城市土地交易的问题及解决措施
土地交易市场的问题与对策
浅谈土地交易市场的问题及对策土地市场的进展是以社会主义的经济的进展为前提和依托的,随着市场的经济不断纵然进展,土地作为社会经济活动的载体和要素资产,必然要与其他要素一并进入市场以实现其经济价值。
目前,土地市场还处于新旧体制时期,土地市场到运作不太规范,土地商场交易中各类新问题情形也接踵而至。
本文结合我市实际情形,对土地交易中存在的一些问题浅谈几点个人观点,以便与读者一路探讨我市土地市场的规范运作,以资读者一路探讨我市土地市场的快捷、健康、持续进展。
一、我县地交易市场中目前存在的问题《一》划拔土地利用权出让手续不完善,条件欠成熟。
一、划拔土地是政府以行政手腕配置土地资产的方式之一。
依照土地法律、法规之规定。
划拔土地不能直接进入土地市场,要进入市场,必需补办好划拔土地记录手续,补交土地出让金后方可进入市场,进行转让。
由于受到利益驱动,划拔土地单位违规在已取得的划拔土地上进行土地开发,收房产,地产一并进行出售或租赁,形成极差地租受益,造成土地市场进展不平衡。
按照法律规定,除法律规定享受行政划拔土地之外,其它土地,包括原划拔土地,必需补办或办理土地利用权出让手续,没有办理土地出让手续的,须依照基准地价是期收取土地收益金。
以经营服务行业为例,原所属用地全数为划拔用地,且大部份处市黄金地段,寸土寸金,土地差价极为差异,虽然法律要求原用地单位补办土地出让手续,进行土地记录。
但大部份单位强调企业困难、职工安置难度大等多种理由,直到此刻还未履行有关用地手续,土地收益金应与实收差距极为差异,造成了有令不行,有禁不止。
而实际处置划拔土地进程中,到以国有资产管理局牵头,单位运作进行处置,无心造成国有资源流失,也伎土地出让后土地权属纠纷连绵不断,增加了政府负担,造成不可预见的后果。
二、划拔土地出让,招标,拍卖、挂牌等出让方式运作不一。
国有资产流失较为严峻。
国有土地利用权严格实行招,拍、挂出让,从源上避免腐败,起到了必然的作用,在社会起到了良好的社会效应。
当前中国土地市场存在的主要问题及对策
当前土地市场存在的主要问题及对策近几年虽然土地的市场化进程发展较快,但原有体制的惯性、政府参与土地经营等方面的因素,使我国的土地市场发育不是很完善,目前土地市场存在许多急需改革的方面,主要问题如下:1、农村与城市分割的土地制度以及相关的国家对城市土地一级市场的垄断现象,造成土地市场的“价格双轨制”,扭曲了市场功能。
中国的土地制度是土地为国家和集体所有,归属各级政府进行管理。
根据相关法律,所有土地进入城市市场必须首先由政府进行征用,集体土地转为建设用地时必须收归国有,然后通过几种方式将之再配臵给城市使用者。
这种土地结构在土地转换中的价格双轨制造成了以下问题:农村土地所有者和使用者不能参与土地市场的交易,不能参与分配土地在城市市场所产生的增值收益,所获土地补偿远远低于农用地在城市被作为建设用地和商业用地的土地价值;由于可以强制低价从农村获得土地,助长了对土地的无效利用,加大了农田流失率;地方政府通过土地征用获得大量预算外收入,形成“土地财政”,助长了地方政府对土地转让收入及土地相关融资的过度依赖。
由于土地价格双轨制的价格差,出现了大量的寻租现象,为腐败创造了可能。
2、管理土地的制度和法律框架不适应发展过程中出现的新情况新问题。
近些年在界定土地使用者与国家的权利及责任方面所进行的改革已取得进展,但依旧存在沿着城市土地和农村土地两个轨道分别进行改革的问题,管理土地的制度和法律框架相互矛盾或不完整;在土地管理法下,土地的价值是根据其在城市的位臵来确定的,它与补偿的目的无关,而土地征用的补偿标准是与过去三年农业年均产值的倍数相关联。
在土地被作为商业用途时,给农民的补偿明显会低于政府从最终使用者那里获得的转让费。
考虑到城乡之间的收入和生活水平差距及扩大趋势,补偿标准过低。
为进一步完善土地市场,建议从以下方面着手:1、进一步完善市场土地配臵机制,限定政府在土地市场中的权利、责任范围,建立透明公开的土地市场。
土地公有制从各方面来分析都是符合中国的基本国情的,应坚持土地公有的地位毫不动摇。
论城市土地管理中存在的问题及对策
论城市土地管理中存在的问题及对策城市土地管理是一个重要的社会经济管理工作,但在实践中常常存在着一些问题。
下面将从土地使用、土地开发和土地保护等方面,分析城市土地管理中存在的问题,并提出相应的对策。
一、土地使用问题及对策1. 土地利用效益不高。
在城市土地开发中存在着过度开发、低效利用的问题,导致大量土地资源被浪费。
