EMS与OHSMS建立过程、方法的探讨(最新版)

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整合OHSMS、EMS的实践与探讨

整合OHSMS、EMS的实践与探讨

” 的实践 中 , 索 出 了一 些 经 验 , 将 体 系整 合 摸 现
的思路 和观点 简介 如下 :
作 效率 , 但两 个 认证 机 构 由于 认识 上 的差 异 往
提 出不 同的要求 , 使得 体 系管理 人员无 所适 从 , 如 果不 违背 审核方 的要求 , 然要 耗 费大量 的精力 , 必
互融 合在 一起 , 比如 车 间 安 全领 导 小 组 也 就 是环 保 领导小 组 , 安全 培训 可与环 境教 育 同时进 行 , 日
常 检查 、 经济 责 任考 核 有 安 全 内容 也 有 环 保 内 容
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维普资讯
铁 劳 安 卫 与 保 0年 3 期 道 动 全 生 环 26 第3卷4 0
段红林, 党亚 芳
( 中铁 宝桥股份 有 限公 司生 产安 全部 , 西 宝鸡 7 10 ) 陕 2 0 6
摘 要 : 针 对 职 业 健 康 安 全 管 理 体 系 和 环 境 管 理 体 系在实施 中存 在的问 题 , 某些 要素 的重复 、 源浪 费 、 如 资
建立 了职业 健 康安 全 管 理体 系 。 至此 , 司 E 公 MS ( 环境 管 理 体 系 ) O S 、 H MS全 部 建 立 , 尤其 是 职 业 健康 安全 及环境 管 理工作 逐步 走上 了科学 管理 的 轨道, 同时也 分别取 得 了较好 的职业 健康 安全 、 环 境绩 效 。但 是 O S 、 MS的运 行 却 出现 了一 些 H MS E 问题 , 在两 个 体 系 建立 的初 期 公 司均 成 立 了 “ 认 证 办 ” 分别 由主管环境 和安 全 的领导 负责具 体 策 , 划, 咨询和 认证 审核也 分别 委托 环境 、 安全 方面 的 资深 机构进 行 。虽然 负责贯 标 的“ 认证 办 ” 是两 套 人马, 但也 都 归属 于 企 业 安 全部 门管 理 。本 着 精

对QMS、EMS、OHSMS三个管理体系认证与整合的探讨

对QMS、EMS、OHSMS三个管理体系认证与整合的探讨
如何 整 合 的问题 。 随着 越来 越 多 已经 获 得 IO 9 0 质 S 0 1
量 体 系认 证 的组 织 建 立 和 实施 环境 管 理 体 系 和 职 业
产 状况 提 供 了一个 科 学. 、 有效 的手段 。在 企 业做 大 做 强 的今 天 , 企业 不 应 该 忘 记 创 造价 值 的劳 动 者 , 业 企
【 关键词 】 QM ; M ; H M ; S E S O S S 管理体 系; 认证 ;整合 【 中图分类号 】 F 7 . 2 31 0 引 言 【 文献标识码 】 A 【 文章编号】 10 — 7 X(0 90 一 l l( 0 3 7 3 2 0 )1O 3 一) 3
对QMS E 、 、 MS OHS MS 三个管理体系认证与整合的探讨
王 新
( 炭 科 学 研 究 总 院 太 原研 究 院 . 煤 ¨ 太原 0 00 ) 30 6
【 摘 要】 Q 、MS Ot M 三个管理体系有相同之处, Ms E 、 t s S 将它们分别认证, 对企业来说 , 有人力、 财力和管理上的 重
l 体 系认 证的 必要 性
2 Q 、 MS O MS三个管 理体 系整 合 的必要 性 MS E 、 HS 21 Q S E S、 HS . M 、 M O MS三 个 管理 体 系独 立 管理 带 来
的 弊 端
1 如 果组 织规 定 对 每 个 管理 体 系进 行 2次/ 的 ) 年 内部 审核 .加 上认 证机 构 至少 1 年 的监 督 审核 , 次/ 则
复 , 科 学 地把 握 三 个体 系简化 、 如何 整合统 一 实施 ,, 管理 出效益 , g现 - 无疑 还是 一 个好 的 作 法。 文章 分 析 了QM 、MS SE 、

一体化管理体系的建立

一体化管理体系的建立

一体化管理体系的建立文中如无特别说明,质量、环境、职业健康安全管理体系标准指的是ISO9001:2000、ISO14001:1996、OHSAS18001:1999idtGB/T28001:2001。

1、为什么需要建立一体化体系随着ISO9000认证、ISO14000认证和OHSAS18000认证的迅速发展,为了适应各种情况的需要,企业可能需要多种管理体系的认证,不过由于QMS、EMS、OHSMS三个体系在管理目的、对象的不同,三个标准之间存在着明显差异,加上多数的组织负责质量、环境保护和安全卫生的一般不是一个部门,三个体系自成系统,多数组织在实施时都采用了各自独立的体系,这种产生多体系和大量重复文件的情况导1)各管理领域可以优势互补资源共享2)全面解决各方面的管理问题3)建立质量、环境和职业安全卫生协调发展2、质量、环境、职业安全卫生综合管理体系的建立的可行性QMS、EMS、OHSMS管理体系的标准在管理思想、标准要素等内容上有很强的关联性,在体系的运行模式、文件的架构上是基本相同或相似的,这样就为QMS、EMS、OHSMS一体化管理体系的建立和实施提供了可能。

1)三个体系的理论基础相同,均采用了戴明管理理论,强调持续改进。

2)三个标准都具有广泛的适用性,适用于任何类型、规模的组织。

3)管理体系采用共同的管理的系统方法4)都具有兼容性等3、一体化管理体系建立过程一体化管理体系是建立方针和目标并实现这些目标的相互关联或相互作用的一组要素,组织机构、管理、程序过程和资源。

