中国南方电网有限责任公司基建项目设计管理业务指导书
中国南方电网有限责任公司基建项目造价管理业务指导书
中国南方电网有限责任公司工作标准
Q /CSG433015-2015
基建项目造价管理业务指导书
2015-12-25 发布 中国南方电网有限责任公司
2015-12-26 实施 发布
目录
1 业务说明 ................................................................... 3 2 适用范围 ................................................................... 4 3 引用文件 ................................................................... 4 4 管理要点 ................................................................... 4
5
量问题的，按相关规定及合同条款予以追责。
施工图及预算文件，需经过业主项目部内审、第三方单位评审、权限单位审 批等审核流程。经审批的施工图预算是项目造价控制的目标和执行的依据。 4.4 工程实施过程费用管理
3
A、B、C、D 类电网、电源和小型基建项目设计变更费用管理流程 E 类电网项目设计变更费用管理流程 工程签证及其他原因引起的费用变更管理流程 工程结算管理流程 2 适用范围 适用于网省公司、建设单位分管领导，网省公司、建设单位基建部主任、技 经处长（科长、主管）、技经专责，业主项目部项目经理、造价工程师等岗位的 电网工程及小型基建项目造价管理。电源工程参照执行。 3 引用文件 《中国南方电网有限责任公司基建管理规定》(Q/CSG213002-2015) 《中国南方电网有限责任公司基建项目管理办法》(Q/CSG213003-2015) 《中国南方电网有限责任公司工程财务管理办法》 4 管理要点 4.1 可行性研究估算管理 可行性研究估算管理执行公司前期管理的相关规定。 4.2 初步设计概算管理
《中国南方电网有限责任公司基建项目分包管理业务指导书》
目录1.业务说明 (1)2.适用范围 (1)3.规范性引用文件 (1)4.术语和定义 (2)5.管理要点 (2)6流程步骤及说明 (10)7附录 (14)附录A分包单位资质报审表 (15)附录B业务指导书基本信息表 (17)基建项目分包管理业务指导书1.业务说明1.1为进一步依法规范中国南方电网有限责任公司（以下简称“公司”）基建项目分包管理，依据《中国南方电网有限责任公司基建管理规定》和《中国南方电网有限责任公司基建项目管理办法》，特制定本业务指导书。
1.2分包管理的主要内容包括分包范围、分包审批管理、分包合同管理、分包商人员管理、分包商机具管理、分包商材料管理、分包商社会保险管理、分包商现场管理、日常监督检查、考核及处罚。
1.3管控策略为负责型+指导型。
1.4统一规范策略为全网统一。
1.5本业务指导书相关的业务流程：基建项目分包管理流程。
2.适用范围凡列入公司基建投资计划的基建项目分包管理，必须遵守本业务指导书。
公司系统所属施工企业在公司系统外承包工程时，工程项目分包范围应遵从合同约定，相关的分包管理要求可参照本业务指导书执行。
本业务指导书适用于参与分包管理的公司各级相关人员。
3.规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。
凡是标注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。
凡是不标注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。
《建筑业企业资质管理规定》（住建部令第22号）；《建筑业企业资质标准》（建市[2014]159号）；《建筑业企业资质管理规定和资质标准实施意见》（建市[2015]20号）；《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法（试行）》（建市[2014]118号）；《建设工程施工专业分包合同（示范文本）》；《建设工程施工劳务分包合同（示范文本）》；《中国南方电网有限责任公司基建管理规定》(Q/CSG213020-2014)。
4.术语和定义4.1承包商是指在基建项目中提供勘察设计、监理、施工、试验和咨询等服务的企业。
《南方电网公司基建项目分包管理业务指导手册》
基建项目分包管理业务指导书1.业务说明1.1为进一步依法规范中国南方电网有限责任公司（以下简称“公司”）基建项目分包管理，依据《中国南方电网有限责任公司基建管理规定》和《中国南方电网有限责任公司基建项目管理办法》，特制定本业务指导书。
1.2分包管理的主要内容包括分包范围、分包审批管理、分包合同管理、分包商人员管理、分包商机具管理、分包商材料管理、分包商社会保险管理、分包商现场管理、日常监督检查、考核及处罚。
1.3管控策略为负责型+指导型。
1.4统一规范策略为全网统一。
1.5本业务指导书相关的业务流程：基建项目分包管理流程。
2.适用范围凡列入公司基建投资计划的基建项目分包管理，必须遵守本业务指导书。
公司系统所属施工企业在公司系统外承包工程时，工程项目分包范围应遵从合同约定，相关的分包管理要求可参照本业务指导书执行。
本业务指导书适用于参与分包管理的公司各级相关人员。
3.规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。
凡是标注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。
凡是不标注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。
《建筑业企业资质管理规定》（住建部令第22号）；《建筑业企业资质标准》（建市[2014]159号）；《建筑业企业资质管理规定和资质标准实施意见》（建市[2015]20号）；《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法（试行）》（建市[2014]118号）；《建设工程施工专业分包合同（示范文本）》；《建设工程施工劳务分包合同（示范文本）》；《中国南方电网有限责任公司基建管理规定》(Q/CSG213020-2014)。
4.术语和定义4.1承包商是指在基建项目中提供勘察设计、监理、施工、试验和咨询等服务的企业。
4.2施工分包：指施工承包商将其所承包工程中的专业工程或者劳务作业依法发包给其他具有相应资质的施工企业完成的活动。
施工分包分为专业分包和劳务分包。
4.3专业分包：指基建工程建设过程中，施工承包商将其承包工程中的专业工程依法发包给具有相应资质等级的专业分包商完成的活动。
