环卫工人调查报告(附调查问卷)

关于南京市城东环卫工人生活状态的调查

摘要：近年来,民生问题已成为我国经济社会发展中各种社会问题的焦点。而城市环卫工人,为城市环境改善作出重大贡献的一个群体,他们的生存状况是值得我们去关注了解的。特别是城市边缘郊区逐渐被城市化，其中人民的生活状态更有其研究意义。鉴于此,我们于2009年11月在南京市东郊玄武区、白下区、三个城区的环卫工人进行了个案访谈和抽样调查。本次调查主要围绕环卫工人的物质生活、精神生活、社会保障、生活环境等方面展开，具体分析了他们的生活状态，同时对他们的生存发展进行了探索性的思考。

关键词：环卫工人，生活状态，民生问题

一、问题的提出

弱势群体已经成为当下社会关注的焦点，弱势群体的生活状态是我们每一个有社会责任感的大学生应该了解的基本信息，是我们认识社会、知晓社会矛盾的必要条件、也是我们明白自己的社会责任感、树立崇高理想的必经之路。

环卫工人，作为“城市美容师”，为我们城市的环境改善、提高城市居民生活质量贡献了巨大的力量。但是，环卫工人自身的生活状态却往往被人们所忽视，环卫工人被常视为城市的底层人群，游离于城市生活的边缘状态。此外，由于受传统观念的误导，环卫工人往往被城市居民认为是没有文化、素质低、外表脏的“次等公民”，造成一些环卫工人感觉自己缺乏归属感和安定感，难以融入城市。

二、研究方法及样本情况

本次社会调查主要采用调查者观察环境、工人状态，问卷调查，深度访谈等方法，根据不同的情况对南京市东郊的环卫工人及城市市民进行了访谈及问卷调查，其中针对环卫工人共发放问卷100份，回收有效问卷93份，有效率为93%；针对南京市市民共发放问卷20份，有效问卷18份，有效率为90%。运用Excle 统计软件对问卷上的数据进行分析（分析数据的结果见附表）；在发放问卷过程中对一些工人做了深度访谈，了解他们具体的生活、工作、心理状况，有的还到他们的家里进行调查。

我们在此次调研中共选取南京东郊的白下区、玄武区作为采样地点。共采访环卫工人93名，其中男性39名，占总数量的41.9%；女性54名，占总数量的58.1%。本次采访的环卫工人中年龄主要集中在50岁至60岁的这一年龄段中，占总人口比例的64.5%。在问卷中可以看出主要是40至60岁的中老年人从事环卫这一行业，该群体占调查总人数的100%。关于环卫工人的受教育程度，没有文化环卫工人最多，占总人数比例的41.9%，其次是小学、初中、高中、高中以上，分别占总比例的32.3%、12.9%、6.5%。

在对环卫工人的问卷中，我们考虑从经济生活、精神生活、社会保障、生活环境四个方面开始着手制作问卷，以求对环卫工人的生存状况有一个综合、整体的把握。并辅以对城市居民的调查，看看市民们眼里的环卫工人，以求了解环卫

工人的社会地位及被城市居民的认可度。

三、调查结果分析

1.环卫工人的经济生活状况

（1）收入

据调查，南京市环卫工人的经济来源主要是每月的工资1200元（1000到1500的占到74.2%，500到1000元的占到22.6%,1500到2000占到3.2%），其中基本工资800~850元，另外400为考勤奖金，即没有偷懒、矿工、打扫不干净等“违纪”事件发生才能得到。所以这400不一定每个月都能到他们的工资卡上，他们的收入也不能保证有1200。有加班补贴的占67.7%，没加班补贴的为32.3%。这个加班补贴不是严格按照加班时间来计算，而是每天下午6点~10点如果继续打扫就可以获得500元的“加班费”。除此以外基本上无其他收入。2009年南京最低工资850元（2007年10月1日调整的最低工资标准），虽南京市环卫工人工资在1200元左右，但由于大都来自农村，在南京市无养老、人生、医疗保险均占93.5%，都无城市低保，他们的年岁大都已高（40到50岁的占29.5%，50到60岁的占64.5%），而且工作时间长（8到10小时的占9.7%，10到12小时的占12.9%，12到14小时的占77.4%，14小时以上的占3.2%）有的还要供孩子上学，可见他们的生活是很艰辛的。

访谈记录：“像我这么大的年纪了，按理说（小区）是不让我做的，只是大多数人不想做这个，前一段时间，几个妇女来这做没几天就走了，太累啦，又脏，因为缺人啦，所以我才能干的。农村，我们都知道，你要是碰到个孝顺的儿女还好些，要是不孝顺的谁还会养你，趁着这几年还能动，出来赚点钱，以后老了，还有点钱养活我自己，早上、晚上自己做饭，中午只能在这买着吃，住已经很省啦，但一个月就只剩下两百块钱啦。“

