公共定价的方法 - 360文档中心

《公共经济学》第二章公共产品的经济分析

单价 Pm G Pat F Pmt O 图2-2 MR C B A 数量 D
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自然垄断的公共定价法
第二节财政支出效益的分析和评价

一、财政支出中的效率与公平二、财政支出的效率三、财政支出效益的分析四、财政支出效益评价方法
第二节
政府支出效益的分析和评价

二、我国公共经济决策的民主化和法制化
一、公共选择理论简介

运用经济分析方法来研究公共决策的方式和过程的理论。正视政府行为的“经济人”特征。分析政府行为效率并寻求最有效率的政府决策体系和规则。
公共选择的基本内容
指人们通过民主政治过程来决定公共品的需求、供给与产量，是个人选择转化为集体选择的一种过程或机制，是对资源配置的非市场决策。要经过三个阶段：一是立宪阶段，决定公共品的决定规则二是立法阶段，在现行规则和法律范围内开展集体活动，通过法案三是行政和司法阶段，将法案付诸实施

投票结果还取决于投票顺序，而投票顺序的确定又是主观的、随机的。因而投票程序经常被操纵，以期得出符合有能力控制投票顺序的人意愿的结果。
“选举的创新”：同意的不作记号，不同意的打“X”。主要领导在台上目光炯炯地注视台下，谁还敢动？ “带帽下达市常委” “零票是最大的胜利”：特意设一个明显处于弱势的陪衬，以保证内定人当选。

公共选择理论，是一门介于经济学与政治学之间的新兴交叉学科，它以新古典经济学的基本假设（尤其是理性人假设）原理和方法作为分析工具，来研究和刻画政治市场上的主体（选民、利益集团、政党、官员和政治家）的行为和政治市场的运行。主要研究内容：
个人选择如何形成社会选择，个人偏好如何加总为社会偏好投票制与代议制政府决策方式官员理论

简述公共定价的基本方法

简述公共定价的基本方法公共定价是指由政府或相关管理部门对特定商品或服务进行价格的制定和管理，并将其公之于众的一种经济手段。

公共定价的基本方法有以下几种：第一，市场调节定价。

市场调节定价是指政府以市场为基础，通过供求关系的变化对商品或服务的价格进行调整。

当市场需求增加时，价格会上涨；相反，当市场需求减少时，价格会下降。

政府通过监测市场供求情况，确定价格的合理范围并进行调整，以维护市场的稳定和公平。

第二，成本加成定价。

成本加成定价是指以商品或服务的生产成本为基础，加上一定的利润和其他费用以确定最终的价格。

在这种定价方法中，政府会根据不同商品或服务的生产成本、供应链费用和经营风险等因素，确定一个合理的利润率，并根据实际情况进行相应的调整。

第三，市场调控定价。

市场调控定价是指政府通过一系列的政策措施，对特定商品或服务进行定价的干预。

这种定价方法可以通过设定价格上限或下限、实行价格补贴或税收等方式进行调节。

政府的目标是通过市场调控来保障商品或服务的供应充足、价格合理，并维护社会和谐稳定。

第四，公开招标定价。

公开招标定价是指政府通过向符合条件的供应商征求报价，选择最具竞争力的报价作为定价依据。

这种定价方法可以在一定程度上保证价格的透明度和公正性，同时还能鼓励供应商之间的竞争，提高商品或服务质量和效率。

无论是哪种定价方法，公共定价都应遵循一些基本原则。

首先，公共定价应具有合理性，既要考虑企业的合理利润，也要兼顾社会的公平和公正。

其次，公共定价应具有可行性，要考虑到企业的经营状况、市场需求和竞争情况等因素。

最后，公共定价应具有透明性，政府或相关管理部门应向公众公开相关定价信息，接受社会监督。

综上所述，公共定价是政府在经济管理中的一项重要工作。

通过市场调节、成本加成、市场调控和公开招标等方法，政府可以有效地对商品或服务的价格进行管理，维护市场平衡和社会公平。

同时，公共定价也需要遵循合理性、可行性和透明性等原则，以实现最佳的经济效益和社会效益。

财政学-习题集及答案(陈共)(2)

财政学习题集第1章财政概念和财政职能二、填空1、市场的资源配置功能不是万能的，市场失灵主要表现在：垄断、信息不充分或不对称、外部效应和公共产品、收入分配不公、经济波动等。