中国南方电网有限责任公司基建项目造价管理业务指导书
Q/CSG 中国南方电网有限责任公司工作标准Q/CSG433026-2014基建项目造价管理业务指导书目录1业务说明 ..................................................................................................... 错误！未定义书签。
2适用范围 ..................................................................................................... 错误！未定义书签。
3引用文件 ..................................................................................................... 错误！未定义书签。
4管理要点 ..................................................................................................... 错误！未定义书签。
4.1可行性研究估算管理............................................................................... 错误！未定义书签。
4.2 初步设计概算管理.................................................................................. 错误！未定义书签。
4.3 施工图预算管理...................................................................................... 错误！未定义书签。
中国南方电网有限责任公司基建项目造价管理业务指导书
初步设计概算应由具备相应资质等级的设计单位负责编制，初步设计概算 成品文件应包含概算书、主要技术经济指标表、概算对比估算与典型造价的相 关分析表格及说明，含纸质文档和电子文档。成品文件必须履行编制、校核、 审核和批准程序，各级编制、校核、审核人员必须在正式的造价文件上签名并 加盖本人工程造价执（从）业资格专用章。
1.2.4 竣工决算包括决算报告编制、审查、审计和审批等管理。 1.3 管控策略为审批型+指导型。 1.4 统一规范策略为全网统一。 1.5 本业务指导书相关的业务流程：
A、B、C、D 类电网项目及小型基建项目初步设计概算管理流程 A、B、C、D 类电网项目及小型基建项目施工图预算管理流程 E 类电网项目施工图预算管理流程 招标限价管理流程 资金使用计划管理流程 进度款管理流程
施工图预算在执行国家和行业相关法律法规的基础上，应严格执行公司标准 设计和典型造价、造价信息化规约、设计质量控制等相关标准，确保成品质量和 深度。施工图预算中主要设备执行审批概算价格，主要材料执行公司定额站发布 的信息价；建设场地征用费执行当地相关赔偿标准。
施工图预算应执行审批初步设计的规模和投资，施工图预算应严格控制在初 步设计概算范围内。施工图预算应严格执行标准设计和典型造价，合理控制工程 造价水平，不得高估冒算、漏列缺项；对单位造价水平与典型造价或类似工程造 价差异较大的，建设单位应督促设计单位详细分析原因，对于存在设司工作标准
Q /CSG433015-2015
基建项目造价管理业务指导书
2015-12-25 发布 中国南方电网有限责任公司
中国南方电网有限责任公司小型基建业主项目部管理业务指导书
Q/CSG 中国南方电网有限责任公司工作标准中国南方电网有限责任公司小型基建业主项目部管理业务指导书目录1.业务说明 (1)2.适用范围 (1)3.引用文件 (1)4.术语和定义 (1)5.管理要点 (2)6.流程步骤及说明 (8)7.附录 (19)附录A：中国南方电网公司基建业主项目部目经理授权书 (20)附录B：小型基建工程项目管理责任分解表 (24)附录C：工程项目管理策划简表 (31)附录D：分包单位资质报审表 (33)附录E1：小型基建项目一级（里程碑）进度计划表（模板） (34)附录E2：小型基建项目二级进度计划（模板） (35)附录E3：小型基建项目三级进度计划管控横道图（模板） (36)附录E4：进度计划/进度调整上报表 (37)附录F1：WHS质量控制表 (38)附录F2：工程中间（阶段）验收质量缺陷监控表 (41)附录H1：基建项目档案工作交底记录 (44)附录H2：基建项目文件材料中间检查情况表 (45)附录H3：基建项目档案移交表 (46)附录 I: ×××项目管理总结报告 (47)小型基建业主项目部管理业务指导书1.业务说明为规范和加强中国南方电网有限责任公司（以下简称“公司”）小型基本建设（以下简称小型基建）项目建设管理，提高项目投资效益，明确项目管理职责，制定本管理业务指导书。
2.适用范围本业务指导书适用于指导小型基建业主项目部开展公司投资（含县级子公司自筹资金）建设的小型基建项目建设管理。
3.引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。
凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。
凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。
《党政机关办公用房建设标准》（2014年版）《中国南方电网有限责任公司基建管理规定》《中国南方电网有限责任公司基建项目管理办法》《印发<关于全面规范和加强小型基本建设管理的指导意见>的通知》（南方电网基建〔2012〕35号）《小型基本建设工程设计评审质量控制文件》（2013年版）4.术语和定义4.1小型基建投资是指输变电业务必需的、除电源和电网基建外的基建投资，包括乡镇供电所、生产检验修试中心、巡维巡检中心、计量中心、物资仓库、实际操作培训场所、信息中心、调度控制等业务功能小型基建投资，业务办公、管理培训以及其他功能小型基建投资，上述功能可合并建设。
中国南方电网有限责任公司基建项目进度管理业务指导书
Q/CSG 中国南方电网有限责任公司工作标准基建项目进度管理业务指导书目录1业务说明 (3)2适用范围 (3)3规范性引用文件 (3)4术语和定义 (4)5管理要点 (5)6 流程步骤及说明 (7)7附录 (27)附录A南方电网公司基建项目各级项目进度计划表 (28)附录B基建项目进度计划横道图参考模版 (34)附录C南方电网公司基建项目指导工期表 (37)附录D基建项目进度计划完成率计算公式 (57)附录E基建项目管理质量门设置清单 (59)附录F基建项目质量门管控表（另附） (61)附录G业务指导书基本信息表 (62)电网建设项目进度管理业务指导书1业务说明1.1本指导书承接《中国南方电网有限责任公司基建管理规定》和《中国南方电网有限责任公司基建项目管理办法》，进一步明确基建项目的进度管理要求。
