禁毒法解读PPT课件.ppt

第二章 禁毒宣传教育，共8条（11-18条）。
主要内容包括对国家开展全民禁毒宣传教育；各级政府和有关社会团体组织开展禁毒宣 传教育；教育行政部门、学校对学生进行禁毒宣传教育；各宣传单位面向社会进行禁毒宣 传教育；公共场所落实禁毒宣传和防范措施责任；单位对内部人员进行禁毒宣传教育；基 层组织的禁毒现场教育义务；监护人对未成年人禁毒教育防范义务，等等。
我国禁毒法律体系
国际公约
禁
法律
毒
法
行政法规及部门规章
体
系
司法解释及司法规范性文件
地方性法规和地方政府规章
现行禁毒法的具体规定
《禁毒法》于 2007年12月29日第十届全国人民代表大会常务委 员会第三十一次会议通过，自2008年6月1日起施行，共分七章， 共计七十一条。其章节分别如下： ? 第一章 总 则 ? 第二章 禁毒宣传教育 ? 第三章 毒品管制 ? 第四章 戒毒措施 ? 第五章 禁毒国际合作 ? 第六章 法律责任 ? 第七章 附 则
第三章 毒品管制 ，共12条（19-30条）。是关于毒品管制的规定。主要内容包括毒品原 植物的管制；麻醉药品、精神药品、易制毒化学品的管制和许可、查验制度；流入非法渠 道的控制；禁止非法传授制毒方法；公安、海关、邮政等部门查缉毒品的职权；娱乐场所 的禁毒防范职责；涉毒案件财物的收缴和处理；涉毒资金的反洗钱调查；毒品监测和禁毒 信息系统，等等。
三、《禁毒法》的主要内容
《禁毒法》共七章七十一条，主要规定了禁毒工作的方针和工作机制、禁毒宣传 教育、毒品管制、戒毒措施、禁毒国际合作以及法律责任等。 （《戒毒条例》 即将出台）
第一章 总则 共10条（1-10条）。主要内容包括：禁毒法立法目的；毒品 的定义；禁毒的社会责任；禁毒工作方针和工作机制；禁毒委员会的设立及其职 责；禁毒工作保障；鼓励对禁毒工作的社会捐赠；鼓励禁毒科学技术研究；鼓励 举报毒品违法犯罪行为；鼓励志愿人员参与禁毒工作，等等。
第四章 戒毒措施，共22条（31-52条）。
是关于戒毒措施的规定，主要内容包括对吸毒成瘾人员的戒毒治疗和教育挽救 措施；涉嫌吸毒人员的检测及登记；社区戒毒的程序与期限；社区戒毒的工作 机制；社区戒毒人员的义务；戒毒医疗机构的设置；戒毒医疗机构的职责；强 制隔离戒毒的适用条件及决定机关；不适用强制隔离戒毒的人员及其戒毒措施 ；强制隔离戒毒的决定程序及救济措施；授权国务院对执行强制隔离戒毒的场 所设置等作具体规定；戒毒人员的入所检查；强制隔离戒毒场所的职责；强制 隔离戒毒场所的管理；强制隔离戒毒场所执业医师的配备和管理；强制隔离戒 毒场所的探访、探视、及物品检查；强制隔离戒毒的期限；社区康复的期限和 规定；戒毒康复场所的规定；被限制人身自由的吸毒人员的戒毒治疗；药物维 持治疗工作；戒毒人员不受歧视的权利，等等。
远离毒品 珍爱生命
——认识《禁毒法》、 《禁毒条例》、《治安处罚法》
主要内容
一、我国禁毒法的起源与历史沿革 二、我国禁毒法律体系 三、现行禁毒法的具体规定 四、现场解答法律咨询
我国禁毒法的起源与历史沿革
（一）毒品在中国的早期传播 ?唐初：阿拉伯商人将鸦片和罂粟朝贡给中国皇帝。鸦片为药用，罂 粟为一种名贵的观赏花草。 ?明朝：鸦片成了贵族热衷的“神品”，逐步形成了一个吃鸦片的阶 层。 ?清朝：清初，吸食鸦片之风逐渐成为当时社会的不良习俗。清朝中 叶后，鸦片贸易成为西方列强对华政策。至 19世纪30年代后期，鸦 片问题开始动摇清朝封建统治基础，关系到国家与民族生死存亡。 ?毒品的逐步泛滥及其对中国政治、经济、军事、文化等各个方面日 益巨大的负面影响，成为中国禁毒法诞生的催化剂。
我国禁毒法的起源与历史沿革
（五） 20世纪80年度至今的禁毒法 ?1979年《刑法》规定制造、贩卖、运输毒品罪； ?1981年《国务院关于重申严禁鸦片烟毒的通知》； ?1990年全国人大常委会《关于禁毒的决定》； ?1995年国务院制定《强制戒毒办法》 ?1997年新《刑法》专设毒品犯罪章节； ?2003年司法部发布《劳动教养戒毒工作规定》 ?2007年12月29日第十届全国人民代表大会常务委员会第三十一次 会议通过《禁毒法》。
我国禁毒法的起源与历史沿革
（二）中国禁毒法的起源与清朝的禁烟法 ?世界上第一个禁烟令：雍正七年（ 1729年），清朝雍正皇帝颁布 了世界上第一个禁烟令。 ?中国历史上第一部综合性的禁烟法典： 1838年，道光皇帝颁布 《钦定严禁鸦片烟条例》，将清廷历次发布的有关禁贩、禁吸、禁 种的规定合编为 39条，成为我国历史上第一部综合性的禁烟法典。 ?鸦片战争后的“弛禁”：两次鸦片战争中国均惨败，鸦片贸易合法 化，清政府解除了禁吸、禁贩、禁种、禁制的法令，直到发展成鸦 片税成为财政支柱。 ?清末相对完备的禁毒法律体系初步形成： 1906年9月清政府提出 “十年禁烟计划”，开始了清政府的第二个禁烟时期，一系列法令 的颁布，形成了相对完备的禁毒法律体系。
பைடு நூலகம்
我国禁毒法的起源与历史沿革
（四）建国初期至20世纪70年代后期的禁毒法 ?新中国成立后，立即开展了轰轰烈烈的禁毒运动，并制定发布了不 少禁毒法令。 ?1953年，中国政府向世界庄严宣告：中华人民共和国为无毒国。 新中国能在短短三年内禁绝毒品，禁毒法功不可没。 ?20世纪60年代初期以后，私种罂粟和贩毒在部分地区出现反复。 政府规定对吸毒者实行强制戒毒。 ?20世纪50年代至70年代后期，由于对毒品的有效控制及法制建设 的滞后，我国禁毒立法的数量不多。在原则性与灵活性结合的立法 思想下，禁毒法规还明显具有粗而不细的特点。
我国禁毒法的起源与历史沿革
（三）民国时期的禁烟法 辛亥革命胜利后，民国政府继续推行禁烟政策。孙中山、袁世凯、 南京国民政府陆续发布了新的禁烟法令； 1935年，国民政府推出“六年禁烟计划”； 抗战时期迁都重庆后，国民政府又制定了“三年禁烟善后计划”。
? 民国时期历届政府均坚持了禁烟政策。由于政府腐败、外患、内 战等各种原因的交织，到 1949年，国内罂粟种植面积竟高达 2000万 亩，吸毒者达2000万之众。