经济学视角下政府旅游管理职能分析.doc
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本文部分内容来自网络，本司不为其真实性负责，如有异议请及时联系，本司将予以删除== 本文为word格式，下载后可编辑修改，推荐下载使用！==经济学视角下政府旅游管理职能分析摘要:在纯粹市场经济的作用下，旅游经济的发展难免会存在一些这样或者那样的问题，需要相应的政府职能部门对其进行有效的干预，可以说，政府在旅游管理方面所发挥的职能对旅游业发展来说具有非常明显的推动作用。
而政府本身也并不完美，在行使相关旅游管理职能的过程中，仍旧还存在着不少局限性。
本文以经济学为视角，对政府为何要行使旅游管理职能以及政府要如何进行旅游职能管理这两个问题作了具体详尽的分析，希望能够在一定程度上促进政府相关职能部门旅游管理职能的有效行使。
关键词:经济学视角;政府;旅游管理职能在旅游发展的过程中，政府到底应当扮演一个怎样的角色，这在当前来看，仍旧是一个令人十分困惑的问题。
相关实践表明，不少地方政府在旅游管理的过程中，依旧还存在着“错位”或者“越位”行使职权的现象，这也引发了很多争议，虽然引发这些争议的原因肯定是多方面的，但是政府管理职能邢世得是否得当必定是其中最必不可少的关键因素之一。
一、从经济学角度看政府为何要行使旅游管理职能(一)旅游市场中的信息不对称所谓的信息不对称，其实是指信息的结构不对称，即交易双方中的一方掌握了另一方所没有的、但却对其有着重要利益影响的信息。
在这样一种信息不对称的条件下，市场的价格机制在完全竞争前提下所具备的效率性就会被大大降低，甚至会被完全失去，进而影响交易双方“双赢”交易的促成。
在旅游这一市场上，旅游产品可以说是一种非常特殊的服务，几乎是不可能用一种非常纯粹的客观标准来对其进行测度和加以表现的。
对旅游者而言，其在事前所能够获得具有较高服务质量的信息相对来说是比较少的，大多是根据根据口碑或者企业的宣传来决定其所要支付的价格的，旅游者在现场的消费特质才是影响其所获得的服务质量的最重要因素，其对支付价格所造成的影响并不大。
经济学视角下的政府旅游管理职能研究
易。 对于旅游来说 ， 它是一种相对特殊 的服务 ， 难 以从客观角
度加 以衡量 。在旅游者参 与到旅游 以前 ， 根本无法全面掌握 相关 信息 ， 现有信息多是 听他人讲述 或企业宣传 等 ， 这样就
外， 有 些 景 区 的所 有 权 与 经 营 权 是 相 互 分 离 的 ， 因 政 府 监 管
政府是调控市场 的主要力量 ， 旅游业是现代重要产业之
一
，
其发展离 不开政府 的管理 ， 但 政府在旅 游管理 中应 承担
力度不足 ， 部 分企业经 常会加大对景 区的破坏 ， 在这种 情况 下就出现 了很多与商业化景区 ， 严 重损害 了景区 自然特点 。 第 三， 外部性问题。 外部性问题 主要是指当事人缺少经济 贸易的状态下 ， 一方为另一方所提供的商品约束。 总的来说 ， 若 某人或企业在经活动中没有给个体带来危害 ， 个人与企业也不
收 稿 日期 ： ２ ０ １ ６ — １ ２ — ０ ８
作者简介 ： 傅岩（ １ ９ ８ ２ 一 ） ， 男， 天津人 ， 讲 师， 硕士 ， 从事旅游管理研 究。
一
１ ５ ９ —
二、 政府 履行旅 游 管理职 能 的局 限性
响较大 ， 很容易让价格 机制失去效 率性 ， 更无法实 现有效交
需要支付相应的钱款 ， 由此产生的危害就被称为外部性。 对于 旅游资源开发来说 ， 在其经营中外部性 问题十分 常见 ， 尤其是
在经济转型发展 的今天 ， 旅游投资多带有国有资本特征 ， 在其
投资 的过程 中经 常会 出现有效 预算 不足的情 况 ， 由此产生 的
摘
经济学视角下的政府旅游管理职能研究
经济学视角下的政府旅游管理职能研究作者：杨志国来源：《度假旅游》2019年第01期摘要：社会主义市场经济体制为企业带来了很多发展机遇，但也带来了很多问题。
从旅游市场的方面来看，政府需要参与其中并动用政府力量解决问题。
不过，政府本身也不是万能的，信息不对称问题导致政府旅游管理职能存在很多不足。
本文以此为基础，对其存在的局限性和相应的解决措施，为相关工作人员提供参考和借鉴。
关键词：经济学;政府;旅游管理职能中图分类号：F59; ; ; ;文献标识码：A; ; 文章编号：1672-7517（2019）01-0007-01政府是弥补市场不足的重要角色，而在旅游业不断发展的今天，政府需要发挥自身作用规范旅游市場，尽可能规避风险，提高政府旅游管理职能的绩效，推动旅游行业健康发展。
1 经济学视角下政府旅游管理职能中的不足1.1 信息不对称该问题早已存在，属于普遍现象，信息不对称导致了价格机制失去效率。
事实上，旅游行业本身是一种特殊性的服务，很多游客在旅游之前不能全面获得信息，主要靠宣传和他人的介绍，信息不对称问题突出。
很多旅游企业凭借这一点任意欺诈游客，导致当地和游客之间的矛盾与日俱增。
市场存在的变数比较大，政府要正确科学的干预就要把握信息并科学决策的难度比较大。
然而，政府履行好旅游管理的职能必须以充分的信息为前提。