1.2本业务包含项目里程碑进度计划、项目一级进度计划、项目二级进度计划、项目三级进度计划。
从列入公司基建投资计划开始，至竣工结算时结束。
1.3为提高中国南方电网有限责任公司（以下简称公司）基建项目进度管理水平，加强建设计划管理，实现项目进度计划的全过程控制，保证工程工期目标的顺利实现，制订本业务指导书。
1.4管控策略为负责型+指导型。
1.5统一规范策略为全网统一。
1.6本业务指导书相关的业务流程：项目进度计划制定流程项目进度计划控制流程项目里程碑进度计划编制流程项目一级进度计划编制流程项目二级进度计划编制流程项目三级进度计划编制流程项目进度计划反馈流程项目进度计划调整流程2适用范围列入公司基建投资计划的基建工程项目，自可行性研究批复至竣工结算的全过程进度管理。
适用于公司各级有关进度的管理人员。
3规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。
凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。
凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。
GB/T 50326—2006 建设工程项目管理规范Q/CSG217001-2013中国南方电网有限责任公司物资管理规定Q/CSG213011-2013中国南方电网有限责任公司固定资产投资计划管理办法Q/CSG213009-2013中国南方电网有限责任公司电力基建项目前期管理办法Q/CSG213020—2014《中国南方电网有限责任公司基建管理规定》（南方电网基建[2014]37号）Q/CSG213021—2014《中国南方电网有限责任公司基建项目管理办法》（南方电网基建[2014]38号）4术语和定义4.1 项目里程碑进度计划：贯穿基建项目自可研批复至竣工投产、结算全过程关键节点的进度计划，用于公司基建部、分子公司对工程项目进度的管理。
中国南方电网有限责任公司基建项目投产及移交管理业务指导书
Q/CSG 中国南方电网有限责任公司工作标准基建项目投产及移交管理业务指导书目录1. 业务说明 (1)2. 适用范围 (1)3. 引用文件 (1)4. 术语和定义 (2)5. 管理要点 (2)6. 流程步骤及说明 (3)7. 附录 (30)附录 A.基建项目投产及移交工作要点 (31)附录 B.输变电工程启动验收委员会成立人员参考模板 (38)附录 C.南方电网公司 35 千伏及以上（交流）输变电工程投产工作跟踪表 (42)附录 D.代运行协议 (54)附录 E.中国南方电网公司送变电工程竣工验收签证书 (58)附录 F.业务指导书基本信息表 (78)基建项目投产及移交管理业务指导书1.业务说明1.1本指导书承接《中国南方电网有限责任公司基建管理规定》和《中国南方电网有限责任公司基建项目管理办法》，进一步明晰投产及移交管理流程，明确投产及移交管理要求。
1.2本业务包含基建项目启动准备、投产管理及移交管理。
从成立工程启委会开始，至工程移交完成结束。
1.3为提高中国南方电网有限责任公司（以下简称公司）基建项目投产及移交管理水平，保证工程投产顺利，并安全稳定移交运行，制订本业务指导书。
1.4管控策略为负责型+指导型。
1.5统一规范策略为全网统一。
1.6本业务指导书相关的业务流程：基建项目启委会成立流程基建项目启动前准备流程基建项目启动投产流程基建项目移交流程2.适用范围列入公司基建投资计划的基建工程项目，自从成立工程启委会开始，至工程移交完成的管理。
适用于公司各级有关投产与移交的管理人员。
3.引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。
凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。
凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。
DL/T782-2001110千伏及以上送变电工程启动及竣工验收规程GB/T50326-2006建设工程项目管理规范1Q/CSG213020-2014《中国南方电网有限责任公司基建管理规定》（南方电网基建[2014]37号）Q/CSG213021-2014《中国南方电网有限责任公司基建项目管理办法》（南方电网基建[2014]38号）Q/CSG21003-2008中国南方电网电力调度管理规程Q/CSG212003-2013南方电网系统运行并网管理规定4.术语和定义4.1启动验收委员会（以下简称“启委会”）：是公司基建项目启动验收和投入试运行(以下简称“启动投产”)阶段的最高指挥机构，由基建项目法人或其授权的建设管理单位组建，主要包括基建管理部门、项目法人、建设、生产运行、调度、物资供应及工程设计、监理、调试、施工等单位的人员。
中国南方电网有限责任公司基建项目设计管理业务指导书
.Q/CSG 中国南方电网有限责任公司工作标准基建项目设计管理业务指导书目录1 业务说明 (1)2 适用范围 (1)3 规范性引用文件 (1)4 术语和定义 (2)5 管理要点 (2)6 流程步骤及说明 (3)7 附录 (I)附录A：管理类 (I)附录B：请示批复 (I)基建项目设计管理业务指导书1 业务说明1.1本指导书承接《中国南方电网有限责任公司基建管理规定》和《中国南方电网有限责任公司基建项目管理办法》，进一步明确基建项目的设计管理要求。
1.2本业务包含电网及小型基建项目初步设计审批、施工图设计管理、施工图预算审批、设计变更审批及竣工图管理。
从列入公司基建投资计划开始，至竣工并交付竣工图结束。
1.3为规范中国南方电网有限责任公司（以下简称公司）基建项目设计管理各项业务流程，建立和完善基建项目设计管理机制，保证设计质量，提高工作效率，特制定本业务指导书。
1.4管控策略为负责型+指导型。
1.5统一规范策略为全网统一。
1.6本业务指导书相关的业务流程：35kV及以上电网、小型基建项目初步设计审批流程35kV及以上电网、小型基建项目施工图设计管理流程35kV及以上电网、小型基建项目施工图预算审批流程20kV及以下基建项目施工图设计及预算审批流程35kV及以上电网、电源和小型基建项目设计变更管理流程20kV及以下电网项目设计变更管理流程竣工图设计管理流程2 适用范围列入公司基建投资计划的基建工程项目，自可行性研究批复至竣工图交付的全过程设计管理，适用于公司各级有关设计的管理人员。
3 规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。
凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。
凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。
GB/T 50326—2006 建设工程项目管理规范Q/CSG213020—2014《中国南方电网有限责任公司基建管理规定》（南方电网基建[2014]37号）Q/CSG213021—2014《中国南方电网有限责任公司基建项目管理办法》（南方电网基建[2014]38号）4 术语和定义4.1初步设计：初步设计是项目可行性研究完成后之后，施工图设计之前的设计阶段，文件由有相应资质的设计单位提供，文件的质量、内容和深度要符合国家、行业及南方电网的相关规定和要求。
南方电网有限责任公司基建项目设计管理业务指导书
Q/CSG 中国南方电网有限责任公司工作标准Q/CSG433012-2015 基建项目设计管理业务指导书2015-12-25发布2015-12-26实施中国南方电网有限责任公司发布Q/CSG—II 2.1目次1 业务说明............................................................ 错误！未定义书签。
2 适用范围............................................................ 错误！未定义书签。
3 规范性引用文件...................................................... 错误！未定义书签。
4 术语和定义.......................................................... 错误！未定义书签。
5 管理要点............................................................ 错误！未定义书签。
6 流程步骤及说明...................................................... 错误！未定义书签。
7 附录 (29)附录A：管理类 (29)附录B：请示批复 (29)附录C：业务指导书基本信息表 (29)基建项目设计管理业务指导书1 业务说明1.1本指导书承接《中国南方电网有限责任公司基建管理规定》和《中国南方电网有限责任公司基建项目管理办法》，进一步明确基建项目的设计管理要求。
1.2本业务包含电网及小型基建项目初步设计审批、施工图设计审批、设计变更审批及竣工图管理。
从列入公司基建投资计划开始，至竣工并交付竣工图结束。
1.3为规范中国南方电网有限责任公司（以下简称公司）基建项目设计管理各项业务流程，建立和完善基建项目设计管理机制，保证设计质量，提高工作效率，特制定本业务指导书。
中国南方电网有限责任公司基建项目造价管理业务指导书
偿以及安置补助等费用标准的政策性文件。
初步设计概算应执行工程可研的规模和投资，概算投资应严格控制在可行性 研究投资估算范围内。初步设计及概算应严格执行标准设计和典型造价，合理控 制工程造价水平，不得高估冒算、漏列缺项；对单位造价水平与典型造价或类似 工程造价差异较大的，建设单位应督促设计单位详细分析原因，对于存在设计深 度和质量问题的，按相关规定及合同条款予以追责。
1.2.4 竣工决算包括决算报告编制、审查、审计和审批等管理。 1.3 管控策略为审批型+指导型。 1.4 统一规范策略为全网统一。 1.5 本业务指导书相关的业务流程：
A、B、C、D 类电网项目及小型基建项目初步设计概算管理流程 A、B、C、D 类电网项目及小型基建项目施工图预算管理流程 E 类电网项目施工图预算管理流程 招标限价管理流程 资金使用计划管理流程 进度款管理流程
4.1 可行性研究估算管理 ................................................... 4 4.2 初步设计概算管理..................................................... 4 4.3 施工图预算管理....................................................... 5 4.4 工程实施过程费用管理................................................. 6 4.5 工程结算管理......................................................... 7 4.6 竣工决算管理 ......................................................... 8 4.7 造价水平分析......................................................... 8 4.8 设备材料信息价....................................................... 9 4.9 造价信息化规约 ....................................................... 9 4.10 持证上岗........................................................... 10 4.11 其他 ............................................................... 10 4.12 考核评价 ........................................................... 10 5 流程步骤及说明 ............................................................ 11 5.1 A、B、C、D 类电网项目及小型基建项目初步设计概算管理流程及说明 ....... 11 5.2 施工图预算管理流程及说明............................................ 17 5.3 招标限价管理流程及说明.............................................. 27 5.4 资金使用计划管理流程及说明 .......................................... 29 5.5 进度款管理流程及说明................................................ 31 5.6 费用变更管理流程及说明 .............................................. 