投资巴西：你必须知道的事情解读

资源丰富、发展迅速，潜力巨大，巴西正在成为全球资本竞相追逐的一个投资地。中国人的脚步也开始加快，一年之间，从20余名窜升巴西FDI （外商直接投资）第一名，创造了惊人的纪录。

那么，中巴经贸、投资的政治经济背景如何？巴西的投资环境如何，该注意些什么情况？在巴西的人士给出了他们的看法，由于各种原因，这些人士无法署名但绝对资深。

2009年以来，国际关系发生了巨大变化，多极化趋势明朗，新兴大国群体崛起，成为拉动世界经济的新动力。巴西卢拉总统执政以来，巴西政局稳定，宏观经济政策得力。卢拉重视社会投入，重视民生，经济基本摆脱危机，外交上积极进取。巴西对外交往多元化，国际地位大幅上升。中巴1974年建交，1993年建立战略伙伴关系。近年来中巴关系内涵更加丰富，不仅对双方发展取到重要作用，尤其对国际格局演变及体系变化有重要影响，已经超越双边，越来越见全局意义和战略地位。

2004年以来，胡锦涛和卢拉实现互访各两次，见面8次。去年4月胡锦涛来巴西，签署了中巴2010-2014共同行动计划，并发表联合公报。中巴成立了部长协调委员会，巴西负责人为副总统，中国是王岐山，共有十四个委员会，其中财经委员会由周小川领衔。

中巴在联合国、世贸、金砖四国/G20等组织已经在应对经济、气候、粮食等合作方面捍卫各自利益和发展中国际利益。如国际货币基金组织，经过磋商，中国已经拥有该组织第三大投票权，巴西第十。在科教文卫新闻等方面合作也很广泛。地球卫星资源合作已经20年，是南南合作典范。中国在巴西建立了两家孔子学院。巴西也是中国在拉美新闻机构最多的国家。

在经贸合作上，中巴经贸发展之快出乎大家意料。1974年，中巴经贸额才1000万美元。2008年到现在每年增长40%。2009年420亿美元，2009年超越美国成为巴西最大贸易伙伴。

2010年达621亿美元。巴西是中国在拉美最大贸易伙伴，占中拉三分之一，中国是巴西第一大出口国。巴西是中国第九大贸易伙伴。今年可能成为巴西最大贸易伙伴。2009年，中国在巴西投资8500万美元，存量投资2亿美元，2010年，中国企业在巴西投资170亿美元，根据巴西央行的统计，巴西 2010 吸引外资480亿美元，中国已经成为最大投资国。

在能源、农业、汽车、机械、交通、劳务合作和工程合作方面进展顺利。巴西港口疏浚工程2亿美元由中国公司获得。中石化天然气竣工庆典，卢拉还莅临，项目金额12亿美元。中信在巴西南部火电站项目交付使用，金额为4亿美元。中石化买西班牙公司股份，金额70亿美元。中化买挪威石油区块，金额达30多亿美元。国家电网收购七个电网，共17亿美元。2009年，卢拉访华，中国与巴西签100亿美元贷款换石油协议。中国银行在巴西机构2009年开业，国开行在这里也开设了代表处。

中巴经贸关系互补性强。巴西对中国的吸引优势突出。巴西20种农产品、矿产均在世界前五。乙醇世界第二。深海石油储量最乐观估计1300亿桶。巴西工业体系完整，金融健全，劳动力素质较高。潜力大，人口多，巴西把基础设施作为重点，为筹备2014世界杯和2016奥运会，在体育场馆和交通设施上投资巨大。2010年巴西经济增长7%左右，未来可能实现相对5%、6%的较快增长。当然这样的增长是在5%、6%的通货膨胀率情况下达到的。这里的基础利率为11.25%，最高达到过17%，2009年曾经降到9%。这里贷款利率达16.17%，个人消费贷款可以达到30-40%。巴西资本市场活跃，国债收益达到11.25%。 2004年，巴西财政困难，发行200亿国债。如果那时候买，现在起码已经有150%-200%的投资收益。

巴西为抑制外资投资，征收了金融操作税（金融危机中曾取消，后来恢复）。投资国债需要征收6%的税率（资本到位后一次性扣除，后不再征）。投资股票的税率为2%。投资于项目则不征税。