它比多个管理体系更能有效达到依据方针所制定的目标。

本文根据组织的一体化管理体系的要求,对建立这三种管理体系的基本过程进行阐述,对三体系的要求加以协调融合,以提高工作效率,并避免重复与浪费。

建立的基本过程见下表:共同主题要素包含的典型事项及标准要求一、初始管理评审1、现状评审调查识别过程及其相互关系(q4.1);识别重要环境/安全因素(eo4.3.1)确定适用法律法规要求(eo4.3.2)2、体系方针目标策划确定管理体系方针(q5.1+eo4.2)根据方针确定目标/指标和管理方案(q5.4+eo4.3.3/4.3.4)二、资源保证1、明确组织机构识别确定各相关部门的职责权限并予以沟通(eo4.4.1+q5.2/5.3/5.5)2、人力资源提供根据体系推进的要求,安排适当的资源,包括人员的培训与基础设施工作环境的安排(q6+eo4.4.1/4.4.2)三、体系文件1、识别应建立保持的文件包括外来文件的识别、所需文件的编制、修订归纳、所需记录要求的确定等(q4.2+oe4.4.4)2、文件与记录管理根据文件控制要求分发控制文件策划对记录的管理(q4.2+oe4.4.5)四、实施文件1、过程控制实施按照文件的规定和策划的结果实施管理,对识别出的过程/重要环境因素/重要危险因素进行控制,执行旨在实现目标的管理方案,包括对应急情况的管理、对相关方施加影响等以及安排所需的支持性的培训、交流等活动。

对QMS、EMS和OHSMS现场见证评价审核计划编制要点的一些思考

对QMS、EMS和OHSMS现场见证评价审核计划编制要点的一些思考

对QMS、EMS和OHSMS现场见证评价审核计划编制要点的一些思考在目前的审核过程中,有相当一部分审核员乃至高级审核员,对现场见证评价审核活动的目的和意义理解、认识不到位;尤其在现场见证审核计划的编制过程中,更是存在不少错误的理解和认识,对现场见证审核计划编制的要求掌握不全面,常常导致后续的现场见证审核活动有效性不好或起不到应有的作用。

在GB/T19011-2003《质量和(或)环境管理体系审核指南》标准的7.6“审核员的评价”条款中,明确提出了:“应当根据审核方案程序,对审核员和审核组长的评价进行策划、实施和记录,以提供客观、一致、公正和可信的结果”的要求。

”在《质量管理体系审核员注册准则(第2版(修订1))》、《环境管理体系审核员注册准则(第2版)》和《职业健康安全管理体系审核员注册准则(第2 版)》的3.3.1条款中,也均对质量管理体系(以下简称QMS)、环境管理体系(以下简称EMS)和职业健康安全管理体系(以下简称OHSMS)审核员注册申请人和高级审核员注册申请人的审核现场见证评价提出了明确的要求。

由此可见,对QMS、EMS、OHSMS审核员或高级审核员申请人实施现场见证评价的目的,是通过见证评价人员对申请人在整个审核过程中的表现,对其个人素质、审核原则、审核技能、组织管理能力等情况进行客观的观察和评价,对申请人是否适宜注册审核员或高级审核员做出评价结论;这是审核员成长过程中不可或缺的重要环节。

同时,现场见证活动还能够使被见证人员从中获取见证评价的反馈信息,以便对自己的审核过程进行思考和适当的调整,促进见证评价过程有效性的提高。

在此,笔者谨以多年的审核经验和对相关规则的理解,对现场见证评价审核计划的编制思路、方法和要点做一些探讨。

一、对审核员申请人、高级审核员申请人的见证要求:对各级别审核员的审核条款、审核技能和审核过程的见证要求见表1:表1 对各级别审核员的审核条款、审核技能和审核过程的见证要求二、对现场见证评价项目的要求:不是所有的审核项目都适宜用来作为现场见证评价项目的,见证项目对审核类别和审核类型都有具体的要求;详见表2。

建立QMS/EMS/OHSMS是企业落实科学发展观的管理基础和有效工具

建立QMS/EMS/OHSMS是企业落实科学发展观的管理基础和有效工具

1 )落实科学发展观的三种先进生产模式 : 优质 高 效 生 产 、低 耗 清 洁 生 产 和健 康 安 全
生产。
( )实现优质高效、低耗清洁、健康安全生产 1
是企 业 பைடு நூலகம் 实科 学发展 观 的 具体形 式和 途径
2 )优质高效生产 的要求 . a 自主创新 ,持有核心技术 ,实现产 品增值 , )
4 )工业固体废 物综合 利用率 ( :2 1 %) 0 0年 比 20 年提高 42个百分点 ,达 6 % ; 05 . 0
5 )主要污染物 ( O 、C D)排放 总量减 少 : S: O
3 0
伟大任务中,企业肩负着重要的使命, 其主要原因是 :
1 )企业是直接创造财富、实现发展的主力军 ;
图 1 机电产品 “ 小制造” 过程环境/ 安全影 响示 意图
图 2 机 电产品 “ 大制造” ( 全寿命周期 )过程环境/ 安全 影响示意图
3 企业如何落实科学发展观 企业作为社会财富的直接生产单位 ,重在寻求 落实科学发展观的具体形式和途 径 , 进而找到有效
的技 术管理 基 础和有 效工 具 。
1 )研 发 经费 占 G P 比重 ( ) 0 0年 比 D % :2 1 20 05年提高 07 . 个百分点 ,达 2 ; %
联合下发 《 关于对现行消费税税 目、税率及相关政
策进行调整的通知》 ,提高实木地板 、一 次性木筷
的消费税 。
2 )单位 G P能源消耗降低 ( :2 1 比 D %) 00年 2 0 年降低 2 % ; 05 O
c )一次做好 ,向零缺 陷、零废品进军。 3 )低耗清洁生产的要求
1 )我国节能降耗 、 减轻污染有巨大潜力 a )我国20 年的 G P 18 05 D 为 . 万亿美元 ,占世 界百分比的 45 ;但年消耗资源达 6 亿 吨,大多 .% 0 数资源的消耗占世界百分比的2 % 一 0 0 4 %; b )我国 “ 污染物排放量/ D ” 比工业发达国 GP 家高出 4 l 一 0倍。 2 )我国 “ 十一 五 规划” 提 出的资 源环 境 指

QMS EMS OHSMS整合及一体化过程值得探讨的问题

QMS EMS OHSMS整合及一体化过程值得探讨的问题

QMS EMS OHSMS整合及一体化过程值得探讨的问题摘要ISO 9000、ISO 14000、OHSAS 18000三大管理体系的建立、认证和持续改进,已成为现代企业的管理水平和持续发展能力的重要标志。

特别是世界经济一体化后,企业能否在全球经贸活动中生存、竞争、发展、质量(Q)、环境(E)及职业安全健康(OSH)问题已成为不可回避的难点,也是必须克服的重要障碍。