34 5.7 工程结算管理流程及说明 .............................................. 45 6 附录 ...................................................................... 50 附录 A：内审控制表 ...................................................... 50 附录 B-E：基建项目造价管理表单 .......................................... 50 附录 F：费用使用指引 .................................................... 50 附录 G：结算策划表 ...................................................... 50 附录 H：工程结算通知书 .................................................. 50 附录 I：移交财务决算资料清单 ............................................ 50 附录 J：总结算编制指引 .................................................. 51 附录 K：预结算项目划分与财务科目对接指引 ................................ 51 附录 L：初步设计概算请示及批复模板 ...................................... 51 附录 M：施工图预算请示及批复模板 ........................................ 51 附录 N：工程招标控制价呈批表 ............................................ 51
中国南方电网有限责任公司基建质量管理业务指导书
Q/CSG 中国南方电网有限责任公司工作标准基建质量管理业务指导书目录1 业务说明 (3)2 适用范围 (3)3 引用文件 (3)4 术语和定义 (3)5 管理要点 (4)6 流程步骤及说明 (5)7 附则 (27)基建质量管理业务指导书1 业务说明为进一步贯彻中国南方电网有限责任公司基建项目质量管理，提升工程实体质量水平，规范建设、监理、施工等单位（以下简称参建单位）的管理行为，明确管理职责，依据国家有关法律法规和公司基建管理规定，特制定本业务指导书。
2 适用范围本业务指导书适用于纳入公司基建投资计划的基建项目（包括电网、电源和小型基建项目）的质量管理，其他工程可参照执行。
3 引用文件以下法律、法规、规程、规范及技术标准如经修订，以最新版本为准。
《中华人民共和国建筑法》《建设工程质量管理条例》（中华人民共和国国务院令第279号）《生产安全事故报告和调查处理条例》（中华人民共和国国务院令第493号）《工程建设标准强制性条文》（房屋建筑部分）（2009版）《工程建设标准强制性条文》）（电力工程部分）（2011版）《建设工程项目管理规范》（GB/T50326-2006）《电力建设工程监理规范》（DL/T5434-2009）《电力建设工程质量监督规定》（暂行）（电建质监〔2005〕52号）《中国南方电网有限责任公司设备缺陷管理办法》《中国南方电网有限责任公司基建管理规定》《中国南方电网有限责任公司基建项目管理办法（PM-csg1.0）》4 术语和定义4.1关键质量控制点特指WHS作业标准确定的W、H、S关键质量控制点。
4.1.1见证点W (Witness Point)：在规定的建设关键过程（工序）实施前，项目监理、施工等责任方在约定的时间到现场进行见证检查或进行文件检查的控制点，相关检查方在规定的时间未能到场见证，作业单位可以认为已获认可，可继续进行该项作业。
4.1.2停工待检点H (Hold Point)：针对作业过程中有特殊要求而设置的控制点，项目监理、施工等责任方应在约定的时间到现场对该控制点进行监督检查，未经检查认可不得超越该点作业。
南方电网责任公司基建项目安全管理业务指导书
南方电网责任公司基建项目安全管理业务指导书文档编制序号：[KK8UY-LL9IO69-TTO6M3-MTOL89-FTT688]Q/CSG中国南方电网有限责任公司企业标准Q/CSG411002-2011基建项目安全管理业务指导书中国南方电网有限责任公司发布目录基建项目安全管理业务指导书1 业务说明为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，全面落实中国南方电网有限责任公司（以下简称公司）安全生产风险管理体系，重点防范人身伤亡事故发生，依据国家有关法律法规和公司有关规定，特制定本业务指导书。
2 适用范围本业务指导书适用于纳入公司基建投资计划的工程项目，其他工程可参照执行。
3 引用文件见附录B。
4 术语和定义无5 管理要点5.1管理目标规范各级管理人员的安全管理职责，有效控制安全风险，培养安全文化氛围，杜绝发生人身事故。
5.2管理要求负责公司基建项目安全管理的指导、监督、检查和评价；组织推进安全施工标准化。
参与基建项目安全事故事件的应急处理与调查，并依据责任按规定对承包商进行考核评价。
贯彻落实国家有关安全的法律、法规和行业规程、规范，执行公司综合性安全生产规定、基建安全管理有关规定和作业标准；负责组织所属单位落实安全生产风险管理体系。
事故事件的上报，参与或配合事故事件应急处理和调查。
贯彻落实国家有关安全的法律、法规和行业规程、规范，执行公司安全生产规定、基建安全管理有关规定和作业标准；负责本单位（项目部）落实安全生产风险管理体系。
事故事件的上报，参与或配合事故事件应急处理和调查，提出责任承包商处理意见。
南方电网公司安全生产规定、基建安全管理有关规定和作业标准。
事故事件的上报，参与或配合事故事件应急处理和调查。
南方电网公司安全生产规定和基建安全管理有关规定和作业标准；组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；负责建立健全项目安全管理体系，定期召开或参加安全工作会议，落实上级和项目安委会、业主、监理项目部的安全管理工作要求。
中国南方电网责任公司基建项目安全管理业务指导书
Q/CSG 中国南方电网有限责任公司企业标准Q/CSG411002-2011基建项目安全管理业务指导书中国南方电网有限责任公司发布目录1.业务说明.............................................................................................................................. 错误!未指定书签。
