谈失业问题解决方案

谈失业问题解决方案

失业是宏观经济中的主要问题,也是影响当代社会稳定的重要环节。失业的种类主要包括两种,自愿性失业和非自愿性失业。又细分作永久性失业、暂时性失业、制度性失业、结构性失业、摩擦性失业、掠夺性失业、成本性失业、对抗性和过盛性失业。本篇文章想就非自愿性失业浅谈一下其成因和解决办法。

在非自愿性失业中,最值得关注的一个群体就是高校毕业生。其中,这一部分的失业人群还可以分成两个群体,一个是诸如国家211、985等高等院校毕业的所谓“高材生”,另外一类就是一些普通大学、专科、职业技术类院校毕业的,或者是接受低端教育的农村学生。这两类高校毕业生的失业原因是不尽相同的,主要表现在以下几个方面:

(1)观念的偏差。在当今社会,很多家长都怀有“望子成龙望女成凤”的心理,认为自己的儿女既然是大学生,就理所应当有一份好工作,并且从小教育自己的孩子,要成为“人上人”,灌输“一切向钱看”的错误思想,于是这部分学生从小的观念就是错误的,自然而然的当他们走向社会,一些基层工作他们就不愿意做,从而很难适应社会。这种现象在高校毕业生群体中尤为突出。

(2)高校毕业生素质下降。首先是国家高等教育的院校扩张使大学生数量急剧增加,入学门槛降低,学生综合素质下降。另外,学校的教育体制使知识与工作实践相脱节,学生适应社会能力差。再次,大学生眼高手低,不安于枯燥的工作,频繁跳槽是直接原因。

(3)产业水平的低端化。说到产业,不难看出我国目前的产业结构处于“苦力紧缺,人才拥挤”的矛盾境地,需要高学历人才的创新、设计部门要远少于基层部门,从而一些高新技术人才就无用武之地,于是造成失业。

(4)大学生自主创业环境不佳。在个人创业方面。国家的税制方面以及行政、政策方面都不利于大学生自主创业,或者说,中国的环境根本没有激励大部分青年人自主创业的热情。

(5)就业歧视。就业歧视是在我国很严重的社会问题,似乎毕业就等于失业,或专业不对口,或遭受性别歧视,学非所用,造成人才浪费,以及“读书无用论”泛滥。比如资格性失业、地域歧视、性别歧视、背景歧视都属于这一范畴。

基于以上的原因]我认为,解决大学生就业问题,需要特别注意以下这些方面:

首先,是教育水平的提高,这需要在对现行的教育体制进行改革和完善的基础上,根据市场需求动态调整专业设置。教育机构应该加强市场调研,跟踪高校所设置专业的就业率、就业方向等情况,根据经济发展的不同时期的劳动力市场需求调整高校部分专业设置,从而使得高校毕业生能更加准确的定位自己的职业方向。

其次,要在政策、资金和技术上大力支持学生自主创业,鼓励学生到农村、基层等地区就业,改善创业环境。并对相对收入较低的大学生进行合理补偿。

最后也是最重要的一点,消除就业壁垒。对于地域就业壁垒,应取消各级政府保护本地生源毕业生就业的政策,彻底放弃各种就业歧视政策。依靠市场机制来调节高校毕业生的人才流动。同时还要深化户籍改革,使得高校毕业生可以在区域间和城乡间自由流动,实现就业自由。另外从制度上彻底改革,切实拓宽大学生就业渠道,完善毕业生保障制度,实现创业自由。

针对目前我国劳动力市场和岗位供应不平衡的情况,依靠市场机制来调节劳动力供求是一个方面,更重要的方面是加快制度改革以提高劳动力资源配置效率,使得更多的待业者找到合适自己的岗位。

然而对于普通失业者来讲,科技进步缩短了生产商品所需的社会必要劳动时间,而人们的工作时间并没有明显缩短,于是变造成了失业。而我们知道,消费可以拉动需求,需求又会带动生产,有了生产的要求才能提供就业岗位。而人类生产活动的最终目标是什么?只是为了生产吗?不是,是提高生活水平生活质量,根本上来说还是要满足消费,满足人民的物质文化生活。而如果社会是这样一种状态:一部分有工作,而因为时间占用太多而无暇休闲,另一部分人则有充裕时间休闲,却没有金钱来支撑。这样的社会是不平衡的,有效的解决方法就是限制每个人的工作时间,简单来说就是一份工作让两个人来做。

举例来说,假如在未限制工作时间之前,一个人有一份月收入两千元的工作,月平均消费在一千元,另外一个人待业,由于没有收入来源,月消费为零。那么两人的消费总量就是一千。如果这两个人一同来做这份工作,那么情况便会有所改变。前者由于工作压力减少、闲暇时间增加,消费数额也会相应增加;而后者由于有了收入来源,消费欲望便会变成一定的消费力。那么两个人的消费总数就会大于起初的一千元。假如这个总数变为了一千五百元,那么这伍佰元的净消费增加量进入生产和销售的环节中后,便会在每个环节都有所净增量,并且增加量根据消费领域的不同而有不同的幅度。同时,这里每个环节的消费收入净增量也会带来财政税收的增加。

进入到实际操作中,可以实行短期轮岗,也可规定长期休假轮岗。两种方法各有利弊,短期轮岗可以促进人们就近消费,但是不便于实际操作;而长期的办

法虽然简单可行,且可以给员工更多外出旅游的时间,却容易导致工作业务和技能的生疏,导致生产率下降。

有的人可能还会问,那么此政策刚刚推行的时候,怎么形成规模影响力又不会造成社会不稳定呢?方法也有很多,比如,刚刚推行的时候,可以不要直接一刀切将原有员工的工资减半,可以先在原有职工中实行“竞争上岗”制度,考核过关的人数应保证占少数,这部分人可以保持原有的工资或者稍减少一部分,而其余的这部分没有考核通过的人就要接受限制工作时间政策,在其工作岗位上增加一人,同时给其减少工资幅度可以放缓,不要一下就减半。这样,将政策的实施变成一个动态的过程,不仅会避免给员工一个心里上的巨大落差,还可以在竞争上岗和工资降低的压力中产生更强烈的忧患意识,可以促进生产效率。

如果这样的政策是政府行为,全国的单位全部都实行此政策,那么就不存在员工不满情绪或者是造成更严重的失业,而且其动态效应是全国性的。因此长期实行可以拉动全国的消费水平增加,大幅度的带动就业增长,同时减少贫富差距,使最广大人民群众的收入多起来,使超高收入者比例减少,使超高收入者所占有的社会财富总量减少。

总之,造成失业的原因有很多,理论上的解决办法在逐步被采纳。这里重点谈了高校毕业生就业和限制工作时间方法两个方面,而这些方法在实际探索中也还需要进一步的完善和改正。

【参考文献】

《促进高校毕业生就业的对策建议》谭永生《宏观经济管理》总第 334期

《失业的根本原因及解决失业问题的根本办法探索》中国经济

《09年中国大学生就业报告——热门专业失业率》