2、政府干预经济的手段包括：立法和行政手段、组织公共生产和提供公共物品、财政手段。

3、政府干预失效的原因和表现可能发生在：政府决策失误、寻租行为、政府提供信息不及时甚至失真、政府职能的“越位”和“缺位”。

4、公共物品的两个基本特征是：非竞争性和非排他性。

5、财政的基本特征包括：阶级性与公共性、强制性与非直接偿还性、收入与支出的对称。

6、财政的基本职能是：资源配置职能、收入分配、经济稳定与发展职能。

7、根据国际惯例，一般认为，基尼系数处于0.3~0.4 之间被称为合理区间。

8、国际收支平衡指的是一国在国际经济往来中维持经常性项目收支的大体平衡，包括进出口收支、和无偿转移收支。

9、自马斯格雷夫于1959年出版的《财政学原理：公共经济研究》首次引入公共经济学概念，随后冠以公共经济学的著作得以陆续出版。

四、不定项选择1、一般来说，下列哪些物品是纯公共物品：A、国防B、花园C、教育D、桥梁2、一般来说，下列哪些物品是准公共物品：A、国防B、花园C、教育D、桥梁3、市场的资源配置功能不是万能的，市场失灵主要表现在：A、垄断B、信息不充分或不对称C、收入分配不公D、经济波动4、政府干预经济的手段包括：A、立法和行政手段B、组织公共生产和提供公共物品C、财政手段D、强制手段5、政府干预失效的原因和表现可能发生在：A、政府决策失误B、政府提供信息不及时甚至失真C、政府职能的“越位”和“缺位”D、寻租行为6、公共物品的基本特征包括：A、历史性B、非排他性C、非竞争性D、单一性7、财政的基本职能是：A、资源配置职能B、调节收入分配职能C、组织生产和销售职能D、经济稳定与发展职能8、财政的特征包括：A、阶段性与公共性B、强制性与非直接偿还性C、收入与支出的平衡性D、历史性9、完整的市场体系是哪几个相对独立的主体组成的：A、家庭B、企业C、政府D、中介10、财政实现收入分配职能的机制和手段有：A、划清市场与财政分配的界限和范围B、规范工资制度C、加强税收调节D、通过转移支出第2章财政支出的基本理论二、填空1、提供公共物品来满足公共需要有两个系统：一是市场，二是政府。

公共服务产品的价格形成机制及定价策略

摘要政府机构作为公共服务产品的唯一提供者的垄断地位已经动摇,各种私人公司、独立机构和社会团体也参与了公共服务的提供,政府职能由“划桨”转为“掌舵”,主要体现在对公共服务提供的监管上,根据公共服务产品的不同属性制定不同的定价策略。

我国的现实情况是针对公共服务领域的三大矛盾,通过政府科学合理的价格形成机制来保证公共服务的有效提供及服务质量改善,以便政府公共服务职能顺利向社会化、产业化、民营化转变。

关键词公共物品公共服务产品定价理论1公共服务产品的理论概述1.1公共物品的定义和分类公共物品是相对于私人物品而言的。

而所谓私人物品,就是在市场机制运行过程中的一类物品或者服务的概括,它们是排他的、具有很强竞争性的物品。

经济学家萨谬尔森(Samuelson)认为纯粹的私人物品是指只有获取某种物品的人才能消费这种物品,或者说,私人物品一旦被消费或使用就不可能再被他人所用。

而纯公共物品则是指任何一个人对某种物品的消费不会减少别人对其消费的物品,即只要一定数量的纯公共物品被生产出来或被提供,社会的所有成员都可以对其消费的物品,具有消费的非排他性和非竞争性,同时公共物品的生产还具有较高甚至无法计量的私人交易成本,使得关于公共物品的定价和收费在现实中存在着技术操作上的不可能性。

关于公共物品的分类,布坎南在《俱乐部的经济理论》一文中明确指出:根据萨缪尔森的定义所导出的公共物品是“纯公共物品”,而完全由市场来决定的物品是“纯私人物品”。

这只是问题的两个极端,现实世界中,大量存在的是介于公共物品和私人物品之间的商品,称作准公共物品或混合物品。

在此基础上,有学者根据竞争性和排他性的有无将公共物品进行了分类(见附表)。

从表中可以看出,公共物品基本上可以分为三类:第一类是纯公共物品,即同时具有非排他性和非竞争性;第二类公共物品的特点是消费上具有非竞争性,但是却可以较轻易地做到排他,有学者将这类物品形象地称为俱乐部物品(clubgoods);第三类公共物品与俱乐部物品刚好相反,即在消费上具有竞争性,但是却无法有效地排他,有学者将这类物品称为共同资源或公共池塘资源物品。

第3章公共产品的提供、生产和定价

如果说在市场漩涡中摸爬滚打的民营企业特别是民营中小企业是无可奈何的“矮穷挫”，那么，像“两桶油”这样的国有垄断企业就是名副其实的“高富帅”，整天活在“糖罐子”里：饭桌上喝着天价的茅台，出门坐着豪华的宝马，“吃着火锅唱着歌”，轻轻松松“站着就把钱挣了”。可不，连油价“逆势上涨”这样的绝招都有呢，坑了广大消费者可以，但绝对不会亏待了“两桶油”这两个“宠儿”。但是，“从来纨绔少伟男”。正如娇生惯养反而害了“李小江”一样，垄断同样培养不出国际化的企业骄子，反而会养肥一批坑消费者的娇儿：去年“十一”，国务院关于重大节假日高速公路免费的通知刚刚下发，就有路桥公司娇滴滴地嚷嚷 “亏不起”；所谓的水价听证会绝大部分都是“听涨会”；更别说死咬着资费不放的电信大佬和动不动就扯着主管部门的衣袖撒娇要求涨价的“两桶油”了。 “李小江”算是自吞苦果，被刑拘了。可e哥想问，这些垄断企业什么时候才能摆脱“糖罐子”，不再骑在消费者头上当小皇帝，真正在市场化的大海里游一会泳？摘自：新华社2013-02-27

