修建性详细规划编制办法

鄂尔多斯市博远城市规划设计有限责任公司修建性详细规划编制成果技术规程（试行）概念：修建性详细规划以城市总体规划、分区规划或控制性详细规划为依据，制订用以指导各项建筑和工程设施的设计和施工的规划设计。

任务：满足上一层次规划的要求，直接对建设项目做出具体的安排和规划设计，并为下一层次建筑、园林和市政工程设计提供依据。

性质、适用范围：本规程为我公司基本技术规程，修建性详细规划的成果应达到本规程的要求。

在特定情况下，经院长负责人任可，项目组可以对规划成果形式做必要的改变或调整，但必须满足本规程提出的基本要求。

实施步骤：1、组合人员2、收集资料，并进行现场踏勘①本地区城市总体规划、分区规划或控制性详细规划资料；②现行规划相应规范、要求；③调查规划场地周围环境；④工程地质、水文地质等资料；⑤现状市政工程设施及管线资料；⑥建筑现状资料；⑦人口资料及本区经济发展情况调查；⑧各类建筑工程造价等资料（以上基础资料由编制该地区修建性详细规划的单位负责搜集，城市规划主管部门和建设单位提供和协助）⑨设计任务书；⑩准确反映现状的地形图（比例尺1／500～1／2000）。

3、对现状和区位等资料的分析主要是对区位，土地利用、建筑分布、交通组织、绿地等现状分析。

4、场地规划结构，布局设计阶段通过对区位、现状、周围环境分析，并按上位规划和设计任务书的要求，对规划场地用地功能布局、路网结构、绿化景观、公建布置等提出初步规划设计方案。

初步方案应进行多方案比较，征求有关专业技术人员和建设单位的意见。

本阶段以图纸分析为主，文字分析为辅。

5、规划设计方案阶段（需要报规划局、规划委员会）经过征求意见后，确定了方案。

需做总平面布局、道路规划、竖向规划，还需要做采光分析、做出具有代表性的公建、住宅等的建筑单体造型，反映规划设计意图的鸟瞰图等。

本阶段成果包括规划说明书和图纸。

6、规划设计成果阶段（成果以规划委员会批准方案和会议纪要为准，不得擅自修改方案，规划行政主管部门报市政府审批，图纸需该本单位的规划设计资质章）。

本阶段成果包括规划说明书和图纸。

成果要求：1、成果形式（1）规划成果由规划说明书、规划图纸组成。

（2）成果形式为纸质文档和电子文档。

①纸质文档采用A3幅面装订。

②电子文档采用通用的文件存储格式。

其中规划说明书可采用DOC、PDF等文本格式或图形格式，图纸文件应采用JPG、CAD、PDF等文件格式存储。

2、规划说明书大纲第一章项目概况简要说明项目的基本情况、所在的区位以及在城市中的地位，阐述进行项目规划设计的主要目的。

明确项目规划用地的四至范围和总用地面积。

用地的计量单位应为万平方米（公顷）。

数字统计精确度应取小数点后两位数。

另有研究范围要求的重要项目，应同时说明进行规划研究的四至范围和用地面积。

所列出的规划设计依据一般应符合以下条件：（1）国家、地方的相关法规、技术标准和规范；（2）经法定程序批准的、现行的上位规划，如城市总体规划、控制性详细规划、专项规划等；（3）经各级政府主管部门认定的研究报告、方案征集、会议纪要、指导意见等；（4）项目委托单位提供的规划设计任务书和其他规划条件。

