浅谈当前贯彻民主集中制存在的问题和对策
贯彻民主集中制存在问题及整改措施
贯彻民主集中制存在问题及整改措施民主集中制是中国共产党内部的一种组织方式，是实现党的领导核心、加强党的集中统一领导的制度基础之一，也是加强党内民主程序、保证党内民主权利的重要保障。
但是，在贯彻民主集中制方面存在着一些问题，本文将分析问题原因并提出整改措施。
问题分析：1.民主集中制落实不够到位民主集中制是在党的集中领导下实行内部民主。
但是，在一些党内单位和组织中，仍然存在民主集中制落实不够到位的情况。
一些领导干部在工作中缺乏开展民主讨论的意识，对下级干部和群众的意见缺乏耐心听取和处理，导致了党内民主生活的单调和无趣。
在这种情况下，民主参与程度和水平就会受到限制，同时也会给干部选拔、任用、配置等方面带来一定影响。
2.民主集中制缺乏制度保障党内民主集中制的落实应该基于规范的制度体系，但是当前一些地方和单位在制度保障方面存在不足。
这些地方和单位缺乏明确的民主集中制制度，并缺乏明确的民主集中制的权力关系和程序，导致民主集中制的实施面临困难。
在实际操作中，由于缺乏制度保障，一些领导干部可能会滥用权力，限制下属和群众的发言权和选择权。
3.民主集中制顶层设计不够完善民主集中制顶层设计方面不够完善也是问题之一。
在党的各级组织运作中，一些基层单位对民主集中制的理解不够深入，缺乏创新性和建设性，导致实际操作中民主集中制成为形式主义，缺乏切实有效的落实。
同时，一些群众和党员对民主集中制的理解也不够清晰，认识上发生偏差，从而影响了民主集中制的实施和效果。
整改措施：1.严格落实民主集中制落实民主集中制是根本，首要的任务是加强基层组织建设，拓宽民主渠道，目的是使民主参与程度和水平得到提升，确保党内民主生活的正常开展。
要进一步把民主集中制制度执行、监督、评估纳入工作计划和督查考核，建立完善的准则、标准、评价体系和问责机制，严格遵循集体领导、民主决策、依法决策等原则，加强对涉及重大利益、有重大影响的事项进行广泛民主、多方评估、风险评估与论证，确保民主决策真正实现日常化、程序化、制度化。
民主集中制贯彻执行中存在的问题、原因及对策
民主集中制贯彻执行中存在的问题、原因及对策民主集中制是指以集中管理的思想为指导，在保证充分民主的前提下，尊重和贯彻党员自愿行使权利、共同参与决策、共同承担责任的一种管理模式。
它是实践中更为常见的模式，也是我国政治生活中重要的管理方式。
但是，当前“民主集中制贯彻执行”存在的问题有很多：一、民主集中制贯彻执行缺乏制度性约束。
普遍存在的是，无论是党员还是干部，几乎都不会遵守该制度，而是把它当作一种政治空谈，甚至将其忽略，缺乏正确的认识和执行。
二、集中决策的问题。
集中决策的前提是有效的民主集中制，如果没有有效的民主集中制，集中决策就无法得到贯彻执行。
三、贯彻执行力度不够。
由于民主集中制贯彻执行的缺乏，使得贯彻执行无法得到充分落实，缺乏强有力的执行力度。
造成上述问题的原因有以下几点：一、政策理念不到位。
民主集中制贯彻执行的基本前提是要坚持依法治国的思想，但是由于政策理念不到位，导致对民主集中制的认识有缺陷，无法充分贯彻执行。
二、执行机制不健全。
民主集中制贯彻执行的基本要求是要建立健全的执行机制，然而由于目前机制建设不够完善，导致贯彻执行无法得到有效实施。
三、责任落实不力。
民主集中制贯彻执行的基本要求是要建立责任落实机制，但是由于责任落实机制不够健全，导致民主集中制贯彻执行无法得到有效实施。
要解决“民主集中制贯彻执行”的问题，应当采取以下措施：一、加强思想教育。
要加强对民主集中制的理论教育，增强全社会对民主集中制贯彻执行的认识，使之融入到党员、干部、群众的日常思想中去。
二、健全完善机制。
要加强机制建设，建立完善的贯彻执行机制，以确保民主集中制贯彻执行的有效实施，以满足党员、干部、群众的要求。
三、落实责任制。
要建立健全责任落实机制，明确责任人，确保民主集中制贯彻执行的有效实施，促进党员、干部、群众的参与。
四、改进工作方式。
要严格执行民主集中制，增强党员、干部、群众的参与意识，充分发挥民主集中制的作用，促进党的协商民主、自愿执行的有效实施。
贯彻民主集中制存在问题及整改措施
贯彻民主集中制存在问题及整改措施现代社会中，民主集中制是常见的一种组织管理模式。
然而，在实践中，该模式的贯彻存在着一些问题。
本文将探讨这些问题，并提出可能的解决措施。
一、存在的问题1.1 个人权益受侵害民主集中制是企业管理中的重要模式。
在实践中，管理者要求员工服从管理，执行企业的方针政策，有时会进行集中化处理。
由此，很容易导致员工的权益受到侵害。
比如，员工的意见被忽视或削弱，工作被排拒或忽视，甚至被解雇或降职。