【参考文献】

费振国，《农村公共产品最新研究进展综述》，《经济师》，2006.10；陈小安，《我国准公共产品垄断与竞争性供给改革》，《经济体制改革》，2006.5；龙新民，陈湘满，张萤，《西方公共产品私人提供实验研究最新进展》，《湘潭大学学报（哲学社会科学版）》，2006.5；刘志铭，《中国经济转型中公共物品提供机制的演变与改革》，《理论经济学》，2003.9；
公共生产和公共企业

公共生产的定义
公共生产指由政府出资兴办的所有权归政府所有的工商企业和单位。包括生产有形产品和服务的企业和单位，也包括生产无形产品和服务的政府机关、学校、医院、文艺团体等。

财政学(陈共第七版)第二章财政支出基本理论

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（三）准公共物品的提供方式
➢ 准公共物品：兼具公共物品和私人物品的特性。 ➢ 准公共物品分类：可拥挤物品(公共资源)、
俱乐部物品 …… ➢ 准公共物品提供方式：
• 1、公共提供方式； • 2、市场提供方式； • 3、混合提供方式。
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• 混合提供方式： • 1、政府授权经营；
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（二）财政支出的生产效率
➢ 财政支出的生产效率——管理效率衡量的困难
• X－效率
➢ 改善政府内部的组织管理状况，提高财政支出的生产效率。
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（三）社会经济稳定发展是兼顾公平与效率体现
➢社会经济的稳定与发展是社会资源有效配置和 GDP合理分配的综合结果。
➢ 应把财政支出规模与结构的确定与市场经济的运行状态联系在一起考虑，在宏观的范围内考察效率与公平问题，在此基础上确定的财政支出规模与结构才更符合市场经济运行的要求。
➢ 为什么实施公共定价？ ➢ 公共定价是政府保证公共物品提供和实施公共物品
管理的一项重要职责。
含义：通过制定和调整公共产品或服务的价格，使其得到最有效、最节约的使用，达到提高财政支出效率的目的。
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➢ 1、纯公共定价
• 政府直接制定自然垄断行业的价格。 • 能源、通信、交通
➢ 2、管制定价或价格管制
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一、公共物品的提供方式
➢ 满足社会需要的两个系统：一是市场，一是政府。
• 市场提供私人物品满足私人需要，政府提供公共物品满足公共需要。
➢市场提供(Private Provision)：指消费者用自己个人的收入通过购买的方式来取得消费品.

财政学复习资料

财政学复习资料市场失灵：市场是一种有效率的经济运行机制，市场失灵是与市场效率相对应的，市场的资源配置功能不是万能的，市场机制本身也存在固有的缺陷，这里统称为‘市场失灵’，市场失灵为政府介入和干预提供了必要和合理的依据。

公共物品：依据需要主体和供给渠道不同，人类社会所需要的各种商品和服务，可分为公共物品和私人物品。

由市场供给来满足个人需要的商品和服务称为私人物品，由国家机关和政府部门——公共部门提供用来满足社会公共需要的商品和服务称为公共物品。

公共生产：公共生产是指由政府出资（由预算拨款）兴办的所有权归政府所有的工商企业和单位。

公共提供不等于公共生产，公共物品的生产方式和提供方式不同。

公共定价：指公共物品价格和收费标准的确定，分为纯公共定价和管制定价或价格管制，公共定价的一般方法有1.平均成本定价法 2.二部定价方法 3.负荷定价法购买性支出：直接表现为政府购买商品和服务的活动，包括购买进行日常政务活动所需要的或用于国家投资所需要的商品和服务的支出，体现了政府的市场性再分配活动。

转移性支出：直接表现为资金无偿的、单方面的转移.主要有补助支出、捐赠支出和债务利息支出.体现了政府的非市场性再分配活动瓦格纳法则：随着人均收入的提高，财政支出占GDP的比重也相应随之提高。

