政府采购合同签订中存在的问题及解决办法

拖延合同签订时间的3大原因。一是等待市场出现下跌 行情时再下定单，达到降低进货成本的目的。二是想将较小 订单拼成较大订单，形成规模获取更多优惠。三是供应商不 能按时交货，故意拖延。
随意变动合同内容。有的供应商谎称招标文件所列的某 型号产品已停产或已过时，他们所提供的为最新的替代产品， 以图谋利；有的供应商利用采购人对产品不够了解之机，随 意减少、降低或更改设备标准配置及配件，缩短设备的质保 期限等；有的供应商按照采购人不合理的要求将合同中部分 产品换成非采购合同中的产品。笔者认为，出现上述现象有2个原因：一是供应商诚信体系不够健全。二是采购人验收 意识淡薄。
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甲 方：___________________
乙 方：___________________
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政府采购合同的签订和履约验收阶段经常会出现一些 问题，比如拒签合同、拖延合同签订时间、合同部分内容被 随意更改和履约时采取降低配置、以次充好等情况。合同签 订履约中存在的这些违规现象不仅造成采购合同不能按时 签订和合同履约验收不合格，更重要的是影响了政府采购的 声誉。
二、对策和建议
加强法规宣传，提高合同履约意识。对采购人进行法律 法规的宣传和教育，提高他们依法采购的意识，建议采购人 内部建立相关监督机构，并参加本单位采购合同履约验收监 督工作。对违法违规行为进行严肃查处。
细化技术参数，优化评标办法。在制作招标文件时，招 标产品的技术参数要描述详细，制定评分标准应统筹兼顾、 合理设置得分点。例如一个“自动语音装订器”采购合同履 约验收时，采购人提出中标产品在装订全过程中不是全部自 动语音提示，而是在装订的开始和结束时有自动语音提示。 验收专家依据采购合同和招标文件进行履约验收时认为，中 标产品具有自动语音提示功能，因为招标文件和采购合同都 没有要求中标产品应在装订全过程中全部是自动语音提示， 所以不能说中标产品不合格。这个案例充分说明细化技术参 数、优化评标办法的重要性。
一、问题和原因
拒签合同的3大原因。一是供应商在投标时恶意压低价 格，中标后企图采取降低配置、以次充好等不正当手段弥补 损失，其行为被采购人拒绝，导致合同不能签订。二是因市 场行情发生变化或供应商自己失误导致投标报价出现失误， 导致合同不能签订。三是采购人寻找各种理由，不愿意与不 是自己中意的供应商签订合同。