1.2 管理不透明民主集中制中，对一项决策的实施需要由上级领导进行最终批准。
然而，在一些情况下，领导并没有将决策作出之前进行充分的沟通解释，这就导致了管理的不透明性。
1.3 领导权过度集中在民主集中制中，领导人通常掌握企业的最高控制权。
但是，如果没有充分的制约和约束，领导人可能会滥用权力，进而引发一系列的问题。
1.4 员工参与度低民主集中制的企业通常在决策过程中会征询员工的意见。
然而，在实际操作中，员工的意见可能被忽略，这就导致了员工的参与度低。
二、整改措施2.1 保护个人权益为了保护员工的权益，企业管理者应该建立良好的人际关系，加强沟通和协商。
同时，对于不当的权力滥用和侵犯个人权益的行为，必须进行程序化的监管和制裁。
2.2 加强管理透明度加强管理透明度的关键是要加强内部信息的沟通共享，确保决策的公开、透明。
建立一个企业内部的信息平台，让每个员工都有权利了解 company 内部的各种动态，从而促进员工的参与度。
2.3 推进权力分散为了避免领导人滥用权力，需要进行权力分散。
具体来说，应该加强法制建设，设立独立监管机构，强化履行约束机制，全方位的发挥监督机构的作用，有效监督领导人的行为。
2.4 引导员工参与为了增加员工的参与度，应该让员工真正成为民主集中制决策的主角之一，他们应该在决策过程中起到至关重要的作用。
为实现员工参与，需要建立专门的平台来收集员工的意见，鼓励员工参与到公司的决策和管理共治中。
民主集中制贯彻执行中存在问题
民主集中制贯彻执行中存在问题民主集中制贯彻执行中存在的问题、原因及对策民主集中制是我们党的根本组织制度和领导制度，也是科学的合理的有效率的制度。
这一制度能否得到正确地贯彻执行，直接关系到党和国家事业的兴衰成败。
因此，认真研究分析^p 当前在贯彻民主集中制方面存在的问题及其原因，并根据新形势、新要求，采取新的对策，对于进一步加强党的建设、改善党的领导，有着十分重要的意义。
一、民主集中制贯彻执行中存在的问题及其原因党的十一届三中全会以来，我们党在恢复和健全民主集中制方面做了大量工作，使这一制度在改革开放中不断充实和完善起来。
从目前情况看，党的各级组织贯彻民主集中制总体上讲是好的，但也存在不少问题，应引起高度重视。
违反民主集中制的现象，概括起来，主要有以下几个方面。
一是独断专行、个人说了算。
其表现是：对重大问题的决策和重要干部的任免，本来应该召开正式会议，集体讨论，按少数服从多数作出决定，但有些领导同志却根本不召开会议讨论，或虽提交会议讨论，也只是走走过场，最终按自己的意志决定。
二是各行其是，不执行决议。
其表现是：多数人集体决定了的事情，有些人我行我素，拒不执行，甚至“你有政策、我有对策”，阳奉阴违，另搞一套，致使集体讨论作出的决定、决议无法实行。
这里既包括委员会的成员不执行自己参与制定的决议，也包括下级组织对上级组织以至中央的决议、决定拒不执行。
三是程序倒错，运行机制紊乱。
其表现是：对于决策，本应按照正常程序，决定前认真调查研究，争取各方面意见；决策中反复酝酿，充分讨论；决策后无条件执行。
但事实上却是搞临时动议，未经充分酝酿讨论，仓促草率地作出决定，而在执行时又议论纷纷，使决策无法贯彻执行。
四是混淆体制，使用范围不清。
主要表现是：在实行委员会制的地方，应该按民主集中制的少数服从多数决策，但有些领导同志却把首长负责制的决策机制搬到委员会中来，搞重大问题书记拍板、一锤定音。
还有一种情况是实行首长负责制的地方，决策时应该在大家充分发表意见后首长及时拍板，但有些领导同志却一味等待多数人的意见统一。
执行民主集中制方面存在的问题与不足
执行民主集中制方面存在的问题与不足
民主集中制作为一种组织管理模式，与其他管理模式相比也存在一些问题和不足。
1. 权力集中：民主集中制的核心是集中权力，由少数人或一个组织来决策，这可能导致权力过于集中，容易造成滥权和专制。
如果决策过程中没有适当的监督和制衡机制，就会使得权力被少数人滥用。
2. 决策效率低下：民主集中制注重广泛的民主决策，需要广泛讨论和协商，这可能会导致决策过程的复杂化和决策效率的降低。
尤其是在紧急情况下或者对一些复杂问题做出决策时，可能需要更快速和高效的决策方式。
3. 基层民主不足：在民主集中制中，决策权往往集中在高层领导手里，这容易导致基层民主的不足。
基层的普通员工或者居民的参与和发言权有限，他们的声音和意见可能无法得到充分的听取和考虑，这可能会导致决策与实际情况脱节，影响组织或社会的发展。
4. 缺乏有效的监督和问责机制：民主集中制需要建立有效的监督和问责机制，以避免权力的滥用和腐败行为的发生。
如果监督机制不够完善，就容易出现官僚主义、贪污腐败等问题，从而削弱民主集中制的效果。
5. 信息不对称：在民主集中制中，特别是在权力集中的情况下，信息的传递可能不对称。
