中国城市化进程中的问题及其对策
我国城市化进程中的问题与对策
我国城市化进程中的问题与对策中国是一个拥有数千年历史的国家,近几十年来,随着经济的蓬勃发展,城市化进程加速推进。
目前,我国城市化率已经达到了60%左右,城市化进程表明了中国现代化的实质内容,也是经济发展的重要标志。
但是随着城市化进程的加速,也面临着一些问题,因此,我们需要思考城市化进程中的问题与对策。
一、城市发展不平衡随着中国城市发展的加速和城市人口增多,城市之间的发展不平衡问题已经成为了一个比较突出的问题。
大城市和小城市之间、发达地区和欠发达地区之间发展水平差距较大,因此也导致了一些人口的流失。
要解决这个问题,我们需要加强对中小城市的发展支持,增加对欠发达地区的投入,尽力弥补这些城市之间的差距。
二、土地资源紧张土地资源是城市化进程中的另一个重要问题。
城市发展需要大量土地资源,随着城市化进程的加速,土地资源纷纷被开发和利用,同时也带来了一系列的问题,例如土地资源的浪费和环境污染。
因此,我们需要通过建立土地资源的保护制度,加大土地资源利用效率,同时也需要增加先进技术的使用,从而保护土地资源。
三、城市交通瓶颈城市交通问题一直是人们关注的焦点,城市化进程加速使得城市交通问题愈发突出。
城市人口增多,各种交通工具增加,同时道路条件未能跟上,交通问题更加严峻。
为了解决这个问题,我们应该减少城市交通问题的发生,通过协调规划,合理规划交通设施,利用现代化交通技术,改善城市交通状况,缓解城市交通拥堵。
四、环境污染问题城市化进程速度的加快,也加深了城市环境污染的愁人之处。
城市发展需要消耗大量能源,产生废气、废水、垃圾等环境污染问题。
因此,为了解决这个问题,我们需要增加环保技术装备,建立环保财政扶持体系,加强环保宣传教育,提高环保意识普及率,让每个人都参与到环保事业中,从而建设一个更加宜居的城市。
五、城市居民素质问题城市化进程快速推进,城市人口也随之增多,如何提升城市居民的素质成为非常重要的问题。
良好的城市社会文明和公共道德素质是城市化发展的基础,它关系到城市的稳定和和谐。
《城镇化进程中的生态环境问题及对策研究》
《城镇化进程中的生态环境问题及对策研究》篇一一、引言随着中国经济的快速发展和城市化进程的加速推进,城市规模不断扩大,人口数量持续增长。
然而,城镇化进程中带来的生态环境问题日益突出,成为制约城市可持续发展的瓶颈。
本文将针对城镇化进程中的生态环境问题进行深入研究,并探讨相应的对策,以期为城市化进程中生态环境的保护与改善提供有益的参考。
二、城镇化进程中的生态环境问题1. 空气污染严重随着城市化进程的加快,工业生产、交通运输等领域的排放物不断增加,导致空气质量严重下降。
雾霾、光化学烟雾等污染现象频发,对人们的身体健康和生活质量造成严重影响。
2. 水资源短缺与水体污染城市水资源短缺与水体污染问题日益严重。
一方面,城市用水量不断增加,导致水资源紧张;另一方面,工业废水、生活污水等排放不当,造成水体污染,严重威胁着城市的水资源安全。
3. 土地资源过度开发城市化进程中,土地资源过度开发问题突出。
大量农田、林地等被占用,导致生态环境破坏,生物多样性减少。
此外,城市扩张还可能引发地质灾害等问题。
4. 噪音污染和光污染城市化进程中,噪音污染和光污染问题逐渐凸显。
建筑施工、交通噪声、商业活动等产生的噪音对人们的身心健康造成不良影响。
同时,过度使用人工光源造成的光污染也影响了人们的视觉环境和生物节律。
三、对策研究1. 加强环境治理和监管力度政府应加大环境保护投入,完善环保法律法规,强化环境治理和监管力度。
建立完善的环保监测体系,对污染物排放进行严格监控,确保各项环保措施得到有效执行。
同时,加强环境执法力度,严厉打击环境违法行为。
2. 推进绿色低碳发展积极推进绿色低碳发展,调整产业结构,优化能源结构。
鼓励企业采用清洁生产技术,减少工业排放。
同时,大力发展可再生能源,提高清洁能源在能源结构中的比重。
此外,推广绿色建筑和低碳交通,降低城市碳排放。
3. 实施水资源保护和节约措施加强水资源保护和节约措施的实施。
推广节水型器具和节水技术,提高水资源利用效率。
中国城市化进程中的经济问题与发展策略
中国城市化进程中的经济问题与发展策略第一章引言随着中国城市化的快速推进,城市经济问题已经成为全国各级政府高度关注的重要问题。
城市化进程中,经济问题是最重要的问题之一,它不仅影响着城市的长远发展,也影响着国家的经济发展。
本文旨在探讨中国城市化的经济问题以及发展策略。
第二章中国城市化的经济问题随着城市化进程的快速推进,中国城市的发展中面临着一系列的经济问题。
2.1 人口过于集中的问题城市化进程中,人口过于集中是一个非常棘手的问题。
大城市拥有着更高的发展潜力和更广的市场,因此吸引了大量人口前来定居。
然而,人口集中也会带来一系列负面影响。
首先,过度的人口密集会导致城市基础设施不足。
其次,城市生活成本过高,社会压力增大。
加之,能源消耗也在城市化中急速增长,使得资源利用不当成为了城市化进程中必须要解决的问题。
2.2 城乡差别的问题在当前的城市化进程中,发展程度差异也是非常明显的。
发达省份和城市享受到了更多的经济发展资源,而农村地区和落后省份则非常落后。
一些小城市甚至陷入了一种“发展困境”。
这不仅导致了社会发展的拉开距离,也对长远的经济发展产生了极大的威胁。
2.3 空间利用问题城市空间是有限的,城市化进程中出现的空间浪费非常严重。
城市绿化覆盖率偏低,郊区和自然保护区的蚕食,不仅导致生态破坏,也会影响城市形象和发展。
第三章中国城市化发展的策略为了解决城市化中的经济问题,中国政府采取了一系列的发展策略。
3.1 意识到人口过于集中的问题为了解决城市化进程中人口过于集中的问题,中国政府推出了一系列政策。
一些大城市,如北京和上海,推出了人口调控政策,鼓励人口疏散到其他城市。
政府还鼓励发展小城市和县城,将资源向小城市倾斜。
3.2 扩大内需,促进消费为了促进城市化进程中的经济发展,需要扩大国内市场,推动消费升级。
中国政府正鼓励人们增加消费,以促进经济增长。
政府还在推动转型升级,拓展高附加值的服务业,以增加国内消费。
3.3 推动城乡一体化发展为了解决城乡差别的问题,推动城市和乡村的互动,促进两者的一体化发展,是非常必要的。