2.适用范围............................................................................................................................. 错误!未指定书签。
3.引用文件............................................................................................................................. 错误!未指定书签。
4.术语和定义......................................................................................................................... 错误!未指定书签。
5.管理要点............................................................................................................................. 错误!未指定书签。
6.流程步骤及说明................................................................................................................. 错误!未指定书签。
中国南方电网有限责任公司项目管理计划业务指导书
Q/CSG 中国南方电网有限责任公司工作标准基建项目管理计划业务指导书目次1 业务说明 (2)2 适用范围 (2)3 引用文件 (2)4 管理要点 (2)5 流程步骤及说明 (3)6 附录 (10)附录A 基建项目管理计划参考模板（另附） (10)附录B 项目管理总结参考模板 (10)附录C 业务指导书基本信息表 (11)基建项目管理计划业务指导书1 业务说明1.1本指导书承接《中国南方电网有限责任公司基建项目管理办法》，进一步明确基建项目管理计划要求。
1.2本业务指导书针对基建项目全过程，围绕进度计划，对项目质量、安全、造价等方面的典型工作进行计划，明确了计划执行过程中的主要内容和方法。
1.3本业务管控策略为指导型。
1.4本业务统一规范策略为全网统一，具体内容可调整。
2 适用范围本指导书用于开展基建项目管理计划制定、执行、监控和改进。
适用于公司各级业主项目部的各个角色。
3 引用文件《中国南方电网有限责任公司基建项目管理办法》（Q/CSG213021-2014）4 管理要点4.1在工程项目自可研批复或公司固定资产投资计划下达后至工程项目竣工结算的全过程，围绕建设单位明确的工程项目管理要求，业主项目部以进度计划为主线，分别对建设实施过程中的进度、安全、质量、造价编制相应的项目管理计划，并在建设实施过程中严格执行，顺利实现工程建设目标。
4.2项目可研批复明确启动后续初步设计，或项目列入公司固定资产投资计划后，建设单位在成立业主项目部或将项目纳入已成立的业主项目部时，应明确项目建设的安全、质量、进度和造价等主要管理要求和目标。
4.3业主项目部在获得项目管理授权后，应立即启动项目管理计划的编制。
项目管理计划应按照5W2H要求，明确各项工作任务的开展时间、责任主体、执行标准、使用表单等内容，使项目管理计划符合SMART原则，可执行、可跟踪、可度量。
4.4项目管理计划应以确定细化的三级进度为主轴，将风险、质量、造价、采购、沟通、分包管理、承包商评价等工作要求和任务进行细化，并关联至三级进度计划中具体的时间节点、施工作业或工程实体上，形成随项目推进顺序，清晰的项目管理工作清单。
中国南方电网有限责任公司基建项目投产及移交管理业务指导书
Q/CSG 中国南方电网有限责任公司工作标准基建项目投产及移交管理业务指导书目录1. 业务说明 (1)2. 适用范围 (1)3. 引用文件 (1)4. 术语和定义 (2)5. 管理要点 (2)6. 流程步骤及说明 (3)7. 附录 (29)附录A. 基建项目投产及移交工作要点 (30)附录B. 输变电工程启动验收委员会成立人员参考模板 (37)附录C. 南方电网公司35千伏及以上（交流）输变电工程投产工作跟踪表 (41)附录D. 代运行协议 (53)附录E. 中国南方电网公司送变电工程竣工验收签证书 (57)附录F. 业务指导书基本信息表 (77)基建项目投产及移交管理业务指导书1.业务说明1.1本指导书承接《中国南方电网有限责任公司基建管理规定》和《中国南方电网有限责任公司基建项目管理办法》，进一步明晰投产及移交管理流程，明确投产及移交管理要求。
1.2本业务包含基建项目启动准备、投产管理及移交管理。
从成立工程启委会开始，至工程移交完成结束。
1.3为提高中国南方电网有限责任公司（以下简称公司）基建项目投产及移交管理水平，保证工程投产顺利，并安全稳定移交运行，制订本业务指导书。
1.4管控策略为负责型+指导型。
1.5统一规范策略为全网统一。
1.6本业务指导书相关的业务流程：基建项目启委会成立流程基建项目启动前准备流程基建项目启动投产流程基建项目移交流程2.适用范围列入公司基建投资计划的基建工程项目，自从成立工程启委会开始，至工程移交完成的管理。
适用于公司各级有关投产与移交的管理人员。
3.引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。
凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。
凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。
DL/T 782-2001 110千伏及以上送变电工程启动及竣工验收规程GB/T 50326-2006 建设工程项目管理规范Q/CSG213020-2014《中国南方电网有限责任公司基建管理规定》（南方电网基建[2014]37号）Q/CSG213021-2014《中国南方电网有限责任公司基建项目管理办法》（南方电网基建[2014]38号）Q/CSG21003-2008 中国南方电网电力调度管理规程Q/CSG212003-2013 南方电网系统运行并网管理规定4.术语和定义4.1 启动验收委员会（以下简称“启委会”）：是公司基建项目启动验收和投入试运行(以下简称“启动投产”)阶段的最高指挥机构，由基建项目法人或其授权的建设管理单位组建，主要包括基建管理部门、项目法人、建设、生产运行、调度、物资供应及工程设计、监理、调试、施工等单位的人员。
中国南方电网有限责任公司基建项目投产及移交管理业务指导书
