新形势下坚持民主集中制面临的问题及其对策研究
贯彻民主集中制存在问题及整改措施
贯彻民主集中制存在问题及整改措施民主集中制是中国共产党内部的一种组织方式,是实现党的领导核心、加强党的集中统一领导的制度基础之一,也是加强党内民主程序、保证党内民主权利的重要保障。
但是,在贯彻民主集中制方面存在着一些问题,本文将分析问题原因并提出整改措施。
问题分析:1.民主集中制落实不够到位民主集中制是在党的集中领导下实行内部民主。
但是,在一些党内单位和组织中,仍然存在民主集中制落实不够到位的情况。
一些领导干部在工作中缺乏开展民主讨论的意识,对下级干部和群众的意见缺乏耐心听取和处理,导致了党内民主生活的单调和无趣。
在这种情况下,民主参与程度和水平就会受到限制,同时也会给干部选拔、任用、配置等方面带来一定影响。
2.民主集中制缺乏制度保障党内民主集中制的落实应该基于规范的制度体系,但是当前一些地方和单位在制度保障方面存在不足。
这些地方和单位缺乏明确的民主集中制制度,并缺乏明确的民主集中制的权力关系和程序,导致民主集中制的实施面临困难。
在实际操作中,由于缺乏制度保障,一些领导干部可能会滥用权力,限制下属和群众的发言权和选择权。
3.民主集中制顶层设计不够完善民主集中制顶层设计方面不够完善也是问题之一。
在党的各级组织运作中,一些基层单位对民主集中制的理解不够深入,缺乏创新性和建设性,导致实际操作中民主集中制成为形式主义,缺乏切实有效的落实。
同时,一些群众和党员对民主集中制的理解也不够清晰,认识上发生偏差,从而影响了民主集中制的实施和效果。
整改措施:1.严格落实民主集中制落实民主集中制是根本,首要的任务是加强基层组织建设,拓宽民主渠道,目的是使民主参与程度和水平得到提升,确保党内民主生活的正常开展。
要进一步把民主集中制制度执行、监督、评估纳入工作计划和督查考核,建立完善的准则、标准、评价体系和问责机制,严格遵循集体领导、民主决策、依法决策等原则,加强对涉及重大利益、有重大影响的事项进行广泛民主、多方评估、风险评估与论证,确保民主决策真正实现日常化、程序化、制度化。
民主集中制贯彻执行中存在的问题、原因及对策
民主集中制贯彻执行中存在的问题、原因及对策民主集中制是指以集中管理的思想为指导,在保证充分民主的前提下,尊重和贯彻党员自愿行使权利、共同参与决策、共同承担责任的一种管理模式。
它是实践中更为常见的模式,也是我国政治生活中重要的管理方式。
但是,当前“民主集中制贯彻执行”存在的问题有很多:一、民主集中制贯彻执行缺乏制度性约束。
普遍存在的是,无论是党员还是干部,几乎都不会遵守该制度,而是把它当作一种政治空谈,甚至将其忽略,缺乏正确的认识和执行。
二、集中决策的问题。
集中决策的前提是有效的民主集中制,如果没有有效的民主集中制,集中决策就无法得到贯彻执行。
三、贯彻执行力度不够。
由于民主集中制贯彻执行的缺乏,使得贯彻执行无法得到充分落实,缺乏强有力的执行力度。
造成上述问题的原因有以下几点:一、政策理念不到位。
民主集中制贯彻执行的基本前提是要坚持依法治国的思想,但是由于政策理念不到位,导致对民主集中制的认识有缺陷,无法充分贯彻执行。
二、执行机制不健全。
民主集中制贯彻执行的基本要求是要建立健全的执行机制,然而由于目前机制建设不够完善,导致贯彻执行无法得到有效实施。
三、责任落实不力。
民主集中制贯彻执行的基本要求是要建立责任落实机制,但是由于责任落实机制不够健全,导致民主集中制贯彻执行无法得到有效实施。
要解决“民主集中制贯彻执行”的问题,应当采取以下措施:一、加强思想教育。
要加强对民主集中制的理论教育,增强全社会对民主集中制贯彻执行的认识,使之融入到党员、干部、群众的日常思想中去。
二、健全完善机制。
要加强机制建设,建立完善的贯彻执行机制,以确保民主集中制贯彻执行的有效实施,以满足党员、干部、群众的要求。
三、落实责任制。
要建立健全责任落实机制,明确责任人,确保民主集中制贯彻执行的有效实施,促进党员、干部、群众的参与。
四、改进工作方式。
要严格执行民主集中制,增强党员、干部、群众的参与意识,充分发挥民主集中制的作用,促进党的协商民主、自愿执行的有效实施。
贯彻民主集中制存在问题及整改措施
贯彻民主集中制存在问题及整改措施现代社会中,民主集中制是常见的一种组织管理模式。
然而,在实践中,该模式的贯彻存在着一些问题。
本文将探讨这些问题,并提出可能的解决措施。
一、存在的问题1.1 个人权益受侵害民主集中制是企业管理中的重要模式。
在实践中,管理者要求员工服从管理,执行企业的方针政策,有时会进行集中化处理。
由此,很容易导致员工的权益受到侵害。
比如,员工的意见被忽视或削弱,工作被排拒或忽视,甚至被解雇或降职。
1.2 管理不透明民主集中制中,对一项决策的实施需要由上级领导进行最终批准。
然而,在一些情况下,领导并没有将决策作出之前进行充分的沟通解释,这就导致了管理的不透明性。
1.3 领导权过度集中在民主集中制中,领导人通常掌握企业的最高控制权。
但是,如果没有充分的制约和约束,领导人可能会滥用权力,进而引发一系列的问题。
1.4 员工参与度低民主集中制的企业通常在决策过程中会征询员工的意见。
然而,在实际操作中,员工的意见可能被忽略,这就导致了员工的参与度低。
二、整改措施2.1 保护个人权益为了保护员工的权益,企业管理者应该建立良好的人际关系,加强沟通和协商。
同时,对于不当的权力滥用和侵犯个人权益的行为,必须进行程序化的监管和制裁。
2.2 加强管理透明度加强管理透明度的关键是要加强内部信息的沟通共享,确保决策的公开、透明。
建立一个企业内部的信息平台,让每个员工都有权利了解 company 内部的各种动态,从而促进员工的参与度。
2.3 推进权力分散为了避免领导人滥用权力,需要进行权力分散。
具体来说,应该加强法制建设,设立独立监管机构,强化履行约束机制,全方位的发挥监督机构的作用,有效监督领导人的行为。