我国城市化进程中的问题与对策
我国城市化进程中的问题与对策目前,我国城市化进程正在不断推进,城市化率已经超过了50%。
虽然城市化给经济发展和社会进步带来了很多好处,但也存在不少问题,需要我们去解决。
一、城市空间布局不合理在城市化进程中,我国的城市空间布局不够合理。
一些城市过于集中发展,导致城市之间的连通性不够强,城市间的发展差异较大。
另外,一些城市内部发展不平衡,城市中心地区资源过度集中,导致城市发展不协调。
应对措施:在城市化规划中,应优化城市空间布局,合理分担和配置城市资源,打破城市壁垒,提升城市发展水平和竞争力。
二、城市环境问题严重城市化进程中,我国城市环境问题日益严重,其中的污染问题是重要的一个方面。
城市大气污染、水污染、噪声污染等都给城市居民带来很大的困扰。
应对措施:建立健全的环保机制,实施能源、材料、产品等节能环保标准,促进城市可持续发展,加强环境基础设施建设。
三、城市交通问题突出我国城市化进程中,城市交通问题一直是困扰城市发展的重要问题之一。
城市交通拥堵,交通事故频繁发生,给城市居民带来巨大的困扰和危害。
应对措施:优化城市交通规划,提升公共交通的覆盖范围和服务水平,加强道路、桥梁等交通基础设施建设,促进城市交通体系的优化升级。
四、城乡差距较大在城市化进程中,我国城乡差距较大,城市居民和农村居民的生活水平和福利待遇有很大的差异。
这也导致了城市化进程不够平衡。
应对措施:加强城乡一体化建设,推动城市和农村的全面融合,提高农村人口的城市化水平,促进城乡发展协调。
五、城市管理体系不完善在城市化进程中,我国城市管理体系不够完善,城市管理的各个环节之间缺乏协调和合作。
这也导致了城市管理效率不高、城市治理能力不足的问题。
应对措施:建立完善的城市管理体系,加强各部门之间的协调合作,提高城市管理效率和城市治理能力,提升城市的可持续发展水平。
综上所述,我国城市化进程中存在很多问题,需要我们去积极解决。
只有解决好这些问题,才能推动我国城市化进程更加健康、可持续发展。
城市化的现状、问题与对策
城市化的现状、问题与对策一、城市化的现状随着经济的快速发展,城市化进程在我国日益加速。
根据国家统计局发布的数据,2019年末我国城镇化率达到了60.6%,城市化水平不断提升。
城市化的发展带来了一些好处,如提高居民生活水平,推动经济发展等。
但也存在一些问题:二、城市化的问题分析1、资源环境压力逐渐增大城市化给资源环境带来了很大的影响。
城市化过程中,大量建设房屋、道路、城市基础设施等,消耗了大量的土地和能源资源,产生了大量的工业废弃物和生活垃圾,加剧了环境污染和自然资源的消耗。
2、城市发展的不平衡问题城市之间、城市内部的发展差距愈发明显。
一些发达城市的经济实力和科技创新能力明显领先于其他城市,这种不平衡发展,将进一步加剧城市之间的“两极分化”。
3、城市空间布局不合理一些城市建设规划不合理,高耗能、高污染、高密度的建筑分布不合理,形成了大量的城市热岛效应区域,城市环境质量明显下降。
在城乡结构方面,当前一些城市匆忙规划建设,导致城市人口拥挤,交通拥堵和环境恶化。
4、大量人口聚集带来的社会问题城市化过程中,大量的重返城市的农民工和移民,使得城市人口、车辆、建筑物等多种城市设施得不到适当的应对措施,导致资源短缺、住房危机、出行拥堵等问题。
此外,随着城市化进程的加快,一些城市中深层次的社会问题也日益突出,城市治理难度逐渐加大,包括人民群众普遍关注的安全、环保、文化等问题。
5、产业结构转型升级需要加速推进目前,大部分中国城市的经济结构仍以重工业和传统制造业为主,这种传统的产业结构已经遭遇到了严峻挑战,产业转型升级的压力正在不断加大。
需要加速推进产业结构的转型升级,培育高新技术产业,加速创新,从而更好地适应国家新的经济发展趋势。
三、城市化的对策措施1、加强城市规划建设管控,推动城市功能扩大加强城市规划建设管控,优化城市布局,推动城市功能扩展,使城市更好地适应新的经济形势。
创新、稳健的开发模式有助于缓解城市土地和资源消耗的压力,减少对环境的影响。
城市化进程中的问题与解决方案
城市化进程中的问题与解决方案在城市化进程中,我们面临着许多问题,但同时也有一些解决方案可以帮助我们应对这些问题。
本文将从城市人口增长、土地利用、交通拥堵和环境污染等方面,探讨城市化进程中的问题,并提出相应的解决方案。
一、人口增长问题与解决方案随着经济的发展,城市人口不断增加,人口密度日益增大,给城市带来了许多问题。
首先,人口增长加快了城市土地的开发,导致土地资源的匮乏。
其次,人口增长也给城市的基础设施建设和公共服务带来了压力。
针对人口增长问题,我们可以采取一些解决方案。
首先,可以加强城市规划,合理划定城市建设边界,避免过度扩张。
其次,可以鼓励人口向中小城市转移,减轻一线大城市的人口压力。
此外,还可以加大对农村地区的投资力度,提高农村地区的发展水平,吸引更多人口留在农村。
二、土地利用问题与解决方案城市化进程中,土地利用不合理也是一个亟待解决的问题。
随着城市人口的增加,土地资源被大量开发,导致城市土地过度使用,容易造成土地资源浪费和环境破坏。
为了解决土地利用问题,可以通过优化土地利用结构来实现。
首先,可以鼓励开发利用城市内部的空闲土地和闲置建筑,提高土地的利用率。
其次,可以加强土地保护,建立健全土地资源管理制度,限制土地的过度开发与浪费。
此外,还可以推行集约化用地模式,提高土地资源的利用效率。
三、交通拥堵问题与解决方案城市化进程中,交通拥堵是一个普遍存在的问题。
随着城市人口的增加和汽车保有量不断提高,城市交通压力不断增大,交通拥堵问题日益突出,给人们的出行带来了诸多不便。
为了解决交通拥堵问题,可以采取一系列措施。
首先,在城市规划中要注重公共交通的发展,加大对公共交通的投入,提高公共交通的便捷性和舒适度。
其次,可以鼓励非机动车出行,设置更多的自行车道和步行街,减少机动车的使用量。
此外,还可以采取交通限行措施,限制机动车的通行,减少拥堵。
四、环境污染问题与解决方案城市化进程中,环境污染是一个严峻的问题。
城市化进程中的问题与对策
城市化进程中的问题与对策随着城市化的进程加快,我们面临的问题与挑战也日益增多。
为了解决这些问题,我们需要采取一系列对策。