在QMS、EMS、OSHAS三大管理体系推行、建立、认证和持续改进的实践中,无论从企、事业单位(组织或用人单位)、咨询及认证机构、政府主管部门,可能都在深思,怎样才能减少三大管理体系建立中的交叉、重叠、重复、资源(人、才、物)浪费,管理效率、效益不高的问题。

笔者提出了QMS、EMS、OSHAS三大管理体系整合及其一体化的问题;探讨了整合与一体化的背景和良好条件;分析了整合与一体化面临的困难;给出了整合与一体化管理体系建立的建议;展望了现代企业管理及其体系整合一体化的前景。

关键词质量环境职业安全健康管理体系整合一体化Discussion on the Possibility for Integrating and Uniting the Management Systems of Occupational Safety and Health Quality and Environment1 前言随着ISO 9001:2000以及ISO 14000:1996系列标准在全国的广泛实施,我国在推行质量管理体系(QMS)、环境管理体系(EMS)及职业安全健康管理体系(OSHAS)方面进入一个新阶段,为企业参与国际市场的竞争和发展,创造了良好的条件。

但在推行、建立、认证和持续改进的实践中,也发现了一些值得深思的问题。

笔者就减少QMS、EMS、OSHAS三大体系在建立和实施中的交叉、重叠、重复,人、财、物、时间的浪费,管理绩效和效益不高等问题,进行了探讨;分析了三大体系整合与一体化的背景和面临的难点;提出了几点建议并展望其发展前景。

安全管理体系: EMS与OHSMS建立过程、方法的探讨

安全管理体系: EMS与OHSMS建立过程、方法的探讨

EMS与OHSMS建立过程、方法的探讨在激烈的市场竞争中,企业要想长期存在与发展,必须具备良好的管理。

在此背景下,ISO0001、ISO14001、OHSAS18001标准管理模式得以广泛开展与应用。

然而,在建立管理体系的过程中,企业与咨询方都在探索一个重要的问题,那就是如何建立一个有效率和成效的管理系统?在体系建立之初,体系还能具有一定的改善动力,或多或少在一些层面上具有改进的绩效;运行时间一长,体系的成效性方面缺乏明显变化,体系的运作没有了动力。

问题出在哪里?以下结合ISO14001环境管理体系及OHSAS18001职业健康安全管理体系的咨询过程提出一点认识,希望能够抛砖引玉。

一、二大管理体系的建立过程ISO14001环境管理体系及OHSAS18001职业健康安全管理体系都遵循戴明的PDCA管理模式,包涵17项要素,其要素结构及内容基本一致。

建立体系的一般过程包括如下阶段的工作内容:1、初始环境评审评审内容主要包括:获取适用的法律法规及其它要求并评估符合性;识别环境危害因素,评价环境影响和风险;评价现有环境安卫管理制度的有效性及其与ISO14001标准的差距。

通过初始评审确定体系的优先事项和持续改进的方向和机会。

2、体系策划策划内容包括:策划环境安卫方针、目标、指标、管理方案;组织机构的调整和资源的配置;体系要素的策划和设计;体系的整体结构框架等。

3、体系文件编制按惯例编制包括手册、程序、作业指导书等体系文件4、环境管理体系试运行有针对性地培训环境管理体系文件,各个层面认真推进和实施体系各要素要求如:实施目标、管理方案;按要求执行程序规定;开展人员的培训等。

5、体系运行评价体系运行评价包括内部审核及管理评审。

评审管理体系的持续适用性、符合性和有效性,针对变化的条件调整体系等,以持续改进体系并通过该过程实现绩效的持续改进。

职业健康安全管理体系(OHSMS)两体系的整合

职业健康安全管理体系(OHSMS)两体系的整合

EHS(环境、健康、安全的英文首字母缩写)编辑EHS是环境 Environment、健康Health、安全Safety的缩写。

EHS管理体系是环境管理体系(EMS)和职业健康安全管理体系(OHSMS)两体系的整合。

EHS管理体系只是EHS管理知识的一小部分。

中文名EHS外文名EHS来源Environment、Health、Safety管理体系环境管理体系和职业健康安全管理作用环境、职业健康安全目录1. 1作用2. 2方案3. 3主要内容4. 4含义5. 5承诺作用编辑EHS方针是企业对其全部环境、职业健康安全行为的原则与意图的声明,体现了企业在环境、职业健康安全保护方面的总方向和基本承诺。

因此可以说EHS方针是企业在环境、职业健康安全保护方面总的指导方向和行动原则,也反映最高管理者对环境、职业健康安全行为的一个总承诺。

EHS方针也是企业环境、职业健康安全领域一切活动的驱动力,涉及所有为组织或代表组织工作的人员,并可为公众所获取。

一个积极的、切实可行的EHS方针,将为企业确定环境、职业健康安全管理方面总的指导方向和行动准则,并为建立更加具体的环境、职业健康安全目标指标提供一个总体框架。

方案编辑EHS管理体系的目标指标是针对重要的环境因素、重大的危险因素或者需要控制的因素而制定的量化控制指标。

目标指标可以是保持维持型的指标,如,控制年度工伤率在千分之几以下。

也可以是改进提高型,如,将某种资源的利用率提高多少个百分点。

管理方案是指实现目标指标的具体行动方案。

主要内容编辑1、工厂平面图、营业执照;2、建筑安全合格证/消防安全合格证;3、工厂应急程序(地震,火灾,化学品泄露,污水泄露);4、消防疏散演习记录;5、公司的健康安全委员会架构及健康安全政策;6、急救员证/药物清单及使用记录;7、注册安全工程师证书;8、工伤处理程序及记录;9、特种设备使用许可证/检验合格证;10、特种作业操作证(电工、焊工、高处作业等)特种设备操作许可证(叉车驾驶员、锅炉操作工、电梯操作工、行车操作工等);11、食堂卫生许可证/厨工健康证;12、环保文件/环评报告/排污许可证;13、危险废物转移单/危险废物运输商资格证/危险废物处理商资格证;14、饮用水测试报告/车间空气噪音测试报告//污水测试报告;15、工人平时常规体检报告/相关工人的职业病健康体检报告;16、一些化学品的MSDS;17、化学品储存记录等等。