2.4 引导员工参与为了增加员工的参与度,应该让员工真正成为民主集中制决策的主角之一,他们应该在决策过程中起到至关重要的作用。
为实现员工参与,需要建立专门的平台来收集员工的意见,鼓励员工参与到公司的决策和管理共治中。
浅谈当前贯彻民主集中制存在的问题和对策
浅谈当前贯彻民主集中制存在的问题和对策民主集中制是马克思主义政党的根本组织制度和领导制度,是增强党的创新活力,巩固党的团结统一的保证。
坚持高质量落实民主集中制,关系到×××队伍各级党支部决策的科学化、民主化。
分析当前贯彻民主集中制存在的问题,对于创建模范党组织活动具有重要的实践意义。
一、当前贯彻民主集中制存在的问题(一)民主制度不够健全,闭门商定的事多,透明决策的事少。
目前,我们实行的民主议事制度总体是规范的、可行的,但随着形势任务的发展变化,有些民主制度需要进一步规范和完善,有的制度较为抽象、缺乏可操作性。
在对有关事项决策之前,班子成员深入调查研究不够,掌握第一手资料较少,会议决策前经常由几个班子成员议定,没有将发动群众参与、采纳群众意见作为支部决策的必经程序。
(二)议事机制不够完善,人为操作空间大,监督落实力量小。
决策的监督和保障机制不健全,制度的约束力不强,致使民主集中制在落实中人为操作的空间较大,决策监督不到位、无人对决策失误负责等问题。
往往表现为,主官民主意识强的,民主集中制落实就好,主官不注重民主的,制度就得不到落实。
同时,也导致少数班子成员“看书记眼色”行事,习惯于“一个声音”说话,在会上唱“赞同歌”的多,发表不同意见的少。
(三)议事决策的法治意识不强,凭经验决策较多,依法决策不够。
支部决策经常会涉及许多新政策新规定,由于一些班子成员党务知识欠缺,法治素质不高,依法办事、依法决策的意识不强,对拿不准的事也不提前学习相关政策规定和上级有关要求,而是凭工作经验办事,有时在决策中还尽可能规避政策和法律规定,容易造成决策失误。
二、存在问题的原因(一)思想认识不高。
一些同志对民主集中制精神实质和重要性知之不多,对基本理论和基本制度一知半解。
一些同志把民主集中制的地位看低,只要不影响自身的切身利益,民不民主、集不集中都无所谓,个别人甚至认为民主集中制大麻烦,担心民主集中多了会误事,会影响工作效率,加之队伍重业务工作轻政治工作的思想普遍存在,没有把贯彻民主集中制作为一项长期性、经常性、基础性的工作来抓,导致民主集中制流于形式。
民主集中制执行中存在问题及对策建议
民主集中制执行中存在问题及对策建议一、民主集中制执行过程中存在的主要问题。
“两怕”:有的“班长”怕班子成员对敏感议题跑风漏气影响决策,怕充分发扬民主限制自己的权利影响权威,怕反复走程序落下“不敢拍板,不敢负责”的口实;班子成员怕经常发表意见影响“沉稳”形象,怕发表不成熟意见影响能力评价,怕提不同意见落下“不保持一致,闹不团结”的骂名影响进步。
“四变”:一是极个别基层班子主要负责同志独断专行,一人说了算,无视组织原则和程序,班子成员敢怒不敢言,使“班长变家长”。
二是个别班子主要负责同志用实用主义态度对待组织原则,搞“上有政策、下有对策”,使“通道变梗阻”。
三是个别班子主要负责人对自己关注的甚至涉及自己切身利益的事项,以集体决策的面目出现,用形式上的民主集中制,让个人意见合法化,使“民主变味道”。
四是一些班子议事质量不高,民主集中制成了“民主加集中”,先民主后集中,班子成员发表的往往是没有实质意义的“没意见”、“同意”等所谓意见,使“乘法变加法”。
二、进一步加强民主集中制建设的几条建议。
1.加强宣传教育,奠定坚实思想理论基础。
主要是通过宣传教育,使各级党员干部特别是各级领导干部真正掌握民主集中制的基本理论、基本内容、基本要求,增强执行中的自觉性和坚定性。
2.健全各项制度规定,增强刚性约束。
研究制订《地方党委贯彻执行民主集中制条例〈试行〉》,对民主集中制的程序、机制、范围、方式作出明确规定,以党内法规形式固定下来,便于操作。
3.坚持程序民主,规范权力运行。
一是编制出科学决策、民主决策的法定程序和简易程序,并且要有不可逆转、不易变通的刚性要求。
二是把重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用问题确定下来,作为必备内容。
三是常委会内部监督和全委会监督。
(摘自《党史信息报》2月24日原永胜/文)。
执行民主集中制存在的主要问题及其对策
执行民主集中制存在的主要问题及其对策民主集中制是我们党根本的组织制度和领导制度。
坚持健全党内民主集中制,是加强党的建设的重要内容,对于推进党的团结统一,巩固党的执政地位有着重大的现实意义和深远的历史意义。
我们必须把民主集中制切实贯彻落实好,进一步规范党内政治生活,处理好党内关系,强化党的正确领导,充分发挥党组织的战斗作用,领导全国人民进行社会主义现代化建设。
同时对党内执行民主集中制过程中的不足进行认真分析,采取相应的对策,使之不断健全完善。
一、执行民主集中制中存在的主要问题及成因中国共产党是按照民主集中制的原则建立起来,并在这个原则的指导下进行活动。
长期以来,我们党在建立和发展中,对主民集中制进行了深刻的理论概括和广泛的社会实践。
中国共产党领导全国人民进行革命和建设的实践证明,民主集中制这一原则是科学的、正确的,也证明了我们党坚持和执行民主集中制原则是好的,是富有成效的。
改革开放以来,民主集中制在党和国家政治生活中又得到进一步发扬,为社会主义建设提供了正确的有力的保证。
但也应当看到,在党内执行民主集中制原则过程中,还存在着一些不足之处,有的问题还比较突出,影响着党的建设。
当前执行民主集中制存在的问题,总的来讲,既有民主不够的一面,又有集中不够的一面,但主要是民主发扬的不够。
具体突出表现以下四个方面。
1、存在决策过程中强调领导个人的意志,忽视走群众意见的倾向。