1. 人口过剩随着人口不断向城市聚集,人口过剩成为了一个普遍存在的问题。
为了应对这一挑战,我们可以考虑以下对策:- 制定人口控制政策,鼓励人口向中小城市和农村地区转移;- 加强教育和就业机会的分布,吸引人口向发展较为滞后的地区流动;- 提升农村地区的基础设施建设和公共服务水平,鼓励农民留在自己的家乡。
2. 环境污染城市化过程中环境污染日益严重,影响人们的生活质量和健康。
为了应对环境污染问题,我们可以考虑以下对策:- 推动能源结构调整,减少对传统高污染能源的依赖;- 加强环境保护力度,通过法律法规和行政手段限制污染物的排放;- 提倡绿色出行和节能减排,鼓励市民使用公共交通和非机动交通工具。
3. 城市交通拥堵城市交通拥堵问题已经成为许多城市面临的共同难题。
为了解决交通拥堵问题,我们可以考虑以下对策:- 完善公共交通系统,增加公共交通的运力和覆盖范围;- 优化道路规划和交通管理,提高交通运行效率;- 鼓励绿色出行方式,如骑行、步行等,减少单车辆通行量。
4. 城乡差距城市化过程中,城乡之间的发展差距逐渐加大。
为了缩小城乡差距,我们可以考虑以下对策:- 加大对农村经济的支持力度,促进农村产业发展;- 提供农村就业机会,鼓励农民在家乡就业创业;- 建设农村基础设施,改善农村居民的生活条件。
总之,城市化进程中面临的问题众多,但只要我们采取合适的对策,就能够有效解决这些问题。
希望以上对策能为解决城市化问题提供一些思路和参考。
中国的城市化进程和城市管理有哪些问题和挑战
中国的城市化进程和城市管理有哪些问题和挑战城市化是指人口从农村迁往城市的过程。
近年来,中国城市化进程加速,城市面貌不断改变,城市管理面临着许多问题和挑战。
本文将探讨中国城市化进程与城市管理所面临的问题和挑战,并提出相应的解决方案。
一、土地资源短缺问题中国城市化进程快速推进,土地资源越来越紧缺。
大量农村居民涌入城市,对土地需求量激增,土地供应逐步跟不上需求。
这导致城市用地成本上升,土地资源被浪费和不合理利用,城市规划呈现出片面扩张和不合理布局的问题。
解决这一问题的关键是加强土地管理和规划,合理安排不同区域的城市发展。
政府应加大土地供应力度,加强土地使用权的调控,推动土地资源的集约利用,实行国土空间规划,避免城市过度扩张,保护农田和生态环境。
二、住房问题城市化进程中,住房是最关键的问题之一。
大量人口涌入城市,住房需求急剧增加,导致房价上涨、房屋紧缺等问题。
这使得城市居民的居住条件得不到保障,居住质量下降。
为解决住房问题,政府应加大房地产市场的调控力度,制定相关政策,确保住房供应足够,并通过加大保障性住房建设,提供廉租房和公共租赁房等形式,解决中低收入家庭的住房需求。
三、交通拥堵问题城市化进程加剧了交通拥堵问题。
车辆数量激增,道路建设滞后,交通压力巨大,尤其是在大城市和经济发达地区。
交通拥堵不仅影响城市居民的出行效率和生活质量,也妨碍了城市经济的发展。
解决交通拥堵问题需要加大城市交通基础设施建设的力度,包括道路建设、公共交通网络的完善以及交通管理的规范。
此外,鼓励居民多使用公共交通工具,减少私人车辆使用,也是缓解交通拥堵的有效途径。
四、环境污染问题城市化进程所带来的经济发展和工业化进程,也伴随着环境污染问题。
大量工业企业进驻城市,排放废气、废水和固体废弃物,造成环境污染问题日益突出。
城市居民的健康和生活质量受到威胁。
解决环境污染问题需要加大环境监管和治理力度。
政府应严格实施环境保护法律法规,加强企业环境排污监管;同时,引导企业推进清洁生产,鼓励绿色发展,提倡循环经济模式,并提高居民的环境保护意识,共同推动城市环境的改善。
中国的城镇化进程问题与对策
中国的城镇化进程问题与对策中国是一个拥有庞大人口的国家,城镇化一直是国家发展的重要战略,但这一进程面临着一系列的问题。
本文将探讨中国城镇化进程中存在的问题,并提出相应的对策。
一、城市规模膨胀问题中国的城市规模呈现出快速膨胀的趋势,这导致了许多城市面临着交通拥堵、环境污染、资源短缺等一系列问题。
为了解决这个问题,应采取以下对策:首先,加强城市规划和建设管理,合理控制城市规模,并将重点放在生态文明建设上,建设更为宜居、宜业、宜游的城市。
其次,加大对交通基础设施的投资力度,优化城市交通网络,提升城市运行效率,减少交通拥堵。
此外,鼓励绿色出行方式,推广公共交通系统,减少个人汽车使用。
最后,加强环境保护工作,推动城市绿化和生态建设,减少污染物排放,提高环境质量,为城市居民提供良好的生活环境。
二、农村人口流入城市问题随着城镇化进程的推进,大量农村人口涌入城市,给城市社会保障、教育、医疗等公共服务带来了巨大压力。
为了解决这个问题,应采取以下对策:首先,加强农村地区的基础设施建设,提升农村生活水平,吸引农村居民留在家乡发展。
其次,改革户籍制度,推动农民工市民化,保障他们享有平等的社会权益,促进他们融入城市社会。
最后,加大对城市公共服务设施建设的投入,提高教育、医疗、社会保障等公共服务的供给能力,确保城市居民和农民工都能享受到公共服务的平等待遇。
三、城乡发展不平衡问题在城镇化进程中,城市和农村之间的发展不平衡是一个长期存在的问题。
为了解决这个问题,应采取以下对策:首先,加强农村经济发展,推进农村产业结构调整,促进农村产业的多元化发展。
此外,加强乡村旅游和农业观光等特色产业的发展,提升农村发展的动力和吸引力。
其次,加大对农村教育和医疗等公共服务的投入,提高农村居民的福利水平,缩小城乡差距。
最后,加强城乡协调发展的政策引导,提升农村地区基本公共服务水平,构建城乡融合发展的政策体系。
总结起来,中国的城镇化进程面临着城市规模膨胀、农村人口流入城市、城乡发展不平衡等问题。
中国城市化进程中出现的问题与对策
中国城市化进程中出现的问题与对策随着中国经济的迅猛发展,城市化进程被推到了前台。
中国的城市化进程自改革开放以后开始推进,并在不断加速。
目前,中国已经进入了快速城市化时期,城镇人口已经超过了50%,这标志着中国的城市化进程进入了快车道。
然而,随之而来的是一系列的挑战和难题。
在这篇文章中,我们将探讨在城市化进程中出现的问题以及应对策略。
1. 城市扩张与土地资源的浪费城市化进程中最显着的问题之一是城市扩张的速度过快,这导致了土地资源的浪费。