QMSEMSOHSMS三个管理体系整合的基本方法

QMSEMSOHSMS三个管理体系整合的基本方法

QMSEMSOHSMS三个管理体系整合的基本方法QMS、EMS和OHSMS是分别指质量管理体系、环境管理体系和职业健康安全管理体系,它们都是为了帮助组织实现持续改进和可持续发展而进行建立和运行的。

当一个组织同时具有这三个管理体系时,可以考虑将它们进行整合,提高管理效率和效果。

以下是三个管理体系整合的基本方法:1.共同要素的整合:首先,可以找出这三个管理体系之间的共同要素,并将它们整合成一个整体的结构。

例如,所有三个管理体系都强调风险管理和目标设定,可以将这两个要素整合在一起,并建立一个共同的风险管理和目标设定流程。

这样,组织就可以通过一个流程来管理所有的风险和目标,提高管理的一致性和效率。

2.管理流程的整合:其次,可以整合这三个管理体系的管理流程,减少冗余和重复的工作。

例如,所有三个管理体系都需要进行管理评审和内部审核,可以将它们整合在一起,建立一个共同的评审和审核流程。

这样,组织就可以通过一个流程来满足所有的管理要求,减少管理成本和工作量。

3.绩效指标的整合:最后,可以整合这三个管理体系的绩效指标,以便更好地评估组织的整体绩效。

例如,组织可以将质量绩效、环境绩效和职业健康安全绩效整合在一起,建立一个综合的绩效评估体系。

这样,组织就可以更全面地了解自身的绩效状况,并采取相应的措施进行改进。

整合这三个管理体系需要组织进行全面的规划和协调,确保各个管理要素的完整性和一致性。

同时,也需要培训和教育组织的员工,以便他们能够理解和应用整合后的管理体系。

只有通过有效的整合,组织才能够更好地实现持续改进和可持续发展的目标。

工厂能源管理系统(EMS)的构建流程

工厂能源管理系统(EMS)的构建流程

工厂能源管理系统(EMS)的构建流程摘要:本文通过对一套工厂能源管理系统的构建过程的描述,为其他工厂构建能源管理系统提供参考。

构建能源管理系统主要包括:摸底调查、需求汇总、制定方案、搭建底层数据采集仪表、通讯连接上位机、上位机软件开发六个阶段。

关键词:能源管理,节能减排,构建流程当前,随着能源与环境问题逐渐成为各国政府和社会关注的焦点问题,越来越多的目光开始转向绿色生产和节能减排。

在节能减排推进过程中,越来越多的工厂逐渐意识到节能减排不但有利于营造企业绿色生产的品牌形象,也是控制成本,提高效率的一次契机。

能源管理系统(EMS)慢慢的走入各个工厂的视野,人们发现EMS能够帮助企业梳理工厂内部的能源消耗状况,实时监测各个设备的消耗,自动分析的能源消耗状况,帮助工厂寻找能耗黑洞,从而降低能耗,降低工厂的运营成本。

