远离烟草珍爱生命

中国烟草的历史
• 我国古代没有烟草种植也没有关于吸烟的记载。中国人
吸烟是由外邦传入的，故有“洋烟”之称。据考证，烟 草传入中国在16世纪下半叶至17世纪初的明朝万历年间， 路线有4条。第一线是经菲律宾，中转台湾，传入福建、 广东地区，再由福建等地传至江苏、湖北等中原地带;第 二条线路始于明朝天启年间，是从南洋一带进入广东境 内，再往北传;第三条线路则从北方“侵入”--由日本到 达朝鲜，再转辽东半岛;最后以条线路是从俄国传入新疆， 这条线路开始的时间稍晚于前三条线路，大约在18世纪 下半夜，兴旺于20世纪初。
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• 禁烟、禁税，与生俱来的难题 • 清人入关以前，清太宗也曾下令禁烟，但却是禁百姓，不禁皇族。 主要是禁止出境货买烟草，规定贩运烟草一斤以上者先斩后闻，一斤 以下者处以徒刑。但是在清庭上层贵族内，吸烟已成风气。到清统一 全国时，烟草的种植与吸食，已从福建、浙江、江苏扩展到南北各地， 朝廷遂重新颁示严禁，“不许种植，不许贩卖，违者与通番同罪”。 但由于种烟有利可图，民间自然趋之若 。烟草又是清王朝的一大税 源，光绪年间税务大臣称，纸烟一项，日销四百兆厘。所以烟草在清 朝并未真正禁绝，而且随着清末殖民侵入和民族资本工业的兴起，烟 草工业在中国得到大规模发展。 • “强盗烟”
烟草传入中国的时候，名称很多，如淡巴姑、相思草、烟 酒、金丝烟、仁草、八角草等。从史籍记载，广泛叫烟草、 烟丝的，大约是到清代以后 烟草的中国政治:“吃烟”与“吃燕”
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历史学家推断:烟草在16世纪中期就从中南亚传入 中国。1543年，西班牙殖民者沿哥伦布走过的路来 侵略菲律宾，烟草也随之在菲律宾种植。这时，中 国与菲律宾的贸易实际上是与西班牙人的交易。不 久，烟草传入之相近的台湾、福建。
• 在烟草工业和反烟运动数百年的角力中，人们认识到吸烟和反烟 代表不同的权力，它同样是种意识形态，而绝大多数国家都在支 持与反对之间寻找着第三种态度。1982年1月和1984年1月分别成 立中国烟草总公司和国家烟草专卖局。1991年6月，全国人民代 表大会常务委员会通过了《中华人民共和国烟草专卖法》，用国 家立法的形式进一步确立和强化了国家烟草专卖制度，自1992年 1月1日起施行。1997年7月3日，国务院颁布了《中华人民共和国 烟草专卖法实施条例》。根据《烟草专卖法》及《实施条例》的 规定，卷烟、雪茄烟、烟丝、复烤烟叶、烟叶、卷烟纸、滤嘴棒、 烟用丝束、烟草专用机械，均属烟草专卖品。国家烟草专卖局对 烟草专卖品的生产、销售、进出口贸易及对外经济技术合作业务 依法实行烟草专卖管理。1996年12月30日开始实施的《烟草广告 管理暂行办法》规定，禁止利用广播、电影、电视、报纸、期刊 发布烟草广告。《烟草控制框架公约》于2005年2月27日在中国 正式生效。
中国的禁烟之路
• 明末崇祯帝，曾多次下达过禁烟令。崇祯十二年(1639)年，上谕 严禁吸烟，违者处死。次年，有会试举人，指使其仆人携烟进京， 被近卫军查获，第二天，这个仆人就被押至西市,斩首示众。崇祯 师六年，皇帝又颁布了严禁私贩烟草，违者处死的禁令。崇祯癸 未(1643)年，再度规定民间私种烟者，被抓获后要流放到不毛之 地去服苦役。 • 崇祯禁烟并未讲明吸烟的危害，而是出于“吃烟”与“吃燕”谐 音，北京是燕地，崇祯认为吸烟兆头不好，不吉利。禁烟令既然 不能以理服人，当然也就禁而不废了。再加上当时明朝统治正摇 摇欲坠，朝不保夕，大量南兵北伐，生活不习惯。他们感到吸烟 可驱寒避瘟，解闷提神，日不可缺，后经蓟辽总督洪承畴请求， 最后开禁。从此吸烟又以“熙朝瑞品”的雅号重新流行起来了。 到崇祯末年，竟发展到“虽三岁童子，莫不食烟”的地步。
