欧共体指令与73／23／EEC低电压指令及修正案

欧共体指令与73／23／EEC低电压指令及

修正案

欧共体指令与73/23/EEC低电压指令及修正案电动工其2006(2)

欧共体指令与73/23/EEC'fE电压指令及修正案

李邦协刘江金轶

(上海电动工具研究所200031)

摘要欧共体指令是一种由欧洲议会通过,各成员国发布的法律形式,是工业产品进入

欧洲25个成员国市场的法律依据.欧共体理事会关于"协调各成员国用于特定电压(低电

压)范围内的电气设备法律"的73/23EEC指令(简称低电压指令)是各种电气电子产品准

入欧洲同意市场的法律依据.本文介绍了73/23/EEC指令和正在将该指令修订为"欧洲议会

和欧洲理事会关于电气设备的指导法令"的主要修改内容及其分析.

关键词法律欧洲共同体特定电压电气设备

1世界贸易组织的《贸易技术壁垒协

定》与欧共体指令

1.1贸易技术壁垒协定

世界贸易组织(WTO)的《贸易技术壁垒

协定(WTO/TBT)》由技术法规,标准,合格

评定等组成,是国际非关税贸易的游戏规则.

技术法规是政府行为,标准是专家行为,合格

评定是第三方行为.技术法规能指定某一类产

品的符合标准,通过第三方认证,颁布证书,

标志等许可证制度使技术标准强制实施,作为

技术法规的支撑体系,在运行机制上技术法

与标准是分离的.

技术法规的范畴一般界定在健康,安全,

环境范围;国际标准,例~nISO标准,IEc标准

指定为符合标准,作为技术法规的支撑体系;

合格评定程序予以保证技术法规的实施.

1.2欧共体指令与欧共体成员国技术法规的关系

欧共体指令是一种由议会通过的法律,作

为技术协调的重要工具,以消除欧盟各成员国间技术法规和标准差异,最终清除贸易技术壁垒,是工业产品进入欧共体市场的法律依据.

欧共体指令是一种以成员国为发布对象的

法律形式.欧共体各成员国依据欧洲理事会指令在l2个月至24个月内转化为国家法律,修改技术法规予以实施,才能产生法律效力.例如

英国按照《英国消费者保护法1987》第11(1) 款和《欧共体法律1992》第2(2)款将按

93/68/EEC"cE标记指令"修改后的欧共体理事会关于"协调使各成员国用于特定电压(低电压)范围内的电气没备法律"的73/23/EEC~令转化为"英国法规3260:1994《电气设备(安全)法规19891,以实施欧共体理事会指定的\

保护要求予以满足,各成员国的立法趋于一致,同时允许成员国以符合本国具体情况保留特色,以立法的统一性和特色的多样性结合,

达到消除贸易技术壁垒的目的.

欧共体指令的范围一般界定在健康,安

全,环境范围;以欧洲标准化组织CEN, CENELEC和ETSI制定的E准指定为符合标

准,作为指令支持体系,以cE标记和EC符合声

明来证实经合格评定程序,保证指令的实施.

欧共体指令在实施上已形成一套完善的运

行模式:

?

用欧洲协调标准给予支持;

?

用合格评定程序保证指令的正确实施;

?

由各成员国的制定机构依据指令中规定

的合格评定程序进行审核;

?

加贴cE标记;

?

产品投入市场;

?

国家主管当局负责对投放市场的产品进

行监督,保证指令的有效实施.

欧共体理事会制定,发布的指令都有协调

标准的目录.

一

15—

咤动工其2006(2)欧共体指令与73/23/EEC低电压指令及修正案1.3关于协调各成员国用于某些电压(低电

压)范围内的电气设备法律的73,23,EEC低电

压指令

73/23/EEC~令批准于1973年2月19日,

1994年按93,68,EEc标记指令进行修改,1995年

1月1日前转化为各成员国的国家技术法规. 73/23/EEC低电压指令是对投放市场的电气

设备在防止对人类,家畜的健康,安全和财产

的危害提出要求的指令,涉及电气电子产品的

领域非常广,包括发电,输电.配电和用电没

备,器具,仪表及电工材料等.

配电没备有变压器,电气成套控制装置,

低压电器,继电保护装置等.

用电设备有旋转电机,电焊机,电气照

明,家用电器,自动电气控制装置,电热装

置,信息处理,各种仪器仪表等.

电工材料有电线电缆,绝缘材料,电器附

件.

73/23/EEC~令由l4条,4A"附录组成.

第l条和附录II规定了指令的适用范围和不

适用范围;

第2条和附录I规定了符合电气设备健康,

安全要求的基本要素;

第3条明确了符合协调标准,经合格评定,

加贴cE标记的电气没备不能以安全理由阻碍自由流通;

第4条明确电气设备与电网连接或向用户供

电的安全要求;

第5,6,7条关于协调标准及公布,生效;

?

符合协凋标准的电气设备应视为已符合

了电气设备的健康,安全要求;

?

符合标准列入欧共体协调标准的目录,

列入73/23/EEC低电压指令的协调标准目录的标准计有5ll项由欧洲标准化委员会(CENELEC)制定的EN标准和HD标准;

?

对尚未有EN或HD标准的电气没备可采用

国际电气没备规则批准委员会(CEE)或国际

电工委员会(IEC)标准;

?

对尚未有EN或HD标准,或CEE标准,

IEc标准的电气设备可依据原产地成员国标准, 一

l6一

在保证其安全水平符合该成员国要求的电气设备可视为符合健康,安全要求.

第8,9,lO条和附录Ⅱ,Ⅳ阐述合格评定

程序的内部质量控制,CE合格声明,加贴cE合

格标记的方法,要求及表示加贴了CE合格标记的电气设备已符合73/23/EEC~令允许投放市场,自由流通的规定.

273/23/EEC低电压指令的修订案

2.1标题的修改

明确了指令的对象是:电气设备的健康和

安全.将欧共体理事会关于协调成员国用于特

定电压(低电压)范围的电气设备法律修改为:"欧洲议会和欧洲理事会关于电气设备的

指导法/~XX/XX/EC".

2.2第1条的修改

?

将原指令第一条和附录Ⅱ合并制定为