有些领导在党内生活方面,特别是选拔干部问题上,不充分征求别人的意见;在领导经济工作方面,对一些重大决策,有时不经过民主充分讨论和科学论证就拍板定案,个人说了算。
有的则强调自己是领导班子的核心领导,不注意发挥领导班子全体成员的作用。
这些做法,使党内民主不能充分发扬,集中也无法做到真正准确。
2、存在有些党员不善于提出自己的见解,不敢发表意见的倾向。
有些党员在党内生活中不讲意见,只讲服从,不提出自己的见解和建议。
有些时候对正确的东西不坚持,对错误的东西不批评、不反对,特别是在关系到利益调整和领导切身问题时,不闻不问,只等领导最后做决定,使党内民主流于形式。
贯彻民主集中制存在问题及整改措施
整改措施
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目 录
• 对民主集中制认识不足 • 贯彻民主集中制制度不健全 • 贯彻民主集中制决策不规范 • 贯彻民主集中制监督不到位 • 整改措施
ห้องสมุดไป่ตู้ 01
对民主集中制认识不 足
表现
01
02
03
误解“民主”
将“民主”等同于“各自 为政”,忽视集体决策的 重要性。
忽视“集中”
影响
决策失误
由于缺乏集体决策和全局观念, 导致决策失误和效果不佳。
破坏团结
容易引发内部矛盾和冲突,破坏组 织的团结和凝聚力。
降低效率
由于决策过程的不规范和不透明, 降低组织的工作效率和效果。
02
贯彻民主集中制制度 不健全
表现
决策程序不规范
在决策过程中,缺乏明确的决策 程序和标准,导致决策随意性较
制度执行不严格
对于已有的制度执行不严格,存在有章不循、有 规不依的情况。
影响
决策质量不高
由于决策程序不规范等原因,导致决策质量不高,甚至出现失误 ,影响组织的发展和稳定。
组织效率低下
由于组织设置不合理、职责不清等原因,导致组织运行效率低下, 影响工作效率和效果。
不利于科学决策
由于缺乏有效监督和反馈机制,不利于科学决策的形成,也影响了 组织的创新和发展。
03
贯彻民主集中制决策 不规范
表现
决策程序不规范
在做出重大决策时,没有按照规定的程序进行,导致决策的科学性和民主性受 到质疑。
缺乏广泛听取意见
在决策过程中,没有充分听取各方面的意见和建议,尤其是没有重视基层群众 的呼声。
原因
制度不健全
民主集中制贯彻执行中存在的问题大学论文
民主集中制贯彻执行中存在的问题、原因及对策民主集中制是我们党的根本组织制度和领导制度,也是科学的合理的有效率的制度。
这一制度能否得到正确地贯彻执行,直接关系到党和国家事业的兴衰成败。
因此,认真研究分析当前在贯彻民主集中制方面存在的问题及其原因,并根据新形势、新要求,采取新的对策,对于进一步加强党的建设、改善党的领导,有着十分重要的意义。
一、民主集中制贯彻执行中存在的问题及其原因党的十一届三中全会以来,我们党在恢复和健全民主集中制方面做了大量工作,使这一制度在改革开放中不断充实和完善起来。
从目前情况看,党的各级组织贯彻民主集中制总体上讲是好的,但也存在不少问题,应引起高度重视。
违反民主集中制的现象,概括起来,主要有以下几个方面。
一是独断专行、个人说了算。
其表现是:对重大问题的决策和重要干部的任免,本来应该召开正式会议,集体讨论,按少数服从多数作出决定,但有些领导同志却根本不召开会议讨论,或虽提交会议讨论,也只是走走过场,最终按自己的意志决定。
二是各行其是,不执行决议。
其表现是:多数人集体决定了的事情,有些人我行我素,拒不执行,甚至“你有政策、我有对策”,阳奉阴违,另搞一套,致使集体讨论作出的决定、决议无法实行。
这里既包括委员会的成员不执行自己参与制定的决议,也包括下级组织对上级组织以至中央的决议、决定拒不执行。
三是程序倒错,运行机制紊乱。
其表现是:对于决策,本应按照正常程序,决定前认真调查研究,争取各方面意见;决策中反复酝酿,充分讨论;决策后无条件执行。
但事实上却是搞临时动议,未经充分酝酿讨论,仓促草率地作出决定,而在执行时又议论纷纷,使决策无法贯彻执行。
四是混淆体制,使用范围不清。
主要表现是:在实行委员会制的地方,应该按民主集中制的少数服从多数决策,但有些领导同志却把首长负责制的决策机制搬到委员会中来,搞重大问题书记拍板、一锤定音。
还有一种情况是实行首长负责制的地方,决策时应该在大家充分发表意见后首长及时拍板,但有些领导同志却一味等待多数人的意见统一。
贯彻民主集中制存在问题及整改措施三篇
贯彻民主集中制存在问题及整改措施三篇近年来,☆市各级党组织始终坚持把贯彻落实民主集中制作为领导班子建设的基本任务,着力在加强教育、严格制度、创新机制、强化监督上下功夫,不断提高决策的民主化、科学化水平。
一、强化学习教育,增强贯彻落实民主集中制的自觉性☆市始终突出理论武装,将民主集中制教育贯穿各级领导班子学习型党组织建设中,不断增强各级领导干部执行民主集中制的思想自觉。
一是加强经常性学习。
将民主集中制学习列入各级党委(党组)中心组必学内容,每年开展一至两次贯彻落实民主集中制相关制度的学习,深入学习领会班子工作职责、议事决策规则、工作运行机制等内容,带头遵守制度,用制度规范权力运行。
二是深入开展专题培训。
将民主集中制学习教育纳入领导干部教育培训计划,作为☆讲坛、各级党校、机关干部夜校、局长讲坛等学习重要内容,根据不同类别、不同班次领导干部岗位特点,有针对性地开设民主集中制学习课程,对各级领导干部进行专题培训。
三是抓好主题教育活动。
充分利用基层组织年建设、三严三实、群众路线主题教育、不忘初心,牢记使命等活动有利契机,加强对党员干部政治纪律、党性观念、民主意识的教育。
特别是在民主生活会上,强化学习教育、拿起批评和自我批评的武器,使广大党员干部普遍受到了一次严格的党内生活锻炼。