外部信息和内部信息构成企业市场信息，当然，如果想获取内部信息必须要有企业的支持，这有一定的难度;而要想获得外部信息则需要不同的统计口径，相对于内部信息容易一些，企业为了保护内部利益并不会完全透露准确的信息。
1.2 政府部门利益冲突问题虽然国家规定了政府职能的合法性，但不可否认依然有约束因素存在。
旅游业的发展和政府很多部门的发展息息相关，旅游部门以追求部门利益为首，其他政府部门为了内部利益需求会产生博弈现象，导致政策的推行和实施缺失透明度。
2 经济学视角下政府科学履行旅游管理职能的措施2.1 明确管理内容从经济学的层次来讲，政府在社会主义市场经济下要结合市场机制履行管理职能，尽可能控制政府干预力度，只有在市场失灵情况下才运用政府这只“看得见的手”，明确政府的管理内容：首先，要保障居民旅游时享受必要的服务;其次要做好旅游业的开发和建设;另外要做好对旅游区生态的保护;最后要保障居民有休假的权利。
地方政府在经济发展背景下旅游业发展中的职能开发研究
地方政府在经济发展背景下旅游业发展中的职能开发研究随着全球化经济的加速，旅游业已成为世界经济中的支柱产业。
据统计，旅游业已经成为我国第三大支柱产业，而且未来发展前景非常广阔。
地方政府在经济发展背景下在旅游业发展中发挥着重要的作用，如何开发和发挥其职能是很有必要的。
一、地方政府在旅游业发展中的职能1. 旅游资源开发及整合地方政府通过对本地旅游资源进行开发及整合，推动全域旅游发展。
地方政府可以选择拟定特定的发展规划，利用其他部门对旅游资源进行规范管理，推行对旅游资源的保护、管理、合理开发，使旅游资源得到合理的利用。
2. 旅游招商引资推广地方政府可以通过各种方式吸引投资，加大旅游业招商力度，吸引外资、社会资本等进入旅游产业。
在申请各项旅游资金、开展旅游招商等方面，地方政府可以形成切实可行的政策和方案，加强各类旅游企业的激励政策和扶持力度。
在举办各类国内外重点活动中，地方政府也可以将其发展成为区域旅游品牌，扩大其知名度和旅游魅力度。
3. 旅游营销、宣传工作地方政府在旅游营销、宣传方面发挥着重要作用。
通过利用宣传手段，如宣传册子、电视广告、网络宣传、新闻媒体等，提高目标游客地区的知名度，扩大旅游品牌影响，在旅游业发展中推动形象转型。
4. 旅游税收、管理为了增加本地财政收入和支持旅游业发展，地方政府可以征收旅游税。
除此之外，地方政府还需要通过加强管理，提高地方旅游产业主管部门的管理能力、增强监管力度，全力做好日常的维护和管理工作。
二、地方政府在旅游业发展中职能开发的具体步骤1. 寻找旅游业对于本地经济的重要性地方政府要通过具体数据和实际活动证明，在本地区，旅游业对于地方经济的发展作出了现实贡献，这样才能促进更多的资源投入和资金支持。
地方政府可以联合相关部门进行实地调研，分析本地的旅游市场发展状态，探索旅游资源潜力，并释放其经济效益潜力。
2. 构建完善的政策和法规地方政府必须在旅游业发展中保障游客的合法权益，加强旅游市场的规范管理，建立健全各类旅游企业的法律援助体系，构建完善的环境保护机制和消费者维护制度，以确保旅游市场的顺畅运行和更好的发展。
旅游业的经济分析与管理
旅游业的经济分析与管理旅游业是近年来全球经济增长的重要推动力之一，不仅可以创造就业岗位，促进地区经济发展，还可以提高国家的国际竞争力。
然而，在旅游业的经济分析与管理中，仍然存在着一些问题和挑战。
本文将探讨旅游业的经济分析与管理，并提出相应的解决方案。
一、旅游业的经济分析1.旅游业对经济发展的贡献旅游业是一个将人们的时间和金钱投入到不同地区的活动，它能够创造就业机会，提高地区的经济发展水平。
据联合国世界旅游组织的数据显示，全球旅游业的直接经济贡献达到5.8万亿美元，相当于全球GDP的7.2%。
在一些地区，旅游业的贡献更为显著，例如在一些岛国和发展中国家的小岛屿上，旅游业的贡献可以超过GDP的50%。
2.经济分析的方法在对旅游业进行经济分析时，主要可以采用两种方法，即宏观分析和微观分析。
宏观分析主要是从整个行业的层面来分析旅游业的经济贡献、消费趋势、供需关系等。
通过这种方法，可以对全球旅游市场进行概述，并得到行业的一些整体数据和趋势。
微观分析主要是从旅游企业的角度来研究，分析企业的生产、运营和营销等方面，以确定企业是否具有经济效益。
通过这种方法，可以得到市场竞争情况、消费者需求等方面的信息，为企业经营决策提供支持和依据。
二、旅游业的管理挑战1.旅游业发展的不平衡性旅游业的发展在不同地区之间存在巨大的不平衡性，这主要是由于自然资源、历史背景、文化传统、交通和物流等因素引起的。
例如，一些国家和地区的自然风景优美，历史文化悠久，吸引大量游客，而另一些地区则因为自然灾害、战争、政治局势等原因而无法发展旅游业。
2.旅游业的竞争压力全球旅游业市场越来越竞争激烈，来自世界各地的旅游目的地和企业都争相争夺市场份额。
此外，新兴的市场竞争对手、共享经济的兴起、新科技的推广等都使得旅游业的竞争变得更加激烈。
3.旅游业的可持续性旅游业是一个高度依赖资源的行业，过度开发或不良开发都将对环境和当地社区造成负面影响。
此外，旅游业也会导致生态破坏和文化冲突等问题，因此，保护旅游资源和保持旅游业的可持续性已经成为许多国家和地区的重要问题。