很多工厂都听说过能源管理系统,也想做,却不知从何做起,本文就从搭建系统的角度,跟大家探讨能源管理系统的搭建流程。

其实构建这个系统并不复杂,主要分为摸底调查、需求汇总、制定方案、搭建底层数据采集仪表,通讯连接上位机,上位机软件开发六个阶段。

1.摸底调查确定工厂现有的能源消耗种类及分布状况,现有的测量仪表的功能参数,是否支持对外通讯功能。

1.1绘制一份能流图,用图表的形式总结能流总类,流向,终端用能设备。

1.2编制能源计量器具清单,用清单的形式确认计量器具的名称、品牌、型号、测量区域、是否支持通讯功能,支持什么协议的通讯等计量器具基本信息。

1.3梳理工艺流程图,工厂内部组织架构图,重点能耗设备名单便于最终统计工艺能耗及部门、车间、班组能耗。

1.4确定出厂产量、型号数据来源,最终形成产品单耗的时候需要产量数据,这个数据最好能由自动系统实时提供。

2.需求汇总不同的生产部门,不同的岗位,对于能源管理系统的需求是不同的,系统搭建之前,我们需要收集汇总需求,最终确定我们想要达到一个什么样子的效果。

2.1现场数据采集测量点确认,落实我们对现场数据采集点的需求,保证覆盖到所有的关键工艺环节,重点能耗设备。

环境保护和劳动安全的持续改进方法和工具

环境保护和劳动安全的持续改进方法和工具

环境保护和劳动安全的持续改进方法和工具环境保护和劳动安全是现代社会发展不可或缺的重要议题。

随着科技的不断进步和工业生产的快速发展,环境污染和劳动安全问题日益凸显。

为了保护自然环境、确保员工的安全和健康,持续改进方法和工具成为了必要的手段。

环境保护的持续改进方法和工具:1. 环境管理系统(EMS):通过建立和实施有效的EMS,企业可以识别和管理其环境方面的风险和机会。

这种系统可以帮助企业制定并执行环境政策、设定目标和制定相应的措施。

标准化的EMS如ISO 14001提供了一套系统性的方法,帮助企业管理其环境责任,实现持续的改进。

2. 环境影响评估(EIA):在制定和实施新的项目或政策时,进行EIA是一种常用的方法。

EIA可以评估项目对环境的潜在影响,并提供减少负面影响的建议。

通过EIA,企业可以更好地理解和管理其环境风险,并采取相应的措施。

3. 绿色技术和清洁生产:采用绿色技术和清洁生产方法可以减少环境污染和资源消耗。

例如,使用可再生能源和能效设备可以降低企业对化石燃料的依赖,减少温室气体排放。

清洁生产方法也可以降低废物产生和排放,实现更可持续的生产方式。

4. 环境培训和教育:为员工提供环境培训和教育是提高环境保护意识和行动的重要手段。

通过培训,员工可以了解环境法规和标准,并学习如何识别和防止环境污染。

培训还可以提高员工对环境管理和可持续发展的知识和技能,促进环境保护的持续改进。

劳动安全的持续改进方法和工具:1. 健康与安全管理系统(OHSMS):OHSMS是一种系统性的方法,用于识别、评估和控制工作场所的健康与安全风险。

通过建立和实施OHSMS,企业可以确保工作场所符合相关法规和标准,保障员工的安全和健康。

标准化的OHSMS如OHSAS 18001为企业提供了指导,帮助其管理和改进劳动安全。

2. 风险评估和管理:通过进行系统的风险评估和管理,可以识别和控制潜在的劳动安全风险。

企业可以使用不同的方法,如风险矩阵、安全巡检等,来评估工作场所的安全性,并采取相应的措施来消除或降低风险。

EMS和OHSMS审核中的几个问题

EMS和OHSMS审核中的几个问题

EMS和OHSMS审核中的几个问题
要建立目标指标。

如某企业评价出的重大环境因素为:①生产车间电能的消耗;
②1211灭火器使用时哈力气体的排放;③库房油品的潜在泄漏;④锅炉异常时烟尘的排放等。

该企业针对①②建立了目标指标,针对①③④建立了运行控制程序和制度,从而对4个重大环境因素进行了控制。

审核时,应首先把握环境因素的识别和评价/危险源的辨识和风险评价是否充分,有无遗漏;再审核目标指标的制定是否考虑了重大环境因素和中高度风险,是否合理可行,是否体现持续改进的思想,能否将重大环境因素和中高度风险控制在可接
有的企业建立了许多不可实现、无法考核的目标,因而无法建立切实可行的管理方
案,故其管理方案只能从运行控制程序中摘入部分管理要求,其结果根本不能保证目标的实现。

还有的企业建立的目标与QMS相似,建立了多个目标,而不建立管理方案,也不能保证目标的实现。

审核时,应注意把握好它们之间的关系,审核434条款和446/7条款的合理性、完整性和实施情况,这四个要素的运行是否能将所有重大环境因素和中高度风险均控制在可接受的水平。

GB/
次,建立并保持形成文件的职业健康安全目标。

”标准中强调的是“有关”,主要指与拟建目标进行控制的重大环境因素和中高度风险有关的职能和层次。

如果某一部门未涉及到公司的重大环境因素和中高度风险,则该部门就没有建立目标的必要了;如果某一部门即使涉及到公司的重大环境因素和中高度风险,但该重大环境因素和中高度风险无需通过建立目标对其进行控制,只需建立运行控制程序和制度对其进行控制,则该部门也没有建立目标的必要。

因此,并不是每一个部门均要建立
EMS和OHSMS目标。

GB/只是强。

QMS、EMS、OHSMS结合审核的有关问题

QMS、EMS、OHSMS结合审核的有关问题

QMS、EMS、OHSMS结合审核的有关问题?????QMS、EMS、OHSMS三个管理体系标准的管理理念相同,而且有许多兼容的条款,为各类组织建立、实施、保持和持续改进管理体系奠定了基础,也为结合审核提供了方便。

?????GBGB/?????GB?结合审核方案的策划一、结合审核的范围和期限应尽量保持一致????如果组织申请认证的三体系的范围保持一致,认证机构进行结合审核方案策划时,对审核范围比较好界定。

目前,部分组织在确定EMS和(或)OHSMS认证范围时,只认证组织的某一运行单元,与QMS的范围可能不一致。

认证机构进行此类结合审核方案的策划,就要明示范围的不一致。

三体系结合审核期限应基本一致。

由于EMS、OHSMS安排在第一阶段进行审核,QMS与EMS、???????三、审核员德能力评价与选择审核组?????在结合审核时,审核组成员的能力宜同时满足三体系的要求,同时要求审核员具有清晰是审核思路、较强的逻辑思维和综合分析能力。

对从事结合审核的审核员,除要求其具备中国认证人员与培训机构国家认可委员会(CNAT)规定的单体系能力,必要时还应专门进行更严格的能力评定。

?????在某些情况下(如认证机构没有同时具备三体系能力的审核员),也可以考虑用单体系审核员组成的审核组,但至少审核组长是具备三体系能力的审核员,而且要适当增加审核人13数,才能满足中国认证机构国家认可委员会(CNAB)对审核人日生1+1>2???????????文件审核主要是审核受审核方的结合管理体系文件在总体上是否符合各管理体系标准的要求。

QMS、EMS、OHSMS标准中存在一些兼容的要求,可以一并审核。

凡涉及标准本质的体系文件都应单独编制,尽可能体现不同管理标准间的区别。

当一套程序文件难以完全覆盖组织内所有的产品、活动和服务的过程控制、重要环境因素控制、重大危险源控制时,宜编制独立的分体系文件。

结合审核的文件审核可以安排在第一阶段审核期间进行。

质量管理体系、环境管理体系及职业安全健康管理体系

质量管理体系、环境管理体系及职业安全健康管理体系

质量管理体系(QMS)、环境管理体系(EMS)及职业安全健康管理体系(OSH)在全国不断地推行和实施,标志着我国在推行质量管理体系(QMS)、环境管理体系(EMS)及职业安全健康管理体系(OSHAS)方面进入一个新阶段,为企业在入世后,参与国际市场的竞争和发展,创造了良好的条件。

但在推行、建立、认证和持续改进的实践中,也发现了一些值得深思的问题。

笔者就减少QMS、EMS、OSHAS三大体系在建立和实施中的交叉、重叠、重复,人、财、物、时间的浪费,管理绩效和效益不高等问题,进行了探讨;分析了三大体系整合与一体化的背景和面临的难点;提出了几点建议并展望其发展前景。

2 QMS、EMS、OSHAS的整合与一体化的有利条件和时代背景随着2000年版ISO9000的宣贯,ISO14000系列标准的实施,OSHAS18000的试行,最近,国际劳工组织ILO/OSH2001的出台,我国国家经贸委发布《职业安全健康管理体系指导意见和职业安全健康管理体系审核规范》,大大地推进了现代企业管理改革步伐,使三个体系标准更加科学、更加实用、更加完善。

但在实践中,从不同角度都发现了三者的个性和共性的差异和要素的交叉、重叠问题,使一些实践者和管理专家、学者开始深思,是否有可能寻求设计一个新的构架而在1999年笔者也有类似的萌想。

至今,情况发生了巨大变化,无论是企、事业单位(组织)、咨询及认证中介机构、相关方面、政府主管部门都积累了经验,在某些领域取得共识,发现了问题,提出了各自的要求,加上市场经济主导和经贸活动发展的需要,促使三个体系的各方,加强彼此间的学习和研究,进行对照、对比,进行结合与交叉,通过咨询和认证实践,都不同程度表达了希望整合或一体化的意向,似乎说话的底气更足,依据更多,条件更有利,时机也更成熟了。