解决这一问题,需要加强土地利用评价和规划管理,优化土地利用结构,提高土地利用效益,避免资源的过度开发和浪费。
2. 土地承载力不足。
由于城市人口不断增加,土地资源供应有限,土地承载力容易超过其承受能力,导致城市环境恶化。
应加强土地资源调查和评估,制定科学合理的土地规划,合理布局城市用地,提高土地承载能力。
3. 土地使用权不清晰。
在土地使用和交易过程中,存在土地使用权不明确、土地交易流程不透明的问题,容易引发纠纷和腐败。
应加强土地管理的规范化和透明化,建立健全土地登记与交易体系,保障土地使用权的明确和登记。
1. 土地开发规划不合理。
在城市土地开发中,常常存在着盲目扩张、重点发展不明确、规划不合理的问题,导致城市拥堵、资源浪费等。
应加强土地开发的规划管理,科学制定土地开发规划,合理布局城市的空间结构,提高土地利用效益。
2. 土地开发途径单一。
目前,城市土地开发主要集中在商业、住宅等领域,缺乏多元化的开发途径,导致土地开发利用方式的单一化。
应鼓励多元化土地开发,发展产业园区、休闲旅游区等,提高土地资源的利用效益。
3. 土地混合开发不足。
在城市土地开发中,往往存在着分散开发、片面发展的问题,缺乏整体规划和统筹管理。
应倡导土地混合开发,通过引入多种功能,提高土地开发的综合效益。
1. 土地过度流转。
在城市化进程中,土地的快速流转导致了土地的大面积破坏和农村土地非农化的加剧。
应加强土地保护意识,推行土地集约利用,建立土地保护制度,遏制土地过度流转。
2. 土地环境污染。
城市土地管理中普遍存在土地环境污染问题,如矿产开发、工业废水等对土地环境的破坏。
我国城市土地使用权交易中存在的问题及对策研究
我国城市土地使用权交易中存在的问题及对策研究我国自二十世纪八十年代就开始实施土地使用制度的改革,经过多年发展,已经基本建立了城市土地使用权有偿使用制度和公开土地市场交易制度,城市土地使用权的交易行为趋于规范,但是在城市土地交易中,仍然存在诸如管理制度不完善、存在土地投机行为和隐形市场交易等问题。
影响了城市土地市场健康、有序的发展。
标签:城市土地;使用权交易;对策研究我国对于城市土地使用权的交易虽然已经有了明确的法律法规,并明令禁止经营性项目土地以协议的方式来进行交易,但是一些地方政府对于这些政策并没有进行很好的执行,并且存在着“政令不通”等诸多问题,因此相关部分就需要进一步规范我国的城市土地交易模式。
1、城市土地使用权交易过程中存在的问题1.1我国城市土地出让方式有待规范我国现阶段的土地使用群出让制度缺乏系统性与统—性,其各项法律法规中的内容也有着重复性与不协调之处,而这些重复的法律法规也导致了对于城市土地使用权出让的规定内容过于繁杂,并且容易导致矛盾的产生。
比如说在商业以及住宅等房地产项目的使用权交易过程中,其协议出让所占据的比重比较大,因此缺乏足够的市场竞争。
此外,我国许多城市中也都存在着大量无偿划拨的土地,而相关用地单位对于这些土地有着很大的处置权,而政府对于这些问题也难以进行有效的控制。
在政策具体实施的过程之中,还有可能留下一些协议出让的扣子,并且会导致协议出让价格较之招标与拍卖价格有明显降低的情况出现。
1.2缺乏合理的土地储备、供应机制我国现阶段的土地储备结构在土地收购的过程中依旧存在着较大的盲目性,并且对于土地的储备规模以及储备周期等因素缺乏科学机制的合理制定。
各个地区对于土地储备的政策条文中也缺乏明确的规定,其储备规模以及储备周期也是随机出现的。
此外,我国各地的出让数量也没有一个明确的规定,其多半是根据市场的具体需求以及地方政府的财政需求来决定的,这也就导致了我国土地的储备数量存在着较大的不确定性,并且缺乏一个长远的规划,在这种情况下,也就难以确定储备土地的数量以及储备周期。
城市土地经营存在的问题与建议
级土地 市场供给 量 失控主要 表现
在政府对土地使用权 出让 的宏观失控 。 土
地 出让 缺 乏 统 一 规 划 控 制 , 成 大 量 土 地 造
地, 城乡接合部大量土地归集体所有 , 划拨
定应补交的出让金 , 明确缴纳办法。
233实施城 市土地使用 权市场交 易 . .
浪费 。如一些开发区盲 目开发 , 导致 了大 量土地的闲置和 巨额资金的浪费 。另外 , 旧有的城市土地供应是通过划拨 、 出让等 方式, 使城市土地使用权从原使用 人手中 直 接进入 房地产 市场 。这种模 式程序 简
经济 适用 房建设用 地必须 严格执 行 国家
立 项 条 件 , 制 经 济 适 用 房 售 价 , 止 开 控 防
发商 以开发经 济适用房 为名牟取暴利 。 22健全城市土地储备制度 .
