洋山海铁联运

为其配套工程的芦潮港铁路集装箱中心站海铁
联运运量仅为 １２４５ＴＥＵ， 占洋山深水港区集装
箱吞吐量的 ０．１％， 洋山港区集疏运方式比例如
表 １。如何提高洋山深水港区集装箱海铁联运运
量， 是实现上海国际航运中心和洋山港区服务 好中西部地区的重要问题之一。
图 １ 上海港 ２００６ 年海铁联运运量
表 １ ２００６ 年上半年洋山港区集疏运方式运量和比例
值（ 亿美元）
比例 ％
值（ 亿美元）
比例 ％
四川 １５．１ ２３
８．１
２４
７．０
２２
陕西 １４．２ ２２
６．４ １９８ ７．８
２５
河南 １０．５ １６
４．１
１２
６．４
２０
江西
７．７ １２
４．９
１５
２．８
９
安徽 １７．３ ２７
９．７
２９
７．６
２４
２． 竞争性港口间、不同运输方式间竞争加剧
兄弟港口积极与中铁集装箱公司， 以开行
３． 采取措施， 提 高 港 口 开 展 海 铁 联 运 的 积 极性
在费用上， 港口要收取大船装卸费以及港 务港建费。市建设交通委应敦促港口方面继续 重视海铁联运， 对海铁联运箱实行更优惠的收 费策略， 提供更加便捷的服务。
４． 理顺芦潮港中心站与杨浦站的关系 建议中铁集装箱公司应明确上海地区国际 集装箱业务主要在芦潮港集装箱中心站办理， 采取措施将杨浦站的国际箱运量分步向芦潮港 中心站转移。 ５． 改革运价政策， 提高海铁联运市场吸引力
支线的阮巷接轨， 向东行进， 经过金山区、奉贤区
至 四 团 ， 约 ４２．８７ｋｍ， 再 经 ７．６ｋｍ 支 线 到 达 芦 潮
港铁路集装箱中心站。二期工程从四团站大转角
向北经南汇区、浦东新区， 在浦东机场附近跨过
例， 郑州东今年 １～４ 月份海铁联运到发量为 １．２
万 ＴＥＵ， 比去年同期增长 ５１％。但上海方向运量
运价有小幅上涨。空箱运价虽较以前有较大幅
度降低， 但是，２００６ 年 ５ 月 １０ 日， 铁道部实行新
的运价下浮政策， 取消了空箱下浮规定，所以空
箱的运费变化不大。
铁路货物统一运价平均每吨公里提高了
０．４４ 分， 若一个 ２０ 英尺重箱装载的货物（ 取平均
箱重 １５ｔ） 采用整车运输从杨浦站至成都东， 其
表 ４ 杨浦站至成都东
２０ 英 尺 重箱
调价后 ４５７２
４０ 英 尺 重箱
８３９５
调价前 ４３２１
８５７１
差价 ＋２５１
－ １７６
表 ５ 杨浦站至蚌埠
调价后 调价前
２０ 英 尺 空箱
５７０
７２２
４０ 英 尺 空箱
１０５０
１４２６
差价 － １５２
－ ３７６
数据来源： 上海铁路局货运处
由上表可以看出， 运价调整后， ２０ 英尺重箱
浮 ４５％， 铁路运价 将跟 公 路 运 价 持 平 ） ， 以 利 于
跟公路运输竞争。
（ 作者单位： 同济大学交通运输工程学院）
（上接第 ２０ 页） 且 无盲舱或盲 舱很小， 是港 务公 可 通 航 ５０００ 吨 级 海 船 ， 城 陵 矶 至 武 汉 可 通 航
司码头卸载的理想船型。
３０００ 吨级海船。实际上， 长江黄金水道按照“深
部腹地同欧洲国家的贸易额较小， 占本省进出
口贸易额的比重较低， 见表 ３。这部分贸易额中 只有约 ２０％～４０％通过上海口岸进出口， 江西、安
徽两省绝大部分是通过公路和水运， 这是洋山 港海铁联运运量少的主要原因。
表 ３ ２００４ 年腹地各省同欧洲国家的贸易额和比例
进出口
进口
出口
值（ 亿美元）
比例 ％
河南 ７
７
７
与沪宁线连接， 届时浦东铁路全长约 １１７ｋｍ。 二、２００６ 年上半年海铁联运概况 １． 上海港海铁联运运量明显增长
湖南 ２８
２８
安徽
２３６ ２３６ ５２４
浙江 ２２
２２ ８４
合计 ２３４ ２３６ ４７０ ６０８
２８ ５２４ ７６０ ８４ １０６ ６０８ １０７８
２００６ 年 上 半 年 海 铁 联 运 运 量 较 ２００５ 年 同 期相比有明显增长， 如图 １。
年发送方向主要为四川、陕西、河南、湖南； 到达
箱量主要来自安徽和浙江温州， 如表 ２。
表 ２ ２００６ 年上半年芦潮港集装箱中心站主要腹地运量
发送
到达
地区
总计
重箱 空箱 合计 重箱 空箱 合计
磁悬浮线， 到达外高桥后， 以长约 ７ｋｍ 的隧道穿 四川 １５４