财政支出增长的因素，政治因素和经济因素。

瓦格纳提出了“收入弹性概念”，财政支出占GDP 比重不可能一直上升，当经济发展达到一定高度，则呈相对稳定的趋势。

社会消费性支出：指政府直接在市场上购买并消耗商品和服务所形成的支出，是购买性支出的重要组成部分，是国家执行其政治和社会职能的财力保证。

属于非生产的消耗性支出，它满足的是纯社会共同需要。

社会消费性支出项目：主要项目包括行政管理费、国防费、文教科卫事业费、工交商农等部门的事业费。

社会消费性支出的绝对规模是呈一种扩张趋势的，而相对规模在一定发展阶段也是呈扩张趋势的，达到一定规模则相对停滞。

BOT投资方式：指建设——经营——转让的投资方式，是中国吸引外国直接投资和无须担保的民间资金投资基础设施项目的一种投资方式。

第二章财政支出的基本理论

第二章
财政支出的基本理论

本章主要内容：本章主要内容：
公共物品的提供、公共物品的提供、生产和定价财政支出效益的分析和评价财政的法制化、财政的法制化、民主化和财政监督
第一节公共物品的提供、生产和定价公共物品的提供、
一、公共物品的提供方式 (一)纯公共物品提供方式一纯公共物品提供方式
纯公共物品是在消费上具有非竞争性和非排他性的物品，大家都不愿意买，排他性的物品，大家都不愿意买，所以公共物品无法由市场来提供，只能以公共提供的方式。品无法由市场来提供，只能以公共提供的方式。搭便车问题（搭便车问题（Free Rider Problem）：）：想不花代价而指望从别人花费中得到好处的动机所引起的问题。又称免费搭车。它使纯公共机所引起的问题。又称免费搭车。物品无法通过市场买卖来进行消费。物品无法通过市场买卖来进行消费。
包括两方面的内容：包括两方面的内容：资源配置效率和生产效率。
(一)财政支出的配置效率是指财政资源按照消费者对最终产品的偏好和预算约束进行配置。费者对最终产品的偏好和预算约束进行配置。它首先是财政支出占GDP的比重适度的问题。的比重适度的问题。它首先是财政支出占的比重适度的问题 (二)财政支出的生产效率是指公共商品或劳务供给方的效率。供给方的效率。 (三)社会经济的稳定和发展是财政支出效率的集中体现社会经济的稳定与发展是社会资源有效配置和GDP合理分配的综合结果。合理分配的综合结果。置和合理分配的综合结果
财政的法制化、第三节财政的法制化、民主化和财政监督
公共选择(Public Choice)理论简介公共选择理论简介市场缺陷的存在为政府决策代替市场决策提供了理论依据和现实基础。简单地说，供了理论依据和现实基础。简单地说，公共选择理论是对非市场决策（政府决策）择理论是对非市场决策（政府决策）的经济学研究，或者说是经济学在政治学中的应用。研究，或者说是经济学在政治学中的应用。公共选择理论成形于20世纪年代，世纪60年代公共选择理论成形于世纪年代， 1959年，布坎南与塔洛克共同发表了《同意年布坎南与塔洛克共同发表了《的计算》一书，的计算》一书，奠定了现代公共选择理论的基础。

公共定价

【案例分析】春运火车票价不再上浮，够了吗？ 2007年1月10日，铁道部宣布，2007 年铁路春运各类旅客列车票价一律不上浮，以后春运也将不再实行票价上浮制度。这一政策将使数千万旅客直接受益，延续6年的春运期间火车票向上浮动惯例也终于结束了。

【观点碰撞】甲：中国居民收入水平还不高，乘火车出行是主要选择。如果放松对铁路的价格规制，火车票肯定大幅度涨价。乙：对铁路形成替代的主要是民航，因此，迫使铁路运输企业降低成本和价格的关键是放松对民航的规制。丙：这次春运火车票价不上浮，是因为社会舆论有压力。如果没有这样的背景，铁路部门能主动降价吗？

Hotelling建议：以MC为基础定价。对于占成本中绝对份额的固定成本则应由所得税、遗产税、地价税等各种税收予以支付。

Coase：反对霍特林的观点。增加的经济福利会被增税的效率损失所抵消；使企业内部效率低下；诱使企业寻租。

二、公共定价方式 1、定额收费如家庭垃圾费按户收取，不考虑实际产量。 2、从量收费总成本除以总使用量，最简单的平均成本定价法。

【问题讨论】一、为什么二部定价法的经济效率较高？二部定价法：由两种因素构成的定价体系，与使用量无关的按月或按年支付的“基本费”，与使用量有关的“从量费”。二部定价法是定额定价与从量定价相结合的定价体系，也是反映成本结构（固定成本与变动成本）的定价体系。

如果采用MC定价，价格是PM，产量为 QM，企业亏损总额为CFEPM，可视为固定费总额，准备向使用者收取。设K为固定费总额，N为用户总数，则用户的平均收费T=K/N，即基本费。与MC水平相适应的OPM称为从量费，用a表示。如果使用量为Q，则二部定价公式是： P=K/N+PM（Q）=T+a（Q）

15 公共定价_公共经济学

周江，《信息产品二部定价模型研究》，《安徽大学学报（哲学社会科学版》，2003.3；于立，于左，《美国收益率规制与英国价格上限规制的比较》，《产业经济研究》，2003.1；孙钰，《中国城市公共物品定价方式研究》，《社会科学战线》，2002.5；杨君昌，《关于公共产品定价的若干理论问题》，《财经论丛》，2002.2；茅于轼，《公用事业的收费标准》，《改革》，1998.2。
MC
图15.3 成本递减行业的二部定价法
P

短期边际成本曲线
P3 P2 P1
高峰需求曲线
非高峰需求曲线
0
Q0
Q3
Q2
Q
图15.4 高峰负荷定价

三、公共定价规制模式 1、公正报酬率规制公正报酬率规制是指通过限制企业资本投资报酬率的办法来使企业的资本获得公正的报酬。公正报酬率规制的公式：TR=TVC+rK 其中TR为总收入，TVC为总的可变成本（如运营支出），r为资本公正报酬率，K为总资本成本。例如，如果企业的总的可变成本为10万元，企业的资本成本为50万元，规制者判断的资本公正报酬率为4%，则企业的定价的禁放困境说明，不应将普遍禁止作为规制手段的首选。“禁止”这一政府规制的手段，其最大的弱点就是监督成本比较高。在燃放鞭炮问题上，政府仍然要实行规制，但规制的手段应为制定烟花爆竹产品的质量标准，以消除安全隐患。同时，可以考虑提高针对烟花爆竹的消费税税率，通过大幅度提高税率，提高烟花爆竹的价格，减少消费数量。对于多数人来说，烟花爆竹的需求价格弹性是比较大的。