政府在旅游业发展中应该行使何种职能的论文
政府在旅游业发展中应该行使何种职能的论文本文从网络收集而来，上传到平台为了帮到更多的人，如果您需要使用本文档，请点击下载按钮下载本文档（有偿下载），另外祝您生活愉快，工作顺利，万事如意！一、引言随着我国入世以后对服务业市场准入的逐步开放，中国的旅游业发展的国际化程度越来越高，中国旅游业的发展也面临两种资源、两个市场的问题。
例如，如何在国际竞争中处于较为有利的位置、获得较多的市场份额，如何实现和保持我国旅游业的国际核心竞争力等等问题，是应该认真思考和研究的系列重大课题。
全球化时代的一个特点是时空距离的大大缩减，从伦敦到北京也只不过十几个小时的航空距离。
旅游业的竞争，就是旅游目的地间的竞争。
从某种程度上讲，旅游目的地的竞争趋于全球化，且态势日趋激烈。
我国旅游业发展初期，采取了政府主导的发展模式。
但在旅游产业市场全球化进程加快的今天，政府在旅游业发展中究竟应居于什么样的地位、该行使何种职能、政府在旅游业发展中起何种作用成为人们争论的焦点，值得作深层次的探析。
政府对旅游行业的全面管理工作从20世纪80年代中期起步，90年代中后期进入比较系统和完整的阶段，到目前管理的深度和广度进一步扩展。
近20年来，政府在旅游业发展中的作用经历了由开拓者向规制者的演进。
随着中国市场经济体制的不断建立和完善，特别是在中国已是wto成员国的情况下，旅游行业管理手段应该更多地转向间接引导和宏观调控，政府部门的作用也应逐步由规制者向协调者过渡。
中国各级旅游行业管理部门必须从管理旅游经济微观环节中抽身出来，发挥市场在资源配置中的基础性作用，把行政管理的职能集中指向宏观调控、社会服务和公共管理，把一些属于企业自治权内的事情交还企业，把一些政府管不好、管不了的事情交由社会管理，真正实现“小政府、大市场”。
二、政府在发展旅游业中应该发挥的基本职能在旅游市场竞争全球化条件下，政府的职能主要是在遵守市场规律的前提下，通过创建一系列制度安排来规范市场、稳定市场和引导市场发展，并通过提供必要公共产品的形式来弥补市场供应的不足，政府不一定要自己来生产某种产品。
基于经济学的政府旅游管理职能探讨
基于经济学的政府旅游管理职能探讨摘要：伴随社会经济的持续发展，政府职能正在变得越发健全，而旅游管理职能作为其职能架构之一，虽然更为完善，但政府在行使旅游管理职能时，却存在许多局限性，所以，在旅游发展进程中，需依据各阶段的基本特征，对政府计划与市场这两种手段进行合理组合，且构建多中心体制，以此为旅游业健康发展提供切实助力。
本文分别从政府行使旅游管理职能的必要性、局限性为着眼点，探讨了政府职能的发挥策略，望能为此领域研究提供些许借鉴。
关键词：政府职能；经济学；旅游管理在旅游发展进程中，政府到底扮演何种角色，仍然是一个深入探究的问题，从诸多现实案例得知，一些地方政府在旅游管理中，仍然存在“错位”“越位”行使职权的情况，许多争议尽管事出有因，但政府行为妥当与否却为其关键所在。
当前，我国旅游业已具备不错基础，但需要指出的是，越是发展阶段的不断深化，越要求政府积极转变职能，以此来更好的保护地方旅游经济的健康发展。
现阶段，政府到底该怎样做、做什么，仍然是需要深究的难题。
本文基于旅游经济视角，对政府怎样发挥其管理职能作一探讨，现就此探讨如下。
1.政府旅游管理职能行使的必要性分析基于现代微观经济学理论可知，市场难以自主达到完全竞争状态，并且即便能够达到此状态，也无法保证在资源配置上达到“帕累托最优”。
所以，在旅游业发展进程中，市场机制自身的缺点（难以自己克服），为政府的合理介入提供了条件与前提。
为了能够最大化的获取社会福利，并实现资源配置的最优化，政府需积极履行自己的权力的职责，实施相应管制，但需要指出的是，其在行使职能时，主要由如下因素所决定：（1）旅游市场存在信息不对称的情况；（2）旅游发展的“公地悲剧”，而之所以会产生“公地悲剧”，主要是因一些公共资源在具体消费上，存在竞争性与非排他性所致。
（3）外部性问题影响旅游业发展，其中的外部性即为两个当事人在经济贸易均比较缺乏的情况下，其中一个当事人将商品数、束提供给另外一个当事人，即某人或某企业在开展经济活动时，带给其他个体利润或危害，而此人或企业未因此后果而支付报酬或赔偿，那么此种危害或利润即为外部性。
经济学视角下旅游管理职能研究
经济学视角下旅游管理职能研究
代乙弘
【期刊名称】《饮食科学》
【年(卷),期】2017(000)12X
【摘要】旅游业因为其迅猛的发展势头,已经被誉为''''21世纪经济体制下的新巨人'''',其发展已经给国家经济体制结构造成巨大改变,在各国经济中占据越来越重的地位。
对此,从经济学视角出发,深层次探究旅游业有关部门旅游管理职能的导向作用,明确划分了政府旅游管理职能的市场定位,希望对未来我国旅游业经济发展,提供借鉴作用。
【总页数】1页(P173-173)
【作者】代乙弘
【作者单位】辽宁科技学院
【正文语种】中文
【中图分类】F592
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浅析政府在旅游管理中的作用
