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浏阳市创先争优群众评议活动背景材料

一、背景

浏阳市共有73个基层党（工）委，1870个党（总）支部，57150名党员。创先争优活动开展以来，浏阳围绕“诺”字，做实做活了“许—亮—践—议—评”的各个环节。特别是领导点评创新了“日常随机评、专项会议评、定期全面评”互相结合的制度体系，取得了很好的效果。如何把创先争优活动从党内延伸到党外，如何充分发挥群众对党组织和党员的监督评议作用，如何通过“开放述绩、阳光评议、党群共勉”的方式进一步密切党群关系、倡导争创理念、激发发展合力，这是我们思考的课题，也是策划组织本次群众评议活动的初衷和目的所在。

二、活动起由

党组织是否先进、党员是否优秀，人民群众最有发言权！中组部多次强调要让广大群众参与到创先争优中来，长沙市坚持把群众满意度作为创先争优活动的第一标尺。浏阳市为把创先争优真正打造成群众满意工程，于12月中下旬在全市开展“组织述党绩，党员亮业绩，群众评实绩”活动，让群众对各级党组

织和广大党员半年来开展创先争优活动的成效进行集中阅兵，由群众来评价党组、党员到底行不行。三、意义

是创先争优活动的重要环节。按照“让群众参与，请群众评价，让群众满意”的要求，把群众评议与党组织书记“双述双评”、年度考核等工作结合起来，促进评议工作日常化、常态化。

是促进科学发展的强大动力。当前面临新一轮发展的机遇期，“十二五”规划的新目标新情况要求我们进一步听民声、察民意、问民需、集民智，找问题，明方向，促发展。

是密切党群关系的有效载体。通过评议，创造一个群众了解、认识党组织和党员的生动平台。通过制度化的党群互动，强化党员和党组织的使命感价值感，强化群众支持党组织工作的大局感，密切鱼水关系，形成党群共进的强大合力。

四、程序与内涵

核心内容：“三绩三评四公开”。三绩：组织述党绩，党员亮业绩，群众评实绩；三评：对对党组织的评议，对党组织书记的评议，对党员的评议；四公开：公开践诺情况，公开评议过程，公开评议结果；公开整改措施。

程序设置：党组织书记述职—评议人员和列席人员询问和发表评议意见—党组织书记回答质询—评议人员填写《群众评议表》—当场公开评议结果—评议对象表态发言。

五、特色与亮点

“三绩三评四公开”群众评议活动，以其独特的程序设置、评议方式和内容，体现了“三零四有”的特质和亮点。

“三零”：零距离---评议大会前党组织和书记向参与评议人员发放述职材料，做了什么，做得怎么样，差距在哪里，一目了然，群众还可以有一段时间对照材料通过互相讨论，进一步全面把握组织、书记的业绩情况；会上设置了30分钟的时间发表评议意见和询问，书记必须当场作答，真正做到了“敞开心怀、直面问题、坦诚相见、鱼水共融”的零距离沟通、无障碍交流。零疏漏---评议人员的广泛性、代表性，包括党组织班子成员、干部、所辖党组织书记、党代表、人大代表、政协委员、群众代表、老同志、服务对象和各界人士。评议环节的严谨性、科学性，阅—述—问—议—评—改—示，会之前先告知，会后重整改，改后再公示，环环相扣，形成了严密的制度。零虚化—做好了形势与内容的巧妙结合，要求群众发现问题

实打实，书记回答问题点对点，当面质询不作秀，党员互评动真格。

“四有”：述绩有真声---强调党组织和党员要在述绩过程中讲真话、讲实话，摆出老百姓最关心的方面和问题；质询有触动---提问质询环节的现场发问，让群众的监督和质疑面对面，书记的回答点对点，不回避，不推脱，避免了隔靴搔痒、花拳绣腿的弊端。评议有呼应---现场评议，马上回应的评议方式，有利于促进团结、提升党性、形成共识；整改有力度---重视述后整改，充分发挥评议结果的影响力和推动力。对组织和个人分别明确整改内容、措施、时限和结果，并及时公示整改结果，接受群众的再监督。

六、推进与实施

群众评议活动于12月8日分别在永安镇党委、淳口镇杨柳村党总支、市政务服务中心党支部等三个不同类别的党组织进行试点，全市120多名党组织的负责人参与现场观摩。从今日起，将在全市广泛推开群众评议活动，推动创先争优活动进一步取得实效。