（4）两部定价价格=基本费＋从量费。虽然劣于边际成本定价，却优于平均成本定价。（5）高峰负荷定价根据高峰和低谷时的不同需求规定不同的价格。其实质是，高峰用户支付固定成本和营运成本，低谷用户仅支付营运成本。

公共服务产品的价格形成机制及定价策略

公共服务产品的价格形成机制及定价策略【摘要】本文主要介绍了公共服务产品价格形成机制及定价策略。

首先从价格形成机制入手，说明需求与供给是决定价格的主要因素，而成本与效益则影响着定价策略的制定。

政府的干预与定价机制也对公共服务产品的价格产生重要影响。

市场竞争与价格调整也是影响公共服务产品价格变动的重要因素。

在结论部分指出，公共服务产品价格的合理定价对于保障公共利益至关重要，需求与成本是影响公共服务产品定价的关键因素。

通过本文的讨论，可以更好地理解公共服务产品价格形成的机制，为公共服务产品的定价提供更为科学的依据。

【关键词】公共服务产品、价格形成机制、定价策略、需求、供给、成本、效益、政府干预、定价机制、市场竞争、价格调整、公共利益、合理定价、关键因素。

1. 引言1.1 公共服务产品的价格形成机制及定价策略公共服务产品的价格形成机制及定价策略是指在公共服务领域中，对公共服务产品的价格进行决定和调整的方法和策略。

公共服务产品的价格形成机制受到多种因素的影响，包括需求与供给、成本与效益、政府干预以及市场竞争等。

在制定公共服务产品的定价策略时，需要综合考虑这些因素，以确保公共服务产品的价格既能覆盖成本，又能满足公众需求。

需求与供给是决定公共服务产品价格的重要因素。

当需求高于供给时，价格往往会上涨；反之则会下降。

了解市场需求和供给的情况对于确定公共服务产品的价格至关重要。

成本与效益也是影响定价策略的关键因素。

公共服务产品的价格必须能够覆盖生产和运营成本，并能够为社会带来一定的效益。

在确定定价策略时，需要考虑到不同服务的成本和效益，以实现公共服务产品的可持续发展。

政府干预与定价机制可以通过政府的价格管制和市场监管来维护价格稳定和公共利益。

市场竞争也可以促使公共服务产品定价更加合理和透明。

公共服务产品价格的合理定价是保障公共利益的重要手段。

需求与成本是影响公共服务产品定价的关键因素，需要充分考虑在定价策略中。

2. 正文2.1 价格形成机制价格形成机制是指影响公共服务产品价格的各种因素和规则。

财政学一些要点

一：名词解释。

1、公共物品：具有非竞争性、非排他性、不能依靠市场力量实现有效配置的产品。

2、公共定价：是指政府相关管理部门通过一定程序和规则制定提供公共物品的价格和收费标准，即公共物品价格和收费标准的确定。

公共定价是政府保证公共物品提供和实施公共物品管理的一项重要职责，公共定价的对象自然不仅包括公共部门提供公共物品，而且包括私人部门提供的公共物品。

从定价政策来看，公共定价实际上包括两个方面：一是纯公共定价；二是管制定价或价格管制。

公共定价的一般方法有：平均成本定价法、二部定价法和负荷定价法。

3、财政投融资：是指政府为实现一定的产业政策和财政政策目标，通过国家信用方式把各种闲散资金，特别是民间的闲散资金集中起来，统一由财政部门掌握管理，根据经济和社会发展计划，在不以盈利为直接目的的前提下，采用直接或间接贷款方式，支持企业或事业单位发展生产和事业的一种资金活动。

4、税负转嫁：是指商品交换过程中，纳税人通过提高销售价格或压低购进价格的方法,将税负转嫁给购买者或供应者的一种经济现象.一般包括前转和后转两种基本形式。

它具有以下三个特征:①与价格升降紧密联系;②它是各经济主体之间税负的再分配,也是经济利益的一种再分配,其结果必导致纳税人与负税人不一致;③是纳税人的一般行为倾向,即是纳税人的主动行为。

