人员密集场所的消防安全疏散存在的问题及对策

人员密集场所的消防安全疏散存在的

问题及对策

摘要随着我国经济建设的快速发展和人民生活水平的不断提高，公众

聚集场所日益增多，给人们带来舒心愉悦的同时，也潜藏着一定的火

灾危险。当前及今后一段时期，全球金融危机对消防工作的不利影响

逐步显现。部分地区经济增长速度放缓，企业为降低运行成本可能会

考虑压缩消防经费投入、裁减消防安保人员、减少消防设施维护、减

少消防安全培训，自我监督管理功能可能会有所弱化，同时也给消防

行政监管和源头管理增加了难度。这些因素对各类人员密集场所的消

防安全影响尤为明显。本文结合实际状况，通过对人员密集场所火灾

特点和火灾危害等消防安全问题的探讨，有针对性地指出了现有人员

密集场所的消防安全疏散存在的问题，并提出了相应的措施。

关键词人员密集场所安全疏散存在的问题对策

1.引言

随着社会经济的快速发展，各类商场、商厦、KTV舞厅、酒店等文化娱乐、商业贸易、生活服务的处所也如雨后春笋般地出现在闹市中心和繁华地段，它们往往人员密集，安全防范意识较松，有的甚至只求经济效益，忽视消防安全管理，一旦发生火灾，造成巨大经济损失，还易造成群死群伤的恶性事故。十年来，全国发生多起公众聚集场所群死群伤恶性火灾事故，新疆克拉玛依友谊馆“12•8”火灾死亡323人；洛阳东都商厦“12•25”火灾死亡309人。2008年1月2日，乌鲁木齐市钱塘江路德汇国际广场突发大火，造成千余商户数亿元资产化为乌有，同年2月15日，浙江省义乌市义亭镇的成帅酒店发生火灾，造成

11人死亡。同年9月20日深圳市龙岗区舞王歌舞厅发生火灾，造成39人死亡。2009年1月31日，福建长乐一拉丁酒吧发生大火，造成17人死亡。接连的重特大火灾事故敲响了警钟，这些公众聚集场所大多采用可燃材料装修，用电设备多，人员集中，功能复杂，一旦发生火灾，火势迅速蔓延，人员疏散困难，产生大量的有毒气体，极易造成群死群伤的恶性后果。就目前全社会火灾发生的总体状况来看，人员密集场所群死群伤重特大恶性火灾事故尤为多发，已成为消防监督管理工作的重中之重。因此，抓好人员密集场所的消防安全工作，对于保障当前社会安全稳定、促进地方经济的可持续发展，都具有十分重要的意义。

2.人员密集场所及安全疏散的相关概念

人员密集场所包括：（1）宾馆、饭店、商场、集贸市场、体育场馆、会堂、公共娱乐场所等公众聚集场所；（2）医院的门诊楼、病房楼，学校的教学楼、图书馆和集体宿舍，养老院、托儿所、幼儿园；(3)客运车站、码头、民用机场的候车、候船、候机厅（楼）；(4) 公共图书馆的阅览室、公共展览馆的展览厅；(5) 劳动密集型企业的生产加工车间、员工集体宿舍。

疏散是指当火灾发生时，在某一楼层活动的人从自身不同的位置做出迅速反应,选择逃生方向，经过疏散通道，迅速抵达地面离开火灾现场的过程。

3.人员密集场所的火灾特点

火灾蔓延速度快，人员疏散困难，易造成伤亡：人员密集场所室内装饰易燃可燃物多，当发生火灾时，高温高热蔓延迅速，并产生大量浓烟和有毒气体，容易影响人员视线，造成中毒、窒息的现象；火灾时各类照明设备突然停止工作，现场一片漆黑，燃烧产生的高温、热气流使人难以忍受，极易出现惊慌失措，在惊恐中争相逃命，互相拥挤，有的单位疏散通道狭小，被物品阻塞，甚