我 国城市 土地配置 市场 化程度 还不 高 ,一 是 市 场 化 配 置 土 地 所 占 比例 不 高 ; 二 是 出 让土 地 的方 式 市 场 化 程 度 不 高 。 土 地 出 让 方 式 有 协 议 、 标 、 卖 等 , 卖 市 招 拍 拍
地供求信 息, 公开土地交易管理程序 。要 实行土地登记可 查询制度 , 采取切实措施
同步 办 理 土地 出 让 手 续 或 依 法 缴 纳地 租 ;
信 息披露制度
目前, 不少地方城市土地地价 以及 建 设用地信 息、 土地登记信息等仍掌握在 少 数 人手里 , 地信 息不公开 , 土 公开信息 不 全面 、 不完整。 为此 , 要定期公布和提供 土
中获得一部分级差收益。 弊端是市场运行 不 规范 , 追求 短期收益 , 造成城 市土地 供 应总量上的失控。 1 . 2市场化程度不高
当前土地出让中存在的问题及强化措施
当前土地出让中存在的问题及强化措施首先,非法占用土地是土地出让中的一大问题。
一些人在没有进行合
法手续的情况下非法占用土地,导致土地资源被浪费和破坏。
为解决这个
问题,可以加强土地管理部门的执法力度,建立严格的监管制度和检查机制,对违法行为进行打击和惩罚,同时加强宣传教育,提高公众对土地保
护重要性的认识。
其次,土地低效利用也是当前土地出让的一个问题。
土地出让后,一
些用地单位没有充分开发利用土地资源,导致土地资源的浪费。
为解决这
个问题,可以加强对土地出让合同的监管,明确规定土地利用的具体要求
和限制,同时建立激励机制,鼓励用地单位进行土地资源的合理开发利用。
最后,土地收入不稳定是当前土地出让的一个问题。
由于土地价格的
波动和市场需求的不确定性,一些地方政府的土地收入很不稳定,给地方
财政造成了压力。
为解决这个问题,可以通过规范土地出让的程序和流程,提高土地出让的透明度和公正性,同时加强土地市场的监管,防止土地价
格的过度波动,保证土地收入的稳定性。
综上所述,当前土地出让存在的问题包括非法占用、低效利用、土地
流转不畅和土地收入不稳定等。
为解决这些问题,可以采取加强执法力度、制定监管制度、建立激励机制、简化流转手续、降低流转成本、建立土地
流转市场、规范出让程序和提高土地市场监管等强化措施,以促进土地资
源的合理利用和保护。
出让土地的整改措施
出让土地的整改措施随着城市建设的不断发展,土地利用逐渐成为一个重要的社会问题。
为了更好地满足城市发展的需求,许多地方政府采取了土地出让的方式,将土地出让给开发商等各种业主。
然而,由于土地利用的不合理、浪费等问题,已经对我们的社会和环境造成了严重的影响。
因此,为了解决这个问题,我们必须采取一些切实可行的整改措施。
首先,应该建立一个合理的土地利用规划。
我们需要研究城市的发展需求,了解哪些区域适合建设哪些设施,如住宅、商业区或公共设施等。
同时,还需要考虑保留足够的绿地和农田,保证城市生态的平衡。
通过制定合理的土地利用规划,可以有效避免土地资源的浪费和不合理利用的问题。
其次,应制定严格的土地出让政策。
政府需要根据土地的具体情况,制定一套科学合理的出让政策。
首先,要确定合理的出让价格,杜绝土地买卖中的黑市交易。
其次,要加强对土地使用权的管理,建立土地使用权的登记制度,确保土地使用者合法行使权利。
最后,要加大执法力度,对违规出让土地的行为进行严厉处罚。
通过这些措施,可以提高土地的使用效益,防止土地资源过度消耗。
再次,应该加强土地的监管和评估工作。
政府需要建立一套全面的土地监管制度,对出让的土地进行跟踪管理,确保土地使用者按照合同履行相关义务。
同时,还应定期对土地进行评估,发现问题及时解决。
通过加强监管和评估工作,可以提高土地使用的透明度和效果,减少不合理利用土地的情况。
最后,应该加强宣传和教育工作,提高广大群众的土地保护意识。
政府可以通过开展宣传活动、举办培训班等形式,向公众普及土地保护的重要性,增强群众的环保意识和责任感。
同时,还可以加强对土地相关法律法规的宣传,使公众了解土地规划和利用的法律法规,并积极参与土地保护事务。
综上所述,为了解决土地利用不合理、浪费等问题,我们应该采取一些切实可行的整改措施。
首先,建立合理的土地利用规划;其次,制定严格的土地出让政策;再次,加强土地的监管和评估工作;最后,加强宣传和教育工作,提高公众的土地保护意识。
当前整顿我市土地市场秩序要解决的突出问题及具体措施
当前整顿我市土地市场秩序要解决的突出问题及具体措施当前整顿我市土地市场秩序要解决的突出问题及具体措施当前整顿我市土地市场秩序要解决的突出问题及具体措施一、国家治理整顿土地市场秩序的范围和原则治理整顿的范围:新《土地管理法》实施以来,土地管理和土地交易、使用情况。
(一)各类园区用地。
主要是违反土地利用总体规划和城市规划设立各种名目的园区(城、村)及园区用地中存在的非法占地、越权批地、违法供地等问题。