20世纪末21世纪初，第四次浪潮
• 第四次控烟浪潮是以落实“缔结烟草控制框架公约”的构想为标 志掀起的。1998年，WHO新任总干事布伦特兰博士提出了作为内 阁两大新项目之一的无烟倡议行动，并将制定《烟草控框架公约》 作为任期目标。1999年第52节卫生大会通过了WHA52.18号决议， 决定着手制定烟草控制框架公约及相关议定书，同时将成立由所 有成员国参加的政府间谈判机构和框架公约工作组。2003年5月 21日，在第56届世界卫生大会上，经过历时4年6轮的谈判，世界 卫生组织的192个成员国通过了第一个限制烟草的国际性公约-《烟草控制框架公约》。它标志着烟草控制已经走向以国际法为 依据的全球控烟，控烟运动的形式已由个人、组织或国家的行为 提升成为全球范围内有组织的、有计划的统一行为，第四次反烟 浪潮正在席卷全球的每一个角落。
• 基于大量对吸烟导致疾病的研究，1969年，WHO下属的泛美卫生组织指导
20 世纪70年代，第三次浪潮 委员会美洲区域委员会及欧洲区委员会通过了关于控制吸烟的决议，控烟
运动翻开了第三个新的篇章。决议内容包括:吸烟严重危害人体健康，禁止 在世界卫生组织开会的场所吸烟。1983年第5届“吸烟与健康”国际会议上 规定，含有20毫克/支以上焦油的卷烟，在世界范围内停止生产与出口。所 有卷烟及烟草制品应注明“吸烟危害健康”的警告，并明确标出焦油、烟 碱、一氧化碳的含量。1989年《欧洲经济共同体关于卷烟焦油量的限制》 草案中明确规定:“在欧洲经济共同体内销售的卷烟从1992年12月31日起， 最高焦油量限制在15毫克/支以内。到1997年12月31日，最高焦油量限制在 12毫克/支以内。”此草案得到欧洲及共同体国家法律上的认可。以美国为 代表的国家还实施了烟草危害赔偿法。1999年4月，俄勒冈州法院裁定菲利 普· 莫里斯公司须向一名患肺癌死亡的卷烟消费者家属赔偿8100万美元，这 是历史上单一卷烟消费者所获得的最高金额的赔偿。1988年4月7日是WHO 成立40周年纪念日，这一天成为第一个“世界无烟日”。在以后的每个世 界无烟日，WHO都向全球发行专题材料，提供控烟的基本信息和建议。从 1989年起，“世界无烟日”改为5月31日。在WHO的号召和推动下，到1995 年，联合国及其专门机构的办公室成为无烟环境。从1996年7月1日起，国 际民航组织开始在国际航班禁止吸烟。
远离烟草珍爱生命
制作者-----144 邓垚东 刘志东 戚志远 于飞 哈建波 李闯
烟草的起源
• 烟草进入人类社会生活始于拉丁美洲的原始社会。当时 拉丁美洲的当地居民(印第安人)还处于以采集和狩猎为主 要生产活动的时期，人们在摘尝植物时，尝到的烟草辣 舌味，闻到醉人的香气，能提神解乏，于是把它当作刺 激物来咀嚼，烟草迈出了进入人类生活的第一步。咀嚼 烟叶演变成吸烟，与原始社会的祭祀有关。在人类学的 著作中，前苏联柯斯的《原始文化始纲》和美国摩尔根 的《古代社会》都曾指出，美洲印第安人早在原始社会 时代，就有吸烟嗜好。当地居民吸食烟草，据说主要是 为了祛邪治病，颇有迷信色彩，后来慢慢成了一种癖好。
• 80年代烟草报告 • 自20世纪80年代以来，世界各国都先后开展烟草所带来的经济损 失的研究。和西方反烟浪潮几乎同步，中国也开始计算烟草带来 的损失。1989年，一份烟草报告称，我国因吸烟导致的经济损失 达270.76亿元，超过当年国家由卷烟生产获取的240亿元税收。 其中用于治疗吸烟患肿瘤、心脑血管病及慢性肺部及病患者的直 接医疗费为69.42亿元，因吸烟导致劳动力丧失带来的损失为 25.81亿元，被动吸烟损失近9亿元。此外，研究报告中指出，我 国目前用来种植烟草的耕地达150公顷以上，如果从其中拿出30% 用于粮食生产，按每公顷产粮7。5吨计，每年可节约进口粮食的 外汇5.3亿美元，折合人民币30亿元。根据我国烟草消费量迅速 增长和居民开始吸烟年龄提前的状况，研究报告还推断，20002030年，我国每年因吸烟而患病死亡人数，将由116万上升到317 万。而中国目前的烟民数量约为3.2亿，约占世界吸烟总人口的 1/3。
