我国电视节目制片人制与制播分离的对比研究

我国电视节目制片人制与制播分离的对比研究

摘要：随着我国电视体制的改革，电视节目制作人制与制播分离这两种体制的产生与发展成为了业界和学界的关注重点。本文在对制片人制和制播分离的含义进行梳理的基础上，从产生背景、管理机制的层面对二者进行了深入的对比研究，指出了制片人制与制播分离在此层面的各自特色，并由此探讨了制片人制与制播分离在新闻杂志类、及选秀类四类电视节目中的适宜性。

关键词：制片人制制播分离对比研究

前言

我国的第一批电视制作人出现在上个世纪八十年代中期，1993年，上海出现了靠电视节目的经济效益自负盈亏的东方电视台，接着中央电视台的《东方时空》，以栏目承包制的形式公开亮相，使得制片人制得到发展。2009年10月21日上海市广播电视制播分离改革推进大会的召开，上海广播电视台、上海东方传媒（集团）有限公司的正式揭牌，标志着上海广电整体率先实施了广播电视的制播分离。

当《中国娱乐报道》、《娱乐星天地》等节目在制播分离上成功尝试之后，越来越多的节目开始尝试使用制播分离模式，什么是制播分离，制播分离与制片人制有哪些区别，什么样的节目适合何种制片方式，成为了本文研究的重点。

1.电视节目制片人制与直播分离的含义

1.1电视节目制片人制的含义

所谓制片人制，是一种适应社会主义市场经济发展要求的，由综合素质较高的制片人，把采编播人员的利益与节目质量、节目经营情况紧密联系在一起的节目制作经营制度。从目前电视台资金筹集方面来看，电视台的节目制作费基本上都是从所在电视台领取全部和大部分，因而只能称得上是准制片人制度。

1.2制播分离的含义

“制播分离”的概念来自于英文Commission，从字面翻译应该是“委托制作”。最早的制播分离起源于英国，原意是指电视播出机构将部分节目委托给独立制片人或独立制片公司来制作。我国电视媒介的运作有两个重要环节，即制作和播出，将电视制作部门与电视播出部门剥离，就是制播分离。制播分离的途径有两种：由社会上独立的节目制作公司制作和在电视台内部将制作与播出分离开来使节目制作自负盈亏，实行企业化管理。

2.制片人制与制播分离的对比研究

制播分离是伴随着制片人制而产生的一种新模式，随着我国电视体制的改革，制播分离与制片人制已经成为电视界谈论的焦点话题，对于他们的研究报道也层出不穷。下面将从以下几点对制片人制与制播分离进行对比研究，分析了解制片人制与制播分离的区别及各自的优势。

2.1从产生背景对比

2.1.1产生的社会环境对比

当电视台从吃财政饭到实行自收自支以后，电视作为一种产业，电视节目作为一种特殊商品，电视播出时段作为一种有效的资源，在市场经济环境下，都毫无疑问地突出其明晰的商品属性。上世界八十年代中期到九十年代初，为了适应社会主义市场经济的发展，符合当时的中国国情，电视台从西方引进了一种名叫制片人制的新的电视运作机制。由于制片人制的出现，直接触动了中国电视体制

的改革，从而导致了制播分离模式的产生。[1]

2.1.2产生的目的对比

电视业之所以从西方引进制片人制，是为了建立一套与市场经济相适应的产业体系，优化生产资源、整合电视生产要素、提高电视生产力、保证社会效益和经济效益双丰收。在这样一个大的背景下,寻找最佳运作经营方式,是电视界共同面临的问题,因此,电视制片人制便应运而生。

可是随着社会的发展、时代的进步，单一的制片人制度已经不能满足时代的需要，越来越多的问题和弊端展现在电视台领导的眼中。为了扭转制片人制所导致的人员效率低下、节目质量下降、大量在编人员成本过高、相互缺乏交流而造成的题材和内容的重复以及思想僵化、眼界狭隘的等问题，电视体制又出现了新的变化，制播分离开始在电视台内大量运用。

2.2从管理机制对比

2.2.1节目所有权的对比

制片人制与制播分离所拥有的权利不同。从所拥有的权利来看，由于制片人归电视台上级领导管理，所以可以随意支配其管辖范围内的人和财务，因此它拥有经费开支权、人员使用权和节目统筹权。而制播分离由于不受电视台的统一管理，在人员的使用、经费的预算上都会有所顾虑。

2.2.2节目管理权的对比

制片人制与制播分离有相同的统筹管理权。由于电视节目是集体创造的产物，所以在统筹管理方面，制片人制与制播分离是相同的。不管是从宣传管理、人事管理还是财务管理，都必须有一套健全的管理措施，如若管理散漫，则会伤害到集体的利益，不仅有损电视台或者节目制作公司的形象，也会影响电视节目的质量。

3.从两种不同节目类型探讨两种制度的适宜性

制片人制与制播分离各有其优点和长处，可是并不是所有的电视节目都适合用制片人制进行制作，也不是所有的节目都适合实行制播分离制度。下面将以几个电视节目为例，探讨在现有体制下两种制度的适宜性。

3.1新闻杂志类节目

新闻杂志类节目无疑是中国电视新闻栏目化的产物。当《东方时空》自命为“电视新闻杂志”时，无疑昭示了电视新闻业一个新天地的开辟。电视台作为党和政府的喉舌，社会主义精神文明的窗口，无论何时都应该维护党和人民的利益，宣扬党的精神。特别是新闻节目，它代表的是国家的形象和人民的利益，因此，选择怎样的模式进行节目的制作，成为了重中之重。

1993年5月1日7点59分，首播的《东方时空》结束时，细心的观众可能发现，在中国新闻性电视栏目首次使用了制片人的称谓。从此，一种新的电视新闻节目管理机制制片人制产生了。这种机制打破了计划经济体制下新闻单位行政管理的模式，在人财物责权利等几个方面对电视人进行重新定位，大大激活了电视业的市场竞争力。制片人制的实施，不仅调动了电视人的积极性和创造力，也使本来日趋激烈的竞争更加白热化。

《东方时空》栏目设立总制片人制和子栏目制版人制，组内大多数人员为电视台内部人员，除核心成员是台内业务骨干之外，记者编辑绝大部分向社会公开招聘，人员配置由总制片人统一负责管理。从2000年11月27日的一次大改版，到2009年8月3日的第三次改版，《东方时空》从以演播室为调度中心，用直播方式播出新闻、资讯、专题外，还推出了其独有的周末版节目，使《东方时空》