(二)非法圈占集体土地。
主要是单位和个人擅自与乡、村、组签订“征地”、占地协议而圈占土地问题。
(三)违法违规交易。
主要是违反《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》供地和擅自利用划拨土地、集体土地进行经营性房地产开发问题。
(四)管理松弛。
主要是有法不依、执法不严,甚至执法犯法,为不法分子大开方便之门;财务管理上违反财经纪律特别是违反国家“收支两条线”的规定以及中介机构未按规定与行政机关脱钩的问题。
治理整顿的原则是,自查为主、突出重点、重在整改、区别对待。
(一)自查为主。
这次治理整顿工作实行上下联动、自查为主。
治理整顿工作的基础是市、县两级的自查自纠,上级部门应加强对下级部门治理整顿工作的督查和指导。
(二)突出重点。
治理整顿中进行依法行政教育,重点是领导机关和管理机关;开展自查自纠,重点是制度不落实、管理不到位问题;查处非法占地、非法入市,重点是查处违规设立园区、擅自协议圈占集体土地和擅自利用集体土地、划拨土地进行经营性房地产开发的行为。
(三)重在整改。
针对土地市场秩序中存在的问题,要立足于从管理上查找原因,举一反三,制定整改措施。
对尚未建立管理制度的,要限期建立;对制度不落实、管理不到位的,要研究落实措施;对来自外部不适当干预的,要通过法制宣传、建立公开透明的办事程序和集体决策制度,提高抵制不适当干预的能力。
(四)区别对待。
对治理整顿中发现的问题必须主动纠正,对不主动自查自纠,通过上级抽查或群众举报发现的问题,依法从严处理。
探析我国城市土地经营中的问题与对策
中国城市土地经营中的问题与对策引言城市土地经营是城市发展的重要方面,它对于城市规划、土地利用和经济发展有着重要的影响。
然而,我国城市土地经营存在一系列问题,这些问题直接影响着城市的可持续发展。
本文将探析我国城市土地经营中存在的问题,并提出相应的对策。
问题一:土地供应不足由于城市人口的快速增长和经济的发展,我国城市土地供应不足的问题日益突显。
首先,土地供应不足导致土地价格飞涨,给购房者带来了沉重的经济负担。
其次,土地供应不足还限制了新的城市规划和建设项目的推进。
对策:1.加大土地供应:政府应积极推动土地供应,通过扩大经批准出让土地的规模,增加住宅用地和产业用地的供应。
2.鼓励土地征用与流转:政府可以通过提高征地补偿费用、简化手续等方式,鼓励原土地使用者将闲置土地租赁出去或出售,以提高土地利用效率。
问题二:土地质量下降由于长期的过度开发和不合理利用,我国城市土地质量不断下降,表现为土壤污染、土地沙化等问题。
这不仅对农业生产和生态环境造成了严重影响,也制约了土地的可持续利用。
对策:1.加强土地保护与治理:政府应加大对土地污染的治理力度,加强环境监测和土壤修复工作,确保土地质量得到有效保护。
2.推动可持续土地利用:政府应鼓励农田水利建设、土地改良和复垦工作,加强农业生产地的保护,推动农田可持续利用。
问题三:土地利用效率低下我国城市土地利用效率低下是深层次的结构性问题,主要表现为土地利用方式不合理、土地闲置浪费等问题。
这不仅浪费了宝贵的土地资源,也导致城市规模扩大带来的各种问题。
对策:1.推进土地集约利用:政府应加大对土地利用总量控制的力度,鼓励高效利用土地资源,如推行“容积率”制度,促进土地集约利用。
2.推动土地综合开发利用:政府应通过合理规划和开发利用闲置土地,鼓励市场主体参与土地综合开发,提高土地利用效率。
结论我国城市土地经营面临着土地供应不足、土地质量下降和土地利用效率低下等问题。
为了解决这些问题,政府应加大土地供应、加强土地保护与治理以及推动土地利用集约化和综合化开发利用等对策。
土地处置中遇到的困难和建议
土地处置中遇到的困难和建议干这行这么久,今天分享点土地处置这块的经验。
首先说说我遇到的困难吧。
这土地处置啊,涉及到的法律法规就多得让人头疼。
我感觉每次一查相关规定,各种条款密密麻麻的,一不小心就可能违规操作了。
就像我之前处理一块土地时,以为按照常规流程走就行了,结果到中间才发现一个小细节不符合规定,导致整个流程都耽误了不少时间,那叫一个烦人呢。
还有啊,土地权归属这个事儿也特别复杂。
有些土地看似产权明晰,可实际一调查,历史遗留问题多得不得了。
比如说,有一块地存在着好几家都说有份的情况,那真是公说公有理,婆说婆有理。
我当时就特别迷茫,不知道该相信谁,要怎么去界定这个产权。
再说到和相关方的沟通协调,那也是个大难题。
像和土地所有者谈条件的时候,他们有时候提出一些不合理的要求。
我们也是要考虑公司利益的啊。
有一次对方非要一个天价的补偿款,怎么协商都不行,这就僵持在那里,土地处置工作就没法进一步推进,急得我团团转。
针对这些困难,我有一些建议。
我觉得呢,面对法律法规这一关,一定要找个专业钻研这块的律师或者咨询机构。