高层领导和决策者往往可以获得更多
的信息和资源，而基层的员工或者居民可能难以获得足够的信息，这可能导致决策不公平和效果不佳。
综上所述，民主集中制在实施过程中存在权力集中、决策效率低下、基层民主不足、缺乏有效的监督和问责机制，以及信息不对称等问题和不足。
为了克服这些问题，需要进一步完善制度和机制，加强基层民主和民众参与，增加权力制衡和监督机制，以提高决策效率和公正性。
贯彻民主集中制存在问题及整改措施三篇
贯彻民主集中制存在问题及整改措施三篇近年来，☆市各级党组织始终坚持把贯彻落实民主集中制作为领导班子建设的基本任务，着力在加强教育、严格制度、创新机制、强化监督上下功夫，不断提高决策的民主化、科学化水平。
一、强化学习教育，增强贯彻落实民主集中制的自觉性☆市始终突出理论武装，将民主集中制教育贯穿各级领导班子学习型党组织建设中，不断增强各级领导干部执行民主集中制的思想自觉。
一是加强经常性学习。
将民主集中制学习列入各级党委(党组)中心组必学内容，每年开展一至两次贯彻落实民主集中制相关制度的学习，深入学习领会班子工作职责、议事决策规则、工作运行机制等内容，带头遵守制度，用制度规范权力运行。
二是深入开展专题培训。
将民主集中制学习教育纳入领导干部教育培训计划，作为☆讲坛、各级党校、机关干部夜校、局长讲坛等学习重要内容，根据不同类别、不同班次领导干部岗位特点，有针对性地开设民主集中制学习课程，对各级领导干部进行专题培训。
三是抓好主题教育活动。
充分利用基层组织年建设、三严三实、群众路线主题教育、不忘初心，牢记使命等活动有利契机，加强对党员干部政治纪律、党性观念、民主意识的教育。
特别是在民主生活会上，强化学习教育、拿起批评和自我批评的武器，使广大党员干部普遍受到了一次严格的党内生活锻炼。
通过学习教育，各级领导班子和领导干部对民主集中制在认识上进一步深化、思想上进一步统一、行动上进一步坚定，真正纠正了三个偏见，即纠正把个人说了算看成是有领导权威的偏见，纠正把大包大揽看成是责任心强的偏见，纠正把在重大问题上搞一锤定音、现场拍板看成是有魄力的偏见;做到了四个不争，即不搞权力之争、相互信任，不搞位子之争、相互支持，不搞面子之争、相互谅解，不搞利益之争、相互帮助。
二、强化制度建设，增强贯彻落实民主集中制的规范性☆市委立足健全制度，规范权力运行，把加强民主集中制建设摆在突出位置，作为党委书记一把手工程来抓。
经过反复讨论研究、专家论证审查、广泛征求意见、多种形式公示，先后建立完善了☆多项加强民主集中制建设的制度。
在当前形式下贯彻民主集中制中存在的问题、原因及对策
在当前形式下贯彻民主集中制中存在的问题、原因及对策近年来，随着社会主义民主化建设的深入推进，我国各级党委和政府部门在贯彻民主集中制领域也取得了一定的成果，但同时也存在着一些问题。
本文将从问题、原因和对策三个方面入手，谈谈当前形式下贯彻民主集中制中面临的困境和未来发展的趋势。
一、存在的问题1. 信息不对称民主集中制要求决策过程中的信息应该充分透明并与广大干部群众共享。
但是在实际运作过程中，领导者的信息往往比下级干部充分，导致决策结果难以被下级全面理解与接受。
2. 决策制定过程中的隐性约束在民主集中制的框架下，应该在具体的决策中充分听取各个干部和专家的意见，提高决策质量和效益。
然而实际操作中，由于一些干部或权威人士的话语权过大，会压制其他干部的发言和行动。
这不仅影响了决策的质量，也削弱了民主集中制的实际效力。
3. 基层民主意识不足民主集中制要求在基层中充分发挥职工和群众的民主权利，参与决策，形成多层次的民主协商机制。
但是由于一些群众基础薄弱，在具体工作实践中反对主义情绪较强，难以充分发挥他们的民主意愿和权责。
二、存在问题的原因1. 党内民主文化薄弱在我国当前经济社会的发展形势下，需要广泛参与、协同发展、共治的时代需求与民主集中制的要求相同步，但是党内民主文化过于薄弱，干部和群众参与决策时缺乏自信从而主动表达意见。
2. 领导干部思想观念不足以集中如何经济力量办大事为前提的思想观念下，有些领导干部容易将集中思想引向一家之言、一人之心、一方之隅，这违背了民主集中制这个本质性原则，导致决策质量下降，干部群众参与积极性降低。
3. 全面建设法治政府尚有待深化尽管我国在建设法治政府方面已经取得了一定的成绩，但是在具体落实方面却尚有很多细节亟待完善。
在涉及复杂利益问题处理上，过分注重政治形式、过度强调集中制度限制了民主制度的运作，使民主集中制不能顺畅进行。
三、对策与建议1. 党内民主文化的培育党员干部应树立民主意识，关注干部和群众对党和政府的呼声和意见。
贯彻民主集中制存在问题及整改措施汇编
02
CATALOGUE
贯彻民主集中制程序不规范的问题