浅析政府在旅游管理中的作用浅析政府在旅游管理中的作用摘要：伴随着我国经济的良好开展，我们现在对生活品质不可能像以前一样仅仅的满足于“吃饱穿暖〞的阶段，现在越来越多的人逐渐开始追求精神上的享受。
旅游产业作为人们追求精神享受的一种表现形式慢慢的变成人民生活的必不可少的组成局部。
伴随着我国旅游业的繁荣，旅游业从一个不被人民群众重视的行业逐渐被人们关注起来。
人们已经的发现旅游产业为我国的经济社会开展所提供的帮助越来越大。
这种经济开展刺激旅游，旅游业开展驱动经济的方式已经被许多政府官员和经济学家认可。
然而伴着旅游业的兴旺，其开展会遇到的新的难题和新的瓶颈。
我们当务之急是政府要寻找一个新的符合时代需要的旅游模式来替代现有的旅游管理模式。
旅游行业作为一个公共行业的开展，政府的干预和引导是不可或缺的。
本文通过对旅游管理现存问题的提出和对新模式的摸索，分析政府在旅游管理中的作用。
关键词：政府；旅游管理；作用一，我国旅游业的管理存在的问题旅游业是一种综合性行业，它是以旅游资源和效劳设施为条件，为旅游者在旅行游览中提供各种效劳性劳动而取得经济收益的经济部门。
毋庸置疑，我国现在所延续使用的政府占主导型的开展旅游业的形式在我国开始开展旅游业的时候曾经有着很好的推动作用。
但是，伴随着人们生活水平的提高和旅游业的繁荣，游客的所追求的旅游方式不再单一，开始有了表达自己独特品味许多不同的追求。
这就要求旅游业要全面的提升才能满足游客的各种需要。
而我们的旅游管理仅限于对星级旅店以及旅行社的小范围管理，这样就直接导致旅游政府管理部门在管理旅游业时不能够起明显的作用。
究其原因就是我们的旅游管理制度滞后于时代的开展。
我们当务之急是政府要寻找一个新的符合时代需要的旅游模式来替代现有的旅游管理模式。
现如今我们政府对旅游业的管理所存在的问题可以归结为以下几个方面：1. 旅游管理主体单一，职权有限，难以支撑旅游业的繁荣。
从政府自身机构来看，各个地方均都存在着管理旅游业的行政部门。
政府在旅游管理中发挥的作用及改进
政府在旅游管理中发挥的作用及改进旅游作为一项重要的经济活动，对于国家的经济发展、文化交流和社会人文交流起到了重要的推动作用。
作为旅游发展的重要角色，政府在旅游管理中发挥了关键作用。
本文将探讨政府在旅游管理中的作用，并提出改进的建议。
一、政府在旅游管理中的作用1.规划旅游战略：政府能够发挥规划者的作用，对旅游业发展进行宏观规划，制定发展战略、政策、计划等，并确定旅游开发方向、目标和重点，为旅游产业发展提供指导。
2.促进旅游业发展：政府能够为旅游产业提供支持和保障，如资金、技术、法律等方面的支持，鼓励企业扩大投资，进一步发展旅游业。
3.监管旅游市场：政府能够对旅游市场进行严格的监管和管理，保障旅游消费者的权益，加强旅游服务质量监管，规范旅游市场秩序，遏制消费欺诈等不良现象。
4.促进旅游文化交流：政府能够通过各种渠道组织和推广旅游文化交流，加强国际旅游合作与交流，推动旅游文化深度融合，推高旅游业水平。
二、政府在旅游管理中需要改进的方面1.改善旅游环境：政府需要进一步加强旅游环境建设，提高旅游服务质量和旅游基础设施建设水平，如加强公共厕所、公园、交通等设施建设，以提高游客满意度。
2.加强旅游宣传：政府需要加大旅游推广宣传的力度，提高旅游品牌的知名度和美誉度，全面展示地方的旅游资源，吸引更多的游客来到该地旅游。
3.规范旅游市场秩序：政府应加强对旅游市场秩序的整治，严格打击不法经营行为，并加强执法力度，培养旅游从业人员的专业素质，提高服务质量，提高消费者满意度。
4.完善旅游法规：政府还需要完善旅游法规，加强对旅游从业人员的培训与教育，制定与旅游市场适应的法规规定，建立维护旅游安全的机制和制度，保障旅游市场的健康发展。
三、结论政府在旅游管理中扮演着重要的角色，它可以制定旅游政策、规划旅游战略、促进旅游业发展，监管旅游市场等。
但是，政府在旅游管理中仍有一些需要改进的地方，如改善旅游环境，加强旅游宣传，规范旅游市场秩序等。
应用经济学视角下的旅游业发展研究
应用经济学视角下的旅游业发展研究随着国民经济的快速发展，旅游业已经成为了一个蓬勃发展的产业。
旅游业的发展在一定程度上也促进了全球化和文化交流的进程。
然而，如何利用应用经济学的视角来探究旅游业的发展问题，提出一些经济学的建议和决策，已经成为我们需要探究的重要问题。
一、旅游业的发展状况随着社会经济的发展，旅游业在整个中国经济中的比重越来越大，成为了一个重要的产业。
根据调查，2019年国内旅游人数超过65亿人次，总收入为5.7万亿元，同比增长14.1%。
2019年春节，全国旅游收入达到7321亿元，创下历史新高。
旅游业的快速发展给许多地区和国家带来了可观的经济收益，成为了国家经济发展的重要引擎。
二、应用经济学视角下的旅游业发展研究旅游业的收益主要来自游客的消费，因此旅游厂商需要制定一些合理的旅游线路和价格策略，来吸引更多的游客。
应用经济学的视角下，旅游业的发展可以从以下几个方面进行探究：1.价格策略价格是决定旅游产品竞争力的重要因素。
在价格方面，应用经济学的成本效益原则可以应用于旅游产品的定价方案。
旅游产品的定价应以产品成本为基础，加上一定的利润和销售费用，制定一个合理的价格范围。
