建设项目审批与验收流程资料

报告表、报告书：有资质环评单位编制 登记表：企业自行填写 环评单位名单：北京市环保局网站或开发区网站 （正在改版，近期更新）


环评都包括哪些主要内容？（报告表） 建设项目基本情况（地理位置、项目由来、内 容、产业政策、能源等）、原有污染问题、建 设项目所在地自然环境社会环境简况、适用标 准、工程分析及对策（施工、运营）、公众参 与、结论与建议


目的：通过看现场，检查环评中要求的污染治理设 施是否按照“三同时”的要求，同时设计、同时施 工，以确保同时使用。 试生产申请时间：企业项目实施完毕、污染治理设 施安装完毕。
特别说明： 1、何时申报环评？ 答：（1）项目符合区域产业政策、符合环保相关规定，不 属于命令禁止建设项目的可以入区 参考：北京市环境保护局《北京市为保护环境禁止建设 项目、禁止建设地和严格控制建设地区的名录》、建设项 目行政许可审批条件等要求。 例如：化工项目、在居民楼内设立干洗、餐饮，建设燃 煤锅炉等
对企业提出要求： （3）了解租赁方生产内容，产生的污染物有哪些， 如出现超标能区分责任。发现违法现象立即向环保 局汇报。 （4）向开发区环保局作出环保承诺。
环境影响评价批复的有效期是多久？ 永久，审批完毕后无变化不可以重复审批 企业注意事项： 1、建设项目的性质、规模、地点或者采用的生产工 艺发生重大变化，须重新报批 2、建设项目自批准之日起满５年，建设项目方开工 建设，报原审批机关重新审核
（一）环境影响评价审批
《北京市环境保护局关于对环保审批权限调整、 下放、简化工作意见的通知》京环发[2009]158 号（与企业相关的） 1、不在《建设项目环境影响评价分类管理名录》 中的项目，不再要求办理环保审批手续。 例：软件制作、内部装修。
2、严把环保准入，不得随意更改环评等级，对 环境影响较大的项目应充分论证，确保审批效 果和质量。 对敏感项目的选址、环评编制、选用设备等进 行专家会论证。 开发区从09年至今，共召开专家会12次，对编 制环境影响报告书的项目，进行了充分论证。
六项行政许可事项：
1、建设项目环境影响审批 2、建设项目环境影响验收 3、污染治理设施停用 4、危险废物收集经营许可证核发 5、排污许可证核发（北京市未实施） 6、在砂石坑、窑坑、滩地等低洼地倾倒、存贮 废弃物批准（开发区不涉及）

企业新建项目流程： 建设项目环境影响审批——企业实施——试生产— —建设项目环境影响验收——日常管理（污染治理 设施的维护、排污申报、接受环保局日常监督检察 等）
对企业提出要求： 2、工商年检需要环评批复，近些年有很多企业到 环保局来找批复复印件。 建议企业能够整理好档案。
对企业提出要求： 3、对于园区管理提一些要求！ （1）不招租环保明令禁止建设的项目。督促入区企 业先办理环保手续。 （2）环保工作由园区物业公司统一管理。（生活污 水汇总到一个排口，工业污水要求设立单独检测口）

为什么要做环境影响评价？ 环境影响评价是指在开发资源和工程建设项目之前， 预测这些活动对环境状况可能产生的影响和破坏， 提出可以防止这些影响和破坏的措施。
分三类：环境影响报告书 环境影响报告表 环境影响登记表 分类依据：中华人民共和国环境保护部令 第2号 《建设项目环境影响评价分类管理名录》，根据项 目的污染程度或敏感地区等条件进行分类。2008年 颁布
（一）环境影响评价审批 如果：建设单位未依法报批建设项目环境影响评价
文件，或者违反上述两条，没有重新报批，擅自开 工建设的。 可能会承担何种法律制裁呢？
法律责任： 1、中华人民共和国环境影响评价法 2、建设项目环境保护管理条例
第二十四条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由负责 审批建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境 影响登记表的环境保护行政主管部门责令限期补办手续； 逾期不补办手续，擅自开工建设的，责令停止建设，可以 处１０万元以下的罚款 第二十五条 建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或 者环境影响登记表未经批准或者未经原审批机关重新审核 同意，擅自开工建设的，由负责审批该建设项目环境影响 报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表的环境保护 行政主管部门责令停止建设，限期恢复原状，可以处１０ 万元以下的罚款。
（一）环境影响评价审批
（2）环评应在项目实施以前进行。 例：有项目甲方着急，申请先一边生产再一边编制 环评。国家法规不允许！选址适宜？污染物种类、 浓度？污染治理措施的选择、使用、安装？
（3）企业确定项目内容、项目实施地点后，且没有 需要行业主管部门同意的项目内容（在此主要指辐 射、电镀工艺等） 辐射：需要北京市环境保护局办理手续 电镀：得到北京市电镀调整办公室同意，并拿到书 面批复后才可编制环境影响文件。
3、按照环境保护部《关于加强城市建设项目环 境影响评价监督管理工作的通知》的要求，对 布局在环境敏感区域内的垃圾压缩站、公交场 站、医院等涉及公众利益且编制报告表的项目 的公众参与工作进行细化，使之能准确的表达 公众意见，为环保部门的环评管理提供依据。
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对企业提出要求： 1、有企业使用水源热泵、地源热泵、太阳能等清 洁能源或其他需要申请资金补助的项目，必须有环 保局批复作为申报材料。 建议企业在做项目环评里说明，我局在批复中落实， 避免再次申报。
对企业提出要求： （3）了解租赁方在园区内的生产内容，产生的污染 物有哪些，如出现超标能区分责任。发现违法现象 立即向环保局汇报。 （4）园区与园区内项目分别做环评，分别做验收。
对企业提出要求： 4、对于企业租赁管理提一些要求！ （1）不招租环保明令禁止建设的项目。督促租赁方 先办理环保手续。 （2）环保工作由业主统一管理。我局抽测结果如超 标，向业主下达限期整改通知书或处罚。
特别说明： 1、环评是批准项目不是批准公司。 例：某公司第一个项目已获得开发区批复并实施， 准备第二个项目时，计划上化工类项目。
2、环评评价项目对周围的影响，也会评价周围对该 项目的影响。比如已经规划轻轨两侧再建居民区， 居民区的建设应采取哪些措施；精密器件生产会受 到周围如地铁、锅炉等震动的影响等。