贯彻落实民主集中制原则
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贯彻落实民主集中制原则,规范决策行为,完善决策机制,
强化决策责任,减少决策失误,提高依法行政能力,根据有关法律法规,结合我局工作实际,制定本制度。
一、重大事项集体决策应遵循科学决策、民主决策、依法决策
的原则。
二、重大决策由局党组会议或局务会议讨论决定,不得以传阅
会签或个别征求意见等其他形式代替会议议决。
三、各科室站负责人为重大决策提供法律法规、政策、专业性
咨询等有关服务。办公室负责为重大决策活动提供综合服务。
四、需要集体决策的重大事项主要包括:
1.
贯彻落实上级机关重要指示、决定和工作部署的实施意见和
措施;
2.
研究制定林业发展中、长期发展规划,年度计划安排,及阶
段性重点工作;
3.
下达责令改正或者进行行政处罚的案件;
4.
审定机关重大活动事项和重大建设项目;
5.
研究内部机构设置、调整和人员编制事项;
6.
按照干部管理权限和规定的程序,
研究讨论干部录用、
推荐、
任免、奖惩、教育、考核和监督等问题;
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7.
研究和决定机关党建、思想政治工作、纪检监察等方面的重
大问题;
8.
审定财务管理、固定资产管理、大额度经费开支,及林业专
项资金管理等方面的有关重大事项;
9.
突发事件应急预案、重大突发事件应急处置措施的采取;
10.
其他需要集体决策的重大事项。
五、重大行政决策前期准备工作,按下列程序进行:
(一)调查研究。决策前,由相关职能科室、事业单位深入开
展调查研究,全面、准确掌握决策所需的有关情况。
(二)提出方案。在调查研究的基础上,对重大事项进行综合
论证,在科学分析的基础上,提出一个或多个决策方案。在拟定决
策备选方案时,不得有以下情形:所采集信息失真或过时,遗漏必
需的信息,隐瞒、歪曲真实情况,违反保密纪律。
(三)听取意见。对全市林业规划、政策等综合性事项,按涉
及范围进行协商,并充分听取相关部门和单位的意见。对规划制定
等专业性、技术性较强的决策事项,组织专家进行必要性和可行性
论证。
六、重大事项进入决策阶段,按下列程序进行:
(一)
确定议题。
会议议题由局长根据分管副局长和相关科室、
事业单位的提议确定。
(二)准备材料。会议所需文件、审议需要的决策方案、草案
及说明等资料,由分管副局长组织相关科室、事业单位提前准备。
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