在旅游淡季，还可以采取一些折扣策略，以促进旅游业的发展。
2.旅游产业链旅游产业链是体现旅游产业核心竞争力的关键。
应用经济学视角下，旅游产业链建立应用准入门槛，促进旅游产品规范化和品质升级。
对旅游业厂商的管理力度应当加强，对旅游线路、酒店住宿、接待服务、游览交通、旅游娱乐等行业进行统一监管。
3.旅游创新旅游业需要不断地进行创新，推出符合市场需求的旅游产品。
应用经济学的视角下，通过创新旅游产品的内容、形式和服务等多个方面，增加旅游产品的差异化竞争能力。
旅游厂商可以结合当地文化特色和旅游资源、人才等优势发掘新的旅游产品和服务，提高旅游产品和服务的附加值，鼓励更多的游客前来游览。
4.旅游投资旅游业发展建设需要大量的资金投入。
应用经济学的视角下，可以积极引入社会投资，同时也要注重政府投资的合理分配和管理，以保证旅游业的快速发展。
旅游资源开发与利用的经济学分析
旅游资源开发与利用的经济学分析第一章概述随着人民生活水平的提高和旅游消费观念的转变，旅游在国民经济中的地位越来越重要。
旅游资源开发和利用是旅游产业链的重要环节，也是促进区域经济发展的有效手段之一。
本文将从经济学的角度来分析旅游资源开发与利用的重要性、现状及存在的问题，并提出相关建议。
第二章旅游资源开发的重要性旅游资源开发的重要性主要体现在以下几个方面：2.1 带动就业增加收入旅游业是以服务业为主体的产业，旅游资源开发可以带动就业，增加居民收入。
以中国为例，旅游业创造了大量的就业机会，增加了居民的收入，使不同地区之间的经济差距得到一定的缩小。
2.2 推动地方经济发展旅游业是依托地方资源而存在的产业，旅游资源的开发利用能带动依托资源地方的经济发展。
例如，开发创意农业旅游项目，可以推动农业现代化，增加农民收入。
发展山水旅游项目，可以提高旅游地区的知名度和美誉度，促进地方经济发展。
2.3 促进文化传承旅游资源开发和利用不仅仅是经济方面的问题，更是文化传承和推广的途径。
旅游产业发展需要依托当地文化资源，同时旅游业也会对当地文化起到一定的推广作用。
2.4 提高区域形象开发利用旅游资源不仅可以提高当地的知名度和美誉度，还能够对区域形象的提升发挥重要作用。
旅游资源的开发和利用可以将当地的美好文化、环境和自然风光展现给游客，提高游客对这个地方的信任和好感度，使当地的形象更加正面和优美。
第三章旅游资源开发的现状及存在问题中国旅游资源十分丰富，但是旅游资源开发仍然存在许多问题。
3.1 市场规模太小当前，中国旅游业市场规模巨大，但是相比其他发达国家，市场规模仍然不够大。
在旅游资源开发过程中，需要积极扩大市场规模，吸引更多游客来到中国旅游。
3.2 旅游资源不足旅游资源是旅游业的基础，如果资源不足，旅游业无法持续发展。
中国旅游资源虽然丰富，但是仍然存在很多短板，如存在能够开发利用，但是还未充分开发利用的旅游资源。
3.3 旅游服务质量不高旅游服务质量是旅游发展的重要因素之一。
经济背景下政府旅游管理职能的开发研究
经济背景下政府旅游管理职能的开发研究作者：高仁华来源：《旅游纵览·行业版》2013年第12期旅游行业的快速发展可以满足人们的精神需求，旅游产业在获取经济利益的方面相比传统的工业也占据优势，其除了低耗能、低污染外，还能够拉动其它行业共同发展的。
近年来我国旅游行业得到迅速发展，国家的经济发展政策及地方性政策都极大促进了旅游行业的发展。
人们日益增长的旅游需求造成了旅游景点的基础设施跟不上旅游行业迅速发展的现象，尤其在节假日旅游高峰期时问题更加突出。
现在旅游行业中政府依旧是主体，政府职能部门对旅游行业的管理是旅游行业稳定发展的关键所在。
一、经济背景下政府旅游管理中存在的缺陷旅游管理工作离开政府部门的管理会出现混乱的现象，而过分依赖政府管理，则在很大程度上造成了资源浪费。
现在政府对于旅游管理存在着缺陷很多，诸如以下几点。
（一）政府部门没能充分整合信息资源各行各业的经济发展中外部和内部环境因素都是在不断的变化中的，政府对待瞬息万变的因素反应远远没有私人主体那么及时灵活。
在采集市场信息方面政府会更多依靠官方统计的信息结果然后制定某个行业的发展方向，私人主体在开发一块市场的时候他们一定会亲力亲为去做市场调查，而不是片面的依靠官方统计结果，这样对市场的判断会更加准确。
（二）政府对的旅游管理存在着局限性政府对旅游行业的管理的好与坏是受多方面因素影响的，首先是旅游管理制度的完善程度，其实是政府职能部门的人员在旅游方面的专业性知识的储备也会影响旅游行业的管理。
旅游专家相比政府工作人员能够更好的解决旅游行业中的问题，他们能够从更加专业的角度看待问题。
（三）政府职能部门和职能部门之间存在矛盾随着《行政许可法》的颁布实施，我国政府部门的职能更加规范，但背后的部门利益却依旧成为政府行政的制约因素。
旅游业牵涉部门众多，理论上各政府部门代表的是社会整体利益，并追求社会福利最大化。
但由于旅游相关部门有着各自的利益诉求，加之政府人员组成方面的主观约束，局部与整体、下级与上级等多重利益交织在一起，任何旨在提升公众旅游权益的政策方针都可能是多数政府相关部门利益博弈的结果，而其实施与否及作用大小则进一步取决于各部门的权力制衡。
基于经济学理论的政府旅游管理研究