表现
会议召开不规范
01
会议召开时间、地点、议程等不按规定提前通知与会人员，导
致与会人员无法充分准备，影响会议效果。
决策程序不透明
02
决策过程中缺乏透明度和公开性，导致群众对决策过程不了解
，容易引发猜疑和不满。
决策执行不到位
03
决策执行过程中，存在擅自改变或曲解原决策意图的情况，导
加强监督力度
建立有效的监督机制，对决策执行和落实情况进行监督和评估，确 保决策得到有效执行。
提高信息公开透明度
加强信息公开和透明度，建立信息披露机制，提高公众对决策过程 的了解和参与程度。
05
CATALOGUE
民主集中制考核评价机制不完善的问题
表现
缺乏明确的考核标准
目前民主集中制考核评价机制缺乏明确的考核标准，导致 考核过程缺乏规范性和可操作性。
致决策无法得到有效执行。
原因
制度不健全
民主集中制相关制度不健全，缺乏具体的实施细则和操作规范， 导致实践中难以把握和遵循。
思想认识不足
部分领导干部对民主集中制的内涵、原则和要求认识不足，存在观 念上的误区和实践上的偏差。
监督制约不力
缺乏有效的监督制约机制，对违反民主集中制程序的行为无法及时 发现和纠正，导致问题长期存在。
02
缺乏专业指导
03
忽视反馈和更新
没有专业的机构或人员对民主集 中制考核评价机制进行研究和设 计，导致机制本身存在缺陷。
在机制运行过程中，没有及时收 集反馈并进行更新，导致机制无 法适应新的情况和需求。
整改措施
建立完善的考核标准
制定明确的考核标准，明确各项指标的权重和评分标准，使考核过程更具规范性和可操作 性。
关于贯彻民主集中制存在问题及整改措施
01
加强领导能力培养
通过培训、实践等方式，提高领导干 部的领导能力，使其能够更好地驾驭 团队、推动工作。
02
03
加强纪律意识
通过教育、培训等方式，增强领导干 部的纪律意识，使其在工作中能够自 觉遵守党的纪律和规定。
05
案例分析
案例一：某市政府的民主集中制贯彻问题
总结词
该市政府在决策过程中存在过度 集权、缺乏民主参与的问题。
02
在选拔任用干部时，有时缺乏 充分发扬民主的程序，群众的 意见和参与程度有待提高。
03
领导班子在涉及“三重一大” 问题时，有时缺乏充分发扬民 主的机制，群众的意见和参与 程度不够。
集中不足
01
02
03
在领导班子决策过程中，有时存在意 见分歧较大、难以达成一致的情况。
在重大问题决策时，有时缺乏科学、 规范的决策机制，导致决策失误。
通过民主集中制，使党员和干部在决策和行动上保持高度一致， 增强党的凝聚力和战斗力。
推动社会主义事业的发展
民主集中制是社会主义制度的重要组成部分，它为社会主义事业 的发展提供了制度保障和动力支持。
民主集中制的原则
坚持党的领导
在贯彻民主集中制的过程中，必须坚 持党的领导，发挥党组织的核心作用
。
集体讨论决定
《关于贯彻民主集中制存在问题及 整改措施》
2023-10-27
目录
• 民主集中制概述 • 贯彻民主集中制存在的问题 • 问题产生的原因分析 • 整改措施建议 • 案例分析 • 结论与展望
01
民主集中制概述
民主集中制的含义
民主集中制是指在进行组织决策和行 动时，充分发扬民主，广泛听取各方 意见和建议，然后进行集中决策和行 动，使组织更加高效、有序和协调的 制度。
贯彻民主集中制存在问题及整改措施
原因
制度不健全
01
一些地方和单位缺乏完善的监督制度，导致贯彻民主集中制的
监督无法可依，无章可循。
思想认识不到位
02
一些领导干部对民主集中制的意义和重要性认识不足，没有充
分认识到贯彻民主集中制对党和人民事业的重要意义。
组织建设不完善
03
一些地方和单位的组织建设不完善，监督机构和人员缺乏独立
性和权威性，导致监督效果不佳。
影响
影响党和人民事业
贯彻民主集中制是党的根本组织原则，是保证党的路线方针政策正确制定和执行的重要制 度。如果民主集中制得不到有效贯彻执行，将会对党和人民事业产生严重的负面影响。
损害群众利益
一些地方和单位在贯彻民主集中制方面存在问题，导致一些重大决策没有充分听取群众意 见，损害了群众利益。
破坏党内团结
大。
缺乏有效监督
对于决策的执行和效果的监督不 够严格，导致一些决策无法得到
有效执行。
制度建设滞后
与民主集中制相关的制度建设滞 后，无法满足现实需求，缺乏具
体的操作指南。
原因
思想认识不足
对于民主集中制的原则和精神认识不足，导致在 实践中难以得到充分贯彻。
组织建设不完善
一些组织的机构设置和职责划分不够清晰，影响 了民主集中制的实施效果。
贯彻民主集中制存在问题 及整改措施
2023-11-15
CATALOGUE
目 录
• 对民主集中制认识不足 • 贯彻民主集中制制度不健全 • 贯彻民主集中制决策不规范 • 贯彻民主集中制监督不到位 • 整改措施