中国的大部分城市扩展都是向外进行,不断占用周边农村的耕地、林地、河道等自然资源。
大量的土地被用于建设高楼大厦、商业中心、道路、广场等城市基础设施,但很少有人去考虑如何合理利用已有的土地资源。
应对策略:重视规划,实现土地的合理利用。
政府部门应加强对城市扩张的规划和管理,科学制定城市总体规划,合理规划城市用地,提高土地利用率,同时重视保护生态环境。
2. 城乡二元结构的加剧导致的社会问题城乡二元结构一直伴随着中国的城市化进程。
城市和农村之间的差距越来越大,这导致了一系列的社会问题。
首先,这会导致农村劳动力的外流,导致农村中老人和儿童成为留守人口。
其次,城市和农村之间的买卖力度不断加大,贫富差距进一步扩大。
这会导致社会不公平现象的增加。
应对策略:加强城乡一体化发展,建设良好的城乡互动机制。
政府可以开展一系列的扶贫工作,提供更多的职业培训课程,加强公共服务设施建设以及消费主导型的扶贫项目。
此外,政府还可以设立一些农民工专门的就业补贴和帮助他们更快地融入城市社会。
3. 住房问题随着中国经济的不断发展,房价的上涨已经成为城市化进程中最热门的话题之一。
一些大城市中的房价已经突破了大多数人的承受能力。
这个问题不仅仅是影响消费者购房的问题,还涉及到大量的社会资源的浪费。
很多的房子空置着,而有些人只购买了房子,却没有实际居住。
应对策略:政府应该调控房价,加强房地产市场的监管;完善住房保障体系,开展社会扶贫事业,推动住房共有产权制度。
城市化进程的问题与对策
城市化进程的问题与对策城市化作为现代化进程的重要标志之一,带来了经济增长和生活便利,但同时也伴随着一系列复杂的社会、环境问题。
对这些问题的认识和解决,不仅关系到城市的可持续发展,也影响着居民的生活质量和幸福感。
城市化进程中最为显著的问题之一便是环境污染。
随着人口的集中和工业的发展,空气、水体污染日益严重,垃圾处理也成问题。
北京的雾霾、广州的水污染等都是这一问题的反映。
此外,城市化还带来交通拥堵问题。
城市交通系统未能与城市化速度同步增长,导致严重的交通堵塞,影响城市运行效率和居民日常生活。
城市化还造成了社会问题。
随着人口的大量涌入,城市中的住房需求激增,住房价格飙升,中低收入群体居住条件恶化。
教育资源不均也是一个突出问题。
优质教育资源多集中在大城市,造成教育机会的地区不平等。
此外,城乡差距的扩大也是不容忽视的社会问题。
针对上述问题,我们需要采取有效的对策。
首要对策是加强环境保护和治理。
政府应出台严格的环保法规,加大对污染企业的惩罚力度,并鼓励使用环保技术和清洁能源。
城市规划中要合理布局工业区和生活区,减少污染源对居民区的影响。
优化交通网络是解决交通拥堵的关键。
应该加大对公共交通系统的投入,建设地铁、轻轨等大型交通工具,鼓励市民使用公共交通工具;同时,改善道路设计,提高路网智能化水平,缓解交通压力。
对于住房问题,政府应实施多元化的住房供应策略,增加经济适用房和公租房的建设,满足不同收入层次人群的住房需求。
在教育方面,需要平衡教育资源分配,提高乡村教育质量,缩小城乡教育差距。
为缩小城乡差距,应促进产业下乡和农业现代化,提高农村地区的吸引力,减少过度城市化带来的社会问题。
城市化进程中出现的问题是多方面的,需要政府、企业和公众共同努力,通过综合治理和科学规划,实现城市的可持续发展。
只有这样,城市化所带来的红利才能惠及每一个市民,让城市成为人们向往的宜居之地。
中国城市化进程中的经济发展问题与对策
中国城市化进程中的经济发展问题与对策随着中国城市化进程的加速推进,城市已成为经济发展的主要载体,但也面临着一系列的问题。
以下是中国城市化进程中的经济发展问题及对策:一、产业结构优化问题在城市化进程中,一些地区的产业结构呈现资源型、劳动力密集型等较为单一的模式,对城市经济的发展带来一定的制约。
因此,实现城市经济的可持续发展需要优化产业结构,适度增加高端、技术密集型产业,促进产业升级和城市发展的全方位提升。
对策:政府需要加强产业引导和扶持,支持企业进行技术创新和产业升级,培育新兴产业,同时加大对传统产业改造升级的支持力度。
二、城市拓展与协调发展问题城市的快速发展使得一些城区面临土地短缺、环境污染和交通拥堵等问题,城市发展面临巨大的压力。
城市同城化也降低了城市间的发展差异,但一些地区发展缓慢,导致城市间发展不平衡。
因此,要实现城市协调发展,需要在城市规划、交通、能源等方面加强城市间合作,提高协同效应,促进城市发展的平衡。
对策:政府需要加强区域规划和城市规划,建设与城市发展相适应的交通、能源等基础设施,并加强城市间合作,促进城市间发展有序衔接。
三、城市人口管理问题城市化进程加速了人口向城市的流动,给城市管理带来了一定的挑战。
城市拥堵、环境污染等问题也需要为城市人口密集的地区带来更好的解决方案。
另外,城市人口集中所带来的社会问题和管理困难也需要得到应对。
对策:政府需要制定人民群众服务全方位的政策,为城市人口提供良好的居住、教育、医疗等服务。
同时,加快推进城市远郊地区的发展,增加城市人口向远郊地区转移的可能性。
四、城市环境大气污染问题城市化进程加剧了城市环境问题,尤其是大气污染问题已经成为当前最大的城市环境问题。
大气污染不仅影响了居民的身体健康,也妨碍了城市的可持续发展。
对策:政府需要加快处理工业和交通等领域的大气污染问题,大力推广绿色能源和新能源技术,提高城市环境质量。
五、城市文化建设问题城市文化建设问题是城市化进程中的重要问题之一。
中国城市化进程的问题与对策
中国城市化进程的问题与对策中国是一个人口众多的国家,随着城市化进程的不断推进,越来越多的人们涌入城市,城市化进程亦在不断发展。
然而,城市化进程也带来了一些问题和挑战。
今天我们将探讨中国城市化进程的问题和对策。
一、城市化带来的问题1.城市环境污染城市化进程加速了城市生产和消费活动,工业生产和交通出行对空气、水源等环境造成了严重的污染。
污染严重影响居民的健康和城市的整体形象。
2.人口问题城市化进程使得城市人口不断增加,城市下水道、垃圾管理等基础设施跟不上发展,城市拥挤程度加剧,影响了居住环境和生活质量。
3.城乡差距拉大城市化进程促进了城市和农村之间的交流,但也加剧了城乡差距,农村教育、医疗等基础设施落后,使得农民难以享受到城市的优越条件。