基于经济学理论的政府旅游管理研究内容摘要：本文基于经济学中产业经济学、市场失灵、政府失灵等相关理论，论证了市场调配资源与政府主动干预的必要性，并按照政府旅游管理之前、管理过程中、管理政策制定后的顺序总结了我国政府现存的三大旅游管理问题，针对上述问题提出相应解决的建议。
关键词：经济学视角旅游管理政府职能引言随着旅游业在促进国民经济发展过程中地位的不断提升，政府在旅游业管理中的职能问题逐渐被提上议程。
而经济学中存在两种对于政府在公共事务管理方面的观点：一种强调自由主义，即放任市场调配资源，由市场来决定资源的去向，尊重市场的自发力；另一种强调理性决策，如著名的凯恩斯学派所支持的国家干预主义理论在实践中的运用，认为政府应当通过政策干预调配资源，决定资源的去向。
当前国内旅游业已经处于急速发展的状态，相关的问题也不断暴露出来。
此时探究政府在旅游业中应当扮演的角色——是作为“旁观者”还是“干预者”就具有了现实的意义。
本文将基于部分经济学理论分析政府在现在的旅游管理过程中所存在的问题，并针对以上问题提出建议。
政府旅游管理的经济学理论基础（一）产业经济学理论1.产业结构理论。
产业结构理论认为经济的增长是一个产业的数量、结构和水平均衡发展、不断提升而促进的过程，而非简单的数量上的扩张过程。
产业数量的发展即为国民经济中产业的成长、成熟，产业相关经营者由无到有、由有到多的过程，伴随着此过程必然会出现国民经济某些衡量指标总量（如GDP）上的数字增长；产业结构的发展是指以产业数量的增长为前提和基础，不同产业通过分配有限的生产要素，其在国民经济中所占的结构份额不断优化从而引起产业逐渐兴起的过程；产业水平的发展则是指存在于某一产业的生产技术、组织管理能力、经营能力等综合指标的不断提高过程。
以上所述的产业结构三方面是相互依存、相互促进的关系，如果这三方面中任意一个要素的发展处于低水平层次，与其他两个要素的发展处于不配套状态，那么此产业发展所促成的经济增长也会是畸形的增长。
旅游公共服务体系建设中的政府职能分析
旅游公共服务体系建设中的政府职能分析随着我国经济的快速发展，人民生活水平的提高，人民对生活质量的追求也越来越高，而出门旅游成为很多家庭提高生活质量的首要选择。
近几年，我国旅游业发展迅速，旅游公共服务体系作为旅游发展过程中必不可少的部分，也随着旅游业的发展而日益受到人们的关注。
但由于市场经济本身存在的弊端，从而在中国旅游业发展的过程中必须要有政府的主导性干预，使旅游业在政府的管理下，建设和完善旅游公共服务体系。
本文笔者欲从政府在旅游公共服务体系建设中的作用以及如何优化政府职能展开讨论，从而促进我国旅游业的繁荣发展。
一、引言随着人们生活质量的提高，旅游业在一个地区的经济运行中占据着越来越高的地位，发挥着越来越大的作用。
《国务院关于加快发展旅游业的意见》中提出要“把旅游业培育成为国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业”，这对我国一直以市场配置资源为基础的旅游发展战略提出了新的要求。
而又由于政府职能的缺失，使旅游公共服务体系建设过程中出现了公共产品开发与供给的不足，以及基础设施的不够完善，区域发展的不平衡等一系列问题，因而提高政府在旅游公共服务中的效率成为旅游业发展的重要举措。
二、旅游公共服务的概述根据公共管理理论，公共服务就是政府机构向社会提供的、不以营利为目的的各类服务。
而旅游公共服务作为公共服务的一种，不管是旅游景区的政策法规还是旅游景区的景观设计，都是旅游公共服务的范畴。
而旅游公共服务体系作为旅游业的一个建设体系，并不是简单地将所有服务集合，而是旅游管理层根据该景区的实际情况，构建一个有层次、有联系的旅游公共服务体系。
它是旅游业发展必不可少的一种保障，也是旅游业发展的必然过程。
虽然旅游公共管理在理论上得到了大家的共识，但是它在实际操作中却存在着诸多问题，一些地方的旅游公共服务建设呈现出表面繁荣，内在苍白的现象，抑或是突击式的建设好之后就任凭其衰落发展的不良态势。
而这有相当一大部分原因在于政府对该地区旅游业的规划。
11政府对旅游经济的管理
美国模式
• 1，背景:经济发达，市场机制完善，旅游业 也发达. • 2，模式特点: "小政府，大社会" . • 3，管理手段:主要通过法律和许可证制度. • 4，经营组织形式:网络化
• 如旅行社，形成了多层次网络化的分工体 系.美国 1970 年有旅游代理商近 7 000 家， 1983 年达 22 000 家，1989 年就上升到 33 000 家.其中，大公司又在市场中占据主 导地位.美国 旅游市场竞争激烈
承包制
• 现有旅游企业中，采取这种经验形式的仍 然不少，经营状况不一。
• 经营承包责任制的不规范问题 表现: 承包的形式: 一是割块承包;二是全部承包 ;三是多次承包. • 承包制的危害 有一定的优越性，但是也有不少问 题. • 对承包制的态度 对于实行经营承包责任制且经营 状况良好的国有旅游企业， 要给予鼓励和支持. 但也要 注意进一步规范完善承包经营责任制. • 对于那些实行经营承包责任制，经营管理混乱， 导致国有资产严重流失的国有旅游企 业，要坚决 予以整顿.
