第三章 中央银行与政府的关系

三、中国人民银行与国家计委的关系 （1）同属国务院直属机构Baidu Nhomakorabea不存在任何行政 隶属关系。 （2）联系密切
（2）联系密切表现：
计委制定经济发展计划，必须考虑中国人民 银行的资金来源可能性，不能依赖货币发 行来实现。 中国人民银行控制社会总需求，调节经济结 构，要根据经济合理增长因素、经济动态 因素和货币流通状况确定货币供应量。 中国人民银行在货币供应量的限度内，在资 金的供应分配方面，要与国家计委积极配 合、支持经济计划的实现。
第三节 中国人民以行分支机构与地 方政府关系
1998年中国人民银行的机构改革，撤销了省 级分行，建立了跨省的大区分行，大大增 强了中国人民银行分支机构的独立性。
具体关系：
（1）中国人民银行分支机构受总行垂直领导： 执行政策指令听命于总行，但需要及时向总行 反映地方的实际情况。
（2）中国人民银行分支机构与地方政府部门 的关系：相互平行且完全独立。
第二节 中国人民银行与政府的关系
一、中国人民银行是国务院的直属机构
二、中国人民银行与财政部的关系：
（1）行政关系上，同属国务院隶属关系，以 平等独立的身份协调配合工作。 （2）业务关系上，密切配合，相互支持。 （3）资金关系上，中国人民银行不得对政府 财政透支，不得直接认购、包销国债和其 他政府债券。 （4）政策关系上，货币政策与财政政策同是 国家的宏观经济正的，保持平行、相互配 合、密切合作。
第三章 中央银行与政府的关系
第一节 中央以行与政府关系的不同模式
一、中央银行相对独立性 中央银行既要为政府服务，又要作为政府控 制宏观经济政策的有力工具，执行货币政 策，保障货币金融稳定，实现国家的基本 经济目标。
两条原则： （1）经济发展目标是中央银行活动的基本点。 国家干预和调节经济，要通过货币供应量来 实现；对国家经济发展目标必须予以支持。
（2）中央银行货币政策要符合金融活动的规 律。 要充分考虑国家资源、社会积累、货币信用 规律，不能完全听命于政府。
二、中央银行与政府的关系的主要方面
与财政部的关系 具体：货币政策与财政政策的相互配合
三、中央银行与政府关系的不同模式
独立性较大的模式：美国模式 独立性稍次的模式：英国模式、日本模式 独立性较少的模式：意大利模式