01
CATALOGUE
对民主集中制认识不足
表现
01
02
03
执行民主集中制存在的主要问题及其对策
执行民主集中制存在的主要问题及其对策民主集中制是我们党根本的组织制度和领导制度。
坚持健全党内民主集中制，是加强党的建设的重要内容，对于推进党的团结统一，巩固党的执政地位有着重大的现实意义和深远的历史意义。
我们必须把民主集中制切实贯彻落实好，进一步规范党内政治生活，处理好党内关系，强化党的正确领导，充分发挥党组织的战斗作用，领导全国人民进行社会主义现代化建设。
同时对党内执行民主集中制过程中的不足进行认真分析，采取相应的对策，使之不断健全完善。
一、执行民主集中制中存在的主要问题及成因中国共产党是按照民主集中制的原则建立起来，并在这个原则的指导下进行活动。
长期以来，我们党在建立和发展中，对主民集中制进行了深刻的理论概括和广泛的社会实践。
中国共产党领导全国人民进行革命和建设的实践证明，民主集中制这一原则是科学的、正确的，也证明了我们党坚持和执行民主集中制原则是好的，是富有成效的。
改革开放以来，民主集中制在党和国家政治生活中又得到进一步发扬，为社会主义建设提供了正确的有力的保证。
但也应当看到，在党内执行民主集中制原则过程中，还存在着一些不足之处，有的问题还比较突出，影响着党的建设。
当前执行民主集中制存在的问题，总的来讲，既有民主不够的一面，又有集中不够的一面，但主要是民主发扬的不够。
具体突出表现以下四个方面。
１、存在决策过程中强调领导个人的意志，忽视走群众意见的倾向。
有些领导在党内生活方面，特别是选拔干部问题上，不充分征求别人的意见；在领导经济工作方面，对一些重大决策，有时不经过民主充分讨论和科学论证就拍板定案，个人说了算。
有的则强调自己是领导班子的核心领导，不注意发挥领导班子全体成员的作用。
这些做法，使党内民主不能充分发扬，集中也无法做到真正准确。
２、存在有些党员不善于提出自己的见解，不敢发表意见的倾向。
有些党员在党内生活中不讲意见，只讲服从，不提出自己的见解和建议。
有些时候对正确的东西不坚持，对错误的东西不批评、不反对，特别是在关系到利益调整和领导切身问题时，不闻不问，只等领导最后做决定，使党内民主流于形式。
贯彻民主集中制存在问题及整改措施
贯彻民主集中制存在问题及整改措施贯彻民主集中制存在问题及整改措施省委六届四次全会审议通过了《中共河北省委关于加强各级党组织民主集中制建设若干重要问题的决定》，并在全省县级以上领导班子中全面开展民主集中制学教活动，这是在对我省情况正确认识的基础上，立足于解放思想、统一认识、放下包袱、轻装上阵，团结一致促进我省工作全面发展所做出的英明决定，是非常必要也是非常及时的。
本人作为一名县级领导班子成员，在省、市、区三级党委的指导下，对民主集中制这一常谈常新的课题进行了深入细致的学习，通过学习进一步加深了对新形式下坚持民主集中制原则必要性的认识，也查摆出以往工作中存在的一些不足。
为了巩固学教成果、总结经验教训、提高工作水平，特制定整改措施如下：一、加强理论学习，促进思想解放，强化民主意识。
理论学习是每一个共产党员适应新情况、保持先进性的法宝。
要在新形式下贯彻实施民主集中制原则，积极推进各项工作的全面发展，就必须将学习当作自身发展的第一要务，当作作好各项工作的前提、基础。
自觉的深入学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想以及党的路线、方针、政策，与时俱进的改造自己的思想，抵制官本位等不良作风的侵袭，在日常工作中切实作到自觉自愿的践行民主集中制原则。
其重点在于强化民主意识。
1、强化党的意识，反对个人主义作为一个党员领导干部，不论在哪个岗位，首先是一名共产党员，是党的干部，是干党的事业，这就必须对党负责。
在班子内部要自觉接受党的原则和纪律约束。
民主集中制是党的组织原则，“四个服从”是党的政治纪律。
作为班子成员，必须执行党的纪律，遵守党的原则，接受集体约束。
2、强化平等意识，反对居高临下党内民主，就是在党的政治生活中，全体党员一律平等地直接或间接地决定和管理党内事务。
列宁曾阐明党内民主的内涵，他说：“党内一切事务是由全体党员直接或者通过代表，在一律平等和毫无例外的条件下来处理的”。
这就是说发扬民主，就必须平等待人，要进一步端正自己的认识：在党委班子内部，成员之间的地位是平等关系，而不是等级关系，党内经常见到的上下级关系是建立在平等基础上的工作分工，并不是封建色彩的等级象征和标志。
在当前形式下贯彻民主集中制中存在的问题、原因及对策