在列出规划依据的同时，应注明其颁布、批准或公布的时间。

第二章规划背景项目背景研究一般包括背景分析、规划解读、案例研究三个方面的内容。

背景分析可以从宏观、中观、微观层面来进行。

对于重大的规划设计项目而言，宏观层面的分析可以针对城市群以上的区域来展开；中观层面的分析针对城市区域来进行；微观层面的分析针对项目周边的地区来进行。

对于一般的规划设计项目而言，背景分析应围绕有可能对项目发生影响的周边环境因素来展开，重点关注周边的土地与建筑功能、道路交通、历史文化特征、环境景观面貌等方面。

背景分析应结合项目的实际内容有针对性地展开。

规划解读的对象包括三类规划：（1）法定规划，如城市总体规划、分区规划、控制性详细规划；（2）经城市政府或规划主管部门批准实施的其他类型规划，如城市综合交通规划、城市公共交通规划、城市绿地系统规划、市政工程和防灾专业规划、城市商业网点规划等；（3）尚未得到政府批准的相关规划。

在规划解读过程中，要对与项目相关的内容进行提炼和阐述，关注制约、影响项目规划设计构思的已有规定，对本次规划中有可能进行调整、改变的强制性规划内容做出较详细的说明，以作为后续规划设计的准备和铺垫。

案例研究是通过对已有规划实践经验的归纳和总结，以期实现对项目的参考、借鉴作用。

在案例选择上，应结合项目的实际情况，注意在项目类型、项目规模或所在地域上的相似性，杜绝选择不适当的案例作为研究对象；在案例分析上，须突出对规律或趋势、特色或差异、经验或教训等方面的归纳和提炼，切忌无目的、无深度的堆砌描述性文字；在语言表述上，既要有对案例的概要介绍，又应做到重点突出，清晰明了，避免过多叙述与项目规划设计无关的内容。

（案例分析部分如果没有合适的项目可借鉴，可取消这部分）第三章现状条件分析项目基地的现状分析可以从自然环境情况、建设情况、社会与经济情况等方面进行。

根据基地的实际情况和项目的规划要求，可以对现状分析因素进行适当的增减，但至少应包括以下分项：地形坡度、土地利用状况、道路交通、建筑和市政设施情况、用地权属等。

在现状分析的基础上，应归纳出结论，以主要问题、主要结论的形式在各分项后面或者集中阐述。

第一节自然环境的分析地形坡度、坡向的分析可以借助计算机辅助分析手段。

坡度分级应结合项目用地类型、基地的地貌情况来具体划定，以作为用地选择和建筑布局的依据。

地质情况：分析山体、水体、地质断裂带的基本情况以及发生自然灾害的可能性，判断其对规划建设上的影响。

提倡根据项目情况，运用不同方法对基地自然环境进行深入的分析。

第二节建设情况分析土地利用状况：基地范围内用地的性质划分至小类，建成区面积较大的项目应对其主要功能的布局作深入分析，分析中应关注耕地，特别是基本农田的状况。

可附现状用地汇总表。

道路交通：包括道路的等级、红线宽度、断面形式、路面质量、道路网密度、停车场、主要对外联系方向等方面。

根据项目需要可增加对交通流、公共交通、步行系统的分析。

建筑情况：包括建筑使用功能、建筑质量、层数和高度、建造年代、建筑的保护价值等。

绿化与空间景观：包括绿地面积和质量、绿化状况、植物种类、空间类型与尺度、重要景观区域和景观点等。

市政工程：包括对各类市政工程管线与设施情况的分析，重点关注与城市市政管网衔接的可能性。

用地权属：区分建设地块的使用权属、集体所有土地的权属，可做出现状用地权属一览表。

规划管理动态：区分已批待建、已有规划建设意向、违法建设的项目状况。

第四章规划整体构思第一节规划目标一般应结合上位规划要求、项目实际情况，项目策划状况确定规划目标，并做出概要的描述。

重大的规划设计项目可以围绕规划目标的实现，对项目功能进行适当的阐述。

第二节规划原则规划原则应是在规划设计中真正得以体现、具有指导作用的工作原则。

规划原则可以与规划指导思想合并或分开阐述。

分述时，指导思想应具有战略性、政策性，有一定的宏观高度；规划原则在规划指导思想之下侧重于战术性和策略性。

第三节规划构思规划构思应主要说明规划思路、方案形成的过程。

根据项目的不同可采取多样的表述方式：（1）浓缩出规划主题，从写意或象形的角度提炼规划方案的灵魂；（2）强化前期策划，寻求规划方案的技术支撑；（3）重视设计分析，重点说明方案形成的思路。