下面简述QMS、EMS、OSHAS(OSHMS)三个管理体系有可能整合以及一体化的背景和良好的基础。

(1) 三体系寓于全面管理体系之中QMS、EMS、OSHAS(OSHMS)均属于全面管理一体化系统(Total Integrated Management System, TIMS)的主要成分,其总目标、特点、共性都有其内在有机联系和互补性,可以认为三个体系的整合与一体化的管理体系是以Q、E、OSH为核心,全面质量管理理论为基础,以国际管理性标准为框架,融合其他管理要求的协调一致的管理体系[4],也可以视为是系统(分系统)与总系统的关系。

QMS、EMS、OHSMS三体系条款对照表(最新最全)

QMS、EMS、OHSMS三体系条款对照表(最新最全)

7.5.1.2环境/职业健康安全运 行 7.5.1.3应急准备和响应 7.5.2生产和服务提供过程的 确认 7.5.3标识和可追溯性 7.5.4顾客财产 7.5.5产品防护 7.6监视和测量设备的控制 8.1总则 8.2.1顾客满意 8.2.2内部审核 8.2.3过程的监视和测量 8.2.4产品的监视和测量 8.2.5环境的影响监视和测量 8.2.6职业健康安全绩效监视 和测量 8.2.7合规性评价 8.3事件、事故、不合格品及 不符合的控制 8.4数据分析 8.5.1持续改进 8.5.2纠正措施 8.5.3预防措施
* 生产过程控制程序 标识和可追溯性控制程 序 与顾客有关过程控制程 序 产品防护控制程序 监视和测量设备控制程 序 与顾客有关过程控制程 序 内审控制程序 监视和测量控制程序 监视和测量控制程序 *
4.4.7 4.4.6 * * 4.4.6 4.4.1 * * 4.5.5 * * 4.5.1/4.5.2 * 4.5.2 不合格品控制程序
生产计划控制程序/生产(运行)过程控 制程序/模具控制程序 噪声/废水/废气/废弃物/危险化学品/ 员工健康安全/消防安全/纸张使用/劳 保用品/安全用电/水源/燃料/利器/新 项目环境影响管理办法
生产(运行)过程控制程序源自应急准备和响应控制程序 生产(运行)过程控制程序 标识和可追溯性控制程序 与顾客有关过程控制程序 产品防护控制程序 监视和测量设备控制程序
4.4.7 4.4.6 * *
* 监测设备控制程序
4.4.6 4.4.1 * *
* 监测设备控制程序
内审控制程序
4.5.5 * *
内审控制程序
监视和测量控制程序 4.5.1/4.5.3 合规性评价控制程序 4.5.2 4.5.3 4.5.1 4.3.3 纠正预防控制程序 4.5.3 4.5.3 纠正预防控制程序 绩效测量和监测控制程序/合规 性评价控制程序 合规性评价控制程序 事故(事件)报告、调查和处 理控制程序 绩效测量和监测控制程序

QMS、EMS、OHSMS一体化方案

QMS、EMS、OHSMS一体化方案

QMS/EMS/OHSMS 一体化体系咨询流程图………………………………….02QMS/EMS/OHSMS 一体化体系推行时间计划总表…………………………03QMS/EMS/OHSMS 一体化体系辅导说明……………………………………04配合事项及预期效果………………………………………………………10QMS/EMS/OHSMS 一体化体系涉及法律法规………………………………13QMS/EMS/OHSMS 一体化体系培训计划……………………………………15增值企业管理课程培训计划………………………………………………18本机构的超值服务…………………………………………………………23QMS/EMS/OHSMS 一体化体系报价及收费方式……………………………24睿革咨询团队………………………………………………………………25睿革企管合作之认证机构概况……………………………………………27本机构主要训练课程一览表………………………………………………29目录QMS/EMS/OHSMS 一体化体系咨询流程图QMS/EMS/OHSMS 基础知识 QMS/EMS/OHSMS 系列标准环境及质量及职业安全相关法律法规文件审核 现场符合性审核任命管理者代表 确立推行小组 确立培训及资源 制定工作方案评估是否符合正式审核要求 确保正审通过QMS/EMS/OHSMS 一体化体系推行时间计划总表序号 咨询阶段 项 目第一月第二月第三月 第四月1 现状及需求分析2 环境、安全因素及产品实现过程识别一 推行准备阶段 3 推行工作准备 4 方针和目标的设计 5 组织结构的设计6 职位职责权限设计7 体系文件架构设计 二 体系设计阶段 8 操作流程设计 9 管理理念及精神10 QMS/EMS/OHSMS 基础知识培训11 环境及质量及职业安全标准理解12 一体化体系文件编写培训 三 基础培训阶段 13 环境及职业安全法律法规和理解 14 文件编写现场辅导 15 审查修订文件(1)16 组织文件讨论17 修订文件(2) 四 体系建立阶段 18 文件审批和发布 19 体系运行总动员 20 体系文件实施培训21 文件运行指导检查 22 文件修订(3)23 环境及质量及职业安全体系内审员培训 五 体系运行阶段24 管理课程培训25 环境、质量、职业安全内部体系审核126 管理评审27 环境、质量、职业安全内部体系审核2 六体系评价与改善阶段28 体系纠正及改进 29 预评审 30 认证评审申请31 认证准备培训32 安排现场评审 七 评审认证阶段 33 不合格项跟进八 售后服务阶段 34 三年系统维护QMS/EMS/OHSMS一体化体系咨询概况说明一、推行整体目标□保证企业各主要控制项目达到预期目标,人尽其才、物尽其用:1)提升企业市场竞争力;2)降低职业安全风险和环境风险;3)提升内部综合管理水平;4)建立兼容高效的一体化综合管理体系 。