（2）支出

南京市城东环卫工人生活的支出消费主要用在衣、食、住、用、行这几个方面上，根据调查，环卫工人每月支出500元以下占25.8%,500到1000元的占到51.6%，100元到1500的占到9.7%，1500到2000占3.2%，2000元以上的占3.2%。

环卫工人饮食方面的支出是最大的，虽然他们大都是吃面条馒头等很便宜的食物，但一个月下来至少也要400到500元（每人），再加上水电费也到了600到700元。在此我们引用恩格尔系数进行分析，恩格尔系数(Engel's Coefficient)是食品支出总额占个人消费支出总额的比重。根据联合国粮农组织提出的标准，恩格尔系数在59%以上为贫困，50-59%为温饱，40-50%为小康，30-40%为富裕，低于30%为最富裕。恩格尔定律的公式是：

食物支出对总支出的比率(R1)＝(食物支出变动百分比/总支出变动百分比)x100%

依据上面得出的结果，南京市环卫工人平均的恩格尔系数50%。可见环卫工人的生活水平的是不高的。

除了衣、食、住、用这些固定的支出外，还有许多非固定的支出，如人情往来的费用、医疗的费用、其它特殊事件的费用，这些消费都不是每月生活的必需

品，但却是碰到了这样的事情就必须花费的一笔钱。这笔花费的特点就是不固定性：即没有固定的消费额度、没有固定的时间、也没有固定的消费地点。在这些非固定支出上消费了过多的金钱给环卫工人的正常生活带来了很大的影响，如不得不缩减饮食、购买衣物、自身发展上的消费、尽量不回老家等。这样大多数南京市环卫工人如果没有遇到什么突发状况的话每月最多只能净余200到500元。由此对调查结果的分析可知南京市环卫工人的生活水平属于低等水平。

(3)居住条件：

我们所调查的环卫工人基本上都不是南京本地的，他们当中6.2%的人居住在工棚，40.2%居住在厨卫不齐全的房屋，6.5%居住在集体宿舍，3.2%的人居住在回迁房屋，只有22.6%的人居住在厨卫齐全的房屋。这就是说着他们大都（60%以上）租住在阴暗潮湿的居所。主要因为他们中83.9%的人都没有住房补贴。所以环卫工人对住所的所求条件很低：只要能挡风蔽日就行。据我们的调查统计显示，一半以上的人反映所住的地方垃圾成堆。想也知道，在南京这样的大城市，租金低的房子条件能好到哪儿去？这就是城市的“美容师”,美化了别人的环境却无法让自己也生活好环境里。

个案：

清晨天没亮，我们来到了环卫工人的住所。在临近小街的一旁，用几块脆而易碎的木板拼接而成的小木屋便是他们的住所。四间并成一排，每间也就十多平方米，这样便住了三户人家。屋子对面的饭店飘来可口饭菜的香味，但这边的环卫大妈只能用火烧着泛黄的大白菜来供给全家的伙食。走进大妈家里。屋子中还睡着大妈的孙女，屋里由于透风而十分阴冷，大妈说雨天的时候房屋还会漏雨。屋子只有一间，只能容得下一张小床和简易搭起的饭桌。

隔壁的另一位大叔看到我们后神色凝重，我们为私自看到他们的住所而自责，正打算请求他的原谅，没想到大叔露出笑容很热情的招呼我们进入他的房间。在这几块木板搭建的房间中，唯一的供暖设备就是电热毯，但大叔为了省电只会在睡前开上半小时。大叔从事环卫事业已经二十多年，因为原来的工厂倒闭而事业，年龄过大难找工作，又为了养家糊口，他不得不选择了做环卫工人。他儿子现在就读于军校。当我们问到您在工作中最大的困难是什么时，他说受人的职业歧视，干活倒不觉着累,只是希望别人别总叫他“扫大街的”。

2、环卫工人的精神生活状况

据调查，环卫工人的空闲时间安排大致如下。有16.1%的人喜欢看电视或听广播。看书读报，打麻将打牌，喝酒，体育运动，上网，这些我们城市人口都经常参与的休闲娱乐活动，他们都基本没有参加。仅有 3.2%的人选择的是串门聊天，还有3.2%的人选择的是唱歌跳舞。77.5%的人说由于他们平时工作很忙，空闲时间基本没有，所以他们也就没有什么休闲活动。环卫工人的工作很辛苦、大多数人工作时间长达14小时，没有工作时间在8小时以内的。更别说休息日了。有位环卫大叔告诉我们，他每天早上从6点开始到中午12点结束，7点回去吃点东西，期间一直要在街上清扫；下午从2点到晚上6点，同样是负责清扫街道和处理垃圾。有些地段的工人一直要工作到晚上10点。所以较其他职业的人群而言，环卫工人的精神生活更加贫乏。