至出口关闭，群众即使不是烧死和熏死，也极有可能在疏散中践踏伤亡，而且拥挤人群，必然导致疏散过慢，增加了中毒、窒息伤亡的可能性。

可燃物多，用电设备多，容易发生火灾：人员密集场所一般建筑面积比较大，结构复杂，室内装修可燃物多，用电设备、设施多。用电设备长期处运作状态，室内大量人员消费娱乐，甚至吸烟等，稍有不慎就可能酿成火灾。

发生火灾，经济损失大、社会影响大：随着人们生活水平的提高，各式各样工作学习、消费娱乐的场所也更高档，人员密集场所发展规模空前的扩大，室内商品贵重，建筑装修昂贵，这类场所与人们的衣食住行紧密相连，更是新闻媒体关注的焦点，一旦发生火灾，经济损失和社会影响都很大。

4.人员密集场所消防安全疏散存在的问题

疏散通道、安全出口缺少、锁闭、封堵、不畅。公众聚集场所易造成群死群伤的火灾事故，其主要原因是安全出口缺少或疏散通道、安全出口上锁、堵塞、占用，不畅通。疏散通道、安全出口是火灾发生时最重要的逃生之路，但一些公众聚集场所只有1个安全出口；有的虽然设置了2个或2个以上的安全出口，但营业时均上锁，可利用的只有1个；有的堆积一些其他物品封堵通道，有的场所为了防盗，在窗户上设置金属护栏。这些场所一旦发生火灾，非常容易因拥挤造成出口堵塞或对出口不熟悉，在短时间内无法逃离火场，疏散困难。

安全疏散设计不符合规范。安全出口的分布不均匀，安全出口处设置门窗、门槛、台阶，疏散门内外1.4m范围内设置踏步，疏散门开启方向错误。疏散宽度，疏散距离，火灾应急照明设置，疏散指示标准设置不符合要求等。

5.人员密集场所的消防安全疏散预防措施

5.1突出重点，进一步加大消防监督执法力度

对安全出口数量、疏散通道的宽度不符合消防规定的坚决不能营业；其次，

必须强调安全出口、疏散通道的应急照明、指示标志灯必须满足规范要求；第三，严禁占用疏散通道，严禁在安全出口或疏散通道上安装铁栅栏、堆放物品等影响疏散的障碍物，严禁在营业、生产、工作等期间将安全出口上锁、遮挡或者将消防安全疏散指示标志遮挡、覆盖。对于影院的座位摆放、商场的柜台、摊位必须留出符合要求的疏散通道。

5.2认真组织开业前消防安全检查

要求单位建立消防安全组织，层层明确消防安全责任，签订消防安全责任书，建立健全消防安全管理制度，制定祥细的灭火疏散预案，根据场所分布和重点部位明确灭火组、疏散组、通信组人员，并根据实际上班人员预以分班实时调整。切实加强从业人员的消防知识教育，对公共娱乐场所工作人员应实行全员消防培训，使得每一名从业人员都能懂得扑救初起火灾、引导客人疏散、场所消防环境、岗位火灾危险性等基本消防知识，员工不掌握必备的消防知识，不经考核合格不得上岗。

5.3有针对性的地增加安全疏散设施

在消费客人入场处设立明显的分层安全疏散通道及安全出口位置图和疏散逃生常识字画，在疏散通道上，特别在拐弯处、岔路处，应增加设置应急照明和灯光疏散指示标志，大型公共娱乐场所应在主通道上设置灯光疏散标线。在场所明显位置适当配置救生绳、呼吸器、湿毛巾辅助疏散器材。

5.4加强经营过程中安全疏散管理

主要是加强两项工作：一是加强安全检查、巡查。保证疏散走道、疏散出口、疏散楼梯畅通无杂物，保证应急照明、灯光疏散指示标志等疏散设施完整好用无遮挡。二是提供个性化的安全疏散服务。对前来消费的残疾人员、醉酒人员等在安全逃生方面有缺陷的特殊人群，应特别关注其消费地点，知道其活