天长市杨村镇总体规划(2014-2030)—文本

项目名称：天长市杨村镇总体规划修编（2014-2030）委托方（甲方）：天长市杨村镇人民政府

承担方（乙方）：天长市规划建筑设计院

城乡规划编制证书等级：乙级

城乡规划编制证书编号： [皖]城规编（142012）号

编制单位：天长市规划建筑设计院

院长：应文浩

审定：应文浩

审核：注册规划师

项目负责人：注册规划师

编制人员：注册规划师

建筑工程师

道路工程师

电气工程师

梅给排水工程师

助理规划师

组织编制单位：天长市杨村镇人民政府

领导成员名单：

党委书记

镇长

纪委书记

规划分局

天长市杨村镇总体规划（2014-2030）

文本

目录

第一章总则 (1)

第二章发展战略 (2)

第三章镇域发展规划 (2)

第四章镇域空间利用布局与管制 (3)

第五章居民点布局 (4)

第六章镇域道路交通规划 (5)

第七章镇域公共服务设施规划 (6)

第八章镇域市政工程设施规划 (6)

第九章镇域生态环境保护规划 (8)

第十章镇域综合防灾减灾规划 (9)

第十一章镇域特色资源及旅游发展规划 (10)

第十二章城镇性质和镇区规模 (11)

第十三章镇区用地布局规划 (11)

第十四章城镇土地使用规划 (11)

第十五章镇区道路交通规划 (12)

第十六章镇区绿地系统与景观风貌规划 (13)

第十七章镇区市政工程设施规划 (14)

第十八章镇区环境保护与环卫设施规划 (15)

第十九章镇区防灾减灾规划 (16)

第二十章镇区建设时序规划 (17)

第二十一章规划实施 (18)

第二十二章附则 (20)

附表： (20)

天长市杨村镇总体规划文本

第一章总则

第1条杨村镇是全国重点镇和“小城镇综合改革试点镇”，为满足新形势下杨村镇社会经济、生态保护和城镇发展的需要，科学指导杨村镇的规划建设，特制定本规划。

第2条天长市杨村镇总体规划是杨村镇各项建设活动的指导文件，镇域内进行各项建设活动的一切单位和个人，均应按《中华人民共和国城乡规划法》和《滁州市镇规划编制技术

导则（试行）》的规定，执行本规划。

第3条规划依据

1.《中华人民共和国城乡规划法》(2008.1.1)

2.《城市规划编制办法》(2006.4)

3.《安徽省城乡规划条例》(2011.3)

4. 建设部《镇（乡）域规划导则（试行）》(2010.11)

5.《镇规划标准》（GB 50188-2007）

6.《城市用地分类与规划建设用地标准》（GB50137-2011）

7.《安徽省城镇体系规划》(2012-2030)