别觉得浪费钱,要是出了问题那损失可就大了。
我曾经就吃过这个亏,后来我每次都找一个特别靠谱的法援,帮我把整个流程里涉及的法律风险都好好梳理一遍,以后就没再出这种低级错误了。
哦对了还有,关于土地权归属这种复杂问题。
我感觉一定要深入做历史调研工作。
我们那次遇到那种多家争产权的情况,后来抽调了几个老员工去专门访谈曾经跟这块地有联系的人。
包括以前的村干部啊,一些老一辈的居民之类的。
从他们那里挖到了很多被遗忘的历史事实,对我们界定产权起到了非常大的作用。
不过我得承认这个方法很费人力和时间,算是个笨办法,但确实比较稳当。
还有和相关方沟通的话,我觉得一定要学会换位思考。
站在对方的角度想想他们为什么提出那些要求。
比如要多了解土地所有者的背景和需求。
之前我们遇到一个非要高价补偿款的,后面了解到原来是家里急着用钱。
那我们可以考虑在不损失公司太多利益的情况下,帮助他解决一部分实际的困难。
城市土地利用存在的问题及改善措施
城市土地利用存在的问题及改善措施在现实的经济发展中,特别是城市化建设中,城市土地利用存在着许多问题,如何正确对待这些问题并加以改善,处理好城市化建设与土地利用这两方面的关系,是当前城市土地利用中当务之急的任务。
一、城市建设中土地利用存在的问题1.城市土地闲置与撂荒随着国民经济的持续快速发展和基本建设规模的大幅度增长,一些地方出现了城市土地闲置,甚至撂荒。
从广义上讲,城市土地闲置是指:(1)取得土地使用权后,未及时对土地加以利用,或土地利用率未达到规定要求,致使土地处于未被利用或利用不充分的状态;(2)各种非法批地所造成的闲置状态;未经批准已圈占了土地,以及未征、未用或利用不充分所造成的闲置等。
1995年,全国开展了非农建设闲置土地清理工作。
据国家土地管理局统计,全国共清查出非农建设闲置土地600平方公里,为1994年全国各项建设用地总量的27.3%,其中耕地270平方公里,占45%。
通过清理,已复耕240平方公里,占闲置耕地的88.9%;限期开发建设9000公顷;调整使用2000公顷;收回土地使用权4000公顷。
另外,根据国家土地管理局统计,目前我国因各种人为因素造成的废弃地累计约为133300平方公里。
其中,由于从事开采矿产资源、烧制砖瓦、燃煤发电等生产和建设活动废弃土地约为33300平方公里,其中70%左右为耕地;全国因兴修水利、修筑铁路、公路等建设活动废弃的土地及农村坑塘、建筑取土等零星废弃土地约为100000平方公里,这之中耕地也占到50-70%。
2.城市违法用地现象严重1995年,全国有18个省市(自治区、直辖市)按照省委、省人大、省政府的要求,结合贯彻国家土管理局《关于全面清理非农建设闲置土地的通知》精神,对1992-1994年贯彻执行土地法律、法规的情况开展了土地执法检查。
据《中国土地报》报道,陕、粤、赣、豫、皖、鲁、吉、川、湘、浙等10个省,1992-1994年共清查出各类土地违法案件32万宗,违法用地面积达500平方公里,浙、粤、桂3省区违法占用耕地达753300公顷。
土地使用权出让存在的问题思路分析
土地使用权出让存在的问题思路分析摘要:土地使用权出让是我国土地管理政策的重要组成部分,通过将土地使用权转让给特定的投资主体,可以实现土地资源的有效利用和促进经济发展。
本文对土地流转不畅、土地利用效率低下和产权纠纷等问题展开了深入分析。
同时,本文还提出了解决这些问题的思路,包括完善土地流转机制、提高土地利用效率和加强监管等方法,旨在优化土地资源配置,促进经济发展的可持续性。
关键词:土地使用权出让;土地流转;土地利用效率;问题分析;解决方法随着土地使用权出让的推行,也出现了一系列问题。
这些问题不仅限制了土地资源的合理配置和开发利用,还可能带来经济纠纷和社会不稳定因素。
因此,深入分析土地使用权出让存在的问题,并寻找解决问题的思路,具有重要的理论和实践意义。
本文将围绕土地使用权出让存在的问题进行思路分析,重点关注土地流转不畅、土地利用效率低下和产权纠纷等方面。
通过分析这些问题的原因和特点,提出合理的解决思路,旨在推动土地使用权出让机制的改进,促进土地资源的高效配置和经济的可持续发展。
一、土地使用权出让存在的问题及解决措施(一)土地流转不畅土地流转不畅是土地使用权出让存在的一个主要问题。
在地方政府出让土地使用权时,尽管有一定的流转机制,但由于相关法律法规的不健全和执行的不到位,土地流转仍然存在一定的障碍。
针对土地流转不畅的问题,以下是一些具体的解决措施:1.完善流转机制:建立健全的土地流转机制是解决土地流转不畅问题的关键。
政府可以制定相关法律法规,明确土地流转的程序和要求,规范土地流转市场的运作。
同时,建立一个便捷、透明的土地交易平台,提供流转信息的发布与查询,促进土地供需双方的对接。
2.提供流转补贴与支持:为鼓励土地的流转,政府可以提供一定的流转补贴与支持政策。