五、旅Байду номын сангаас产业政策
• 旅游产业政策是指导旅游产业发展和结构 优化的基本方针， 政策和措施的总称， 是 各国政府 宏观调控的政策之一，是国家调 整旅游经济结构的基本手段.
• • • • 一，经济手段 二，行政手段 三，法律手段 四，计划手段
经济手段
• 经济手段是政府利用经济杠杆和经济政策对旅游 经济进行调节. 经济杠杆主要是价格， 税收， 信 贷，外汇，财政补贴，利率等，经济政策主要是 财政政策，金融政策和产业政策等. • 税收方面:国家通过制定税种，规定税率和征收税 金，来调节旅游经济的发展. • 财政方面:国家主要通过财政补贴和财政投资来支 持旅游业的发展. • 金融方面:国家可以通过贷款的方向，规模，期限， 来影响资金的投放，调节旅游经济的发 展.
我国市场经济体制下的旅游经济管理分析
我国市场经济体制下的旅游经济管理分析我国目前仍然处于发展中国家，然而经济的发展是首中之重，国家注重任何一个能提高我国经济发展的项目与行业，然而随着全球各国经济的发展趋势，和人们对自我养生和放松方式的选择，旅游业已经被全球人们所关注和选择。
那么如何在旅游业上来提高我过经济的发展，那么我国市场经济体制下的旅游经济管理就是本文所要研究和探讨。
0引言我国市场经济体制的转变，也是随着市场经济的变化而不断变化而变化的，国家和相关政府部门会用发展的眼光来对我国市场经济体制进行必要的调控，那么我国市场经济体制下有是如何对旅游经济进行管理的，下午我们进一步的进行阐述。
1我国市场经济体制的内涵。
市场生产什么样的产品，是根据消费者的需求来决定的，而市场生产的数量的多少，也是根据消费者的需求量和支付能力来进行调整的，而这种信息的传递，是根据人们和市场间的买卖关系来确定的，市场的经济发展是靠消费者消费的金额与卖方所赚差价来衡量的，而卖方之间所产生的利益冲突，确实由如何提高市场利润来体现，市场经济通过不停的竞争来完成进一步的推进它的发展。
2我国市场经济体制下旅游经济管理的发展现状。
我国是一个有着上下五千年的文化古国，东方神圣殿堂，古建筑物等都蕴含和无法掩盖住中国人民的勤劳与智慧，中国人民素质的提升，热情待客，和堪称为世界最友好的国家，无论是那方面的因素，都能吸引着全球人们的关注和向往，越来越多的人对中国的迷恋，不可阻挡的推动者我国旅游业的更大发展空间。
市场经济体制下，政府部门积极协助相关旅游产地，对旅游地的维护和宣传推广，旅游行业不仅使本身经济上得到了很好的发展，还同时推动着我国其它的产业的共同发展，人们远足，就离不开穿衣、吃饭、住宿、乘坐交通工具、购买当地具有名族特色的纪念品等等，来为自己解除工作和生活中的压力，使自己的心情得到放松和愉悦。
那么餐饮行业、旅馆行业以及基本的出门就得依靠的交通工具等，都附带的发展起来了。
另外旅游行业的发展，很大程度上为我国的劳务市场解决了相当一部份的人员就业问题，并且是国内与国内各地、以及国内与国外之间的文化同时也得到了交流。
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经济学视角下政府旅游管理职能分析-
摘要:在纯粹市场经济的作用下，旅游经济的发展难免会存在一些这样或者那样的问题，需要相应的政府职能部门对其进行有效的干预，可以说，政府在旅游管理方面所发挥的职能对旅游业发展来说具有非常明显的推动作用。
而政府本身也并不完美，在行使相关旅游管理职能的过程中，仍旧还存在着不少局限性。
本文以经济学为视角，对政府为何要行使旅游管理职能以及政府要如何进行旅游职能管理这两个问题作了具体详尽的分析，希望能够在一定程度上促进政府相关职能部门旅游管理职能的有效行使。
关键词:经济学视角;政府;旅游管理职能
在旅游发展的过程中，政府到底应当扮演一个怎样的角色，这在当前来看，仍旧是一个令人十分困惑的问题。
相关实践表明，不少地方政府在旅游管理的过程中，依旧还存在着“错位”或者“越位”行使职权的现象，这也引发了很多争议，虽然引发这些争议的原因肯定是多方面的，但是政府管理职能邢世得是否得当必定是其中最必不可少的关键因素之一。
一、从经济学角度看政府为何要行使旅游管理职能
(一)旅游市场中的信息不对称
所谓的信息不对称，其实是指信息的结构不对称，即交易双方中的一方掌握了另一方所没有的、但却对其有着重要利益影响的信息。
