有机磷农药行业清洁生产评价指标体系-工业资源委

有机磷农药行业清洁生产评价指标体系

(试行)

目录

前言 (3)

1 有机磷农药行业清洁生产评价指标体系适用范围 (4)

2有机磷农药行业清洁生产评价指标体系结构 (4)

3有机磷农药行业清洁生产评价指标的基准值和权重分值 (6)

4有机磷农药企业清洁生产评价指标的考核评分计算方法 (14)

4.1定量评价指标的考核评分计算 (14)

4.2定性评价指标的考核评分计算 (16)

4.3企业清洁生产综合评价指数的考核评分计算 (16)

4.4有机磷农药行业清洁生产企业的评定 (17)

5 指标解释 (19)

6 监督实施 (22)

前言

为贯彻落实《中华人民共和国清洁生产促进法》，指导和推动有机磷农药企业依法实施清洁生产，提高资源利用率，减少和避免污染物的产生，保护和改善环境，特制定《有机磷农药行业清洁生产评价指标体系(试行)》（以下简称“指标体系”）。

本指标体系适用于评价有机磷农药企业的清洁生产水平，为企业推行清洁生产提供技术指导，可用于企业的清洁生产审核，是创建清洁生产先进企业的主要依据。

本指标体系将企业清洁生产等级划分为两级，一级代表国内清洁生产先进水平，二级代表国内清洁生产一般水平。随着技术的不断进步和发展，本指标体系

每3～5年修订一次。

本指标体系起草单位:中国化工环保协会、中国农药工业协会、湖北沙隆达股份有限公司。

本指标体系由国家发展和改革委员会负责解释。

本指标体系自发布之日起试行。

1 有机磷农药行业清洁生产评价指标体系适用范围

本指标体系适用于以黄磷为起始原料生产敌百虫、敌敌畏、三唑磷、毒死蜱、辛硫磷以及草甘膦为主导产品的农药企业，且有机磷类农药产量须占企业农药总产量50%以上。

参与评价的企业必须同时满足以下几个指标的要求：

（1）没有发生国家相关部门认定的重大污染事故；

（2）没有发生死亡事故；

（3）废水应得到有效处理，最终排放符合国家或地方有关排放指标的要求；

（4）氯化氢、氧甲烷以及溶剂等废气污染物应得到有效回收利用，废气的排放满足国家有关排放指标的要求。敌敌畏(三甲酯法〕、草甘磷(甘氨酸路线) 生产过程氯甲烷回收(或综合利用)率应大于90%;三唑磷生产溶剂二氯甲烷（或氯乙烷)回收（或综合利用）率应大于90%。

（5）废气中氯化氢气体回收和末端治理吸收总效率应大于99.5%。

（6）危险废物按照国家危险废物管理的要求得到合法的处理处置。2有机磷农药行业清洁生产评价指标体系结构

根据清洁生产的原则要求和指标的可度量性，本指标体系分为定量评价和定性要求两大部分。

定量评价指标选取了有代表性的、能反映“节能”、“降耗‘，、“减污”和“增效”等有关清洁生产最终目标的指标，建立评价模式。通过对各项指标的实际达到值、评价基准值和指标的权重值进行计算和评分，综合考评企业实施沽洁生产的状况和企业清沽生产程度。

定性评价指标主要根据国家有关推行清洁生产的产业发展和技术进步政策、资源环境保护政策规定以及行业发展规划选取，用于定性考核企业对有关政策法规的符合性及其清洁生产工作实施情况。

根据国内外的经验以及我国有机磷农药生产企收实际情况，从两个角度建立有机磷农药企业清洁生产评价体系，一、主要从资源与能源消耗指标、污染物指标、资源综合利用指标、产品特征指标四个方而定量考虑。二、从企业产业政策符合性情况、企业生产技术水平以及企业管埋水平三个方面定性考虑。也就是把这两个角度中的七个方面的指标体现在有机磷农药企业生产全过程中。为此，有机磷农药企业清洁生产指标体系选取了资源与能源消耗指标、污染物指标、资源综合利用指标、产品特征指标四个方面作为有机磷农药企业清洁生产评价的定量指标，选取了企业产业政策的符合性情况、企业生产技术水平创新能力以及企业管理水平作为有机磷农药企业清洁生产评价的定性指标。

资源与能源消耗指标包括主要原料消耗和综合能耗。污染物产生指标包括废水、废气、废渣，其中废水排放指标包括工业废水量、化学需氧量、废水中总磷量、废水中氨氮量等；废气排放指标包括氯化氢、氯甲烷、溶剂等排放量；固体废弃物用固体废弃物来表示。资源综合利用指标包括水循环利用率、磷资源利用率、特征物资回收（回用）率等指标。产品特征指标包括产品含量或一次交验合格率、ISO9001质量管理体系的建立。

产业政策的符合性包括企业产业政策的符合性和产业政策鼓励类产品产量所占比重。企业技术水平包括是否获得国家级企业技术中心、

省级企业技术中心或市级企业技术中心，拥有专利或自主知识产权技术的产品产量占企业农药总产量的比重；企业管理水平包括是否获得ISO14001、GB/T28001认证，是否通过清洁生产审核以及劳动保护投入、职业病发病率以及千人负伤率。

3有机磷农药行业清洁生产评价指标的基准值和权重分值

在指标体系中了指标的评价基准值是衡量该项指标是否符合清洁生产基木要求的评价标准。本定量化评价指标的评价基准值选取行业清洁生产的先进水平，即，对于正向指标，评价基准值采用农药生产能达到的较大值〔即行业较优值)。对于逆向指标，评价基准值采用农药生产能达到的较小值(即行业较优值)。各项指标的权重值采用层次分析法（AHP）来确定。

在定性评价指标体系中，衡量该项指标是否贯彻执行国家有关政策、法规，以及企业的生产状况，按“是”或“否”两种选择未评定。选择“是”即得到相应的分值，选择“否”则不得分。

清洁生产评价指标的权重值反映了该指标在整个清洁生产评价指标体系中所占的比重。它在原则上是根据该项指标对农药企业清洁生产实际效益和水平的影响程度大小及其实施的难易程度来确定的。

有机磷农药企业相关产品清洁生产定量评价指标项目、权重及基准值见表l～6；有机磷农药企业清洁生产定性评价指标项目及分值见表7。