• 太平天国时期，出于对殖民主义的反抗，在反对鸦片的同时也反对烟草。 太平天国《天条论》明确规定:“凡吃洋烟(鸦片)者斩首不留”;“凡吃黄 烟(泛指水烟、旱烟)者，初犯责打一百、枷一个礼拜;再犯责打一千，枷 三个礼拜;三犯斩首不留”。这种规定，一度是坚决执行。可惜，太平天 国定都天京后，领导集团逐渐腐化，在禁烟一事上也是禁下不禁上，因 此，太平天国的禁烟也并不彻底。 • 烟草专卖开端 • 特定的时期，民众处于爱国情感自发的组织控烟运动。1911年各地民众 纷纷自发劝戒香烟，呼吁香烟权益不能外溢。是年海关进口香烟比1910 年减少21%。另一方面，由于烟草税的高额诱惑，政府也颁布一系列措 施加强烟草税的收取和管制。1915年北洋政府颁布《全国烟草公卖暂行 简章》和《烟酒公买栈组织法》，设全国烟酒公卖局(后改为全国烟酒公 卖办事所)，各省设立烟酒公卖局，这是中国第一次实行烟草专卖，实际 上是一种“商专卖制”。即国家及各地层层设立烟酒公卖机构，由国家 公卖机构酌定公卖价格，通告各地执行，公卖收入归属中央财政。
15、16世纪，第一次浪潮
18.19世纪，第二次浪潮
• 18、19世纪的国王有了更多其他的烦恼，对于烟草禁控有所松动，烟草得 以发展。伴随着蒸汽机的轰鸣，烟草开始大规模的种植、加工。19世纪出 现了雪茄烟，19世纪下半叶由发展了手工卷烟，随后是机制卷烟，使吸烟 者更为方便。由于具有一定药物作用，两次世界大战中，烟草的需求量大 大增加。“二战”后，卷烟工业机械化急速发展，吸烟率上升更快。20世 纪50年代，在16岁以上的男性中，吸烟率高达75%，这一时期的好莱坞电 影中也充斥着手执香烟的西部牛仔。这是历史上吸烟之风最盛的时期。 • 1934年，中国学者吕富华发表了《关于家兔涂布烟草焦油致癌的研究》论 文，这是世界上首次通过动物实验的出“烟草有致癌性”的科学报告。另 有实验证明:吸烟20年后，年龄45岁的人，要比不吸烟的人群患肺癌者高10 倍以上。此后，随着研究工作的深入，烟草危害健康的证据越来越多。于 是，在20世纪初叶至中期，越来越多的人出于健康的考虑投入控烟运动。
全球四次控烟浪潮
1492年，哥伦布发现阿拉韦克人，并接受了馈赠的烟叶。哥伦布的船员拉齐奥· 吉雷兹注 意到原住民点燃烟叶，并吸入产生的烟。他亲自尝试了一下，并由此成为欧洲第一位确 定得吸烟者。回国后，邻居们对他嘴里冒烟惊讶万分，并肯定他是魔鬼附身，宗教法庭 把他投入了监狱。这是第一个寓禁于刑的案例。在那个神权、君权横行的年代，烟草被 视为魔鬼的象征，吸烟、贩烟则被视为异端。 最初人们只是把烟草当作观赏植物，后来人们发现吸烟对鼠疫、霍乱和脑膜炎等死亡率 很高的传染性疾病，有一定的预防作用，因而医疗界曾经把烟草当作“万灵妙药”加以 颂扬。16实际，烟草再欧洲很多国家还是悄然流行开来，上流社会的一些贵族甚至把它 当作标志身份的时髦物品。随之而来的是一场让鲜血流淌半个世纪的惩罚。1604年，英 国国王詹姆士一世亲自起草并颁发了《扫除烟草运动》一书。文中说:“你应该毫无羞愧 的抛弃这污秽玩意儿，接受它是不可饶恕的愚蠢，使用它使天大的过错。它是一种伤目、 刺鼻、害脑、坏废的丑恶东西”。同时，将烟草的进口税由原来的200%提高到4000%， 下令禁种、禁买烟草、禁止从西班牙、葡萄牙输入烟草，并派人捣毁了烟店和烟田。此 后，俄罗斯、奥地利等国国王都明令禁止吸烟。土耳其甚至颁布了一道禁令:凡吸烟者， 杀无赦。一个月后，在伊斯坦布尔市中心，100人因吸烟被处决，其后每月处决一批，禁 烟四年，处死者近万人。