通过学习教育,各级领导班子和领导干部对民主集中制在认识上进一步深化、思想上进一步统一、行动上进一步坚定,真正纠正了三个偏见,即纠正把个人说了算看成是有领导权威的偏见,纠正把大包大揽看成是责任心强的偏见,纠正把在重大问题上搞一锤定音、现场拍板看成是有魄力的偏见;做到了四个不争,即不搞权力之争、相互信任,不搞位子之争、相互支持,不搞面子之争、相互谅解,不搞利益之争、相互帮助。
二、强化制度建设,增强贯彻落实民主集中制的规范性☆市委立足健全制度,规范权力运行,把加强民主集中制建设摆在突出位置,作为党委书记一把手工程来抓。
经过反复讨论研究、专家论证审查、广泛征求意见、多种形式公示,先后建立完善了☆多项加强民主集中制建设的制度。
在当前形式下贯彻民主集中制中存在的问题、原因及对策
在当前形式下贯彻民主集中制中存在的问题、原因及对策近年来,随着社会主义民主化建设的深入推进,我国各级党委和政府部门在贯彻民主集中制领域也取得了一定的成果,但同时也存在着一些问题。
本文将从问题、原因和对策三个方面入手,谈谈当前形式下贯彻民主集中制中面临的困境和未来发展的趋势。
一、存在的问题1. 信息不对称民主集中制要求决策过程中的信息应该充分透明并与广大干部群众共享。
但是在实际运作过程中,领导者的信息往往比下级干部充分,导致决策结果难以被下级全面理解与接受。
2. 决策制定过程中的隐性约束在民主集中制的框架下,应该在具体的决策中充分听取各个干部和专家的意见,提高决策质量和效益。
然而实际操作中,由于一些干部或权威人士的话语权过大,会压制其他干部的发言和行动。
这不仅影响了决策的质量,也削弱了民主集中制的实际效力。
3. 基层民主意识不足民主集中制要求在基层中充分发挥职工和群众的民主权利,参与决策,形成多层次的民主协商机制。
但是由于一些群众基础薄弱,在具体工作实践中反对主义情绪较强,难以充分发挥他们的民主意愿和权责。
二、存在问题的原因1. 党内民主文化薄弱在我国当前经济社会的发展形势下,需要广泛参与、协同发展、共治的时代需求与民主集中制的要求相同步,但是党内民主文化过于薄弱,干部和群众参与决策时缺乏自信从而主动表达意见。
2. 领导干部思想观念不足以集中如何经济力量办大事为前提的思想观念下,有些领导干部容易将集中思想引向一家之言、一人之心、一方之隅,这违背了民主集中制这个本质性原则,导致决策质量下降,干部群众参与积极性降低。
3. 全面建设法治政府尚有待深化尽管我国在建设法治政府方面已经取得了一定的成绩,但是在具体落实方面却尚有很多细节亟待完善。
在涉及复杂利益问题处理上,过分注重政治形式、过度强调集中制度限制了民主制度的运作,使民主集中制不能顺畅进行。
三、对策与建议1. 党内民主文化的培育党员干部应树立民主意识,关注干部和群众对党和政府的呼声和意见。
执行民主集中制存在的主要问题和对策
执行民主集中制存在的主要问题及其对策民主集中制是我们党根本的组织制度和领导制度。
坚持健全党内民主集中制,是加强党的建设的重要内容,对于推进党的团结统一,巩固党的执政地位有着重大的现实意义和深远的历史意义。
我们必须把民主集中制切实贯彻落实好,进一步规范党内政治生活,处理好党内关系,强化党的正确领导,充分发挥党组织的战斗作用,领导全国人民进行社会主义现代化建设。
同时对党内执行民主集中制过程中的不足进行认真分析,采取相应的对策,使之不断健全完善。
一、执行民主集中制中存在的主要问题及成因中国共产党是按照民主集中制的原则建立起来,并在这个原则的指导下进行活动。
长期以来,我们党在建立和发展中,对主民集中制进行了深刻的理论概括和广泛的社会实践。
中国共产党领导全国人民进行革命和建设的实践证明,民主集中制这一原则是科学的、正确的,也证明了我们党坚持和执行民主集中制原则是好的,是富有成效的。
改革开放以来,民主集中制在党和国家政治生活中又得到进一步发扬,为社会主义建设提供了正确的有力的保证。
但也应当看到,在党内执行民主集中制原则过程中,还存在着一些不足之处,有的问题还比较突出,影响着党的建设。
当前执行民主集中制存在的问题,总的来讲,既有民主不够的一面,又有集中不够的一面,但主要是民主发扬的不够。
具体突出表现以下四个方面。
1、存在决策过程中强调领导个人的意志,忽视走群众意见的倾向。
有些领导在党内生活方面,特别是选拔干部问题上,不充分征求别人的意见;在领导经济工作方面,对一些重大决策,有时不经过民主充分讨论和科学论证就拍板定案,个人说了算。
有的则强调自己是领导班子的核心领导,不注意发挥领导班子全体成员的作用。
这些做法,使党内民主不能充分发扬,集中也无法做到真正准确。
2、存在有些党员不善于提出自己的见解,不敢发表意见的倾向。
有些党员在党内生活中不讲意见,只讲服从,不提出自己的见解和建议。
有些时候对正确的东西不坚持,对错误的东西不批评、不反对,特别是在关系到利益调整和领导切身问题时,不闻不问,只等领导最后做决定,使党内民主流于形式。
贯彻民主集中制存在问题及整改措施
贯彻民主集中制存在问题及整改措施贯彻民主集中制存在问题及整改措施省委六届四次全会审议通过了《中共河北省委关于加强各级党组织民主集中制建设若干重要问题的决定》,并在全省县级以上领导班子中全面开展民主集中制学教活动,这是在对我省情况正确认识的基础上,立足于解放思想、统一认识、放下包袱、轻装上阵,团结一致促进我省工作全面发展所做出的英明决定,是非常必要也是非常及时的。
本人作为一名县级领导班子成员,在省、市、区三级党委的指导下,对民主集中制这一常谈常新的课题进行了深入细致的学习,通过学习进一步加深了对新形式下坚持民主集中制原则必要性的认识,也查摆出以往工作中存在的一些不足。
为了巩固学教成果、总结经验教训、提高工作水平,特制定整改措施如下:一、加强理论学习,促进思想解放,强化民主意识。
理论学习是每一个共产党员适应新情况、保持先进性的法宝。
要在新形式下贯彻实施民主集中制原则,积极推进各项工作的全面发展,就必须将学习当作自身发展的第一要务,当作作好各项工作的前提、基础。
