电力企业安全震撼教育概述.

• 你了解工作点的带电设备吗？ • 你工作的安全距离足够吗？ • 你的安全措施足够吗？
我们缺乏安全意识 发生成为必然
5起一般人身事故暴露的共性问题
1. “两票三制”刚性执行不力
2. “三违”严重（违章指挥、违章操作、违反劳动纪律）
3. 配网管理薄弱 4. 业务延伸管理不到位 5. 安全监管有盲区
启示三
“不等式法则” 安全是1，位子、车子、房子、票
1000-1=？ 10000-1≠9999 10000-1＝0
子都是0，有了安全，就是10000；没
有了安全，其他的0再多也没有意义。
启示四
“罗氏法则” 1：5： ∞
即1元钱的安全投入，创造5元钱的经济效益，创造出无穷大的生命效益。
1
：
5
：
∞
安全管理问题反思
造项目施工时，外包单位工作负责人阳某均违章指挥张某在计划拆除 的副杆抱箍上临时挂接展放的导线，张某冒险登上副杆挂接导线时右 手摆动过大，误碰变压器台架带电的高压C相引下线，触电死亡。
思索
8 月26 日，通天国际海棠湾片区负责人张某力安排其下属阳某均27 日负责长岭台区低压线路展放工作。
• 你安排的人具备资质吗？ • 你组织的安规考试严格吗？
① 刚性执行“十个规定”动作
十个规定动作：两票，三宝，四措，一交底
② 严格执行监护制度
专职监护人
③执行“计划+表单”工作模式
加强培训 落实要求
标准作业指导书库
作业指导书应用
班组作业指导书库
执行作业指导书
④提升风险管控能力
人员的风险意识
管理人员：业务风险
工作负责人：安全组织 措施、技术措施
专职监护人：安全组织 措施、技术措施 班员：技术措施
2
3
例：作业风险管控脉络图
基准作业风险评估
百度文库
措施：抓“事前、事中、事后”落实工作
事前
人：培训管理 设备：机械、工器具管理 料：物资与仓储管理 法：工作计划、作业表单 环：作业环境管理
事中
现场：“十个规定动 作”、专职监护、安全 监督 纪律：严禁“三违”
事后
调查，能“说清楚” 结案，要“及时、按时” 整改，要“四不放过” 效果，要“到位”
按照“电网、人身、设备”
一管控
三个方面“事前、事中、 事后”三个环节风险管控 的要求，做好过程管控， 每月监督执行。
具体方法：一管控、三盯住
盯住电网：安全稳定
规划、方式、综合停电
1
三盯住
盯住作业：人身
领域-盯住基建、生产、 营销！ 类别-盯住自身、“三 产”、承包商
盯住设备：日常运维
巡视、预试、定检、 技改、缺陷管理！
1、在立塔作业现场，施 工单位在施工时所使用的 绞磨与抱杆方绳共用一个 角桩，违反相关操作规程。
安全管理问题反思
2、在线路施工的作业现场，电力线路分组工作派工单发出后，相关安全技术措 施未做（共29组10kV、380V接地线未装设）。
安全管理问题反思
3、在更换10kV导线的施工作 业现场，采用突然剪断10kV导 线的做法松线，属于野蛮施工 行为。
安全管理问题反思
4、在更换10kV公变的施工作业 现场，施工人员使用吊车作业， 但吊车司机、司索均不能出示特 种作业证书原件和复印件，未达 到持证上岗的要求。
安全管理问题反思
5、安全工器具及个人防护用品的管理比较薄弱。 如施工现场发现安全带超期未试，接地线使用不 规范，接地线接头断股严重。
问题出在哪？
问题出在哪里？
2
安全管理启示
启示一
“破窗理论”
如果有人打坏了一幢建筑物的窗户
玻璃，而这扇窗户又得不到及时的维修，
别人就可能受到某些示范性的纵容去打 烂更多的窗户。久而久之，这些破窗户
就给人造成一种无序的感觉，结果在这
种公众麻木不仁的氛围中，犯罪就会滋 生、猖獗。
启示一
要点解读
“破窗理论”提醒我们抓安全生产
必须未雨绸缪，及时修理“第一块被打
碎的窗户玻璃”。任何管理上的疏忽都 可能酿成大的祸端。因此必须持之以恒，
堵塞各种可能造成事故的漏洞,狠抓规
章制度的落实,维护制度的权威性，不 能让制度管理流于形式。
启示二
“奶酪原理”
叠放在一起的若干片奶酪，光线很 难穿透，但每一片奶酪上都有若干个洞， 代表每一个作业环节可能产生的失误或 技术上存在的短板，当失误发生或技术 短板暴露时，光线即可穿过该片奶酪， 如果这道光线与第二片奶酪洞孔的位置 正好吻合，光线就穿过第二片奶酪，当 许多片的奶酪的洞刚好形成串连关系时， 光线就会完全穿过，也就是代表着发生 了安全事故或质量事故。
保障 不作为？ 体系 安全管理不到位！ 监督 不到位？ 体系 安全监督亟待加强/规范！
3
安全管理提升
总体要求 3. 树立“管控”意识 2. 树立“问责”意识
强化 “执行力”
落实“责任”
建立“规矩”
1. 树立“责任”意识
具体方法：一管控、三盯住
完善风险报告和预控措 施，任务和措施明确到 各级部门、班所、人员
4
体系建设要求
总体思路：
2015年，我局继续以“基于风险、系统性、 规范化和持续改进”为核心，将风险评估、 标准策划、依从检查和管理提升作为抓手， 通过挖掘当前管理深层次问题，扎实提升管 理基础，实现基于风险的安全管理新常态， 实现体系“四钻”目标。
总体工作要求：
（一）各职能部门是本专业管理策划的主要部门，要求各部门根据 体系要素分工，完善业务指导书，并加强对相关的执行部门宣贯、 指导和检查，切实发挥本专业业务管理的牵头作用。 （二）各单位（部门）是体系建设和运转的主体，建立按业务指导 书开展业务的原则，将体系融入日常工作，鼓励各级员工积极参与， 共同做好本职工作。 要做到“分级管理、全员参与、不留死角、责任到人”，层 层抓落实，实现分级管理。要制定定期监督、检查、回顾机制，并 加以改进，持续提高管理水平。
安全生产，重于泰山！
2015年员工
震撼
式教育
曾几何时，
幸福，就在眼前 …
可，有时…
事故，却在面前 …
结果…
到底
是什么
让亲人如此
悲恸！
违规… 触电 …
死亡…
人生三大悲：老年丧子、中年丧偶、幼年丧亲
到底
1
事故案例分析
某供电局“8.27”人身触电死亡事故
某地发生
人身触电死亡事故
2014 年 年 8月 月 27 日 日 2014 8 27 ，某供电局农网基建工程长岭队台区改
思索
27 日7 点30 分，张某力组织站班会，安排工作内容是长岭台区线路 展放。班前会后阳某均带领班员阳某、张某（死者）等一行5 人进行长岭 台区低压线路展放工作。
• 工作开展前办好工作票吗？ • 班前会做好危险点分析吗？ • 安全技术交底到位了吗？
思索
10 点20 分左右，张某利用竹梯登上变台副杆，挂好安全带，接着开 始拉线，在挂接导线过程中，张某突然向带电侧转身，由于右手摆动过大， 误碰到变压器台架带电的高压C 相引下线，造成触电，并挂在横担上。