宁波杭州湾新区防汛防台

宁波杭州湾新区防汛防台

应急预案

宁波杭州湾新区防汛防旱指挥部办公室

2018年6月

目录

1 总则 (1)

1.1 编制目的 (1)

1.2 编制依据 (1)

1.3 适用范围 (1)

1.4 工作原则 (1)

1.5防御重点 (2)

2 组织指挥体系及职责 (3)

2.1 指挥机构 (3)

2.2 庵东镇防汛防旱指挥机构 (5)

2.3 其它防汛工作机构 (5)

3 预防、预测与预警 (7)

3.1 预防 (7)

3.2预测 (7)

3.3 预警 (8)

4 应急响应 (10)

4.1 应急响应级别 (10)

4.2 应急响应启动 (10)

4.3 Ⅳ级应急响应 (10)

4.4 Ⅲ级应急响应 (11)

4.5 Ⅱ级应急响应 (12)

4.6 Ⅰ级应急响应 (14)

4.7 信息发布 (15)

4.8 应急响应结束 (16)

5 保障措施 (17)

5.1人员、队伍保障 (17)

5.2 电力、信息保障 (17)

5.3 治安、交通保障 (17)

5.4 资金、物资保障 (17)

5.5 生活、卫生保障 (18)

6 善后工作 (19)

6.1救灾救济 (19)

6.2 灾后修复 (19)

6.3 总结评估 (20)

7 附则 (21)

1 总则

1.1 编制目的

为有效应对发生在宁波杭州湾新区（以下简称“新区”）的洪涝、台风灾害等突发事件，保证新区防汛防台和抢险救灾工作高效有序进行，最大限度地减少人员伤亡和灾害损失，保障新区经济可持续发展和社会稳定，特制定本预案。

1.2 编制依据

《浙江省防汛防台抗旱条例》、《宁波市防洪条例》和《浙江省防汛防旱应急预案》、《宁波市防汛防台应急预案》、《宁波杭州湾新区突发公共事件总体应急预案》、《防台风应急预案编制导则》（SL611-2012）等。

1.3 适用范围

本预案适用于新区范围内在遭遇暴雨洪涝、台风灾害等突发事件时的防范与应急处置工作。

1.4 工作原则

以人为本、以防为主，把人民群众生命安全放在首位，立足于抗灾保安全、防患于未然，做到居安思危、常备不懈；实行行政首长负责制，统一指挥，分级分部门负责；坚持科学决策的原则，做到遵循

规律、依法防台、及时预警、快速响应、公众参与、科学调度、保障有力。

1.5防御重点

（1）海塘、堤防、水库、泵闸等水利工程安全；

（2）危房、简易房、工棚及海塘外人员转移；

（3）海上船舶进港避风，沿海生产作业的防御工作；

（4）高空建筑物、构筑物以及户外广告牌、铁塔电杆、行道树等设施的防御工作；

（5）工厂企业、学校、市场、旅游景区、地下工程设施、建筑工地等场所的防御工作；

（6）低洼地、设施农业等其他需要重点设防区域的防御工作。

2 组织指挥体系及职责

新区设立防汛指挥机构，负责新区的防汛防台工作；新区各部门、庵东镇、有关单位和行政村等基层组织负责本单位或本区域内的防汛防台具体工作。

2.1 指挥机构

（1）宁波杭州湾新区防汛防旱指挥部

宁波杭州湾新区防汛防旱指挥部（以下简称“新区防指”），是宁波杭州湾新区管委会领导下的防汛指挥决策机构，负责组织、指挥、协调新区的防汛防台和抢险救灾工作。主要职责包括贯彻执行上级防指的通知、指令，决定启动（结束）防汛防台应急响应，下达抢险、水库泄洪等调度命令，动员全社会参与防汛防台抢险救灾等工作。必要时由新区党工委、管委会部署防台抢险工作，由新区防指具体组织实施。相关责任人详见表2-1。

（2）新区防汛防旱指挥部办公室

新区防指下设办公室（以下简称新区防办），办公地点设在海洋水利管理中心。新区防办承担新区防指的日常工作事务，落实防汛防台抢险物资和设备，组织编制或完善应急预案；负责新区防汛防台值班，及时掌握台风动态和水情雨情；负责召集防汛防台专题会议，提出防御工作建议，综合协调各部门的防御工作；下达防汛防台调度指令，统计灾情、人员转移的相关信息，并负责向上级报送；检查督促

各部门、单位防汛防台工作开展情况。值班电话：63070760、63071008；传真号码：63071232、63071000。相关责任人详见表2-2

表2-1 宁波杭州湾新区防汛防旱指挥部组成人员

姓名单位职务责任类型备注李谦杭州湾新区区副书记、主任总指挥

张吉青杭州湾新区区副主任常务副总指挥

史建范杭州湾新区区副主任副总指挥

宓永波杭州湾新区区副主任副总指挥

胡守志杭州湾新区区副主任副总指挥

余自力办公室主任成员

陈红梅人力资源和社会保障局副局长成员

谢建明经济发展局局长成员

朱炎新商务局局长成员

王维德社会事务管理局、教育

文体局

局长成员

俞周规划建设国土局常务副局长成员

马杰综合行政执法局常务副局长成员

沈建光财政税务局常务副局长成员

张波安全生产监督管理局常务副局长成员

郑荣华公安分局副局长成员

林利挺海洋水利管理中心主任成员

胡建庆庵东镇镇长成员

表2-2新区防汛防旱指挥部办公室组成人员

姓名单位职务责任类型备注林利挺海洋水利管理中心主任主任

张伟东办公室副主任副主任

何仁钿经济发展局副局长副主任

岑柏峰商务局副局长副主任

胡纪芳规划建设国土局副局长副主任

胡志冲综合行政执法局副局长副主任

金明峰社会事务管理局、教育文体局副局长副主任

潘捷庵东镇副镇长副主任