自觉的深入学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想以及党的路线、方针、政策,与时俱进的改造自己的思想,抵制官本位等不良作风的侵袭,在日常工作中切实作到自觉自愿的践行民主集中制原则。
其重点在于强化民主意识。
1、强化党的意识,反对个人主义作为一个党员领导干部,不论在哪个岗位,首先是一名共产党员,是党的干部,是干党的事业,这就必须对党负责。
在班子内部要自觉接受党的原则和纪律约束。
民主集中制是党的组织原则,“四个服从”是党的政治纪律。
作为班子成员,必须执行党的纪律,遵守党的原则,接受集体约束。
2、强化平等意识,反对居高临下党内民主,就是在党的政治生活中,全体党员一律平等地直接或间接地决定和管理党内事务。
列宁曾阐明党内民主的内涵,他说:“党内一切事务是由全体党员直接或者通过代表,在一律平等和毫无例外的条件下来处理的”。
这就是说发扬民主,就必须平等待人,要进一步端正自己的认识:在党委班子内部,成员之间的地位是平等关系,而不是等级关系,党内经常见到的上下级关系是建立在平等基础上的工作分工,并不是封建色彩的等级象征和标志。
略论当前贯彻民主集中制存在的问题、原因及对策
略论当前贯彻民主集中制存在的问题、原
因及对策
民主集中制是中国领导人民实行社会主义国家政治制度的重要内容,一般来说,它是指由党的领导,通过广泛的民主程序,结合各级政府的统一领导,实现社会主义民主政治和经济发展的统一指导,从而实现中国领导人民实行社会主义国家政治制度的重要内容。
然而,贯彻民主集中制存在一定的问题。
首先,在党的领导下,各级政府的统一领导缺乏民主化。
很多政府部门和地方政府虽然在实施政策方面有一定的自主权,但却无法得到政治上的充分支持和参与,这使得政策的实施难以完善。
其次,由于贯彻民主集中制的不当,经济发展的局限性也日益凸显。
由于政府在实施政策方面缺乏民主共识,许多经济发展计划也无法得到有效实施,这使得社会和经济发展受到了限制。
要解决上述问题,应从以下几个方面着手:首先,坚持民主集中制。
在党的领导下,各级政府应加强统一领导,落实民主集中制,同时在实施政策方面加大民主共识的力度,使各级政府和社会力量能够参与到政策的制定和实施中来,以促进社会的稳定发展。
其次,加强经济发展的政策制定。
政府应加强对经济发展的政策制定,制定更加科学合理的经济发展计划,以有效地促进经济发展。
最后,加强人民意识的培养。
政府应加强对人民意识的教育,提高民众对民主集中制的认识,使人民更加了解和认可民主集中制,增强人民的社会责任感和自觉性,这样才能使民主集中制的贯彻执行更加有效。
综上所述,贯彻民主集中制存在一定的问题,其原因在于政府缺乏民主程序和经济发展的统一指导,要解决这些问题应坚持民主集中制,加强经济发展的政策制定,加强人民意识的培养。
执行民主集中制存在的主要问题及其对策
执行民主集中制存在的主要问题及其对策执行民主集中制存在的主要问题及其对策民主集中制是我们党根本的组织制度和领导制度。
坚持健全党内民主集中制,是加强党的建设的重要内容,对于推进党的团结统一,巩固党的执政地位有着重大的现实意义和深远的历史意义。
我们必须把民主集中制切实贯彻落实好,进一步规范党内政治生活,处理好党内关系,强化党的正确领导,充分发挥党组织的战斗作用,领导全国人民进行社会主义现代化建设。
同时对党内执行民主集中制过程中的不足进行认真分析,采取相应的对策,使之不断健全完善。
一、执行民主集中制中存在的主要问题及成因中国共产党是按照民主集中制的原则建立起来,并在这个原则的指导下进行活动。
长期以来,我们党在建立和发展中,对主民集中制进行了深刻的理论概括和广泛的社会实践。
中国共产党领导全国人民进行革命和建设的实践证明,民主集中制这一原则是科学的、正确的,也证明了我们党坚持和执行民主集中制原则是好的,是富有成效的。
改革开放以来,民主集中制在党和国家政治生活中又得到进一步发扬,为社会主义建设提供了正确的有力的保证。
但也应当看到,在党内执行民主集中制原则过程中,还存在着一些不足之处,有的问题还比较突出,影响着党的建设。
当前执行民主集中制存在的问题,总的来讲,既有民主不够的一面,又有集中不够的一面,但主要是民主发扬的不够。
具体突出表现以下四个方面。
1、存在决策过程中强调领导个人的意志,忽视走群众意见的倾向。
有些领导在党内生活方面,特别是选拔干部问题上,不充分征求别人的意见;在领导经济工作方面,对一些重大决策,有时不经过民主充分讨论和科学论证就拍板定案,个人说了算。
有的则强调自己是领导班子的核心领导,不注意发挥领导班子全体成员的作用。
这些做法,使党内民主不能充分发扬,集中也无法做到真正准确。
2、存在有些党员不善于提出自己的见解,不敢发表意见的倾向。
有些党员在党内生活中不讲意见,只讲服从,不提出自己的见解和建议。
严格执行民主集中制方面存在问题及整改措施
严格执行民主集中制方面存在问题及整改措施引言民主集中制是中国共产党在党内组织生活中的一项重要制度,具有极为重要的作用。
然而,在实践中我们也发现了一些问题,这些问题有潜在的危害性,需要予以重视并及时进行整改。
本文将就当前严格执行民主集中制方面存在的问题进行分析,并提出相应的整改措施。
问题一:权力过于集中,民主不够在一些党组织中,由于领导层在决策中权力过于集中,导致基层党员的民主权利得不到充分发挥。
少数领导者以自身偏见和个人意志为导向,缺乏向组织内部广泛征求意见的习惯,这对于健康的党内民主环境构成了威胁。
整改措施:-加强组织内部民主生活会,定期召开党员大会、支委会和党小组会议,让基层党员积极参与决策,发表意见和建议。
-建立健全党员投票制度,在涉及重大事项时,进行投票表决,真实反映党员的意愿和选择。
-指导党干部加强自身的民主意识,树立民主领导理念,主动向基层党员征求意见,进行多方面的沟通和交流。
问题二:执行不严格,决策难以贯彻在一些党组织中,虽然会进行民主讨论和决策,但在决策的贯彻执行过程中存在问题。