通过给予流转主体一定的经济奖励或补贴,减轻其流转成本,增加流转的积极性。
此外,政府还可以提供技术、财务、法律等方面的支持,帮助流转主体解决实际问题,推动土地流转的顺利进行。
当前城市土地利用存在问题与对策论文
当前城市土地利用存在问题与对策初探摘要:近年来,伴随着工业化的迅速推进,中国的城市化进程不断加快。
本文指出当今城市用地中存在的一系列问题,并提出了相应的解决措施。
关键词: 城市土地产权市场机制政府干预城市土地利用机制中图分类号:f291.1 文献标识码:a 文章编号:城市化在孕育现代文明的同时,也造成了用地紧缺、交通拥挤、城市污染等一系列问题。
实践证明,城市化要加快,人们生活质量要提高,就须解决合理配置、利用城市土地资源问题。
在城市土地利用中,市场机制和政府机制是相互配合、相互补充的两种机制。
在不同的经济体制中,市场机制和政府机制配合的方式及程度有很大不同。
1.我国城市土地利用中存在的问题1.1城市化过程中,城市用地规模“摊饼式”发展随着社会经济的发展和城市化进程的加快,我国城市发展走了一条外延式扩张用地的路子,城市用地规模越来越大。
城市规模的扩大是经济增长的结果,同时又是数量扩张和消耗资源型的粗放式土地利用的后果。
我国城镇人均城市建设用地己达130多平方米,平均值已超过国家定额的50%以上,说明目前我国用地的浪费现象非常严重。
1.2土地利用的功能性重复一些城市,对于土地利用的规划,没有能够从宏观的整体区域发展的角度出发来进行,而是仅仅从城市自身的微观用途来规划用地,因而在具体的使用过程中,发现土地的利用出现规划功能的重叠。
有一些项目根本不能够在实际生活中发挥它的作用,使得土地资源在很多时候是紧缺和浪费并存。
1.3土地利用与城市发展速度的不协调一些城市对于土地的利用与城市发展的实际要求不协调。
它们或者是过快的估计了城市的发展速度,从而在土地的利用上极度浪费;或者是对城市发展的速度估计不足,使城市的一些基本设施和相关服务性产业的用地规划严重不足。
开发区用地粗放发展与中国多数城市发展速度并不协调。
虽然开发区数量急剧增加,但是城市的发展速度并没有同步跟上,投入资金受到限制,往往达不到要求,随之而来是单位土地投资密度低,土地利用率也低,单位土地面积产出少。
全域土地综合整治碰到的难题和解决措施
全域土地综合整治碰到的难题和解决措施全域土地综合整治碰到的难题和解决措施在现代城市化的过程中,全域土地综合整治成为了一项重要的任务。
全域土地综合整治旨在通过提高土地利用效益、保护生态环境、促进城市可持续发展,使城市空间得到合理利用并实现可持续发展。
然而,全域土地综合整治在实施过程中面临着一些难题。
本文将探讨这些难题,并提出相应的解决措施。
一、难题:土地碎片化全域土地综合整治中最普遍的难题之一是土地碎片化。
土地碎片化是指土地利用不连续、不规整、不集约的现象,这给城市发展和土地利用带来了诸多问题。
土地碎片化导致了交通拥堵、资源浪费以及生态环境破坏等诸多负面影响。
解决措施1:整合土地资源为应对土地碎片化问题,可以通过整合土地资源来解决。
政府可以通过合理规划和土地调整,将碎片化的土地合并成较大的用地块。
政府可以推动土地的内部整合,提高土地的集约化程度。
政府还可以通过改善土地交通连接,提高土地的可达性和连通性,减轻交通拥堵问题。
解决措施2:优化土地利用方式优化土地利用方式是解决土地碎片化问题的另一种重要措施。
通过科学规划和合理布局,可以使土地利用更为紧凑和高效。
可以将城市的商业区、居住区和工业区进行合理的整合,减少土地浪费和碎片化现象。
政府还可以引导和支持城市功能区的发展,形成相对完整的功能区域,实现土地资源的优化利用。
二、难题:土地污染与生态破坏在全域土地综合整治中,土地污染和生态破坏是另一个需要关注的难题。
由于人类活动和工业化进程的推进,土地污染和生态破坏日益严重,给城市发展和环境保护带来了巨大挑战。
解决措施1:加强环境保护和修复为解决土地污染和生态破坏问题,需要加强环境保护和修复工作。
政府可以制定更加严格的环境保护标准和政策,加大对于环境违法行为的惩罚力度。
政府还可以推动土地生态修复工程,恢复受损的生态系统,提高土地的生态功能,确保土地的可持续利用。
解决措施2:推动绿色建设和可持续利用推动绿色建设和可持续利用是另一项重要措施。
土地管理业存在的问题及改革措施
土地管理业存在的问题及改革措施一、土地管理业存在的问题1. 法律法规不健全当前土地管理业存在的一大问题是法律法规不健全。
尽管我国已颁布了一系列有关土地管理的法律和政策,但由于市场需求和发展变化速度快,相对应的法规更新改进举步维艰。
这导致土地管理业在实践中存在缺乏明确指导和约束的情况,给各类利益相关方带来困惑和不确定性。
2. 土地资源浪费我国拥有丰富的土地资源,然而,在土地管理过程中依然存在着较为严重的浪费现象。