在这样一种信息不对称的条件下，市场的价格机制在完全竞争前提下所具备的效率性就会被大大降低，甚至会被完全失去，进而影响交易双方“双赢”交易的促成。
在旅游这一市场上，旅游产品可以说是一种非常特殊的服务，几乎是不可能用一种非
常纯粹的客观标准来对其进行测度和加以表现的。
对旅游者而言，其在事前所能够获得具有较高服务质量的信息相对来说是比较少的，大多是根据根据口碑或者企业的宣传来决定其所要支付的价格的，旅游者在现场的消费特质才是影响其所获得的服务质量的最重要因素，其对支付价格所造成的影响并不大。
如此一来，那些质量非常好的企业在这样的市场中基本是不具备较大优势的，大多企业到后来可能够会选择降低相应的质量标准，或者是退出这一市场。
正是因为这种事前的不对称信息，才导致了旅游这一市场中的“逆向选择”现象越来越严重，旅行社用尽各种各样的手段与方法来欺诈游客的事件更是层出不清，严重破坏了旅游市场的秩序，极不利于旅游经济的健康发展。
(二)旅游业在发展过程中的合成谬误
在经济学研究当中，合成谬误是一种极为常见的认识性错误，即认为对某一个体中适用的情形，在整个群体当中也是同样适用的。
而事实是，在特定条件下，某些对个体来说是理性决策的行为，对群体来说，也有可能是非理性决策的行为。
在旅游业中，这种现象是极为常见的。
一方面，旅游企业在价格上存在的合成谬误。
某些个别的旅游企业为了增加收益，就刻意地压低价格，这时候在该企业的认知里，是希望其他企业保持原来的价格的。
那么，对这个企业来说，这一降价增收的决策可以说是理性的。
但是，当所有同质企业都通过降低价格来增加收益时，对这些单个的企业来说，不仅没有任何益处，还会使得自己的境地变得更加尴尬。
且这种由企业间任性竞争导致的不良后果，通过企业自身的力量，是根本无法解决的，这就要求政府对其进行协调和调控。
另一方面，在旅游投资上，也存在着合成谬误现象。
当某一个旅游项目在获得成功之后，很多其他的旅游企业便会进行
模仿，由于对旅游市场供需状况的把握不足，大多是通过对适用性的预期来对后来的收益进行推断，这种盲目性决策使得市场上出现了大量的相似性产品，市场的供需状况由此而发生了相反的变化，企业在这个时候就极其容易面临失败的威胁了。
二、经济学视角下政府旅游管理职能的实施策略
(一)明确政府旅游管理职能的内容
在当前这样的环境中，作为政府，在行使相应的旅游管理职能过程中，应当要有弹性，对那些能够通过市场机制解决的问题，就要尽可能地避免进行直接的干预。
当市场出现不完备地方，或者处于失衡险境时，才进行有效的介入。
在世界旅游组织发布的研究报告中，曾指出，政府在旅游业发展过程中，至少应当履行如下四种职能:立法职能、规划职能、协调职能和投资职能。
与此同时，还要完成如下五个基本目标:为居民出行提供服务、满足居民度假和闲暇的权利、从事旅游文化开发与研究、推动旅游业在各个领域中的开发和建设、保护自然并协调环境的共生。
对不同的国家与地区来说，旅游发展的层次是不同的，所以政府所应该采取的政策与措施等也应该是有差异的，具体职能的行使也是有差异的。
通常情况下，宏观调控、组织协调、政策法规、营销规划、公共服务以及信息管理等都是其应当要行使的基本职能。
(二)正确处理政府和市场的关系
针对中国的旅游业发展到底应该由政府计划主导，还是由旅游市场本身这只看不见的手来主导，一直以来都存在着较大的争议。
就前者政府主导型的发展战略而言，就是指根据旅游业的自身发展特点，将市场为主，对资源进行配置，由此而使政府主导作用得到最大限度的发挥，以为旅游业争取更大的发展空间。
就
后者市场主导型发展战略而言，目前关于这方面的提法其实并不多，造成这一现象的原因也是多方面的，比如，我国当前的旅游市场机制不够健全、人们更加倾向于接受政府相关职能部门的指导等，都在一定程度上影响了市场主导作用的发挥。
由此可见，想要从文字上来对其加以区分，还是有一定难度的。
从具体实践也可以看出，政府和市场的分工应该是明确的，作为政府，应当尽可能地做好自己的“守夜人”角色，以促进市场作用的有效发挥。
结束语:
从经济学的角度看，旅游市场中的信息不对称以及旅游业在发展过程中存在的合成谬误要求政府必须要加强旅游职能管理。
并且，旅游经济要想得到健康发展，就必须要能够找到政府职能行使和旅游市场作用的平衡点，在二者的共同作用下，才有可能更加有效地促进旅游经济的发展。