一些党员和干部对于党的决策缺乏执行力,导致决策效果不明显,甚至失去了原本的意义。
整改措施:-加强对党员培训,提高其对民主集中制的认识和理解,深入了解党的决策背景和目的,使其主动参与和支持决策的贯彻执行工作。
-加强对决策执行情况的监督和评估,确保决策能够得到有力的跟进和执行。
-建立健全奖惩机制,对于执行优秀的党员和组织予以表彰激励,对于推诿扯皮、不认真履行职责的党员和干部进行严肃问责。
问题三:信息沟通不畅,交流不够及时在一些党组织中,信息沟通渠道不畅,党员和干部之间的交流反馈不够及时,这影响了党的决策效果和组织活力。
整改措施:-完善信息反馈机制,建立定期报告制度,使党员和干部能够及时向上级组织汇报工作进展、问题和建议。
-鼓励党员和干部在日常工作中进行多方位的交流和讨论,建立起互相沟通的平台和机制,使得意见和建议能够得到及时反馈和处理。
贯彻民主集中制存在问题及整改措施
04
CATALOGUE
实施保障措施
加强组织领导
01
建立健全领导机制
要确保民主集中制的贯彻,首先必须建立健全的领导机制,明确各级领
导班子的职责和权力,形成科学有效的决策、执行和监督机制。
02
加强干部队伍建设
领导干部是贯彻民主集中制的关键力量,要通过选拔任用优秀干部,加
强干部培训和教育,提高领导干部的民主素养和领导能力。
严明纪律规矩
加强党的纪律建设,严明政治纪律和 政治规矩,确保党员和干部在思想上 、行动上始终与党中央保持高度一致 。
完善制度机制
建立健全相关制度机制,如请示报告 制度、决策责任制度等,确保各级党 组织在贯彻执行民主集中制过程中有 章可循、有据可查。通过以上整改措 施的落实,进一步推动民主集中制的 贯彻执行,提高党组织的创造力、凝 聚力和战斗力,为推进中国特色社会 主义事业提供坚强保障。
注意
上述内容是基于对民主集中制的理解 进行的阐述,实际应用中可能因组织 和具体情况而有所不同。
02
CATALOGUE
贯彻民主集中制存在的问题
民主程序不充分
表现形式
在决策过程中,未能充分 听取各方意见,缺乏广泛 的参与和讨论,可能导致 决策偏颇或不全面。
原因分析
可能是由于时间紧迫、信 息不对称或领导风格等因 素,造成民主程序的不充 分。
03
强化考核评价制度
建立健全的考核评价制度,对各级领导班子和领导干部贯彻民主集中制
的情况进行定期考核评价,确保民主集中制的贯彻执行情况得到有效监
督和反馈。
提高人员素质
加强民主意识教育
通过加强民主意识教育,使广大党员、干部和群众深刻认 识到民主集中制的重要性,增强贯彻执行民主集中制的自 觉性和主动性。
在当前形式下贯彻民主集中制中存在的问题、原因及对策
在当前形式下贯彻民主集中制中存在的问题、原因及对策今年以来,我们公安边防部队深入开展了民主集中制专题教育活动,部队各级党组织和官兵都受到了教育,特别在民主议事、民主决策、“四个服从”以及集体领导等方面,都很好地落实了民主集中制的基本动作和基本要求,取得了良好的效果,有力推动了部队各项工作项建设的发展,但在贯彻民主集中制过程中也存在一些需要不断改进的地方,下面就存在的几个问题,笔者谈一些个人的看法:一、贯彻民主集中制中存在的问题民主集中制是我们党的根本组织原则和领导制度,是指导我们议事决策的最有力武器,在落实和执行民主集中制过程中,由于主观和客观的原因,或多或少地存在一些与民主集中制要求不相适应的地方,主要体现在以下几个方面。
(一)没有正确处理好民主与集中的关系。
民主集中制,就是在民主基层上的集中,在集中基础上的民主,两者互相依存,缺一不可,然而,由于有些党委班子对民主集中制中“民主”和“集中”认识偏差和理解不深不透等原因,不同程度地存在两个方面的问题:一是民主不够的问题。
党委班子的决策没有充分地发扬民主,集中形成的决议,军政主官可以轻易推翻,集体领导分工不分权等。
二是集中不够的问题。
有些党委班子搞“上有政策,下有对策”;班子成员“一人一把号,各吹各的调”;少数书记优柔寡断,该集中的不集中,不该集中的不集中,议而不决,决而不行等。
(二)没有正确处理好集体领导与个人分工的关系。
提高贯彻执行民主集中制水平,首先要加强集体领导,这一点是必须首先应当遵守和坚持的。
但是作为党委班子,究竟怎样界定属于集体讨论、研究、决策的事宜,也就是说哪些是属于集体决策的问题,哪些是个人分工的问题,在工作运行中应掌握在什幺样的“度”和界线范围内,有些党委班子没有很好的把握,虽然党组织都制定了议事规则,但执行过程中由于受主客观多种因素的影响,有时不稳定、不规范。
这种不稳定、不规范既表现在集体领导得不到较好体现的一个方面上,更表现在集体领导下的个人分工负责落不实、不到位的另一个方面上,造成了集体领导成为无人负责的借口,产生了不负责任的现象,出了问题后,往往因“法不责众”,使大事化小,小事化了,互相推诿扯皮,谁也不负责任。
在个人坚持民主集中制方面存在的问题
如何看待个人坚持民主集中制存在的问题?1.概述在现代社会中,个人在坚持民主集中制方面所面临的问题一直备受关注。
民主集中制作为一种组织管理模式,既强调了民主的参与和集中的效率,也存在一些问题和挑战。
本文将围绕个人坚持民主集中制存在的问题展开讨论,并从多个方面进行深入分析。
2. 个人对于民主集中制的理解对于个人而言,民主集中制意味着既要重视民主决策的参与,又要维护组织的集中管理和指导。
然而,在实际操作中,个人在坚持民主集中制时往往面临着权力分配不均、信息不对称、领导者个人因素等问题,这些问题可能会对民主集中制的实施产生负面影响。
3. 权力分配不均的问题在个人坚持民主集中制的过程中,权力分配不均是一个普遍存在的问题。
一些领导者可能过度集中权力,导致下属民主参与的空间受到压制,这将阻碍组织内部的民主决策和创新。
4. 信息不对称的挑战信息不对称也是个人在坚持民主集中制时需要面对的挑战之一。