5、财政补贴：财政补贴是指国家财政为了实现特定的政治经济和社会目标，向企业或个人提供的一种补偿。

主要是在一定时期内对生产或经营某些销售价格低于成本的企业或因提高商品销售价格而给予企业和消费者的经济补偿。

6、税收制度：简称“税制”，它是国家以法律或法令形式确定的各种课税办法的总和，反映国家与纳税人之间的经济关系，是国家财政制度的主要内容。

是国家以法律形式规定的各种税收法令和征收管理办法的总称。

税收制度的内容包括税种的设计、各个税种的具体内容，如征税对象、纳税人、税率、纳税环节、纳税期限、违章处理等。

广义的税收制度还包括税收管理制度和税收征收管理制度。

公共服务产品的价格形成机制及定价策略

公共服务产品的价格形成机制及定价策略【摘要】公共服务产品的价格形成机制及定价策略在市场经济中起着重要作用。

价格形成机制受到需求供给关系、成本考量和竞争影响，需求供给关系决定了市场价格的波动，成本考量则在定价中发挥关键作用，竞争也对定价产生影响。

在制定定价策略时，公共服务产品需要考虑市场需求、成本和竞争情况，以确保价格合理。

综合各种因素，公共服务产品的定价应该注重市场需求，合理设定价格水平，同时兼顾产品成本和竞争情况，以维护市场竞争力和盈利水平。

公共服务产品的价格形成机制及定价策略需要综合考虑市场需求、成本和竞争因素，以实现市场价值最大化。

【关键词】公共服务产品、价格形成机制、定价策略、需求供给关系、成本考量、竞争影响、定价策略、结论。

1. 引言1.1 公共服务产品的价格形成机制及定价策略公共服务产品的价格形成机制及定价策略是指在公共服务领域中，对公共服务产品价格的形成和定价方法进行研究和探讨。

公共服务产品的价格形成机制是指影响公共服务产品价格的各种因素及其相互作用的规律和机制。

需求供给关系对价格影响是指供需关系对公共服务产品价格的影响，需求量和供给量的变化会直接影响价格的浮动。

成本考量在定价中的作用是指在确定公共服务产品价格时，需要充分考虑成本因素，保证价格能够覆盖成本，确保公共服务的可持续性发展。

竞争对定价的影响是指市场竞争因素对公共服务产品价格的影响，竞争激烈的市场可能会导致价格下降。

定价策略是指在制定公共服务产品价格时采取的具体策略措施，包括市场定价、成本加成定价、竞争定价等。

公共服务产品的价格形成机制及定价策略是一个复杂而又重要的领域，需要综合考虑各种因素，合理确定价格，促进公共服务的提供和发展。

2. 正文2.1 价格形成机制价格形成机制是指公共服务产品价格形成的基本规律和方式。

在公共服务产品的价格形成中，通常会受到政府管制、市场需求和供给关系、竞争状况等因素的影响。

政府管制是影响公共服务产品价格形成的重要因素。

公共产品

第三章公共产品
————什么是公共
产品？公共产品如何提供？以何种价格提供？
内容提要
第一节物品分类第二节公共产品第三节公共产品的供给第四节公共定价
第一节物品分类
一、物品分类的意义
食品、服装、小汽车、理发、电影院……
公共安全、司法、路灯、街道、环保、噪声治理……
2.二部定价法
两部分构成的定价体系：一部分是与使用量无关的按一定时期支付的“基本费”；另一部分是按使用量支付的“从量费”。 P=固定费用+从量费其中：固定费用=固定成本总额/消费者人数
从量费=平均可变成本*使用量
3.负荷定价法
负荷定价法是根据需求规律性变动，对不同时间段或时期采取不同的价格，以引导和调节消费量，减少消费拥挤和网络符合的定价方法，是时间差价的一种形式。
这里所说的集体提供泛指集体协商、共同出资的性质。
三、公共产品的分类
1.纯公共产品和准公共产品
纯公共产品是指那些具有完全的非排他性和非竞争性的商品。（国防、空气治理）准公共产品是指仅具有非排他性和非竞争性的一种，且不需要达到完全排他或完全非竞争的程度。（公共资源、收费物品、较大外溢性私人产品）
2.存在规模经济、范围经济和政府排他性保护的优势
自然垄断：由于资源分布的特点而无法竞争或不适宜竞争而形成的垄断。
3.存在消费者弱选择
消费弱选择性是指消费者难以拥有充分市场竞争环境下存在的货币选票优势和买方主权。消费者的弱选择性主要是由于两方面的原因：
（1）自然垄断（2）信息不对称
谷峰电价、通讯闲忙等
复习思考题
1.经济学上物品分类的基本维度是什么？ 2.请举例说明物品的竞争性与排他性？ 3.从物品的是否具有竞争性与排他性可将物品

公共物品地提供方式、公共生产、公共定价与公共选择理论

公共物品地提供⽅式、公共⽣产、公共定价与公共选择理论⼀、公共物品的提供⽅式(⼀)公共物品的市场均衡问题关于资源最优配置的市场原则是否适⽤于公共物品的⽣产和消费的问题，是有关研究公共物品时需要解决的⼀个前提问题。

有些学者认为，如果已知公共物品的需求曲线和供给曲线，就可以根据供求分析法得出公共物品的均衡价格和均衡产量，于是公共物品的⽣产问题就会像私⼈物品⼀样迎刃⽽解。

但是，事实并⾮如此。

从经济学的学习可知，个⼈需求的市场需求曲线是将同⼀市场的所有个⼈需求曲线⽔平相加得出，⽽公共物品的市场需求曲线则不同。

由于公共物品具有⾮排他性和⾮竞争性，所有个⼈对公共物品愿意⽀付的价格等于每个个⼈愿意⽀付的价格的总和，因此，公共物品的市场需求曲线不是像私⼈物品市场需求曲线那样通过⽔平相加求得，⽽是通过垂直相加求得，如图2⼀l所⽰，d1，d2，d3 是公共物品的个⼈需求曲线，D是公共物品的市场需求曲线。