4.房价问题城市化进程使得城市居民对房地产的需求不断增加,而供不应求的情况下,房价不断攀升,使得普通居民难以在城市内购买房屋。
二、解决城市化带来的问题的对策1.把生态与城市化结合起来加快生态文明建设,重视环保,控制污染和碳排放,推进城市人居环境的改善和建设,建立绿色低碳的城市管理模式。
2.推进基础设施建设注重基础设施建设,提高城市基础设施的覆盖面和质量,完善城市交通、水、电、气等基础设施,保证城市运转的顺畅。
3.加强社区建设注重社区建设和社区治理,改变单纯的规划、建设形式。
激发城市居民自我管理、自我教育、自我服务的意识和能力,达到共建和谐社会的目标。
4.处理好城乡关系建立健全的城市和农村之间的两个交易平台机制:一个是农民工的流动与就业机制,另一个是两地货物的交流与配送机制。
5.处理好房地产问题完善房地产市场正常秩序,抑制房价过快上涨。
提高公共租赁住房建设速度,发展租赁市场,使普通居民能够在城市里安居乐业。
总之,针对城市化进程带来的问题和挑战,我们需要各方面共同努力解决。
政府需要制定更好的政策,推进城市发展;市民需要积极参与社区建设,共建和谐社会。
只有这样,城市化进程才能真正成为美好生活的体现,让城市向更加美好的未来发展。
中国城市化进程中存在的问题与对策
中国城市化进程中存在的问题与对策中国是世界上城市化水平发展最迅速的国家之一,如今,我国城市人口已经超过了7亿,城镇化率达到了57%,但是由于快速的城市化进程,我国城市化过程中也存在着一些问题。
因此,在未来的城市化发展中,需要采取一些对策,从而解决和缓解一些问题。
一、地区不均衡城市化发展的过程中地区的差距会越来越大。
一些发达城市的人口规模和生活质量不断提高,而在一些落后的地区,人口规模和生活水平则始终徘徊在低水平。
解决办法:建设中心城市和经济发展区,带动周边地区的发展。
在落后地区大力引进优秀企业,重点推动科技创新,助力制造业升级,加大教育经费投入等方面,从而带动当地经济发展和人口流动。
二、城市人口规模过大由于城市快速扩张,城市规模不断扩大,城市人口过于庞大会导致交通拥堵、城市环境污染、社会矛盾不断升级等。
解决办法:打造宜居城市,促进城市内部区域发展平衡,减少城市空气污染等问题。
完善城市公共交通体系、加大绿化覆盖率、推动城市规划与建设等政策措施,实现城市内部区域的协调发展,提高城市居住环境的质量和品质。
三、房地产泡沫化随着城市化的加速,房价不断高涨,房地产泡沫形成已经成为严重的社会问题。
大量资金用于炒房,资源分配不均也直接导致了一系列社会问题。
解决办法:坚持“房住不炒” 的原则,推进房地产的真正健康发展。
加大政府在商品房供应中的配套力度,建立健全不同层次的住房保障体系,加强土地使用和供应管理等方面的调控,从而实现房屋供需的平衡,保障城市居民的合理住房需求。
四、社会矛盾城市化增进了社会交流,但是也带来了新问题:社会矛盾的加剧,治安问题等。
解决办法:建立和谐社会秩序,着重推动法治建设和政法工作。
实现权利与义务的均衡,建立必要的法律规范,使各方之间能够共同维持社会秩序,从而保障城市稳定的社会环境。
总之,中国城市化进程的发展也面临着众多问题。
为了促进城市化的健康发展,我们需要采取对策,重点解决以上问题,从而提升城市的发展水平和品质,为人们创造更美好的生活和发展环境。
中国城市化进程中的问题与对策
中国城市化进程中的问题与对策随着中国的经济发展,城市化进程正在日益加速。
但在城市化的背后,存在着一系列的问题和挑战。
本文将从人口、环境、社会和经济等方面,探讨中国城市化进程中的问题,并提出相应的对策。
人口问题中国是世界上人口最多的国家之一,人口增长已经成为城市化进程中的一个重要问题。
随着城市规模的扩大,城市人口密度不断增加,给城市的交通、教育、医疗等公共服务带来了巨大的挑战。
与此同时,城市化也吸引着大量的农村人口涌入城市,导致城市的人口数量不断增加、资源供给不足、社会和谐难以维持。
对策:人口规划为了解决人口问题,政府应该制定完善的人口规划,逐步控制城市人口的增长。
这包括从教育、医疗等方面引导人口向三四线城市等中小城市转移,限制大城市的人口数量增长,并且通过建设城市群等手段,分散和减缓城市人口的膨胀。
环境问题城市化对环境的影响是双重的,一方面城市建设需要耗费大量的自然资源,另一方面,建设城市所产生的工业废气、垃圾、废水等都会导致环境污染,进而影响居民的身体健康和社会稳定。
对策:生态城市建设为了解决环境问题,政府应该推进生态城市建设,通过节能减排、建立废弃物资源化和生态系统修复等手段,优化城市生态环境,达到可持续发展的目标。
同时也需要加大环境执法力度,打击生产企业的非法排污行为。
社会问题城市化过程中,也带来了一系列的社会问题。
城市的人口流动性较强,使得人际交往的距离加大,社会关系变得越来越疏远。
城市化还加剧了社会贫富差距,给社会稳定带来了一定的危机。
大城市的人口聚集也导致了治安问题的存在。
对策:社会和谐建设政府应该在城市化进程中注重社会和谐建设,鼓励社会团体、社会企业等积极参与,加强多元文化的碰撞融合,增加社会各阶层的互动与联络,增进人民之间的感情与信任。
同时也应该制定和完善社会福利政策,保障民生,减轻社会贫富差距。
经济问题城市化带动了城市的经济发展,但也存在着一系列的经济问题。
首先是城市土地资源的高昂成本,使得城市房价居高不下。
中国城市化进程中的问题及其对策
中国城市化进程中的问题及其对策中国城市化进程中的主要问题主要有以下几点:
1、农民工流动性大,房屋保障滞后,难以得到足够的住房保障;
2、城市社会服务水平低,公共安全、治安、卫生清洁和交通出行等公共设施不够;
3、城市建设过程当中出现过度开发导致的土地消耗、城市污染和水资源消耗;
4、城市管理上出现了权力与财力联结的现象,给管理有关的行政程序失去了效力;
5、城市人口过度集中,城市交通拥堵严重,城市环境污染严重。
上述问题的对策主要是:
1、加大住房保障力度,实行入住补贴、租赁补贴等政策,提高农民工、农业转移劳动力的房屋保障率;
2、加强城市社会服务水平,完善城市公共设施,加强城市社会公共服务;
3、严格执行城市建设的环境保护措施,完善城市规划,限制过度开发;
4、加大对城市行政程序的监督力度,严格执行现行法律法规;
