五年来，我们主动作为、创新举措、克难攻坚，顶住了宏观经济下行、传统产业转型、财政收支平衡等多重压力，取得了一系列令人瞩目、鼓舞人心、催人奋进的辉煌成就，圆满完成了县十六届人大确定的各项目标任务。

——这五年，是当涂发展质量更优、综合实力大幅提升的五年。

三次产业结构调整为9.5:68.8:21.7。

工业支撑作用明显，规模工业增加值较五年前翻了一番，规上工业企业数五年净增186家。

全县生产总值、财政收入、社会消费品零售总额分别是五年前的1.51倍、1.37倍、2.46倍。

五年累计完成固定资产投资1789亿元，年均增长13.8%。

当涂综合实力始终走在全省“第一方阵”前列，连续四年进入全国百强县行列，年年都进位。

——这五年，是当涂改革创新步伐更快、对外开放成效大幅提升的五年。

全面深化改革，在行政体制、经济体制、社会体制、文化体制、生态文明体制、农村体制等重点领域取得突破。

科技创新能力逐步加强，被评为全国科技进步县、省发明专利授权量十强县。

对外开放发展平台得到新加强，构建了以当涂经济开发区为龙头，青山河高新园区、现代农业示范区、大青山李白文化旅游区和重点乡镇工业集中区多点支撑的发展新格局。

五年累计引进超亿元项目285个，利洁时、南科院、东誉城、安工大工商学院等一批重大项目落户当涂，为全县转型升级、加快发展注入了强劲动力。

——这五年，是当涂生态环境更美、城乡文明程度大幅提升的五年。

城镇化率由2011年的55%提升到61%，县城建成区面积拓展到32平方公里，城区人口发展到22万人，东部新城、南部新城路网框架基本建成，一座现代化滨江之城展现新形象。

长江大桥、宁安高铁相继建成通车，205国道市政化改造、314省道改建工程竣工通车，迈入了大桥时代和高铁时代。

生态文明建设不断加强，荣获“全国文明城市提名城市（县级）”称号，美丽乡村建设在全省率先示范，当涂在全国影响力和美誉度进一步扩大。

——这五年，是当涂人民群众获得实惠更多、人民生活水平大幅提升的五年。

五年累计实施民生工程57项，投资达115亿元。

新当涂一中、县人民医院属全省县级一流，护城河公园、凌云山公园、襄城河公园成为群众休闲好去处，太平府文化园一期建成，博物馆、图书馆、档案馆即将开放，城乡社会保障、教育医疗卫生、公共文化服务等各项工作走在全省前列，四度蝉联国家卫生县城，五度蝉联全国科普示范县，并荣获全国义务教育发展基本均衡县、全国计划生育优质服务先进县等称号。

农村居民人均可支配收入连续十四年位居全省县级首位，当涂人民正朝着更加幸福安康的新生活昂首迈进。

与此同时，我们还欣喜地看到，市示范园区2016年实现财政收入4.5亿元、规上工业增加值16亿元、战略性新兴产业产值36亿元、固定资产投资63亿元。

五年累计完成财政收入16亿元、规上工业增加值47.3亿元、战略性新兴产业产值46亿元、固定资产投资335亿元，累计签约项目153个，初步形成了高端装备制造、电子信息、新能源三大主导产业，社会民生各项事业都取得了长足发展。

各位代表，回顾过去五年，发展成果来之不易，发展经验弥足珍贵。

我们深刻体会到，县十六届人民政府之所以能取得如此优异的成绩，一是始终坚持加快发展第一要务。

围绕转型升级、加快发展主题，坚持稳中求进、进中求好、好中求快，成功走出了一条敢于拼搏、勇于争先、善于突破的发展之路。

二是始终坚持工业强县第一支撑。

坚持工业强县不动摇，牢牢抓住招商引资、项目建设、服务企业三大抓手，全力推动工业经济壮大总量、提升质量、增强实力。

三是始终坚持改革创新第一动力。

坚持问题导向，狠抓改革攻坚，突出创新驱动，积极探索推动发展的新思路、新体制、新模式、新办法，变中求新、新中求进、进中突破，努力培育竞争新优势。