学校突发事件应急预案

学校突发事件应急预案

1、总则

1.1 编制目的

为建立和健全防范、指挥、处置事故灾难类突发公共事件的工作机制，做到分工明确、责任到人、常备不懈；有效预防、及时控制和消除突发公共事件的危害，最大限度地减少损失，保障广大师生的身体健康和生命财产安全，维护学校的安全稳定和正常的教学秩序，结合我校实际，制定本预案。

1.2 编制依据

依据《国务院关于实施国家突发公共事件总体应急预案的决定》，根据XX县安委会《安全事故应急救援预案》，XX县教育局制定的《靖宇县教育系统突发事件应急预案》，结合学校实际情况，特制定本应急预案。

1.3 应急预案体系

XX小学突发事件应急预案体系包括：

（1）突发公共事件总体应急预案。总体应急预案是学校应急预案体系的总纲，是学校特别重大突发公共事件的规范性文件。

（2）突发公共事件专项应急预案。主要是学校为应对某一类型或某几种类型突发公共事件而制定的应急预案。

（3）根据有关法律法规制定的应急预案。

（4）举办大型活动时学校应当制定应急预案。

各类预案将根据实际情况变化不断补充、完善。

1.4 工作原则

（1）统一指挥，快速反应。学校成立事故灾难类突发公共事件应急处置工作领导小组，在县教育局突发公共事件应急处置工作领导小组的领导下，全面负责应对突发公共事件的处置工作，

形成预防和处置事故灾难类突发公共事件的快速反应机制。一旦发生重大事件，确保事件的发现、报告、指挥、处置等环节紧密衔接，做到快速反应，正确应对，果断处置，力争把问题解决在萌芽状态。

（2）分级负责，系统联动。发生突发公共事件后，应遵循“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，学校要在教育局和当地政府的统一领导下，形成各级各部门系统联动，群防群控的工作格局。学校党政“一把手”是应急处置的“第一责任人”。事故发生后，各处室负责人要立即赶赴现场，掌握情况，开展工作，控制局面。

（3）预防为主，及时控制。立足于防范，强化信息的广泛收集和深层次分析，争取早发现，早报告，早控制，早解决。要把事故灾难类突发公共事件影响控制在一定范围内，避免造成社会秩序失控和混乱。

（4）临危不乱，安全有序。在现场处理中要按照以下程序进行：首先要依照应急预案，在最短时间内疏散事故现场人员；及时拨打110、120、119等报警求救电话；在第一时间向教育局安全办领导报告，查找伤亡人员，同时依据一般性医学救助原则实施紧急救护。

（5）以人为本，生命至上。无论发生何种事故灾难类突发公共事件，在处置过程中，学校第一要务是确保师生生命安全。在事件处置过程中要特别注意以下几个方面：有人员伤亡的情况下，要立刻开展对伤亡人员的抢救工作，当抢救生命和抢救财产问题发生冲突时，要把抢救生命放在第一位；在布置和指挥救援工作时，要确保救援人员的安全，避免发生二次事故；不得组织未成年学生参与救火、抢险等活动。

（6）加强保障，重在建设。学校要依据国家的法律法规和有关部门的规章制度与工作部署，建立健全安全工作制度，科学设置组织机构和岗位职责，及时提供必要的物质保障和经费支持，提高学校管理者和教职工安全工作能力和工作效率。

2、适用范围

本预案适应于学校事故灾难类突发公共事件的处置工作，为总体《预案》，事件分为：①自然灾害、②事故灾难、③公共卫生、④社会安全几个方面：

（1）自然灾害事故。如气象、洪水、地震等。

（2）事故灾害事件。如学校火灾事故、校舍倒塌事件、拥挤踩踏事故、交通安全事故、水面冰面溺水、特种设备安全事故、危险化学药品事故等。

（3）突发公共卫生事件。如流行性传染病、饮用水及食物中毒事故等。

（4）社会安全类突发事件。如校园内外涉及师生的各种非法集会、游行、示威、请愿以及罢课、上访、聚众闹事等群体事件；针对师生的恐怖袭击事件；师生非正常死亡、失踪等可能引发影响校园和社会稳定的事件等。

3、危险性分析

3.1 单位基本概况

XX小学位于XX，教学楼建筑为XX层，校舍建筑总面积为XXXXX平方米，现有XX个灭火器，XX个消火栓，XX把防火锹，XX个安全出口和XX个疏散标志，XX个应急灯，并备有防火沙等其他救灾器具。

3.2 危险源与风险分析

学校存在的危险源为自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会

安全等几个方面。能够引发师生群体性安全事件。

4．学校应急处置工作组设置及其主要职责

学校应急处置工作组应在教育局的统一领导下，具体负责本辖区内教育系统事故灾难类突发公共事件应急处置工作，统一指挥，分级负责。

4.1.1 应急处置领导小组

组长：

副组长：

成员：

4.1.2 主要职责

（1）成立应急处置工作小组，明确成员职责。

（2）按照国家有关要求，制定各种事故灾难类突发公共事件校级应急预案，突发事件发生后，应在第一时间启动应急预案。

（3）加强教职工和学生的安全培训，定期组织演练。

（4）事故发生后及时向上级教育行政部门和当地党委、政府报告情况，配合相关部门积极开展应对处置工作。

（5）重大事故发生后，在组织救援时，应注意保护好现场，等待有关部门进行现场勘察和事故处理。

（6）善后阶段要做好有关师生及家长的安抚慰问和心理辅导

等相关工作，保持校园稳定。

4.2.1 学校各应急救援工作组的人员设置及工作职责

（1）抢险工作组

组长：

副组长：

成员：

工作职责：迅速赶到事故现场，结合现场情况按照救援领导小组的安排部署，密切配合有序开展救援工作。

（2）医疗救护组

组长：

副组长：

成员：

工作职责：①协调县内各医院对事故现场受伤人员及时救治。

②协调血站、卫生防疫部门做好受伤人员供血和防疫工作。

（3）转移及交通治安保障小组

组长：

副组长：

成员：

工作职责：①协调有关部门迅速调集人力物力，组织事故现场人员疏散工作。②协调有关部门保护事故现场，防止事故现场人为破坏和其他突发事件。③协调抢救工作和组织调动运输工具。

④维护事故现场附近秩序，保障抢救工作顺利进行。

（4）事故处理物质保障组

组长：