在当前形式下贯彻民主集中制中存在的问题、原因及对策今年以来，我们公安边防部队深入开展了民主集中制专题教育活动，部队各级党组织和官兵都受到了教育，特别在民主议事、民主决策、“四个服从”以及集体领导等方面，都很好地落实了民主集中制的基本动作和基本要求，取得了良好的效果，有力推动了部队各项工作项建设的发展，但在贯彻民主集中制过程中也存在一些需要不断改进的地方，下面就存在的几个问题，笔者谈一些个人的看法：一、贯彻民主集中制中存在的问题民主集中制是我们党的根本组织原则和领导制度，是指导我们议事决策的最有力武器，在落实和执行民主集中制过程中，由于主观和客观的原因，或多或少地存在一些与民主集中制要求不相适应的地方，主要体现在以下几个方面。
（一）没有正确处理好民主与集中的关系。
民主集中制，就是在民主基层上的集中，在集中基础上的民主，两者互相依存,缺一不可，然而，由于有些党委班子对民主集中制中“民主”和“集中”认识偏差和理解不深不透等原因，不同程度地存在两个方面的问题：一是民主不够的问题。
党委班子的决策没有充分地发扬民主，集中形成的决议，军政主官可以轻易推翻，集体领导分工不分权等。
二是集中不够的问题。
有些党委班子搞“上有政策，下有对策”；班子成员“一人一把号，各吹各的调”；少数书记优柔寡断，该集中的不集中，不该集中的不集中，议而不决，决而不行等。
（二）没有正确处理好集体领导与个人分工的关系。
提高贯彻执行民主集中制水平，首先要加强集体领导，这一点是必须首先应当遵守和坚持的。
但是作为党委班子，究竟怎样界定属于集体讨论、研究、决策的事宜，也就是说哪些是属于集体决策的问题，哪些是个人分工的问题，在工作运行中应掌握在什幺样的“度”和界线范围内，有些党委班子没有很好的把握，虽然党组织都制定了议事规则，但执行过程中由于受主客观多种因素的影响，有时不稳定、不规范。
这种不稳定、不规范既表现在集体领导得不到较好体现的一个方面上，更表现在集体领导下的个人分工负责落不实、不到位的另一个方面上，造成了集体领导成为无人负责的借口，产生了不负责任的现象，出了问题后，往往因“法不责众”，使大事化小，小事化了，互相推诿扯皮，谁也不负责任。
党委班子贯彻落实民主集中制存在问题及对策浅析
党委班子贯彻落实民主集中制存在问题及对策浅析发布时间：2012-08-0117:53:14【我要纠错】【字号大默认小】【打印】【关闭】作者：广西公安边防总队海警第二支队政治处副主任覃振耀贯彻执行民主集中制，是部队党委班子团结协调的根本保证，是实现科学决策、民主决策的必然要求，是增强班子队伍创造力、凝聚力、战斗力的基本途径，现就部队贯彻落实民主集中制过程中存在的问题及对策进行浅析。
一、贯彻落实民主集中制过程中存在的问题（一）酝酿准备不够充分。
表现在三个环节：一是提前通知环节。
个别单位常常在临开会前的半天，甚至开会前的一两个小时才通知各位委员，造成仓促议事。
二是会前酝酿环节。
有的单位不重视会前酝酿工作，或者曲解“会前酝酿”的涵义，把会前授意、个人暗示当作会前酝酿。
三是预案准备环节。
有的单位对会议的议题没有准备预案，或者预案准备比较草率，调查论证不充分，尤其是对一些重大问题，没有做到广泛听取群众意见，没有充分征询专业性的建议。
（二）决策方式不够规范。
个别单位有时在时间紧迫的情况下，以“碰头会”、“转签文件”等方式代替党委会议进行议事决策；个别单位没有严格执行党委议事决策的相关规定，对按规定需要举手表决的内容没有采取举手的方式进行表决，对按定要采取投票表决的内容没有采取投票的方式进行表决，而是全部采取委员逐个表态、书记归纳总结决议的方式进行进行表决。
有的单位对重大事项的讨论研究不够充分、不够民主，班子成员按书记或副书记的授意行事，会上的表态往往与自己的真实想法背道而驰。
表决方式的不严肃性，不同程度地影响了决策的民主化、科学化。
（三）决策落实不够到位。
个别单位党委就某些事项作出决议后，没有明确分工，没有明确责任和完成时限，对执行落实的情况疏于检查督促，疏于跟踪问效，满足于“有研究、有部署、有台账记录”，忽视了议事决策的落实效果，导致有的决议根本没有得到落实，有的决议拖延执行，有的决议在执行过程中偏离了既定方向。
略论当前贯彻民主集中制存在的问题、原因及对策
略论当前贯彻民主集中制存在的问题、原
因及对策
民主集中制是中国领导人民实行社会主义国家政治制度的重要内容，一般来说，它是指由党的领导，通过广泛的民主程序，结合各级政府的统一领导，实现社会主义民主政治和经济发展的统一指导，从而实现中国领导人民实行社会主义国家政治制度的重要内容。
然而，贯彻民主集中制存在一定的问题。
首先，在党的领导下，各级政府的统一领导缺乏民主化。
很多政府部门和地方政府虽然在实施政策方面有一定的自主权，但却无法得到政治上的充分支持和参与，这使得政策的实施难以完善。
其次，由于贯彻民主集中制的不当，经济发展的局限性也日益凸显。