Q/CSG 中国南方电网有限责任公司工作标准基建项目投产及移交管理业务指导书目录1. 业务说明 (1)2. 适用范围 (1)3. 引用文件 (1)4. 术语和定义 (2)5. 管理要点 (2)6. 流程步骤及说明 (3)7. 附录 (29)附录A. 基建项目投产及移交工作要点 (30)附录B. 输变电工程启动验收委员会成立人员参考模板 (37)附录C. 南方电网公司35千伏及以上（交流）输变电工程投产工作跟踪表 (41)附录D. 代运行协议 (53)附录E. 中国南方电网公司送变电工程竣工验收签证书 (57)附录F. 业务指导书基本信息表 (77)基建项目投产及移交管理业务指导书1.业务说明1.1本指导书承接《中国南方电网有限责任公司基建管理规定》和《中国南方电网有限责任公司基建项目管理办法》，进一步明晰投产及移交管理流程，明确投产及移交管理要求。
1.2本业务包含基建项目启动准备、投产管理及移交管理。
从成立工程启委会开始，至工程移交完成结束。
1.3为提高中国南方电网有限责任公司（以下简称公司）基建项目投产及移交管理水平，保证工程投产顺利，并安全稳定移交运行，制订本业务指导书。
1.4管控策略为负责型+指导型。
1.5统一规范策略为全网统一。
1.6本业务指导书相关的业务流程：基建项目启委会成立流程基建项目启动前准备流程基建项目启动投产流程基建项目移交流程2.适用范围列入公司基建投资计划的基建工程项目，自从成立工程启委会开始，至工程移交完成的管理。
适用于公司各级有关投产与移交的管理人员。
3.引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。
凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。
凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。
DL/T 782-2001 110千伏及以上送变电工程启动及竣工验收规程GB/T 50326-2006 建设工程项目管理规范Q/CSG213020-2014《中国南方电网有限责任公司基建管理规定》（南方电网基建[2014]37号）Q/CSG213021-2014《中国南方电网有限责任公司基建项目管理办法》（南方电网基建[2014]38号）Q/CSG21003-2008 中国南方电网电力调度管理规程Q/CSG212003-2013 南方电网系统运行并网管理规定4.术语和定义4.1 启动验收委员会（以下简称“启委会”）：是公司基建项目启动验收和投入试运行(以下简称“启动投产”)阶段的最高指挥机构，由基建项目法人或其授权的建设管理单位组建，主要包括基建管理部门、项目法人、建设、生产运行、调度、物资供应及工程设计、监理、调试、施工等单位的人员。
中国南方电网有限责任公司基建安全管理业务指导书
~Q/CSG 中国南方电网有限责任公司企业标准基建安全管理业务指导书中国南方电网有限责任公司发布~目录1.业务说明 (2)2.适用范围 (2)3.引用文件 (2)4.术语和定义 (2)5.管理要点 (3)6.流程步骤及说明 (4)7.附则 (I)基建安全管理业务指导书1 业务说明为进一步加强中国南方电网有限责任公司（以下简称公司）基建安全管理，全面落实安全生产风险管理体系，确保基建工程施工安全，杜绝人身伤亡事故发生，规范各级建设单位、业主项目部的管理行为，明确管理职责，特制定本业务指导书。
2 适用范围本业务指导书适用于纳入公司基建投资计划的工程项目，其他工程可参照执行。
3 引用文件以下法律、法规、规程、规范及技术标准如经修订，以最新版本为准。
《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第七十号）《建设工程安全生产管理条例》（国务院第393号令）《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院第493号令）《电力安全事故应急处置和调查处理条例》（国务院第599号令）《中国南方电网有限责任公司基建管理规定》（南方电网基建[2014]37号）《中国南方电网有限责任公司基建项目管理办法》（南方电网基建[2014]38号）《中国南方电网有限责任公司安全生产风险管理体系》《中国南方电网有限责任公司电力事故事件调查规程》（Q/CSG 210020-2014）《中国南方电网有限责任公司电网建设施工作业指导书》《中国南方电网有限责任公司电网建设施工安全基准风险指南》《中国南方电网有限责任公司电网建设安全施工作业票》《南方电网公司施工机械（具）和设备管理业务指导书（试行）》《南方电网公司基建安全文明施工检查评价标准表式》《南方电网公司基建承包商违章扣分工作实施指南（2014版）》4 术语和定义4.1安全风险是指应用《中国南方电网公司安全生产风险管理体系》（2012年版）管理基建工程建设的安全风险。
4.2事故事件是指《中国南方电网有限责任公司电力事故事件调查规程》定义的事故事件。
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Q/CSG 中国南方电网有限责任公司工作标准
基建项目设计管理业务指导书
目录
1 业务说明 (1)
2 适用范围 (1)
3 规范性引用文件 (1)
4 术语和定义 (2)
5 管理要点 (2)
6 流程步骤及说明 (3)
7 附录 (I)
附录A：管理类 (I)
附录B：请示批复 (I)
基建项目设计管理业务指导书
1 业务说明
1.1本指导书承接《中国南方电网有限责任公司基建管理规定》和《中国南方电网有限责任公司基建项目管理办法》，进一步明确基建项目的设计管理要求。
1.2本业务包含电网及小型基建项目初步设计审批、施工图设计管理、施工图预算审批、设计变更审批及竣工图管理。
从列入公司基建投资计划开始，至竣工并交付竣工图结束。
1.3为规范中国南方电网有限责任公司（以下简称公司）基建项目设计管理各项业务流程，建立和完善基建项目设计管理机制，保证设计质量，提高工作效率，特制定本业务指导书。
1.4管控策略为负责型+指导型。
1.5统一规范策略为全网统一。
1.6本业务指导书相关的业务流程：
35kV及以上电网、小型基建项目初步设计审批流程
35kV及以上电网、小型基建项目施工图设计管理流程
35kV及以上电网、小型基建项目施工图预算审批流程
20kV及以下基建项目施工图设计及预算审批流程
35kV及以上电网、电源和小型基建项目设计变更管理流程
20kV及以下电网项目设计变更管理流程
竣工图设计管理流程
2 适用范围
列入公司基建投资计划的基建工程项目，自可行性研究批复至竣工图交付的全过程设计管理，适用于公司各级有关设计的管理人员。
3 规范性引用文件
下列文件对于本文件的应用是必不可少的。
凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。
凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。
GB/T 50326—2006 建设工程项目管理规范
Q/CSG213020—2014《中国南方电网有限责任公司基建管理规定》（南方电网基建[2014]37号）
Q/CSG213021—2014《中国南方电网有限责任公司基建项目管理办法》（南方电网基建[2014]38号）
4 术语和定义
4.1初步设计：初步设计是项目可行性研究完成后之后，施工图设计之前的设计阶段，文件由有相应资质的设计单位提供，文件的质量、内容和深度要符合国家、行业及南方电网的相关规定和要求。
4.2 施工图设计：施工图设计为工程初步设计之后的阶段。
通过图纸，把设计者的意图和全部设计结果表达出来，作为施工制作的依据，它是设计和施工工作的桥梁。
包括建设项目各分部工程的详图、构件明细表，以用验收标准方法等。
施工图设计文件的质量、内容和深度要符合国家、行业及南方电网的相关规定和要求，应满足设备材料采购和施工的需要。
4.3 竣工图：项目竣工后按照施工实际情况画出的图纸，能清晰地反映项目实际情况。
4.4 跨省500kV及以上电网项目：连接不同省份的500kV及以上交流及直流输变电工程项目，项目可以由一个分子公司或不同分子公司分别建设。
4.5 省内500kV、220kV电网项目：未跨省的500kV、220kV电网交流及直流输变电工程项目，项目可以由一个分子公司或不同分子公司分别建设。
在涉及不同分子公司的省内500kV、220kV电网项目中，各分子公司按可研批复的建设范围，按权限开展设计管理工作。
5 管理要点
5.1可行性研究管理
可行性研究管理应执行公司前期管理的相关规定，并按照质量门业务指导书进行质量管控。
5.2 初步设计审批管理
所有纳入公司基建投资计划的35千伏及以上电网工程及小型基建项目均须编制初步设计，并按相应权限进行审批；500kV及以下电网新建项目应严格执行标准设计及典型造价，未执行标准设计及典型造价的工程，必须提高一级权限进行审批，直流工程及改扩建
项目可视情况灵活执行标准设计及典型造价。
5.3 施工图管理
所有纳入公司基建投资计划的电网工程及小型基建项目均须编制施工图并按权限进行审查和预算审批，20千伏及以下配网工程可研估算批复后直接开展施工图设计工作；500kV及以下电网新建项目应严格执行标准设计及典型造价，未执行标准设计及典型造价的工程，必须提高一级权限进行审批。
直流工程及改扩建项目可视情况灵活执行标准设计及典型造价，原则上施工图阶段必须执行标准设计G4层相关内容。
5.4 竣工图管理
项目竣工后必须及时完成竣工图归档工作，竣工图管理按照如实反映项目最终情况的原则进行管理，必须图实一致。
5.5设计变更管理
设计变更按先审批后执行的原则进行管理，按权限进行审批。
6 流程步骤及说明
6.1 35kV及以上电网、小型基建项目初步设计审批流程
6.1.1 审批流程图
备注：海南电网公司，广州、深圳供电局由分子公司同时承担建设单位相应管理内容。
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6.1.2审批流程说明
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6.2 35kV及以上电网、小型基建项目施工图设计管理流程
6.2.1审批流程图
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6.2.2审批流程说明
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6.3 35kV及以上电网、小型基建项目施工图预算审批流程
6.3.1审批流程图
备注：海南电网公司，广州、深圳供电局由分子公司同时承担建设单位相应管理内容。
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6.3.2审批流程说明
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6.4 20kV及以下基建项目施工图设计及预算审批流程
6.4.1 审批流程图
备注：广州、深圳供电局由分子公司同时承担建设单位相应管理内容。
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6.4.2审批流程说明
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6.5 35kV及以上电网、电源和小型基建项目设计变更管理流程
6.5.1管理流程图
备注：海南电网公司，广州、深圳供电局由分子公司同时承担建设单位相应管理内容。
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. 6.5.2 管理流程说明
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6.6 20kV及以下电网项目设计变更管理流程
6.6.1管理流程图
备注：广州、深圳供电局由分子公司同时承担建设单位相应管理内容。
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6.6.2管理流程说明
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6.7 竣工图设计管理流程
6.7.1竣工图设计管理流程图
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. 6.7.2竣工图设计管理流程说明
7 附录
附录A：管理类
附录A.1：35kV及以上工程初步设计预审控制表
附录A.2：设计变更联系表
附录A.3：设计变更通知单
附录B：请示批复
附录B.1：35kV及以上电网工程初步设计的请示
附录B.2：35kV及以上电网工程初步设计的批复
附录B.3：35kV及以上电网工程施工图预算的请示
附录B.4：35kV及以上电网工程施工图预算的批复
附录B.5：20kV及以下电网工程施工图设计及预算的请示附录B.6：20kV及以下电网工程施工图设计及预算的批复附录C：业务指导书基本信息表
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分子公司所编制的管理制度。
2、“关联业务指导书”指在本层级用于规范对应业务事项的其它业务指导书。
3、“业务关联关系”指从流程流转以及业务归口管理等角度与本制度所规范业务关联的其它业务。
4、“流程接口清单”列出本流程中与其他流程衔接的接口清单，其接口类型包括“领域内/领域外/外部单位”三种。
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