推进惩防体系建设,助推企业科学发展

推进惩防体系建设，助推企业科学发展【摘要】加快推进惩治和预防腐败体系建设，是加强和改进新形势下党的建设的迫切需要，是实现经济社会又好又快发展的重要保证。作为南方电网公司下属的一个基层供电局，我们要以改革创新精神加快推进惩防体系建设，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，旗帜鲜明地反对腐败。

【关键词】加强建设；反腐倡廉；推进发展

一、认清形势和任务，正确认识新形势下反腐倡廉的重要性

胡锦涛总书记在建党90周年的讲话上指出：当前我党的建设面临执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验4种考验，存在精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险4方面危险，并指出反腐败的紧迫性、长期性、艰巨性。在中纪委十七届五次全体会议上强调，必须全面深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，加强以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设，加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，抓紧解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题，着力推进反腐倡廉制度建设，围绕中心、服务大局，开拓创新、狠抓落实，不断取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效。

我们要把思想认识统一到中央的部署要求上来。作为中央企业，坚定不移地贯彻落实中央的各项要求，是我们坚持社会主义办企方向、推进企业科学发展的重要基础和必然要求。广大党员干部要认

真按照中央一系列廉政方面的要求抓好贯彻落实，特别是《廉政准则》的52条禁令和《廉洁从业》的39个不准，要不折不扣地执行好。我们要以惩防体系建设为核心，以内控体系建设为基础，整体推进教育、制度、监督、改革、纠风、惩处工作，更加注重依法经营，更加注重领导人员廉洁自律，更加注重工作创新，不断提高监督能力和水平，为企业科学健康发展提供保障。

近年来，面对复杂多变的经济社会，三水供电局的各项工作任务依然很艰巨，这就要求我们的执行更加有力，管理更加到位，监督更加有效。随着国家拉动内需政策的进一步深入，电力建设工程项目和资金流量也大幅增加，各级领导干部手中掌握的资源和权力也随之加大。在这种情况下，尤为迫切地需要以反腐倡廉建设来保驾护航，这对于规范企业用权行为，防范抵御各种风险，维护企业和谐稳定，完成各项目标任务，具有不可替代的作用。我们要以完善惩治和预防腐败体系为主线，严格执行党性党风党纪的各项要求，严格落实党风廉政建设责任制，加大制度执行力，加大对各项决策执行情况的监督力度，为实现各项目标任务提供坚强保证。

二、加强理想信念教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线

一是要加强法律法规的学习。近年来，中央在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设，中共中央印发了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，对领导干部廉洁从政提出8个方面52条禁令。同时出台了《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》，对国有企业领导人员提出5个方面39

条禁令。我们要加强法制法规的学习，同时要把廉政教育作为规范广大党员干部从政行为的重要内容，提高领导水平。

要认真探索反腐倡廉宣传教育的新途径，加大对广大党员干部和重要岗位人员的法制法规教育。通过邀请检察院人员主讲“预防职务犯罪”教育、观看“预防职务犯罪”警示片、组织参加“职务犯罪典型案例”庭审以及参观监狱警示教育基地等方式开展教育工作，提高广大党员干部的抗腐拒变能力，增强法制观念，确保三水供电员工队伍廉洁高效，保障三水供电行业健康稳定发展。

二是加强党性教育。坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻党的十七大各全会精神，以加强和改进新形势下党的建设为重点，健全和完善局党委中心组（扩大）学习长效机制。扎实推进干部队伍作风建设，不断加强党风廉政建设和惩防体系建设，把武装头脑、指导实践、推动工作作为党委中心组（扩大）学习的目标，进一步增强党性观念，树立服务地方经济建设的意识，提高遵守党章党纪的自觉性，为做好各项工作打下良好的思想基础。

三是加强思想道德修养。党员、干部特别是领导干部的道德修养，不仅关系到党员、干部的个人品行，而且关系到党的整体形象。”小事靠谋，大事靠德”。领导干部的个人素质、德才表现，是一种无声的精神感召力和无形的领导权威。加强思想道德修养，就是要把为党和人民无私奉献作为人生最崇高的追求和最大的价值，就是

要把“不怕吃苦、不怕吃亏”作为对意志品格的磨练，就是要把创建“国内领先”供电局作为辉煌的事业抓紧干好。我们要常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，始终做到“自重、自省、自警、自励”；要加强对党员、干部特别是领导干部的管理，把道德品行作为干部考察的重要内容，使“讲道德、重修养、尚清廉”的良好风气得到大力弘扬。

三、以抓好执行力建设为重点，进一步健全和完善监督体系建设

一是加强执行力建设。最好的制度，如果不认真贯彻执行，也会形同虚设。我们要切实转变工作作风，克服形式主义，重实际、说实话、办实事、求实效，坚决克服拖拉、敷衍、推诿的不良习气，克服工作中“马虎、被动、不负责任”的现象，养成“认真、主动、负责任”的作风，提高工作执行力和效果。围绕提高制度执行力这个目标，建立起岗位目标管理责任制、闭环督办流程制、重要工作“限时办结制”和严格的责任倒逼机制。同时，强化问责，对那些执行力不强，有令不行、有禁不止的人，能力低下、不胜任现岗位的人，懒汉思想、在其位不谋其政的人，要给予教育警告，必要时调岗。

二是加强廉洁自律。近几年，三水电网建设投资力度加大、物资项目越来越多，项目经费也越来越大。因此，电力发展的形势越好，我们越要做好廉洁自律。我们要严格执行招投标管理的有关规定，要特别注意工程建设方面的廉洁问题。中央已经开展了专项治

理，我们要严格执行国家、上级公司和局的各项招投标管理制度，切实抓好发现问题的整改，确保不发生招投标管理方面的问题。做到公平、公正、公开，经得起政府监管部门和上级公司的监督检查。

四、进一步加强制约监督，努力提高监督效能

一是加强企地联控。我们要在有效预防职务犯罪方面下功夫。三水供电局与三水区纪委、三水区检察院已建立密切沟通的渠道，共同建立健全预防职务犯罪工作联控长效机制，明确开展职务犯罪预防工作的重点、方式和方法，形成预防职务犯罪信息交换制度、预防职务犯罪日常工作联系制度，共同搭建反腐倡廉和预防职务犯罪平台，要把企地联控工作落到实处。

二是完善有效监督的体制机制，加强考核。扩大权力运行的公开化和透明度，保证权力沿着制度化、法制化的轨道运行。重点是落实党内监督条例，加强民主监督，深化政务公开，发挥群众舆论监督作用，增加群众的参与权和知晓权，加强对重点领域和重点岗位的监督，切实做到大事必须公开透明，严格执行领导干部重大事项报告、“三重一大”制度、述职述廉、民主生活会制度，真正形成各层面抓反腐倡廉的合力。要按照惩防体系建设责任制要求，及时修改完善《构建惩防体系考评实施办法》和量化考评细则，形成科学有效的责任体系，加强督促检查，强化以考促建，推动惩治和预防腐败体系逐步完善。

我们还要将惩防体系建设内容与“保安全，优电网，添绿色，强基础，重和谐”结合起来，进一步加强制度建设，规范管理，促