由于政府在实施政策方面缺乏民主共识，许多经济发展计划也无法得到有效实施，这使得社会和经济发展受到了限制。
要解决上述问题，应从以下几个方面着手：首先，坚持民主集中制。
在党的领导下，各级政府应加强统一领导，落实民主集中制，同时在实施政策方面加大民主共识的力度，使各级政府和社会力量能够参与到政策的制定和实施中来，以促进社会的稳定发展。
其次，加强经济发展的政策制定。
政府应加强对经济发展的政策制定，制定更加科学合理的经济发展计划，以有效地促进经济发展。
最后，加强人民意识的培养。
政府应加强对人民意识的教育，提高民众对民主集中制的认识，使人民更加了解和认可民主集中制，增强人民的社会责任感和自觉性，这样才能使民主集中制的贯彻执行更加有效。
综上所述，贯彻民主集中制存在一定的问题，其原因在于政府缺乏民主程序和经济发展的统一指导，要解决这些问题应坚持民主集中制，加强经济发展的政策制定，加强人民意识的培养。
严格执行民主集中制方面存在问题及整改措施
严格执行民主集中制方面存在问题及整改措施引言民主集中制是中国共产党在党内组织生活中的一项重要制度，具有极为重要的作用。
然而，在实践中我们也发现了一些问题，这些问题有潜在的危害性，需要予以重视并及时进行整改。
本文将就当前严格执行民主集中制方面存在的问题进行分析，并提出相应的整改措施。
问题一：权力过于集中，民主不够在一些党组织中，由于领导层在决策中权力过于集中，导致基层党员的民主权利得不到充分发挥。
少数领导者以自身偏见和个人意志为导向，缺乏向组织内部广泛征求意见的习惯，这对于健康的党内民主环境构成了威胁。
整改措施：-加强组织内部民主生活会，定期召开党员大会、支委会和党小组会议，让基层党员积极参与决策，发表意见和建议。
-建立健全党员投票制度，在涉及重大事项时，进行投票表决，真实反映党员的意愿和选择。
-指导党干部加强自身的民主意识，树立民主领导理念，主动向基层党员征求意见，进行多方面的沟通和交流。
问题二：执行不严格，决策难以贯彻在一些党组织中，虽然会进行民主讨论和决策，但在决策的贯彻执行过程中存在问题。
一些党员和干部对于党的决策缺乏执行力，导致决策效果不明显，甚至失去了原本的意义。
整改措施：-加强对党员培训，提高其对民主集中制的认识和理解，深入了解党的决策背景和目的，使其主动参与和支持决策的贯彻执行工作。
-加强对决策执行情况的监督和评估，确保决策能够得到有力的跟进和执行。
-建立健全奖惩机制，对于执行优秀的党员和组织予以表彰激励，对于推诿扯皮、不认真履行职责的党员和干部进行严肃问责。
问题三：信息沟通不畅，交流不够及时在一些党组织中，信息沟通渠道不畅，党员和干部之间的交流反馈不够及时，这影响了党的决策效果和组织活力。
整改措施：-完善信息反馈机制，建立定期报告制度，使党员和干部能够及时向上级组织汇报工作进展、问题和建议。
-鼓励党员和干部在日常工作中进行多方位的交流和讨论，建立起互相沟通的平台和机制，使得意见和建议能够得到及时反馈和处理。
贯彻民主集中制存在问题及整改措施
04
CATALOGUE
实施保障措施
加强组织领导
01
建立健全领导机制
要确保民主集中制的贯彻，首先必须建立健全的领导机制，明确各级领
导班子的职责和权力，形成科学有效的决策、执行和监督机制。
02
加强干部队伍建设
领导干部是贯彻民主集中制的关键力量，要通过选拔任用优秀干部，加
强干部培训和教育，提高领导干部的民主素养和领导能力。
严明纪律规矩
加强党的纪律建设，严明政治纪律和 政治规矩，确保党员和干部在思想上 、行动上始终与党中央保持高度一致 。
完善制度机制
建立健全相关制度机制，如请示报告 制度、决策责任制度等，确保各级党 组织在贯彻执行民主集中制过程中有 章可循、有据可查。通过以上整改措 施的落实，进一步推动民主集中制的 贯彻执行，提高党组织的创造力、凝 聚力和战斗力，为推进中国特色社会 主义事业提供坚强保障。
注意
上述内容是基于对民主集中制的理解 进行的阐述，实际应用中可能因组织 和具体情况而有所不同。
02
CATALOGUE
贯彻民主集中制存在的问题
民主程序不充分
表现形式
在决策过程中，未能充分 听取各方意见，缺乏广泛 的参与和讨论，可能导致 决策偏颇或不全面。
原因分析
可能是由于时间紧迫、信 息不对称或领导风格等因 素，造成民主程序的不充 分。
03
强化考核评价制度
建立健全的考核评价制度，对各级领导班子和领导干部贯彻民主集中制
的情况进行定期考核评价，确保民主集中制的贯彻执行情况得到有效监
督和反馈。
提高人员素质
加强民主意识教育
通过加强民主意识教育，使广大党员、干部和群众深刻认 识到民主集中制的重要性，增强贯彻执行民主集中制的自 觉性和主动性。