新版14001与18001的异同及建立EMS/OHSMS一体化体系的要点

新版14001与18001的异同及建立EMS/OHSMS一体化体系的要点

环境/ 安 全方针
传达 到代表 组织 工作的人员
环境 因素 危险源 ( 辨识 、评 价 、控制 ) 活动 、产 品、服务 3 431 . . 活动 、人员 、设施 标 题 及 内容 ( 后 一 最
面 、明示 的名称 ,同时要兼顾两项标准的侧重点不 同 ,另外 要 注意 自4 52条 之后 的要 素代 号 ,其差 ..
异 见表 1中 “ 册 目录设 计 ” 一栏 。 手
对 于 明示 化 、具 体 化 引 起 的差 异 ,应 向 明 确 、 具 体 的要求 看 齐 。 对于加 严 的要 求 ,也 鼓励 向严 要 求 看 齐 ,最 好 也按 101标准 432条 的要求 ,确定如 何将适 用 安 40 .. 全法规 应用 于危 险源 ;适 用 的环 境 法 规也 一 定 要 按
1 )两项标准的结 构形式和 内容仍完全相 同或
极 为相 似处 :
四点外,其余均为 101 40 的要求更为具体和明确 ) 。
3 )要 求 加 严 :两 项 标 准 各 有 加 严 的要 求 。总
①结构及五个一级要素完全按 P C D A设置 ,两 者 完全 一 一对应 ;
② 五 个一 级 要 素 均 由 l 7个 二 级 要 素构 成 ,即 要素数 仍 完全 相 同 ; ③l 二级要 素 的位 置 、名称 及 内容基 本相 同 7个
与对 应 :
体来讲 , 新版 10 1 40 标准加严点较多。 3 企 业建 立 E S一 体化 体 系如 何 把握 两 项 标 /
准 的差异

体 化体 系 手册 的 目录设 计 要 择优 选 取 表 达全
a 80 )10 1标准 4 33和 4 34条对 应 10 1 .. .. 40 标 准 4 33条 ; .. b 10 1标 准 4 5 1条 对 应 10 1标 准 4 5 1 ) 80 .. 40 . . 和 4 52条 ; ..

QMS、EMS、OHSMS三个管理体系整合的探索(通用版)

QMS、EMS、OHSMS三个管理体系整合的探索(通用版)

( 管理体系 )单位:_________________________姓名:_________________________日期:_________________________精品文档 / Word文档 / 文字可改QMS、EMS、OHSMS三个管理体系整合的探索(通用版)Safety management system is the general term for safety management methods that keep pace with the times. In different periods, the same enterprise must have different management systems.QMS、EMS、OHSMS三个管理体系整合的探索(通用版)随着越来越多已经获得ISO9000质量体系(QMS)认证的组织建立和实施环境管理体系(EMS)和职业健康安全管理体系(OHSMS),并申请第三方认证,许多组织每年不得不投入相当大的人力、财力、时间资源维持两个或三个管理体系的运行和认证证书的注册资格。

自2001年以来,已经有许多组织考虑对其两个甚至三个管理体系进行部分整合,以便于简化内部管理,提高管理效率。

本文将就QMS、EMS、OHSMS三个管理体系整合的方式方法进行探索,提供一些建议,以便于有管理体系整合意愿的组织参考。

一、QMS、EMS、OHSMS三个管理体系整合的必要性如果组织规定对每个管理体系进行2次/年的内部审核,加上认证机构至少1次/年的监督审核,则一年之中组织要实施九次内外部体系审核,即使1次/月也要占去9个月的时间,给获得认证的组织造成沉重的运行负担。

如果组织的质量、环境、职业健康安全管理的主管部门不同,三个管理体系各自独立的运行和维护,则三个管理体系实施过程中许多管理工作会发生重复,例如:培训计划制定和实施、文件修改、发放和评审、记录管理、法律法规收集和符合性评价、现场和作业管理、日常监督检查、紧急情况预防、不符合纠正、内部审核、管理评审等,有时甚至相互矛盾,需要花费许多精力用于协调。

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EMS与OHSMS建立过程、方法的
探讨(最新版)
Safety management system is the general term for safety management methods that keep pace with the times. In different periods, the same enterprise must have different management systems.
EMS与OHSMS建立过程、方法的探讨(最新
版)
在激烈的市场竞争中,企业要想长期存在与发展,必须具备良好的管理。

在此背景下,ISO9001、ISO14001、OHSAS18001标准管理模式得以广泛开展与应用。

然而,在建立管理体系的过程中,企业与咨询方都在探索一个重要的问题,那就是如何建立一个有效率和成效的管理系统?在体系建立之初,体系还能具有一定的改善动力,或多或少在一些层面上具有改进的绩效;运行时间一长,体系的成效性方面缺乏明显变化,体系的运作没有了动力。

问题出在哪里?
以下结合ISO14001环境管理体系及OHSAS18001职业健康安全管理体系的咨询过程提出一点认识,希望能够抛砖引玉。

一、二大管理体系的建立过程
ISO14001环境管理体系及OHSAS18001职业健康安全管理体系都遵循戴明的PDCA管理模式,包涵17项要素,其要素结构及内容基本一致。

建立体系的一般过程包括如下阶段的工作内容:
1、初始环境评审
评审内容主要包括:获取适用的法律法规及其它要求并评估符合性;识别环境危害因素,评价环境影响和风险;评价现有环境安卫管理制度的有效性及其与ISO14001标准的差距。

通过初始评审确定体系的优先事项和持续改进的方向和机会。

2、体系策划
策划内容包括:策划环境安卫方针、目标、指标、管理方案;组织机构的调整和资源的配置;体系要素的策划和设计;体系的整体结构框架等。

3、体系文件编制
按惯例编制包括手册、程序、作业指导书等体系文件
4、环境管理体系试运行
有针对性地培训环境管理体系文件,各个层面认真推进和实施
体系各要素要
求如:实施目标、管理方案;按要求执行程序规定;开展人员的培训等。

5、体系运行评价
体系运行评价包括内部审核及管理评审。

评审管理体系的持续适用性、符合性和有效性,针对变化的条件调整体系等,以持续改进体系并通过该过程实现绩效的持续改进。

二、二大管理体系的建立实施过程目前存在的不足
在二大管理体系的建立过程中,最能体现体系成效性的关键环节包括:在识别环境危害因素的基础上,以法律法规为准则进行环境影响和风险评价,以找出可以改进的层面;制订合理现实的目标及管理方案并确保执行;全员参与,执行控制要求并进行检查和改进;实施有效的内审和管理评审等。

其中职能管理程度、全员的参与的程度决定了体系推进的程度。

通常,在体系建立和实施的初始阶段通过强化推进,设定审核认证目标等手段,职能管理、全员参与的意识和程度较之体系建立
实施前都会有一定程度的提升,因此,体系还具备自我改进的源动力,表现出一定的成效;然而,随着体系的进一步运行,尤其是审核认证目标完成后,职能管理、全员参与的程度弱化,导致体系和日常管理及执行过程的脱节,体系的推动力减弱,其成效性自然打折扣。