借用城市设计的方法，说明某些重要元素对规划方案形成的影响。

第四节方案比较做多个规划方案，通过对各个方面的优缺点比较，选择最优方案。

第五章规划布局第一节规划结构分析对主要空间要素进行概括，使用简练的语言阐释其内涵，便于对规划方案有清晰的认知与理解。

第二节规划布局分析依据建筑物、用地的使用功能划分出多个功能分区，说明各分区之间的关系，以及在功能、建筑、交通、景观等方面的主要规划意见。

第三节土地利用进行地块细分，按照土地使用的主要性质划分至小类，允许根据项目的实际情况，增设用地类别。

做出基地范围内规划用地汇总表。

对上位规划、相关规划进行调整、改变的，应详细的陈述理由，说明可能的影响范围，提出补救的意见。

第六章道路交通规划一般应当明确与外部交通系统的衔接方式，对基地内道路系统、交通组织做出说明。

道路网密度与基地的城区位置、开发强度等有着较大的相关性，在确定适宜的街坊、地块的大小时，道路网密度也应满足相应的要求。

一般可按道路等级、不同交通流（如机动车、非机动车、步行）、公交站点服务半径等对规划的道路交通系统进行分析。

对道路系统可以明确不同的职能分工。

列出规划道路一览表，提出道路断面的规划意见；说明采用的机动车、非机动车停车场的配置标准，明确停车泊位数、停车场的位置与规模；列出相关的技术经济指标。

第七章绿化景观设计一般应阐明规划范围与周边环境的关系，对规划区内部空间景观系统做出提炼，视基地的情况，可以归纳说明空间景观的情况（如景观分区、景观廊道、景观节点、标志性建筑等），也可以结合绿化系统组织，清晰的表达绿化景观的空间关系，并可以对景观分区和节点进行或详或略的设计说明。

一般应说明不同类型的绿地（公园、街头绿地、防护绿地、道路广场绿化、居住组团绿地以及屋顶绿化等）的规划布局，阐明各类绿地的规划要求。

第八章竖向规划一般应明确竖向规划的原则，以基地周边城市道路为基准，合理确定道路控制点、公共活动场地、建筑室内外地坪的高程，综合考虑交通、排水等市政管网的要求，控制土石方工程量，强调挖填量的平衡。

第九章市政工程规划包括给水、排水、电力、电信、有线电视、燃气管线与室外消火栓的位置、管径、埋深等。

规划内容还包括负荷预测、外部管线现状、地坪标高、排水管道标高、各类管线走向、管线位置、主要管线管径，并需取得相关部门的初步审核意见第十章建筑单体与日照分析一般应阐明规划对建筑设计的要求，如建筑的体量、体型、层数、风格等。

根据项目的实际需要，可以对部分建筑物的选型、内部空间、交通流线组织等方面进行说明。

说明基地内部和周边受到影响的住宅、医院、中小学校和幼托等建筑的日照分析的情况。

第十一章景观小品和便民设施设计1、景观小品设计景观主要是喷泉、花架等2、便民设施设计居住区便民设施主要有饮水器、音响设施、垃圾容器、座椅、信息指示等。

第十二章技术经济指标1、技术经济指标列出现状、规划用地统计表、主要技术经济指标表（见附表——以居住用地的为例，可根据实际情况调整）。

3、规划图纸部分●区位分析图图纸比例不限，标明规划地段在城市的位置以及周围地区的关系。

●场地分析图图纸比例为 1：500～1：2000；主要包括基地地形分析（高度、坡度及坡向）、洪水淹没范围、地质与地下矿产分布、视线分析（景观点、视线走廊、界面）、以及基础设施的影响范围（如高压走廊、机场净空、微波通道）等；并综合形成用地建设适宜性评价的分区范围。