宁波杭州湾产业集聚区

宁波杭州湾产业集聚区

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来源：《硅谷》2011年第15期

2003年初，浙江省委、省政府提出主动接轨上海、积极参与长江三角洲地区合作与交流，抢抓机遇，全力以赴构建环杭州湾产业带，打造长江三角洲“金南翼”，充分发挥环杭州湾地区接轨上海、扩大开放的先导作用的战略决策，使环杭州湾地区真正成为浙江省先进制造业基地的聚集区，成为长江三角洲极具活力的现代化城市群。

环杭州湾地区(以下简称杭州湾)地处浙江省东北部，以上海为中心的长江三角洲南翼，包括杭州、嘉兴、湖州、宁波、绍兴、舟山六个设区市城市，陆域土地面积4.54万平方公里，占全省的43.8%，占长江三角洲十五城市土地面积的45.3%；，杭州湾地区常住人口2436万人（根据2000年人口普查），占全省的53.0%，占长三角29.6%；人口城市化水平达到

50.87%，比全国平均高出三分之一以上。据中国社会科学院中国城市竞争力报告，杭州湾六市均进入了50个中国最具竞争力的城市。据国家统计局2002年的统计数字，这一区域的萧山、绍兴、鄞州、慈溪、余杭、余姚、海宁、嘉善、桐乡、上虞、平湖、海盐、嵊泗等13个县市均列全国县(市)社会经济综合百强。杭州湾是浙江省经济最发达的地区，也是长三角重要的组成部分。

杭州湾地区拥有良好的自然条件和丰富的经济资源，经济总量大，发展水平高。2003年杭州湾六市生产总值合计达6466.7亿元，占浙江省11个市GDP汇总数的64.9%；占长三角十五城市GDP比重接近30%，所占份额比1978年的15.7%增加约14个百分点，同期长三角北翼江苏沿江八市(南京、无锡、常州、苏州、南通、扬州、镇江、泰州，下同)所占份额提高约9个百分点，杭州湾增加份额明显大于江苏八市。人均GDP高出全省四分之一，是全国平均水平的3倍。

杭州湾各市是我国经济发展水平较高、最具活力的地区之一，特别是改革开放以来，环杭州湾各市经济增长速度一直名列全国前茅。1979-2002年国内生产总值年均增长14.0%，与浙江省原有经济基础比较差、改革开放以来增长速度较快的浙西南地区平均速度相当，比全国平均速度9.4%高出4.6个百分点，也高于长三角十五城市11.7%的平均增长率，其中比上海的9.7%高4.3个百分点，比长三角江苏八市的12.7%高出1.3个百分点。

目前环杭州湾沿岸各市县已拥有一大批成规模的产业集群，如嘉善木业、海宁皮革经编、萧绍平原的化纤纺织，直到慈溪家电、嵊州领带、余姚塑料和宁波服装。这些产业在全国乃至全球市场上占据了强势地位。以化纤产业群为例，在全国同行业销售收入前30名企业中，集聚于杭州湾区域的就有8家，使这里成为中国最重要的化纤产业带之一。发达的化纤产业群又为杭州湾沿岸的纺织业提供了强大的上游产业链，仅绍兴一个县，纺织面料就占了全国总产量的15%以上。

新兴的高新技术产业也开始在环杭州湾崛起。以杭州为中心，沿钱塘江两岸向绍兴、宁波、嘉兴、湖州辐射，集聚了全省70%以上的微电子企业，形成了鲜明的分工协作体系，使杭州湾地区的信息产品制造业规模占全省80%以上，软件产业规模占全省90%以上。该区域信息产品制造业产值于去年底超过1000亿元，成为国内继北京、上海等地之后的新兴IT产业基地。

根据《浙江省环杭州湾产业带发展规划》，浙江将以杭州湾地区为先导，从基础设施到信息化建设、产业分工、能源开发利用、环境保护等多方面主动接轨上海，积极推进长江三角洲地区经济一体化发展。杭州湾产业带产业发展架构:把握国际产业梯度转移加快、科技成果产业化加速、三次产业互动融合、集群化发展、差异化竞争加剧等趋势,立足特色块状经济优势,发挥港口、滩涂等资源优势，利用后发优势改造提升传统特色优势产业，大力发展高新技术产业，有重点地开拓临港重化产业。选择基础条件好、成长空间大、带动作用强、市场占有率高、赢利能力佳的产业，着力集成优势、重组产业与整合园区，强化创新、人才、流通功能平台建设，重点培育电子信息、现代医药、石化、纺织、服装五大标志性产业集群,成为浙江省参与国际经济竞争的支柱力量;大力扶持交通运输设备、先进装备制造、新型金属材料及制品、造纸业及纸制品、家用电器及设备、食品加工制造六大成长性产业集群，联动发展现代服务业和农业，形成产业之间、产业群之间开放协同、整合创新、动态优化、高效低耗的新型产业体系。

浙江省在环杭州湾产业带规划发展的初步设想中，对6个城市基础设施的联动建设也确定了大致框架。重点是：加快沪杭城际快速轨道交通、湖嘉乍铁路连接上海浦东铁路建设；拓宽沪杭高速公路、杭州湾跨海大桥和杭宁高速公路建设，推进沪杭甬高速公路二通道规划建设；推进甬舟港域一体化建设；加快长湖申线、杭甬运河等内河航道改造等。2003年6月8日，全长36公里的杭州湾跨海大桥动工兴建，大桥连接杭州湾南岸的宁波慈溪和北岸的嘉兴平湖，使宁波到上海的路程缩短120公里。此举将加速以上海为龙头的长三角国际级都市圈日渐成形。

目前，环杭州湾诸城市的政府高层已形成共识：将环杭州湾产业带建设成“城市的新区和重要功能区”、“外资民资的集聚区”、“先进制造业基地的核心区”和“体制、机制创新的试验区”。

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