纠其原因可以归结为职能管理失去目标,员工参与鼓励机制失效2大方面。

也正是由于在体系的建立实施过程及方法方面的不足,造成职能管理、全员参与程度的弱化。

其不足表现在如下方面:(1)对环境安卫因素辩识不全面
二大标准的4.3.1要素要求对组织的活动、产品及服务中的环境危害因素进
行识别和评价。

一般而言,在环境管理体系中识别并评价输入及输出类环境因素如:电的消耗、废水排放等;在职业健康安全管理体系中识别并评价能量属性的危害如:触电、粉尘吸入、化学品腐蚀等,并分析导致该类危害可能的人及物的缺陷即危害因素。

特定的管理性因素并未很好地纳入其中进行识别和评价如:企业经营规划、设备评估、设备维护计划、技术材料引进、日常检查等。


标准的定义(环境因素--一个组织的活动、产品或服务中能与环境发生相互作用的要素。

危害因素--可能造成人员伤害、职业病、财产损失、作业环境破坏的根源或状态。

)可以看出,某项管理职责的不到位会直接或间接导致环境及安卫影响,某些方面其影响还很大,如设备维护计划执行不好可能会导致跑冒滴漏造成环境影响,同时导致安卫防护设施的缺陷造成安卫影响。

管理性因素的识别及评价方面的不足和缺乏系统性直接造成在体系建立过程中管理的缺陷及可改进的领域未完全明确或明确重点不够,为目标、运行控制要素提供的输入也将因此而不足。

(2)目标制订的层面不够
二大标准的4.3.3/4要素要求制订环境安卫目标、指标、管理方案以实现对
重大环境因素及重大级别以上风险的控制改善。

环境管理体系目标设订的基本层面集中在污染预防及节能降耗2方面;职业健康安全管理体系目标设订的基本层面集中在作业环境改善(作业环境空气中有害物质浓度、作业环境噪声强度、作业环境照度、作业环
境辐射强度等)、事故率(损失工时数、工伤率、特定危害事故次数)降低、高危害物质替代、设备故障控制等方面。

对于管理职能的绩效的提高方面考虑很少。

管理职能的绩效未能在目标中体现直接导致部分部门的管理游离于体系之外,参与体系控制的程度削弱,同时形成一种错误认识:体系是推进部门的事,与本部门无关。

缺乏众多部门的管理支持,管理系统自然难于发挥自身的效能。

(3)目标绩效的考核机制不健全
二大标准的4.5.1要素都要求定期进行目标遵循程度、运行控制情况的监控
以确保实现目标,取得良好的环境安卫绩效。

企业在环境安卫方面的绩效固然与体系目标设定不可分,但更具体的表现却是与各级管理人员的管理工作绩效息息相关。

但由于环境及职业健康安全管理职能绩效在制订环节的不足,加上一些企业在原有考核机制中没有确定环境及职业健康安全管理方面的考核项目,因而对这2方面的管理职能绩效没有监控或缺乏量化,无法进行相应的考核。

“NOdata,NOmanagement”,没有对各层管理者工作的具体量化评价并保持对管理绩效的有效反馈将难于充分调动各层次管理人员的工作热情和创新精神,其结果必然是导致管理体系的持续改进缺乏动力。

(4)员工的参与鼓励机制建立不足
二大标准都要求员工的参与,虽然有的企业环境及职业健康安全管理体系在架构中明确了员工的参与要求及作法,但员工参与管理的鼓励机制并未完全建立,形式的多于现实的,难于调动员工发现问题、解决问题的主动性。

有的企业具有良好的员工鼓励机制,但在建立2大管理体系过程中未将涉及环境及职业健康安全领域改善项目并入奖励机制,也导致体系也失去了有利的改善推动时机和基础。

三、改进方式及方法的探讨
鉴于上述考虑,体系在建立及实施过程中应从上述四个方面寻求改进。

(1)管理因素的识别、评价
设定如下工作说明表以进行管理因素的识别与评价
序号类别工作说明责任人现状SHE影响关联程度重要性工作调整优先秩序
满意待加强未做高中低是否紧急优先一般
日常工作
偶发工作
临时工作
通过上述工作说明以明确某部门中哪些工作是涉及环境安卫的重点工作,对所确定的重要管理工作考虑由于人员能力等方面的不足确定是否需要进行工作的调整或明确其工作是否需要设定管理目标并明确工作的轻重缓急以体现效率性并进行考核,为环境安卫管理体系的管理控制提供良好的输入。

(2)管理职能绩效的目标设定
设定如下管理职能目标表以进行管理职能绩效的目标设定
序号类别工作说明现状目标措施时间责任人协助人自我评价主管评价
日常工作
偶发工作
临时工作
通过上述管理职能目标表以明确那些涉及环境安卫的重点工作可以拟定的工作目标,明确实施措施和启动完成时间,并定期进行自我评价,部门主管对该项工作目标达成状况进行评价,确保上述重点工作处于受控状态。

(3)考核机制建立
设定如下业绩考核表以进行管理职能绩效的考核
姓名:日期:
序号类别项目考核带来良好环境安卫影响事实带来不好环境安卫影响事实考核人
业务成绩
工作态度
职务能力
人物属性
通过管理职能绩效的考核强化职能管理活动,激发整个管理系统活力。

(4)员工参与的鼓励机制完善
员工提案制度已成为众多企业强化管理改善工作的有利手段,其运用于环境及职业健康安全管理体系将带来绩效的显著改善,尤其是职业健康安全管理体系。

其一般流程如下:
项目申报→项目立项→经费审批→项目实施→成果鉴定→项目奖励
设定如下提案表以进行提案的实施
提案人合作人编号
提案名称时间
现状:
改善提案:
效果预期:调查意见:
结论:采纳□不采纳□
实施单位实施日期
实施概要:评定等级1234
采用奖
线索奖
改善效益:努力奖
提案奖
从以上可以明确在建立和实施环境及职业健康安全管理体系过程中,从策划、实施、改进阶段建立、健全并不断完善环境及职业健康安全职能管理工作的目标化,通过员工参与鼓励机制并进行有效的绩效考核3方面结合的方式,将有利于提升环境及职业健康安全管理的成效性。

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