１５４
１５４
陕西 ２３
２３
２３
越黄浦江至宝山区， 在北杨支线与张庙站接轨，
集装箱运输
ＣＨＩＮＡ ＰＯＲＴＳ
洋山深水港区集装箱海铁联运 现状分析及对策建议
撰文 张 戎 闫攀宇
２００６ 年上半年， 上海港完成集装箱吞吐量
１００８ 万 ＴＥＵ， 上海港集装箱海铁联运运量达到
３８１６１ＴＥＵ， 占上海港集装箱吞吐量的 ０．３８％。洋
山深水港区完成集装箱吞吐量 １２６．５ 万 ＴＥＵ， 作
运价上涨 ２３６７ｋｍ×１５ｔ×０．４４ 分／ ｔ·ｋｍ＝１５６ 元， 涨
幅小于 ２０ 英尺集装箱一口价涨幅（ ２５１ 元） 。因
此， 有可能使部分货物由集装箱运输转向铁路
整车运输。
四、对策建议
１． 中心站加强对船公司和内陆腹地的营销
工作
洋山深水港的定位是成为国际枢纽港， 航运
的密度经济特性将会使进出洋山港的航班海运
数据来源： 上海铁路集装箱中心站发展有限公司上海铁路 芦潮港站
２． 中西部腹地海铁联运需求快速上升， 但上
三、洋山港区海铁联运低迷的原因
海方向运量增长相对较缓
１． 内陆腹地同欧洲的贸易额较小
中国港口 ２００６·８
ＣＨＩＮＡ
ＰＯＲＴＳ
集装箱运输
由于目前洋山港区只有欧洲航线挂靠， 通
过洋山进出口的集装箱均往欧洲国家， 而中西
成， 将具备 ５ 座码头同时卸载江海直达船的能 头 建 成 投 产 后 ， 江 海 直 达 量 将 突 破 １０００ 万 吨 ，
集装箱运输
ＣＨＩＮＡ ＰＯＲＴＳ
运价是吸引箱流的关键之一。由于中西部
地区进出口货源的附加值相对较低， 因此， 运价
对集装箱运输方式选择的影响更大。建议规范
公路收费和治理公路汽车运输超载， 将中长距
离集装箱运输从公路转移到铁路； 建议改革铁
路货运价格结构， 促进货物由整车运输向集装
箱运输转移； 建议改革现行的铁路运价调整机
增长缓慢。
３． 洋山深水港区海铁联运极不理想
２００５ 年 １２ 月芦潮港中心站投入运营后， 上
海地区办理国际集装箱业务的铁路车站主要为
杨浦站（ 包括军工路站、何家湾） 和芦潮港中心站。
２００６ 年上半年完成的 ３８１６１ＴＥＵ 海铁联运运量
中， 芦潮港中心站仅完成了 １２４５ＴＥＵ， 占 ３％。
根据芦潮港铁路中心站的运营数据， 上半
个铁路集装箱中心站中第一个建成投入运营的
车站， 紧邻洋山深水港物流园区， 通过跨海大桥与
洋山港区相连。２０１０ 年车站的设计能力达到 １７２
万 ＴＥＵ， 到发场设 ４ 股道， 装卸场设 ４ 线束共 ８
条装卸线。车站配备专业的集装箱场站设施、先
进的集装箱装卸作业设备和管理信息系统。
浦东铁路一期工程于 ２００５ 年建成， 从金山
动提出将集装箱发往中心站， 而海铁联运内陆
运输经营人跟铁路杨浦站联系较为紧密， 没有
主动帮芦潮港铁路中心站做营业推广的积极
性。由于铁路运输大客户的签约周期一般为 １
年， 而芦潮港铁路中心站 ２００５ 年 １２ 月才开站，
其市场推广效果只能在一年后体现。
５． 中心站铁路运费比杨浦站高
由于芦潮港铁路集装箱中心站的地理位置
随着腹地外向型经济的快速发展， 国际集
公路 铁路 内支线 国际中转 合计
装箱的运输需求呈逐年上升趋势。以河南省为
２５
箱量（ 万 ＴＥＵ） ５０．１４ ０．１ ４９．３
比例（ ％）
４９．２ ０．１ ４８．４
２．３６ １０１．９
２．３
１００
一、洋山深水港区集装箱海铁联运条件概述
芦 潮 港 铁 路 集 装 箱 中 心 站 是 全 路 规 划 １８
州球团厂生产所需的精矿也可实现江海直达运 了很好的保证， 因此有着极大的发展潜力。预计
输， 届时进口铁矿石总量将达到 ２９００ 万吨左右。 在武钢青山地区生铁产量达到 １８００ 万吨时， 江
到 ２００６ 年底， 港务公司卸船码头的建设全部完 海 直 达 量 将 达 到 ７００ 万 吨 左 右 ， 在 海 港 中 转 码
长江中下游和海港的投资建设， 建立完整的矿 海直达运输的航道条件得到了保证。
石供应链， 江海直达运输将不再受海港条件的
第四， 各运输单位为适应武钢的发展及市
限制， 所有在海港卸载的武钢矿石均可以江海 场的需求， 纷纷投入资金研制和打造吨位更大、