一方面,城市扩张带来大量无序用地行为,耗费了大量可利用的土地;另一方面,农村闲置的宅基地、集体经营性建设用地等没有得到有效利用。
过多的浪费使得土地资源优化配置效率低下,制约了经济社会可持续发展。
3. 土地划拨程序繁琐在中国,所有可供企事业单位和城市居民购买或租赁的土地都需要由政府进行划拨。
然而,在实际操作中,土地划拨程序繁琐,时间成本高,不仅拖慢了企业的发展速度,也给个体经济活动带来一定的限制。
此外,土地划拨过程中还存在着信息不对称、利益输送等问题,容易引发腐败行为和不公平现象。
4. 土地承包权难以流转农村土地承包权分割、继承等问题困扰着农民。
由于限制了土地承包期限和流转方式,很多农村土地无法有效利用起来。
同时,传统的家族土地继承制度也导致大量低效用地无法流转或整合形成规模经营,并阻碍了农业现代化进程。
二、改革措施1. 加强法律法规建设为解决土地管理业存在的问题,首先需要加强法律法规建设。
政府应根据市场需求和社会发展情况修订相关法律,明确各类主体在土地管理中的权利、责任和义务。
同时,建立健全配套的细则和操作指南,为实践提供具体指导。
2. 推进土地资源节约利用为了减少浪费现象并优化土地资源配置,政府可以制定相应政策措施鼓励土地资源的节约利用。
例如,加大对城市扩张行为的监管力度,鼓励更新改造老旧建筑,在提高土地使用效率的同时减少耗地量。
另外,通过完善农村土地流转机制,鼓励农户将闲置土地流转给有意愿进行规模经营的农业企业或合作社,提高土地利用效益。
城市土地供应与交易机制改革建议
城市土地供应与交易机制改革建议随着城市化的不断推进,土地供应与交易机制的改革成为了一个迫切需要解决的问题。
城市土地是城市发展的重要基础资源,供应与交易机制的改革对于优化城市发展环境、推动经济发展具有重要意义。
本文将从合理的供应方式、有效的市场机制以及改善土地交易流程三个方面提出相关建议。
一、合理的供应方式城市土地供应方式的合理性直接关系到土地利用效率和城市发展的可持续性。
目前,城市土地供应主要以政府划拨和拍卖两种方式为主,但在实践中存在不少问题。
为了改善土地供应方式,可以考虑以下建议:首先,政府应该加强对土地资源的统筹规划,实现城市土地供需平衡。
通过科学合理的土地利用规划,合理确定土地供应的时间、地点和范围,避免土地资源浪费和错失。
其次,政府应该鼓励多元化的土地供应方式,包括公共资源交换、土地改革和租赁等。
公共资源交换是一种创新的方式,通过将不同种类的公共资源进行相互交换,实现土地供应的多元化。
土地改革可以通过简化审批程序、提高土地使用效率等方式来实现。
租赁方式可以提高土地的利用效率,降低企业初始投资成本。
二、有效的市场机制建立有效的市场机制是促进城市土地供应与交易改革的关键。
市场机制的有效性能够提高土地资源配置的效率,促进土地资源的优化利用。
以下是一些建议:首先,建立规范、透明和公平的土地交易市场。
通过建立统一的土地交易平台,将土地供应信息、交易信息公开,提高市场透明度。
同时,加强市场监管,防止不正当行为的发生,确保土地市场的公平竞争。
其次,完善土地权属和流转机制。
完善土地权属登记和流转制度,确保土地所有权的明确,简化土地流转手续,降低土地流转成本。
三、改善土地交易流程土地交易流程的复杂程度和效率直接关系到土地交易的顺利进行。
优化土地交易流程可以提高土地市场的活力和效率。
以下是一些改善土地交易流程的建议:首先,加强土地信息管理和共享。
通过统一的土地信息管理系统,将土地信息进行集中管理,并提供给市场参与者,方便他们了解土地市场动态,提高交易效率。
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城市土地交易的问题及解决措施
作者:张骏
来源:《中国房地产业·下旬》2018年第03期
【摘要】土地交易是以土地作为商品进行买卖、租赁、抵押和交换等一系列活动。
政府回收土地再将土地推向市场的过程是一个存在巨大差价的过程,低价从农民手中收购土地然后高价抛入市场,虽然在很大程度上增加了政府的财政收入,但由于制度的不完善,不仅损害了农民的切身利益,还带来了一系列的社会问题。
【关键词】城市土地;交易问题;对策分析
【中图分类号】F293
【文献标识码】A
虽然城市与城市的发展,加快经济发展的进程和人民生活水平的提高对城市发展做出巨大贡献,但同时也带来了负面影响,如城市规模的不断扩大,耕地面积减少,粮食安全和生态环境是城市的内部威胁的人口拥挤,交通拥挤、绿地减少、空气污染严重。
这些负面影响不仅降低了城市生活质量,而且在一定程度上阻碍了城市的经济发展。
如何从城市土地使用权交易管理的角度来规避和解决这些城市问题,因为土地是一切城市活动的载体。
1、土地交易中存在的问题
1.1 交易法律制度不完善
法律是我们做事情的准则,但是在城市土地交易的过程中经常会出现非常多的争议。