8.《滁州市镇规划编制技术导则（试行）》

9.《天长市总体规划》（2008-2030）

10.《天长市村庄布点规划》（2013—2030）

10.《天长市杨村镇总体规划》（2012-2030）

11.相关法律、法规和标准、规范

第4条规划期限

近期：2014-2017年

中期：2018-2022年

远期：2023-2030年

第5条规划区范围

镇域规划区：杨村镇行政范围，面积为152平方公里。

镇区规划区：北至镇界，南至杨村河，西至杨村河，东至船塘庄—刘庄—五里庙一线，规划区面积7.66 平方公里。

第6条规划原则

1.区域协调，城乡统筹

积极参与区域产业分工合作，推动中心镇区城市化、社区城镇化、农村生态化建设。

2.科学布局，和谐发展

推进城乡建设、产业发展、土地利用、社会和谐、生态建设有机衔接，实现经济社会

的可持续性。

3.以人为本，塑造特色

着力打造宜居宜业美好杨村，保持地方特色和传统风貌，塑造有特色的新型城镇。

4.保护环境，永续发展

节约资源、提高集约化水平，减少对环境的污染，实现永续发展。

第7条规划愿景

抓住发展机遇，发挥自身优势，规划愿景促进“美好”杨村建设。

魅力杨村：打造经济强城、生态新城和文化重城,实现包容性增长，使经济更加发展、

环境更加优美、文化更加繁荣。

活力杨村：提高居民生活质量，重视基础设施和社会设施的建设，鼓励公共参与。

实力杨村：加快形成现代产业体系，增加居民的就业机会，提高城镇的辐射力。

人文杨村:保持特色，尊重传统，促进人文关怀，提高人民幸福感。

生态杨村:修复、保护生态环境及生态系统，促进人与自然的和谐共处,促进城镇有机生

长。

第8条本规划由规划文本、规划图纸组成，经批准的规划文本和规划图纸具有同等法律效力，作为城乡规划行政主管部门实施管理和指导编制下一层次规划的依据。

第9条文本带有“粗黑体”的内容表示必须严格执行的强制性内容。

第二章发展战略

第10条发展定位

天长市北部区域中心镇，以医药制造业为主的工贸城镇，皖东现代产业基地；南京都

市圈现代新兴小城镇。

第11条发展目标

杨村镇成为长三角及皖江城市带的有机组成部分，建设成为产业先进、文化繁荣、健

康宜居、社会和谐、生态良好的特色小城镇。

到2020 年，实现全面建设小康社会的目标。产业结构明显优化，创新能力显著增强，单位地区生产总值能耗进一步降低，主要污染物排放总量得到有效控制；社会保障体

系覆盖城乡，公共服务能力显著增强。人均地区生产总值、人均收入比2010年翻一番，服务业比重达到45%，城镇化水平达到65%，研发经费支出占地区生产总值比重达到

2.5%。保障人均受教育年限为12 年；公共卫生服务覆盖率达到100%，千人拥有医疗

床位数4.5 个；养老、医疗（含农村合作医疗）保险覆盖率达到100%。

到2030年，人均地区生产总值、人均收入比2020年翻一番，服务业比重达到55%，

城镇化水平达到75%左右。突出体制创新、科技创新，加快产业多元化和规模化进程，改善生态环境，提高人民生活水平和精神文明建设，促进城镇经济和社会全面发展，

构建和谐的社会结构，基本实现现代化。

第12条发展战略

1. 城乡一体化战略

统筹城乡产业、统筹城乡空间、统筹城乡设施，实现城乡和谐发展。

2.区域一体化战略

形成区域的重要增长点，促进杨村镇、铜城镇空间联合，强化作为天长市的门户和空

间节点的地位。

3. 产业提升战略

优化农业、提升工业、振兴服务业，增强科技成果转化能力，提升产业整体技术水平。

推进农业生产标准化、规模化和现代化化，区域产业分工中壮大专业性大型产业区；

重点发展三产服务业、商贸业、物流业，发展旅游业。

4.可持续发展战略

提高资源利用效率，加强生态功能建设，促进和谐人居环境建设。

第13条发展布局

城乡发展战略布局为：

“两轴，两心，两组团”。

“两轴”：指的是沿S205省道的功能联系轴和沿康达路为轴的经济发展带；

“两心”：指的是中部文体商贸中心和东部的行政中心；

“两组团”：指的是北部的工业组团和南部的居住组团。

第三章镇域发展规划

第14条人口规模预测

近期2017年：镇域总人口3.2万，其中镇区人口3.0万。

远期2030年，镇域总人口7.2万，其中镇区人口8.0万。

第15条城镇化人口安置

1.推动务工人员市民化进程

2.鼓励外出创业人员回乡投资

3.鼓励本地农村人口向镇区、社区转移

4.承接城区的人口郊区化趋势

第16条第一产业发展规划

1. 产业发展策略

基本实现由传统农业向多元化产业结构转变，大力发展高效农业和生态农业，形成相对完整的、且有一定规模的农林副鱼产业体系。加大农业的科技投入，改善农产品品质；在龙集、小关设立为农产品、水产品的加工、冷藏、运输工业区，实现杨村农产品的精加工、深加工；发展生态农业旅游业，促进杨村镇农业、文化产业、第三产业的共同繁荣，实现全镇农业产业化是杨村镇农业经济发展实现第二次飞跃的重要战略措施。