5、提高城市公共交通便利程度,改善城市交通拥堵状况,强化城市环境污染防治措施。
城市化进程中的问题与对策
城市化进程中的问题与对策随着经济的快速发展和社会的不断进步,城市化已成为当今世界发展的重要趋势之一。
城市化带来了许多机遇和好处,如促进经济增长、提高生活水平、推动科技创新等。
然而,在城市化进程中,也不可避免地出现了一系列问题,如城市人口过度膨胀、资源短缺、环境污染、交通拥堵、社会分化等。
这些问题不仅影响了城市的可持续发展,也给居民的生活带来了诸多不便。
因此,深入研究城市化进程中的问题,并提出相应的对策,具有重要的现实意义。
一、城市化进程中出现的问题(一)城市人口过度膨胀随着农村人口不断涌入城市,城市人口数量急剧增加。
这导致城市住房紧张、公共服务设施不足、就业压力增大等问题。
特别是在一些大城市,人口密度过高,给城市的承载能力带来了巨大挑战。
(二)资源短缺城市化的快速发展使得对资源的需求大幅增加。
水资源、土地资源、能源等都面临着短缺的困境。
例如,城市用水紧张,部分地区甚至出现了季节性缺水;城市建设用地不足,导致房价居高不下;能源供应紧张,制约了城市的发展。
(三)环境污染工业生产、交通运输和居民生活等产生的大量废弃物和污染物,给城市环境带来了严重的污染。
空气、水和土壤质量下降,生态平衡遭到破坏,不仅影响居民的身体健康,也降低了城市的生活品质。
(四)交通拥堵城市人口的增加和车辆的增多,使得交通拥堵成为许多城市的顽疾。
道路拥堵不仅浪费了人们的时间和精力,还增加了能源消耗和环境污染,严重影响了城市的运行效率。
(五)社会分化城市化过程中,不同群体之间的收入差距逐渐拉大,社会分化现象日益严重。
高收入群体和低收入群体在居住、教育、医疗等方面存在明显的差距,这不利于社会的稳定和和谐发展。
二、解决城市化进程中问题的对策(一)科学规划城市发展制定合理的城市规划是解决城市化问题的重要前提。
要根据城市的实际情况和发展需求,科学确定城市的规模、功能分区和发展方向。
加强对城市基础设施、公共服务设施和住房建设的规划,提高城市的承载能力和综合服务水平。
中国城市化进程中的问题与对策研究
中国城市化进程中的问题与对策研究近年来,中国城市化进程不断加速,城市与乡村之间的差距进一步拉大。
城市化带来了很多好处,但也存在一些问题,需要我们深入研究并采取有效措施来应对。
一、住房问题随着城市化进程,城市人口逐渐增加,房价也随之上涨,普通工薪阶层买不起房子已成为现实。
为了解决这一问题,政府应当采取一系列措施,例如增加低价房和租赁型住房等等。
同时,对于在城市中拥有多套房产或出租乱收费的人进行限制和管理。
二、基础设施与公共服务问题随着城市化进程加速,基础设施的供应滞后,城市治理能力和公共服务水平难以跟上城市化的步伐。
面对这一问题,政府应优先加强基础设施建设,建设更多的道路、桥梁和公共设施,全力提升城市公共服务水平。
三、移民和就业问题城市化过程中,很多人持续地从农村流入城市,但他们却面临着种种问题。
由于文化差异、教育和技能缺乏等多种原因,这些流动人口在城市中融入难度大,很难找到合适的工作。
因此,政府应积极采取对策,鼓励和支持流动人口进入城市的工作队伍,为流动人口提供教育和培训项目,提高他们的适应能力,并逐步改善他们的生活状况。
四、资源和环境问题随着城市化进程加速,各地资源调配矛盾日益突出。
同时,城市化也带来了严重的环境污染问题。
政府应该采取一系列措施来保护环境,保护公共资源,防止恶性竞争并保持生态平衡。
五、城市规划和建设问题城市化前所未有地占有农田和自然环境,需要合理的规划和建设。
政府应当颁布、实施和完善相关法律法规,使城市化进程变得平稳和有序,达到利国利民的目的。
总之,城市化是未来发展的重要趋势,但只有解决好上述问题,才能够保证城市化的可持续性。
政府和民众应共同努力,共同实现城市化的发展,同时发展社会保障体系,努力让我们的城市变得更加美好和宜居。
中国城市化进程中遇到的问题与对策
中国城市化进程中遇到的问题与对策第一篇:中国城市化进程中遇到的问题与对策中国城市化进程中遇到的问题与对策摘要:城市化是我国经济发展的客观要求和必然趋势,也是我国走向经济大国的必经之路,不仅加大了城乡的人口流动,促进了农村地域发展,平衡了城乡发展的节奏,拉动了国内消费,也带动了城市第二产业、第三产业的发展。
但随着城市规模的迅速扩大,同时也产生了诸多问题,例如城市人口拥挤、交通问题、住房紧张、资源短缺、生态环境恶化、公共安全管理问题等等,要解决这些问题,才能进一步推进城市化进程健康化、有序化、科学化。
关键词:城市化问题对策一、城市化概述城市化,也称为城镇化、都市化,是指随着一个国家或地区社会生产力的发展、科学技术的进步以及产业结构的调整,其社会由以农业为主的传统乡村型社会向以工业(第二产业)和服务业(第三产业)等非农产业为主的现代城市型社会逐渐转变的历史过程。
城市化是社会经济、政治、文化发展到一定程度的产物,是衡量一个国家和地区社会发展程度的重要标志,经历了这样的过程,社会才能有更大的创新和进步。
改革开放以后,中国逐步放开了原有对人口流动的控制,大量农民工流向了城市,同时加快了城市化的进程。
可谓“追梦改革万里春,农民潮涌作工人。
荒滩野岭高楼起,立体网联城市群。
”但是,正在进行中的城市化也给中国经济、社会的持续、快速、健康发展带来了一系列的矛盾。
因此,单纯、刻意、过激地进行城市化,并不适宜中国的国情及稳健发展的需要。
当务之急是将当前城市化进程中出现的问题都总结出来并找出相应的对策,正确认识中国城市化进程的现状。
国务院发展研究中心的研究员李善同指出:在选择具有中国特色的城市化道路时,应当优先考虑如下几个方面:1.有助于提高我国的整体竞争力。
2.有助于缩小区域差距、优先区域布局。
3.有利于资源节约与利用。
4.有利于城乡统筹发展、和谐发展。
李研究员提出的标准将对我们找出中国城市化进程中存在的问题以及解决问题的对策提供坐标,指明方向。
城市化进程问题与解决方案
城市化进程问题与解决方案近年来,随着经济社会的发展与城市化的加速推进,中国的城市面貌正在发生翻天覆地的变化。
城市化进程对于推动国家经济发展、提升居民生活水平、改善环境质量等方面都有着积极作用,但也面临着一些问题和挑战。