首先,土地所有权的归属争议,比如城市中的土地,归国家还是个人所有,土地经营权一直以来都是讨论的关键所在。
自从国家实行“经营城市,经营土地”以来,将土地划分给各个的地方政府,就接连不断的出现问题,所以完善相关土地交易制度是非常重要的。
其次,集体土地使用权的交易制度也存在问题,物权的归属没有明确的规定,相关交易安全程度低,比如相关法律政策中规定,在没有经过发包方的同意之下,承包方擅自作为发包方发展下级进行交易的,被判定交易无效,以发包方是否同意作为标准,加大了不安全因素的存在,而且会发生很多不正当的交易。
1.2 房价上涨,经济泡沫化
房价的上涨究其根本就是成本的投入过大,也就是土地价格过高。
政府垄断土地,为了取得最大经济效益,所以提高了地价,而开发商为进一步获利,又再度提价,造成房价的疯长,但最终承受这一切的就是购房群众。
房价的上涨带来经济的泡沫化,会造成牵一发而动全身的
结果,如政府不加紧应对,加以控制,将会造成整个经济链的瘫痪,出现金融危机。
在抑制房价上涨的过程中,政府虽然已出台相关措施,但都无法从根本上缓解这些问题。
2、城市土地交易问题的解决措施
2.1 增加补偿金额,降低土地价格
土地的补偿是一个需要严格标准与灵活性的工作,现如今补偿过少的问题就需要亟待解决,补偿合理才能保证社会安定。
通过土地价格直接挂钩房价,控制房价求其本的方式,就是降低土地成本价格的有效措施,而这就需要政府以更高的价格收购土地,更低的价格流入市场。
我们可借鉴西方国家补偿机制,加大补偿范围,比如征地搬迁,除补偿城市土地建筑以及作物之外,对搬迁所产生的费用也要做出适当补偿,对于城市郊边耕地的征用,除补偿耕地与作物之外,对于周边耕地的影响也要做出补偿,真正实现灵活人性化补偿。
此外,还有一些比较灵活性的补偿措施,比如,成立补偿家庭研究小组,对每一个占地家庭进行占地后生活影响做出等级认定,然后分等级进行补偿,而分等级补偿方式,主要针对的是收入来源仅限于土地,土地被占用后岗位又无法安排,生活将受到重大冲击的部分农民。
所以,政府应采取更高层次的补偿措施,只有切身从人民的利益出发,才会促进社会和谐稳定的发展,从而营造出一个良好的经济环境。
2.2 完善土地登记制度
科学合理的登记规则是土地立体利用的重要前提,土地利用由二维平面拓展为立体空间,基于二维平面设计的土地登记规则在面向土地空间使用权登记时体现出一定局限性。
因此,有必要转换视角,探索土地立体化登记规则,进而明晰土地空间权属,以促进科学合理的土地立体化利用。
土地立体化登记是由面向二维平面土地自然状况和权利状况的登记向面向立体土地空间自然状况和权利状况的登记的转变,因此,需要借鉴其它地区的做法,结合我国的实际情况,制定符合我国实际的宗地上下空间测定方法。
高度的测定首先需要设置一个测量基准,确定测量基准的方法有三种:①以平均海平面为基准确定其上下范围;②以该地或邻近地表上不易变更的特定点为基准;③若设定时候已经有建筑物存在,则以层别确定。
而在实践中,第一种方法由于海平面经常发生变化,实际测量误差和难度都较大,不易把握;第三种方法存在内在缺陷,因为设立土地空间权时,有关建筑工程一般都尚未开始建设,操作性不强。
所以,目前我国台湾地区关于地上、地下空间范围的测量主要采取相对高程测定法,设定人自己选定一个不易变更的基准点,以此为标准进行上下高度的测定。
2.3 完善公开土地市场的监督
这种土地市场形态如果存在隐形问题,对土地交易环节实施监督并不便利,因此土地隐形市场要坚决取缔,土地交易市场应保持固定、有形、公开。
各市场主体进行土地交易能够给提供相对固定的场所,对土地交易环节的交易资格进行审查确认,对市场主体土地使用权进行产权界定,土地市场主体、客体的交易对象实施公开监督,可以保证合法性能,土地交易的透明
度和公正性也能够得到提高,在公开土地市场内增加土地交易机会,降低交易风险,公开土地市场提高土地交易效率,可派驻政府有关审批机构,各种土地交易信息还可以集中发布,对二级土地市场的成交地价通过土地法规、法律、政策咨询及其他中介代理服务进行监督,明显提供交易价格偏低,在土地价格调控方面的权威充分发挥,维护土地价格的合理性和土地市场秩序。
总之,随着社会的发展和进步,人们的法律意识也在不断加强,对于土地交易程序法制化推进的意义也越来也重要,上文对城市土地交易中存在的问题进行了总结,对解决这些问题提出了相应的建议,期待城市土地交易的管理更加科学和合理。
参考文献:
[1]陈刚.城市土地交易市场内涵与框架分析[A].《决策与信息》杂志社、北京大学经济管理学院.“决策论坛——公共政策的创新与分析学术研讨会”论文集(下)[C].《决策与信息》杂志社、北京大学经济管理学院:,2016:1.
[2]杨颖颖.城市地价空间分布特征及其影响因素研究[D].西北大学,2016.
作者简介:
张骏,1991年1月5日,女,辽宁省庄河市,本科毕业于沈阳农业大学,土地资源管理专业,助理工程师。