直达的方式进行运输。江海直达运输的装港及 船型更佳、技术更先进的船舶， 预计 ２００８ 年底，
货源条件得到了保证。
江海直达运输将新增运力 １０ 万吨。江海直达运
其次， 随着武钢生产规模的不断扩大， 铁矿 输的运力得到了保证。
石的需求越来越多。武钢“十一·五”规划中明确
综上所述， 江海直达运输在装港条件、卸港
提出青山地区的生铁产量将达到 １８００ 万吨， 鄂 条件、航道条件、货源及运力条件等方面都得到
以及合资铁路运价高于国铁运价， 往北方向（ 至
成都东、西安东、郑州东、合肥南 ） 的海铁联运集
装箱到达芦潮港铁路集装箱中心站要比到达杨
２００６·８ 中国港口
浦站远 ９９ 公里， 每个 ２０ 英尺自备箱铁路运费将
增加 １８１ 元； 往南方向（ 至长沙北、南昌南、义乌、
宁波北、温州西） 远 ２４ｋｍ， 每个 ２０ 英尺自备箱运
成本较国内其他港口低， 中心站应加强与船公
司的联系， 利用洋山港的这一优势弥补铁路运
费增加和短驳费用的劣势， 使洋山深水港海铁
联运运输链的成本最低。芦潮港铁路集装箱中
心站要依托上海建设国际航运中心、保税港功
能政策和上海船公司总部多的优势， 积极宣传中
心站和上海海铁联运的优势， 虚心听取船公司和
内陆腹地货主的意见， 不断改进服务， 和船公司
费增加 ７３ 元。
６． 国家铁路货物运输价格上调及班列运价
下浮政策调整
２００６ 年 ４ 月 １０ 日， 铁道部对全路货物运价
进行调整， 调整前后集装箱“一口价”变化情况如
表 ４、表 ５。２００６ 年 ７ 月 １ 日， 京沪电气化铁路全
线运营， 集装箱一口价中相应要增加电气化附加
费， 上海发往郑州的集装箱每 ＴＥＵ 增加 ２８４ 元。
２７
一般在每年的 １１ 月份至次年的 ２ 月中旬， 下游、畅中游、延上游”的思路加快了建设步伐，
武汉关水位在 １７．００ 米左右， 在此期间江海直达 ２００５ 年 ， 长 江 干 线 芜 湖 以 下 维 护 水 深 达 ６．５０
船不能满载航行到港务公司。航运单位到武钢 米、铜陵以下常年 ６．００ 米、枞阳以下达到 ５．６０
４． 中心站新开张，运量形成尚需时日
从表 ２ 中可以看出， 往中西部腹地只有发
送量而没有到达量， 说明内陆客户没有选择将
自己的集装箱运往芦潮港中心站。由于安徽省
只有上海港一个出海口， 因此才有少量集装箱
发往中心站。根据我们与上海国际港务集团驻
西安、郑州办事处的ห้องสมุดไป่ตู้通情况看， 他们一致认为
内陆客户对芦潮港铁路中心站不了解， 不会主
制， 授予中铁集装箱公司更大的运价调整权， 使
其能够及时根据市场的变化调整运价与其他运
输方式竞争。
铁道部应重点扶持芦潮港中心站的海铁联
运业务， 对中西部地区班列运输实行运价下浮
政 策 ； 对 于 短 距 离 大 运 量 的 地 区 （ 如 ： 温 州 、义
乌、常州） ， 铁道部应给予较大的下浮幅度（ 如下
集装箱五定班列的方式， 竞争广袤的中西地区
箱源。
２６
３． 洋山港区海铁联运服务不完善、成本较高
芦潮港铁路中心站开站后， 海关认为中心站
箱量较少， 没有进驻车站， 这造成了中心站无法
开展海铁联运海关中转业务， 仅能提供转关业
务。由于海铁联运的主要优势是通过海关中转作
业简化手续， 这无疑限制了中心站箱量的增长。
及内陆腹地货主建立良好的战略合作伙伴关系。
２． 尽 快 让 海 关 、检 验 检 疫 、船 公 司 、海 铁 联
运内陆经营人和货代入住芦潮港中心站， 提高
海铁转运效率， 减少各环节费用 当 务 之 急 是 尽 快 将 海 关 、国 检 、船 公 司 、海
铁联运内陆经营人和货代引入中心站， 完善车 站口岸查验功能和海铁联运相关要素的集聚功 能， 创新服务， 降低海铁联运成本。
只能进行减载或在马鞍山以下进行营运， 利润 米； 长江干线冬季航道维护水深江西段及以下
较低或出现轻微亏损。
为 ４．５０ 米、武汉及以下为 ４．００ 米， ２～３ 年以后可
三、发展江海直达运输的前景分析
分别提高 ０．５０ 米， 浅吃水的江海货轮可常年通
首先， 根据武钢的战略发展规划， 将加快在 航。到 ２０１０ 米武汉以下可望提高到 ５．００ 米。江