本文将围绕城市化进程中存在的问题,提出一些解决方案。
问题一:城市扩张带来的环境问题城市扩张是城市化进程中不可避免的问题,但随之而来的是各种环境问题。
比如城市交通拥堵、垃圾处理不当、水资源紧张、空气污染等引起的烦恼。
这些问题不仅损害了城市居民的身心健康,也影响着城市的生态环境。
如何解决这些环境问题呢?解决方案:1.减少机动车辆,提倡公共交通:机动车辆是城市交通拥堵和空气污染的主要源头。
政府可以发展公共交通、鼓励市民步行、非机动车出行等方式,减少机动车辆的使用。
同时,城市规划更多地考虑步行和非机动车出行的条件。
2.加大环保投入力度:政府应加大对城市绿化、废水处理、垃圾分类和处理等方面的环保投入力度,充分发挥市民的作用,鼓励市民积极参与环保公益活动,共同建设美丽的城市。
3.提升城市规划水平:制定科学、合理的城市规划方案,充分考虑城市发展所需的自然条件和公共设施,并保护生态环境,规划一些公园、自然保护区等生态区域,打造面向未来的城市。
问题二:城乡差距依旧存在城乡差距一直是困扰城市化进程的问题,这不仅表现在贫富差距和生活水平差异上,而且包括教育、医疗、社会保障等公共服务领域与城市的差距,影响了农村地区居民的获得感和幸福感。
如何缩小城乡差距呢?解决方案:1.加强基础设施建设:具备现代化基础设施是城市与农村的重要区别之一,加强农村电力、通讯、道路等基本设施建设,加强城乡联动建设有利于将城市的优势优势互相补足。
2.推进新型农村建设:新型农村建设就是在保持传统农村文化和自然环境的同时,通过建设生态特色小镇和乡村旅游,培养新农村的地域特色,发展相应的产业和服务业,努力落实城乡协调发展战略。
3.修改户籍制度:户籍制度的改革可以减少城市和农村之间的不平等,可以实现农民进城、城市化进程以及建立公共服务等相关问题。
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中国城市化进程中的问题及其对策【内容提要】在中国城市化进程中,出现了一些问题如贫困化问题、公共安全管理问题、资源问题等等。
要解决这些问题,一是实现“三集中”,解决农村农民贫困问题,广开就业门路,大力提高社会就业率,建立完善的社会保障体系;二是加强对城市的安全管理;三是对资源性问题坚持“可持续发展”战略。
【摘要题】城市化【关键词】城市化/贫困问题/安全问题/资源问题城市化是乡村变为城市的复杂过程,是社会发展中重要的世界性现象。
城市化进程是城市人口比重快速提高和城市的生产不断扩大的过程,也是社会经济变化的地域空间过程。
随着城市化进程的加快,在我国出现了一些亟待解决的问题,本文就城市化进程中出现的一些问题进行探讨,以此找出相应的对策来加快城市化进程的健康发展。
一、中国城市化进程现状中国的城市化进程开始于十一届三中全会的改革开放。
从我国的城市化发展来看,我国1978年的城镇化水平为17.92%,1982年的城镇化水平为20.8%,1990年为26.2%,2001年为37.7%,2003年已达到40.53%,至2003年底,我国共有设市城市600个,建制镇20600个,城镇总人口5.03亿。
从目前来看,已经有几亿农民转移到城市。
这是改革开放20多年来全国城镇化发展的结果。
我国城市化进程是逐渐加速的,从1978年至1995年这17年,城市化率平均每年提高0.65个百分点,1995年至2003年这8年平均每年提高1.44个百分点。
这个时期的城市化还是在严格的迁徙限制的状况下实现的。
也就是说,过去25年城市化水平的提高是在户籍制度的阻遏下实现的。
2003年改革户籍制度,今后没有了制度因素的限制,中国的城市化进程势必要加速,即比现在每年提高1.44个百分点更快。
假设2010年以前我国的城市化率平均每年提高1.5个百分点,那么2020年的城市化率将达到67%,很可能更高。
若依据最乐观的预测,2020年时我国人口只有13.26亿,按67%—70%的城镇人口比例,城镇人口为8.9亿—9.3亿,17年内将增加3.6亿—4.0亿城镇人口[1]。
二、城市化进程中出现的问题在中国的城市化加速发展中,不可避免地存在一些问题,这些问题主要表现在如下方面。
1. 城市化进程中出现的贫困问题在社会经济发展过程中,尤其是市场经济条件下,贫困似乎已经成为一个难以避免的伴随现象。
考察城市化进程可以发现,贫困不仅是城市化进程中的“果”,在一定意义上更是推动城市化的“因”。
工业化、城市化和现代化是现代社会历史发展过程中三个相互影响、相互作用的重要因素。
城市发展应该是一个由量变到质变的过程,但目前中国的城市化还只是停留在量变的过程中,在这种状态下的城市发展,自然会形成贫困的问题。
一是城市化难以形成对农村社会的积极渗透和正面影响。
在农村人口增长、农业比较效益递减、土地资源约束以及技术替代等多种因素作用下,大量农村劳动力向城市、向非农产业转移已成为不可逆转之势。
农村剩余劳动力的大量存在为城市加快发展提供了条件。
大量的资料表明,我国现有农村剩余劳动力在1.5亿人左右,加上农村每个劳动力负担1.5人(2002年)计算,估计短期内至少有2.25亿人不得不流动到城市。
贫困压迫下的农村劳动力的流动表现出的是一种为求生计而萌发的主动性。
这种主动性推动了城市的发展。
另一方面,城市的发展又反作用于农村的贫困。
农村高文化素质劳动力向城市流动使文化素质本来就低的农业劳动力整体素质进一步下降。
农村高素质劳动力的严重流失,影响农业科技的推广和应用,也极不利于农村产业结构的调整,最终导致农业生产的停滞甚至下降。
这样,使农村更落后,城市更现代。
二是现阶段出现的城市贫困问题。
城市贫困问题的最基本表现,就是在一定时期内,由于各种原因,在城市逐渐出现一部分人和一部分家庭的基本生活处于入不敷出的窘困状态,这些贫困者在短期内很难依靠自身力量摆脱贫困,导致温饱难以维持。
城市贫困问题如处置不当,易于激化一系列社会问题,甚至政治问题,应该引起政府和社会的广泛关注。
在21世纪头30年里,我国城市化水平将进一步提高,由此而来的城市贫困人口的增加将是一个必然的趋势,也就是新生的城市贫困村将呈规模化发展,流动中的绝对贫困队伍逐渐多元化、组织化,而后备的相对贫困队伍正在形成,老年人口贫困发生率将因为储蓄准备不够和社会养老保障制度不健全而越来越高,在城市贫困人口中,男性比女性贫困发生率更高[2]。
