(提纲)美国金融危机的影响及我国的应对措施

美国金融危机的影响及我国的应对措施

浦北县委党校陈贤东

一、美国金融危机的起因及影响

（一）起因

1、国人美的过度超前消费习惯：完善的社保体系、便捷的电子

支付、金融机构促销、信用卡滥发透支

2、美国人超强的金融创新能力：金融衍生品太滥，虚拟经济超经

济发展

3、信用制度缺失：大量发放次质贷款，购房者还款信用差

4、金融监管缺失：抵押担保制度不完善，监管不到位

5、政府宏观调控政策失误：降息-放贷-提息

6、房产税政策失误：市价5%房产税，购房者不堪重负

7、信用评估平级机构贪婪腐败：自买次债，虚平信用档级，误导

投资者和保险公司

（二）影响

1、美国金融业受重挫

五大投资银行破产、两房、AIG、华盛顿互惠银行被政府接管

2 、美国实体经济受重击

经济下滑、企业破产、工人失业（8%）、国民生活水平下降、物价下跌、投资剧减

3、美国人信心受重创

对政府、对经济、对未来失去信心，收缩投资、节俭消费

4、危机波及全世界，拖累世界经济

美元贬值影响、贸易影响、债权债务影响

5、他国的金融资产受损、外汇储备受冲击

中国平安保险150亿、中国工商银行10.29亿、中国银行90多亿、中

国建设银行10.6亿、中国外汇储备购美债12000亿、中国政府持有美债3760亿、QDII对外投资1200亿损700多亿

二、美国金融危机对中国的影响

（一）金融机构的海外资产直接受损失

主要是债权、外汇

（二）国内金融市场受冲击

股市暴跌，期货、期权、基金大缩水，股民、基民损失惨重

（三）实体经济受冲击

1、外贸出口大减：连续大幅下滑

2、外商投资减少：毁约、撤资

3、银行惜贷：影响企业融资

4、大批外贸企业减产、停产、破产、倒闭

5、失业人数大增：国家统计局数据08年底全国农民工总量22542 万，失业3784万，失业率16%

6、社会投资、消费信心受挫

7、房地产市场受影响：价格下降、销量大减、新增投资下降、空置率上升

8、主要经济指标下滑

（四）、美国利用经济危机打击中国

⏹中国外汇储备60%购买了美国国债

⏹中国出口的1/3是到美国

⏹中国海外投资90%是投到美国

⏹美国每天从世界借款16亿美元维持，平均每个家庭负债10万美

元，全社会负债53万亿美元。经常项下赤字6000亿美元，财政赤字4000亿美元。

⏹通过金融危机打击中国的外汇储备，进而打击中国国力

⏹通过金融危机打击中国的外贸出口，进而打击中国生产

⏹通过金融危机贬值美元升值人民币，降低到美国投资的成本，提

高到中国投资的成本，打击中国投资增长，进而打击中国经济的后劲

⏹通过金融危机绑架中国，不参与救市所持1.2万亿美元的国债就要

泡汤，

参与救市又怕白白拿钱被人玩弄。

货币和汇率是打击中国的武器

高喊金融危机，所以就得大量发行注入货币救市，大量发行货币，美元就会贬值，人民币就会升值，人民币升值带来什么后果？

好处在于：

1、消费者可以得到实惠，感觉钱值钱了。

2、进口成本降低，进口原材料成本降低了。

坏处在于：

1、外汇储备缩水，被美国“借金还银”。

2、外贸出口价格竞争力下降，或者企业亏损、倒闭。

3、增加外商投资的成本，FDI转向他国。

4、出口、投资减少，影响中国就业。

三、我国的应对措施

（一）内需不足分析

社保体系、教育改革、医疗改革、住房改革、就业政策、税费政策、农民增收

（二）积极的财政政策：保民生、扩内需

⏹完善社保体系、提高保障水平

⏹保障性住房政策

⏹就业培训、扶持

⏹增加教育支出、保障教育经费

⏹推进医保、医改

⏹调整税费政策

⏹加大对三农投入力度

（三）适度宽松的货币政策：保企业、保发展

⏹基础设施建设：铁路、公路、机场、港口、城乡电网

⏹扶持中小企业：创新担保体系、创新政府服务

⏹加大三农投入：农田水利、基础设施、农业现代化、农业企业化、

产业化

⏹2009年新增信贷资金计划50000亿

（四）积极的就业政策：促就业、保稳定

国家高度重视就业问题

第一、高度重视农民工的就业。

第二、高度重视大学毕业生的就业工：2009 年，中国将有611万名研究生、大学本专科学生毕业。

第三、重视其他群体的就业。中央财政拟投入420亿元促进就业。

影响就业的基本因素及扩大就业的路径分析

因素分析

⏹结构因素：经济构成与劳动力素质不一致造成失业

⏹制度因素：劳资关系（资本高强度利用劳动）、市场自由度影响

（退休人员续业、行业平均工资过高挤压对劳力需求）

⏹总量因素：经济规模和劳力比例、资本总量及其增长

路径分析

⏹扩大经济总量：赤字投资、降息促社会投资

⏹制度改革：调整劳资关系、促市场自由化、破垄断民营化、改户

籍、强执法（劳动法、劳动合同法）

⏹城市化发展三产：民工进城、留城

（五）中国经济发展战略大调整

1、由出口主导的外向型转变为内需为主、外需为辅的发展战略

十大产业调整振兴规划、

2、努力做好“五个统筹”提高驾驭经济社会发展的能力

⏹统筹城乡：城乡互动、克服城乡对立、破除二元结构

⏹统筹区域：区域互助、东中西部、沿海与内地

⏹统筹经济和社会：经济社会互应、协调

⏹统筹人与自然：人与自然互利、共生

⏹统筹国内国外：内外互通、出口主导转为内需为主外需为辅、着力扩大内需

3、调整启动内需的金融、投资、税收、消费等方面的政策

（六）准确判断形势，正确应对危机

1、国家领导人对当前中国经济形势的准确把握

四个基本不变1、经济发展的良好态势基本不变

2、经济高速增长的态势基本不变

3、工业化快速发展的态势基本不变

4、城镇化快速发展的态势基本不变

2、准确、稳妥、有力的政策

3、增强信心、凝聚力量，有效应对危机