领导者可能会掌握更多的信息和资源,而下属则可能因为信息不足而难以进行有效的民主参与和决策。
5. 领导者个人因素的影响另外,个人在坚持民主集中制时还需要面对领导者个人因素带来的影响。
一些领导者可能因个人偏好、情绪化决策等因素而影响组织的民主运作,这将使民主集中制难以得到有效落实。
6. 解决问题的建议针对上述问题,个人在坚持民主集中制时需要采取一系列措施来解决。
应该建立健全的权力结构和监督机制,避免权力过度集中导致的民主难以实现。
应该加强信息共享和透明度,促进组织内部信息的平衡,从而使民主决策更具有客观性和有效性。
7. 个人观点和理解在我看来,个人在面对民主集中制存在的问题时,需要坚持不断探索和尝试,找到适合自身组织特点的民主集中制模式。
只有通过不断优化和改进,才能使民主集中制发挥出最大的效益,实现组织的持续发展和壮大。
8.总结个人坚持民主集中制的过程中存在着一系列问题和挑战,其中权力分配不均、信息不对称、领导者个人因素等是比较突出的。
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第18卷第1期 荆门职业技术学院学报 2003年1月Vol.18No.1 Journal of Jingmen Technical College J AN.2003[来稿日期]2002-09-04[修回日期]2002-12-09[作者简介]沈永锋(1953-),男,湖北沙洋人,荆门职业技术学院党办副主任、副研究员。
新形势下坚持民主集中制面临的问题及其对策研究沈永锋(荆门职业技术学院党办,湖北荆门 448000)[摘 要] 民主集中制是我们党和国家的根本组织制度和领导制度。
在实行改革开放、发展社会主义市场经济的新形势下如何坚持民主集中制,遇到了许多新情况、新问题,需要认真研究解决。
我们要通过认真学习、切实贯彻党的十五届六中全会和十六大精神,把坚持民主集中制原则提高到一个新的水平。
[关键词] 民主集中制;问题;原因;对策[中图分类号] D262.11 [文献标识码] A [文章编号] 1008-4657(2003)01-0009-05一民主集中制是我们党的根本组织制度和领导制度。
党创造性地运用民主集中制原则,制定正确规范党内政治生活、处理党内关系的基本准则和具体制度,形成了党在组织建设上的鲜明特征。
党在全国执政以后,把这种制度运用于政权建设,在国家机构中实行民主集中制的原则。
两者在基本原则和精神实质上是一致的。
党内民主集中制贯彻执行的状况不仅直接关系到党自身的建设,而且也直接关系到国家政权的建设。
民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度,是马克思主义认识论和群众路线在党的生活和组织建设中的运用。
民主集中制的民主,就是党员和党组织的意愿、主张的充分表达和积极性的充分发挥。
只有充分发扬民主,才能保证决策的科学化、民主化;民主集中制的集中,就是全党意志、智慧的凝聚和行动的一致。
只有坚决维护集中,才能保证意志的统一和行动的一致。
民主是集中的前提和基础,集中是民主的必然要求,二者是相辅相成、辩证统一的。
我们党的八十年的历史证明,民主集中制是科学的合理的有效率的制度,它有利于体现最广大人民的根本利益和愿望,有利于党的路线方针政策的正确制定和执行,有利于有效地纠正失误。
只有充分发扬民主,维护集中统一,建立健全并严格执行民主集中制,才能在全党造成毛泽东同志所期待的/又有集中又有民主,又有纪律又有自由,又有统一意志又有个人心情舒畅、生动活泼的政治局面0。
只有真正坚持民主集中制,才能调动广大党员和群众的主动性、积极性和创造性;才能把全党全国人民的智慧集中起来,不断增强党的创造力、凝聚力和战斗力,保证党的事业兴旺发达。
我国正在进行一场广泛而深刻的社会变革,更要求我们党坚持和健全民主集中制,而决不能削弱和放弃民主集中制。
邓小平同志曾告诫全党:/民主集中制执行得不好,党是可以变质的,社会主义也是可以变质的。
干部可以变质,个人也可以变质。
0我们对此必须时刻保持清醒的认识。
要以江泽民同志/七#一0讲话精神和/三个代表0重要思想为指导,认真学习、切实贯彻党的十五届六中全会和十六大精神,把坚持民主集中制原则提高到一个新水平。
二长期以来,我们党在坚持和健全民主集中制方面做了大量的工作,成效是明显的,特别是经过/三讲0教育和其他一系列有效措施,民主集中制的各项制度逐步趋于完善。
同时,我们应该看到,在这方面还存在许多问题,同社会主义市场经济9的发展不相适应,同改进党的领导方式和执政方式的要求也不相适应。
归结起来,问题主要表现在两个方面:一方面,民主不够,独断专行。
有的领导干部凌驾于组织之上,违背集体决定自行其是,擅自行动;有的地方和单位存在着事实上的家长制、一言堂等不良现象,民主渠道不畅通。
另一方面,集中不够,软弱涣散。
有的地方和单位议而不决、决而不行、内耗严重;有的领导干部把自己管理的地方、部门和单位搞成不听党的统一指挥、不受组织约束和群众监督的/家天下0,/上有政策、下有对策0的现象严重,甚至有令不行,有禁不止。
这两方面的问题,严重地损害了党的作风和形象,削弱了党的纪律和战斗力,影响了党的事业发展,必须坚决克服。
存在上述问题的原因很多,笔者认为,主要原因在于:1、认识的模糊,淡化了坚持民主集中制的意识。
目前,对新形势下坚持民主集中制的重要性和必要性的认识模糊,甚至有些观念偏颇。
一是把贯彻执行民主集中制原则与解放思想、实事求是的思想路线对立起来。
认为改革开放强调的是放权搞活,再讲民主集中制,就会束缚人们的思想和手脚,影响改革开放的进程。
二是把贯彻执行民主集中制原则与按市场经济规律办事对立起来。
认为市场经济是价值规律在起作用,民主集中制已不再适用。
三是对民主集中制的科学含义理解不全。
有的以偏概全,有的一知半解。