公共物品的市场供给曲线可以⽤⽣产公共物品的边际成本曲线表⽰，如图2—1中所⽰的S曲线，公共物品的需求曲线和供给曲线的交点决定公共物品的均衡产量和均衡价格。

图中的均衡产量Q是社会有限资源下所提供的公共物品的产量，价格P等于边际成本。

图1 公共物品市场需求曲线和市场均衡但是，有些学者认为，公共物品的市场均衡分析并没有实际应⽤意义。

因为，公共物品的需求曲线是⽴⾜于许多不可能存在的假设条件，其中假设条件之⼀是消费者能够准确地说明其对公共物品价格和需求量的关系，⽽这⼀假设显然不符合事实。

事实上，公共物品的消费者说不出⾃⼰对公共物品的需求价格，⽽且都想免费搭车享⽤公共物品。

因此，公共物品的市场均衡是⼀个特殊问题，不可能通过市场上的个⼈决策⽅式来决定，必须寻求决定公共物品提供的特殊⽅式。

正是在这种情况下，西⽅学者提出了成本⼀效益分析法，通过效益与成本的对⽐来选定和评估经济建设项⽬。

特别是在公共物品占社会产品的⽐重明显升⾼之后，⼜提出公共选择理论，探索通过改进政治决策来优化公共物品的配置效率。

公共定价的方法范文

公共定价的方法范文公共定价是指由政府或相关部门对特定商品或服务的价格进行规范和控制的一种经济手段。

公共定价的目的是为了保护消费者权益、调控市场秩序以及促进经济发展。

下面将介绍一些常见的公共定价方法。

1.最高价格：最高价格是指政府对其中一种商品或服务设定一个上限价格，禁止商家以高于该价格进行销售。

这种方法通常用于保证基本生活必需品的价格不会过高，以保证普通民众的基本生活权益。

最高价格政策可以通过控制市场供给、补贴等手段来实施。

2.最低价格：最低价格是指政府对其中一种商品或服务设定一个下限价格，禁止商家以低于该价格进行销售。

最低价格通常用于保护生产者的利益，防止过度竞争导致价格下降，从而维护市场的稳定。

最低价格政策可以通过监管市场价格、限制进口等手段来实施。

3.固定价格：固定价格是指政府对其中一种商品或服务设定一个固定的价格，所有销售者都必须按照该价格进行销售。

这种方法通常用于公共事业和基础设施等领域，例如电力、水的价格。

固定价格政策可以通过设定市场机制、控制成本等手段来实施。

4.分段定价：分段定价是指根据不同的市场需求和消费者收入水平，对商品或服务进行分段定价。

政府可以通过税收政策、补贴政策等手段，对不同的消费者群体进行不同的定价。

分段定价可以提供更加公平和合理的价格，促进消费者的需求和经济的发展。

5.飞机票式定价：飞机票式定价是指根据供需关系和消费者需求变化，对商品或服务进行动态定价。

政府可以通过市场调控、信息公开等手段，引导市场价格的变化，从而实现消费者需求的平衡和市场的稳定。

飞机票式定价可以提高资源利用效率，避免价格扭曲和资源浪费。

需要指出的是，公共定价方法应该灵活适应不同的市场环境和经济形势，不能一刀切地应用于各个领域和商品。

政府在实施公共定价政策时，需要充分考虑市场的竞争程度、供需情况、成本结构等因素，以确保定价的公平性和有效性。

综上所述，公共定价是一种调控市场经济的重要手段，政府可以通过最高价格、最低价格、固定价格、分段定价、飞机票式定价等方法，对商品和服务价格进行规范和控制。

公共经济学公共定价

【问题讨论】一、为什么二部定价法的经济效率较高？二部定价法：由两种因素构成的定价体系，与使用量无关的按月或按年支付的“基本费”，与使用量有关的“从量费”。二部定价法是定额定价与从量定价相结合的定价体系，也是反映成本结构（固定成本与变动成本）的定价体系。

如果采用MC定价，价格是PM，产量为 QM，企业亏损总额为CFEPM，可视为固定费总额，准备向使用者收取。设K为固定费总额，N为用户总数，则用户的平均收费T=K/N，即基本费。与MC水平相适应的OPM称为从量费，用a表示。如果使用量为Q，则二部定价公式是： P=K/N+PM（Q）=T+a（Q）

二部定价法是否能改进效率呢？在图中，AC定价为PA，产量为QA，成本总额为OPAAQA，且 OPAAQA=PMPAAB+OPMBQA。其中PMPAAB为固定成本总额，OPMBQA为变动成本总额。而在MC定价条件下，价格是PM，产量是QM，变动成本总额是OPMEQM，固定成本总额是CFEPM。若生产设备既定，不论AC定价还是 MC定价，固定成本总额相同， PMPAAB=CFEPM，也即基本费是相同的。