2. 城市化进程中公共安全管理的问题目前我国正处于城市化加速时期,城市社会内部发展、失衡和社会分裂,以及城乡差距的持续扩大,使得城市发展面临整体性的风险。
有专家列举了城市化过程中最突出的六大社会安全问题:贫富分化加剧,众多人口的生命安全和社会尊严安全受到威胁;社会治安状况恶化;食品质量降低,众多人口的健康安全和心理安全受到威胁;SARS、艾滋病、性病等高强度传染病暴发和流行;生态恶化及灾害应对机制落后;危机预警和监控机制欠缺,行政执法监控出现漏洞,以及危机处理操作不当而导致人为社会安全危机等。
在这六大问题中,危机预警和监控机制欠缺,行政执法监控出现漏洞,以及危机处理操作不当而导致的人为社会安全危机,成为国人最焦心的问题。
我国社会正处于转型期,转型期的中国社会面临诸多安全隐患,但确保社会安全的准备并不充分,从而加大了风险威胁;同时,负责危机处理的机构分割严重,配合生疏,很难协同作战、信息共享,更增添了应对城市公共安全问题的难度;尤其是不负责任的心理和城市建设中的急功近利心态,使城市风险经常防范失灵,加上我国预警机制还相当落后,而且政府的协调能力也不尽如人意,这样,必然使中国城市化付出比其他国家更大的成本,包括社会资本、社会正义和社会进步方面的巨大损失。
3. 城市发展中的城市资源短缺问题资源短缺是我国城市化发展的“瓶颈”。
按照年均增长1个百分点预测,至2020年全国将新增3.3亿城镇人口(现在5.03亿),对资源的需求是非常巨大的。
城市化对能源,包括电、煤、石油、燃气等需求都将有很大的增长,对生态环境必将产生巨大的压力。
虽然目前我国城镇的人均能源消费水平还不高,但是8.3亿城镇人口的总量却是世界最大的。
从水源来看,过去的城市供水问题主要是给排水设施的不足,而不是水资源的匮乏。
今天,随着城市大生产的发展和城市人口的剧增,生产用水和生活用水大大增量,加之生态环境的破坏影响了江河表面水的丰盈,超量和无度的开采又造成地下水的枯竭,同时,禁而不止的工业污染和污水的超标排放,致使江河湖泊和水源地以及地下水水质遭受严重污染,使得我国660多个城市不同程度面临水资源问题,200多个城市严重水资源不足,有的城市被迫限量供水。
从土地资源来看,如按现行规划标准计算,每年均需要增加180km[2]的土地。
过去总是说我国地大物博,城市发展用地不成问题。
如今,城市用地问题越来越引起国家的重视,三令五申要严格控制城市用地审批的闸门,并将6000多个开发区撤销了一半,以避免开发区土地晒太阳,同时对城市兴建宽马路、大广场、会展中心、大学城、高尔夫球场等,以及盲目的房地产开发和城市用地规模的扩大进行严格的用地控制,敲响了警钟。
三、加速推进城市化进程中的对策1. 解决城市化进程中的贫困问题一是实现“三集中”,解决农村农民贫困问题。
我国实现城市化的最终焦点、重点、难点均在农村。
农民进程推动了城市化的发展,但是,也是贫困化的主要因素,要解决这一问题,正如有的专家指出的那样,制定并坚持“三集中”的长期战略方针,即人口向城镇集中、工业向园区集中、土地向规模经营集中,是实现城市化的社会基础[3]。
尤其是只有实现了农村人口向城镇集中,才可能实现农民身份的战略转型,这种战略转型是中国迈向工业化、现代化和全面建设小康社会的必由之路,也是解决“三农问题”的根本出路。
农民转移到城市,也可实现亦工亦农,做“人人有工作,家家有产业,个个有技能”的新型农民或农业工人,为全面小康打下技能基础。
二是广开就业门路,大力提高社会就业率。
政府应把再就业问题列为国家宏观调控的战略目标之一,通过宏观政策的调整增加就业机会;同时,就业扶持要向贫困倾斜,政府要提高劳动者的素质,以培训促进就业。
三是建立完善的社会保障体系,调整社会福利政策向贫困者倾斜。
今后应加大“三条保障线”的扶持力度,继续提高低收入者的收入水平。
同时应逐步调整现有社会福利政策,在住房补贴、退休金、医疗保险、义务教育等方面向低收入者倾斜,通过社会保障的再分配,起到缩小贫富差距的作用。
要建立和健全覆盖全社会劳动者的社会保障体系,使各种经济类型的劳动者都覆盖在社会安全网内,这不仅能增强劳动者的安全感,也有利于劳动者的合理流动。
要解决社会保障资金严重不足的问题,如养老金,由于过去老职工的隐性缴款未能得到补偿,使企业不堪重负,致使企业欠缴和拒缴保险金。
为解决此项难题,政府应从国有资产中划出一部分用作养老金。
要加快社会保障的立法进程,尽快出台有关社会保障的法律法规,明确国家、企业和职工的权利和义务,使社会保障制度有法可依[4]。
2. 对于城市安全管理的问题要加强预警机制城市社会安全问题虽然具有突发性特点,不容易预测,却容易引起伤害。
但只要做好公共安全应急机制,城市的安全风险是可以降低的。
为此应该采取相应的对策。
一是加强平时对安全系统的管理、维护和建设。
在城市化进程中,投资者对于城市公共安全管理状况是非常看重的,如果城市生活和秩序舒适、安全,能够更快地进行人、财、物的流通,就会吸引更多的客户和商家的青睐。
公共安全是城市各项管理工作的重中之重,是城市各项制度赖以存在的基础。
在解决社会公共安全问题上,要建立健全政府对重大危机的应对机制[5]。
首先,要建构起覆盖面广阔的社会安全网;其次,要加强危机应对方面的立法建设(如食品安全问题和环境安全问题),2003年,国务院颁布的《突发公共卫生事件应急条例》是一个重要的条例,标志着我们国家把应对突发公共卫生事件进一步纳入了法制化轨道,也标志着我国处理突发公共卫生事件应急机制进一步完善;第三,政府的危机管理的主观愿望和客观能力都应该有较大的提高;第四,要建立起各部门联动、信息和资源共享机制,重视专业知识在控制危机方面所起的重要作用。
二是完善公共安全监督检查机制。
对于城市公共安全监督检查工作,绝不能走走转转看看走过场,要坚持边检查边整改的原则,以检查促整改。
要针对查出的问题,采取有效措施消除隐患,不能不了了之。
对所有的涉及公共安全的事件,特别是重点部位,进行全面的、不间断的安全技术检查,坚决杜绝安全事故的发生。
安全部门要做好预防措施和加大打击力度,加强对社会的公共安全控制,严格查处危及城市安全的不安定因素,对公共安全事故多发点段和隐患点段进行专项治理,并检查验收。