特别是近年来,大批中青年干部走上领导岗位,对他们进行民主集中制方面的教育不够,导致把握不住民主集中制基本内容的实质,看不清民主与集中的辩证统一关系,往往将两者对立起来。
上述认识与观念使得一些领导干部弱化了坚持民主集中制的责任感和危机感,淡化了坚持民主集中制原则的意识。
2、理论的滞后,制约了贯彻民主集中制的实践。
由于民主集中制的理论滞后于实践的发展,某些局限性已经显露出来。
一是民主集中制的基础理论几十年/一贯制0,没有充实和丰富符合现实要求的时代内容。
二是缺乏对民主集中制应用理论的研究。
一方面,在社会政治经济生活日益复杂的新形势下,5党章6规定的六条基本原则,已显得不够完备。
(1)/四个服从0从总体上确立了党内生活的基本准则,但没有过硬的保障措施。
(2)党的各级领导机关选举是党内民主的重要标志,但没有明确的选举原则,尤其没有体现出公平竞争的原则。
(3)党的代表大会和它产生的委员会的重要地位和作用是实现民主集中制的重要条件,但未就如何发挥它们的权威职能作出明文规定。
(4)上下级组织之间互通情报、互相支持和互相监督是党内监督的主要渠道,但缺乏有效的约束机制。
(5)集体领导和个人分工负责相结合是防止个人独断和无人负责的有效手段,但两者界限不清;凡属重大问题必须集体讨论决定,但对/重大问题0没有明确界定。
(6)既要禁止任何形式的个人崇拜,同时又要维护一切代表党和人民利益的领导人的威信,其/度0难以把握。
另一方面,民主集中制的基本原则,适用于所有单位的党组织,但如何保证不同层次、不同类型单位的党组织严格执行民主集中制,没有具体细则,在实践中难以实施。
三是制度不完备。
(1)忽视了各项制度之间的相互联系、相互影响和有机结合,制定的制度零打碎敲,没有配套。
(2)可操作性较差。
有的过于/原则0,缺乏量化标准,没有可行的细则,难以实施;有的或/宽而无限0,毫无约束力;或/严而无度0,难以执行。
(3)着眼于/倡导0的多,考虑/激励0的少。
民主集中制的基本原则及其具体制度执行的好坏,无论在政策上或法规上都没有明确界定,更无严格的保证措施,缺少严格的奖惩的硬性规定。
理论上的疏漏和制度上的缺陷,必然带来实践上的盲目无序。
3、程序的紊乱,干扰了执行民主集中制的运作。
目前,尚未形成一套既体现民主集中制内在运行规律,又符合新形势客观要求的科学的操作程序。
一是沿用传统程序,形成了传统程序与现实要求的脱节。
比如,竞争激烈、机遇瞬息万变的市场经济要求我们提高决策效率,但按传统程序决策,环节繁杂且周期长,势必贻误良机,这就陷入了坚持原则与速度、效益难以统一的两难境地。
二是一些传统的操作程序和方法已明显滞后,新的较为科学的程序和方法还没有及时建立起来,造成了程序的残缺不全,使操作失去客观依据,随意性增大。
三是由于缺乏科学的评价体系,在贯彻执行民主集中制的过程中,走入了三个误区:注重程序的合法性,忽视内容的正确性;注重显性的条文,忽视隐形的操作;注重形式的完整性,忽视10运作的实效性。
致使有的地方和单位借民主集中制之名,行牟取本地区和本部门的利益之实,为了小团体的利益,明知不对,但还是利用合法程序,作出错误决策;有的我行我素,借/民主0抵制上级的/集中统一0,用/集中0削弱下级的/民主0权利;有的为我所用,好事讲/集中0,难事搞/民主0的/一把手0有之;好事揽给自己,难事抛给/一把手0的副职亦有之。
程序和操作的紊乱,严重干扰了民主集中制原则的正确贯彻执行。
4、利益的驱动,加剧了执行民主集中制的难度。
在新形势下,经济、政治权力的分散化和利益主体的多元化,加剧了执行民主集中制的难度,主要表现在处理诸多关系上。
一是地方自主经济、自治权力不断增大,加大了处理上级与下级利益关系的难度。
一方面,地方要按照市场经济的利益原则,抓住机遇,加快发展,追求和实现局部的最大效益;另一方面,又要服从大局,维护中央和上级的集中统一,当两者发生矛盾时,关系难协调。
二是同级政治权力的相互制约,加大了党委处理好几大家班子关系的难度。
一方面,要充分发挥党委的核心作用;另一方面,党委要注重发挥人大、政府、政协等几大家班子的作用。
现在,/四大家0平起平坐,特别是随着人大立法监督、政协参政议政功能的不断增强和政府职能的强化,在一些重大问题的决策上,往往各自强调其主体利益的重要和必要而各持己见,难以形成统一意见,议而不决,效率低下。
三是随着利益与风险的加大,个人负责的成分也随之加大,加大了处理班子内部关系的难度。
一方面,/一把手0要对本地区、本部门、本单位的全局利益负责,在工作中则千方百计地体现自己的意志,势必形成独断专行;另一方面,班子成员既要贯彻/一把手0的意图,又要独立地对分管工作负责,往往导致班子成员之间对分管的工作互不过问,有的甚至互不买账。
久而久之,班子内部矛盾日趋激化,内耗剧增,则难以形成团结、协调和统一,势必形成另一种局面,即软弱涣散。
5、体制的变革,弱化了执行民主集中制的功能。
改革开放和社会主义市场经济的深入发展,使领导体制和领导方式由单一型向多样化转变,这无疑给贯彻执行民主集中制带来了冲击。
一是在实行行政首长负责制的单位,/个人负责0是法律赋予的权利和义务,这种领导体制给坚持民主集中制中的/集体领导0原则带来了困惑。
二是在实行党政/一肩挑0权力配置模式的单位,/一把手0扮演党委书记和行政首长双重角色。
作为党委书记,执行的是委员会制;作为行政首长,执行的是首长负责制。
这种体制在贯彻执行民主集中制原则上,缺乏一个结合的中介和把握的尺度。
三是现代企业制度建立后,企业党组织既要尊重法人代表的独立地位,又要处理好老/三会0与新/三会0的关系,如何贯彻执行民主集中制,没有实施细则而无法操作。
四是三资企业、集体、股份合作制企业、私营企业等新经济组织中的党组织如何贯彻执行民主集中制,还是一个空白点。
因而发挥不了民主集中制应有的功能。
6、监督的软弱,削弱了执行民主集中制的效力。
近几年,监督约束机制暴露出明显的软弱性,与民主集中制纪律的严肃性的矛盾越来越突出。