MC定价条件下的消费者剩余是DEPM， AC定价条件下的消费者剩余是DAPA，前者比后者大PAAEPM。在二部定价法条件下，企业收取的基本费是PMPAAB=CFEPM，收取的从量费是 OPMEQM，这时消费者剩余是DAPA+AEB。虽然比MC定价条件下的消费者剩余小PMPAAB，但比AC定价条件下的消费者剩余多AEB。
成本递减行业的边际成本定价

财政学-习题集及答案（陈共）（2）

财政学-习题集及答案（陈共）（2）财政学习题集第1章财政概念和财政职能二、填空1、市场的资源配置功能不是万能的，市场失灵主要表现在：垄断、信息不充分或不对称、外部效应和公共产品、收入分配不公、经济波动等。

2、政府干预经济的手段包括：立法和行政手段、组织公共生产和提供公共物品、财政手段。

3、政府干预失效的原因和表现可能发生在：政府决策失误、寻租行为、政府提供信息不及时甚至失真、政府职能的“越位”和“缺位”。

4、公共物品的两个基本特征是：非竞争性和非排他性。

5、财政的基本特征包括：阶级性与公共性、强制性与非直接偿还性、收入与支出的对称。

6、财政的基本职能是：资源配置职能、收入分配、经济稳定与发展职能。

7、根据国际惯例，一般认为，基尼系数处于0.3~0.4 之间被称为合理区间。

8、国际收支平衡指的是一国在国际经济往来中维持经常性项目收支的大体平衡，包括进出口收支、和无偿转移收支。

9、自马斯格雷夫于1959年出版的《财政学原理：公共经济研究》首次引入公共经济学概念，随后冠以公共经济学的著作得以陆续出版。

四、不定项选择1、一般来说，下列哪些物品是纯公共物品：A、国防B、花园C、教育D、桥梁2、一般来说，下列哪些物品是准公共物品：A、国防B、花园C、教育D、桥梁3、市场的资源配置功能不是万能的，市场失灵主要表现在：A、垄断B、信息不充分或不对称C、收入分配不公D、经济波动4、政府干预经济的手段包括：A、立法和行政手段B、组织公共生产和提供公共物品C、财政手段D、强制手段5、政府干预失效的原因和表现可能发生在：A、政府决策失误B、政府提供信息不及时甚至失真C、政府职能的“越位”和“缺位”D、寻租行为6、公共物品的基本特征包括：A、历史性B、非排他性C、非竞争性D、单一性7、财政的基本职能是：A、资源配置职能B、调节收入分配职能C、组织生产和销售职能D、经济稳定与发展职能8、财政的特征包括：A、阶段性与公共性B、强制性与非直接偿还性C、收入与支出的平衡性D、历史性9、完整的市场体系是哪几个相对独立的主体组成的：A、家庭B、企业C、政府D、中介10、财政实现收入分配职能的机制和手段有：A、划清市场与财政分配的界限和范围B、规范工资制度C、加强税收调节D、通过转移支出第2章财政支出的基本理论二、填空1、提供公共物品来满足公共需要有两个系统：一是市场，二是政府。

财政学老师第二章财政支出基本理论

D
AR
O
MR
C
BA
数量
图2-3 自然垄断的公共定价法
公用事业的收费标准应尽量做到政府不补贴，也不多赚钱。但由于缺乏竞争市场，这一点很难做到。有一些公用事业带有服务性质，或者为了照顾低收入阶层，收费较低甚至免费，成本由全体纳税人负担。（公用事业是指公共交通、水电煤气、公路服务以及公园、图书馆、博物馆、消防、治安等服务）
2、公共物品的市场均衡
以安全保护为例：假设有三位居民甲、乙、丙一起住在同一社区内，并且都希望得到安全保护。保安服务的数量可以通过每个月雇佣的在小区内巡逻的保安人数来衡量。对这三位居民来说，保安服务代表了一件纯公共产品。如下图所示，保安服务的需求曲线D是个人需求曲线的垂直加总，它代表了社区中三位居民总的边际社会收益，即 D =ΣMB=MSB。保安服务的供给曲线S 表示提供保安服务的边际社会成本MSC。当保安服务的供求实现均衡时，满足： MB 甲+MB 乙+MB 丙=MSB=MSC。
(2)可以排他的公共物品常有利用不足的现象
非排他性并不代表所有公共物品都不能排他，有些公共物品是可以排他的。一种可以排他的公共物品如果只供付费的人享用，则常会使利用率偏低，造成浪费而影响效率。
PBULIC FINANCE
补充
公共物品的相关政策
公共物品的价格确定
公共物品收费标准的制定必须同时满足两个条件，即维持适当品质与尽可能地予以充分利用。一般说来，这两个条件是互相冲突的，一种公共物品如认为充分利用比维持品质重要，则其收费标准应较低，甚至不收费，如某些大众化的公园及公厕等，为使其能充分利用，则常不收费。反之，一种公共物品认为维持品质比充分利用重要，则其收费标准应较高，如某些高水准的博物馆及演艺场所等，为维持其品质，其收费标准应较高。