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浅谈当前贯彻民主集中制存在的问题和对策
民主集中制是马克思主义政党的根本组织制度和领导制度，是增强党的创新活力，巩固党的团结统一的保证。
坚持高质量落实民主集中制，关系到×××队伍各级党支部决策的科学化、民主化。
分析当前贯彻民主集中制存在的问题，对于创建模范党组织活动具有重要的实践意义。
一、当前贯彻民主集中制存在的问题
（一）民主制度不够健全，闭门商定的事多，透明决策的事少。
目前，我们实行的民主议事制度总体是规范的、可行的，但随着形势任务的发展变化，有些民主制度需要进一步规范和完善，有的制度较为抽象、缺乏可操作性。
在对有关事项决策之前，班子成员深入调查研究不够，掌握第一手资料较少，会议决策前经常由几个班子成员议定，没有将发动群众参与、采纳群众意见作为支部决策的必经程序。
（二）议事机制不够完善，人为操作空间大，监督落实力量小。
决策的监督和保障机制不健全，制度的约束力不强，致使民主集中制在落实中人为操作的空间较大，决策监督不到位、无人对决策失误负责等问题。
往往表现为，主官民主意识强的，民主集中制落实就好，主官不注重民主的，制度就得不到落实。
同时，也导致少数班子成员“看书记眼色”行事，习惯于“一个声音”说话，在会上唱“赞同歌”的多，发表不同意见的少。
（三）议事决策的法治意识不强，凭经验决策较多，依法决策不够。
支部决策经常会涉及许多新政策新规定，由于一些班子成员党务知识欠缺，法治素质不高，依法办事、依法决策的意识不强，对拿不准的事也不提前学习相关政策规定和上级有关要求，而是凭工作经验办事，有时在决策中还尽可能规避政策和法律规定，容易造成决策失误。
二、存在问题的原因
（一）思想认识不高。
一些同志对民主集中制精神实质和重要性知之不多，对基本理论和基本制度一知半解。
一些同志把民主集中制的地位看低，只要不影响自身的切身利益，民不民主、集不集中都无所谓，个别人甚至认为民主集中制大麻烦，担心民主集中多了会误事，会影响工作效率，加之队伍重业务工作轻政治工作的思想普遍存在，没有把贯彻民主集中制作为一项长期性、经常性、基础性的工作来抓，导致民主集中制流于形式。
（二）职责分工不明。
部分支部书记没有摆正自己在党组织生活中的位置，把集体讨论问题变成了书记定调、委员表态，或是大家讨论、书记拍板，委员没有真正行驶职权。
有的基层党组织甚至混淆党内关系、行政关系与个人关系，权利过分集中，搞“一言堂”，导致会议研究部分主次，变相操作时有发生。
（三）民主监督不力。
上级部门对民主集中制的监督，主要通过检查支部会议记录本，并没有深入查看问题、发现问题和解决问题。
一些委员在民主生活会上不敢进行思想交锋，同级监督
无法落实。
一些基层单位不注重倾听普通官兵的意见和呼声，群众监督形同虚设。
三、加强民主集中制建设的几点意见
（一）不断完善各项民主制度，有效规范支部决策行为。
一是建立调查论证制度。
支部在决定重大问题前，要通过召开座谈会、开展调查等形式，征求群众意见，经过分析论证优选预案，确保决策的科学性。
二是建立决策咨询制度。
对事关队伍建设方向和技术性强的问题，要请专家学者、职能部门提供决策咨询意见。
三是建立听证公示制度。
通过意见听证会等形式，确保基层民主权利在决策过程中的落实。
除必须保密或时限太紧的问题，支部做出决策后，都进行公示，主动接受群众监督。
（二）完善贯彻落实机制，确保民主集中制落到实处。
一是健全落实民主集中制问责机制。
明确民主集中制的适用范围、责任主体、落实程序和问责标准，使问责过程可以操作，问责结果可以检验，使民主集中制贯彻落实得到有效保障。
二是健全落实民主集中制监督机制。
在发挥党内监督、群众监督和网络等监督作用的同时，重点在创新纪委实体化监督机制上下功夫，全面落实纪委巡视、诫勉制度和质询等制度，保证监督机制落实到位。
三是全面推行“票决制”。
对支部决定的有关重大事项以投票的方式做出决定，避免决策中的不正常现象。
四是坚持好“三不一末”制度。
让班子成员充分发言，避免正副书记先定调子、其他成员看眼色行事等问题。
（三）按照法规办事，提高支部依法决策的能力和水平。
一要加强法治学习培训。
要把民主集中制教育和法规制度学习作为班子成员学习和培训的必修课，采取专题分析、个案剖析、现场观摩等方法，将政策法律学习思考和解决实际问题结合起来，使班子成员成为贯彻落实民主集中制的明白人。
二要加强政策的学习领会。
决策中，对政策拿不准的，要先学习相关政策规定，看上级有何要求、以往有何教训、自己该如何决策，不断增强政策法规意识。
三要落实责任追究。
对因程序失缺、决策失准而造成严重后果的，要视情追究班子和相关领导责任，有效防止和减少决策失误。