巴西是中国食品安全、粮食安全和战略物质不可或缺之地，也是在欧美萎靡情况下的一个经贸伙伴选择，此外巴西还是中国国际化走出去战略的要地，巴西处在经济增长周期，基础设施投入巨大。

当然，在巴西投资也有一定的复杂性：巴西政府效率相对较低，中国企业注册办公司常常要几个月，进口许可证制度严格。按规定三个月六个月办好的，却常常久拖不好。巴西的外贸、资本市场都有自己独特的体系。这里的海关体系并不透明，税率高。巴西人每年工作有100天是交税的，也即1/3收入用于交税。税种四五十种。这里劳工法律严苛，工作签证困难，外汇管理严格，金融机构实施即时监管，需要买央行的软件，一有不正常，马上审查。

巴西对在巴设厂的企业有国有化率的要求，如空调要求超50%，还不能找一般零部件高报关，必须经5道、10道工序加工后的零件。这种情况下只能是压缩机。而由于压缩机生产国主要是美国等国，美国面对这种情况不申述，中国处于不利境地。

这里社会治安不好，而中国企业缺少人脉，语言习俗都有差距。此外，尽管巴西承认中国市场经济地位，但中国企业常常以不同的法规为由遭遇反倾销，国际金融危机后，贸易保护有增加趋势，是发展中国家反倾销最多的国家。

巴西对中国的玩具、电子产品、机电实施高关税。机电过去税率为零，现在已经30%。

非关税壁垒中，巴西60个反倾销案子，中国占三分之一。巴西对外资限制正在增强，卢拉签署文件，对外资在巴购买土地增加限制（82年一个法令已有限制，但未对外资界定）。过去在巴西注册就享受国民待遇，可以买土地，现在则司法解释，资本大部分从国外进来就算外资，不能超过5000公顷。

巴西还在修订对矿产投资的政策，这方面政策不会更宽松。

此外，一些不利中国经贸关系的论调在这里颇有市场，中国威胁论，中国使得巴西非工业化、中国买下巴西、新殖民论大有市场。有人调查45%巴西企业在与中国企业竞争中败阵，有人呼吁和美国合作压人民币升值。

两国经济水平同构，贸易结构不均衡，进口铁矿石、大豆、石油等占86%，出口70%是工业制成品。中国对巴西贸易逆差52亿美元，占巴西逆差 38%。 70%的工业产品用于巴西生产线，不用生产线就停工，因此实际中国的出口对巴西的经济发展是有益的。（如里约热内卢州，购买中国北车的设备才210万美元，但购买阿尔斯通的则要600万美元）。但是巴西工业界对中国企业有成见，占巴西经济40%份额的圣保罗州工业联合会（其工业比重占该国工业比重更高）是对中国抱有成见的较大的组织。

在巴西存在“巴西成本”一说，巴西政府效率不高，且当地最低工资为500多巴币（300多美元），而最低工资的情况并不多，一般都在这之上。扫地阿姨常常要拿一个半到两个最低工资那么多薪水。

巴西主管财经官员过度保护巴西国内企业，国内企业不超过最低价20%的报价就能在竞标中获胜。此外巴西税收非常复杂，专家、官员无人能说清楚。条文只有30%可以讲清楚，70%有争议，四大会计所都有不同解释，政府有时会提供解释，但也可能会推翻自己的解释。

桑坦德银行就被提出三十至四十亿美元的罚单。这里的官司号称圣保罗所有法官100年不休息也打不完。如果企业是盈利，倒可以静下心来边打官司边继续经营，因为官司可能打个十年八年。中国在当地的企业存在一个问题就是太高调，还没落实就说自己要投资多少亿在这里，自然引起关注。而日本企业在这里购买的耕地相当于日本本土耕地总量，却处于闷声发大财的状况无人找碴。

当然，发展中巴关系是主流声音，当地官员也存在分歧。巴西货币升值30%后，从中国进口商品加速，从商品贸易到服务贸易到工程到并购都在发展，资本项目下也有一些合作，而中投也已经在巴西公开市场有操作，可能已经有7、8亿美元的投资。