扶贫新年寄语

创新机制精准扶贫构建特色扶贫新格局

“一元复始，万象更新”。告别不平凡的2014年，县扶贫开发事业阔步跨入新的一年。在这辞旧迎新之际，承载县扶贫人梦想、展现县扶贫人风貌的《县扶贫》与社会各界见面了，这是县文化发展史上的一件大事，也是县扶贫发展史上的一件盛事。我们旨在通过这一刊物的创建，集聚扶贫智慧，交流扶贫经验，展示扶贫成果，推动扶贫进程，表达对社会各界扶贫人士的感恩之情，抒发县人与贫困作斗争的豪迈情怀。

“一心县梦，万古下泉诗。”2014年是县经济与社会发展迈出重要步伐的关键之年，也是县扶贫开发创新发展取得丰硕成果的收获之年。一年来，围绕创新机制、精准扶贫的新要求，我们的扶贫工作主要采用以下三项措施。

互助扶贫是构建精准扶贫的重要载体。全县推进了“互助式扶贫”的试点工作，有效弥补了农村金融服务缺失，缓解了贫困农户发展资金短缺困难，加快了贫困农户增收致富步伐，增强了贫困农户自我发展能力，提高了扶贫资金使用效率，实现了从扶贫资金无偿使用到开展“互助式扶贫”的战略转移。

驻村扶贫是实现精准扶贫的重要管道。省市县选派3个工作队实施定点驻村帮扶，按照一帮抓班子、建好队伍，二帮谋思路、富民强村，三帮建章立制、规范管理，四帮服务群众、促进和谐的要求，驻村入户摸清贫困户实情，按照“一村一策、一户一法”原则，落实帮扶项目，实现了从县乡挂职扶贫到派驻工作队进村入户扶贫的战略转移。

社会扶贫是保证精准扶贫的重要力量。承载着社会各界对县贫困人口的深情厚谊，我们集聚自身优势，深入开展各类扶贫济困活动，探索金融扶贫、科技扶贫、教育扶贫、智力扶贫、信息扶贫等新的扶贫开发模式、途径和机制，努力构建多方力量、多种举措有机结合、互为支撑的“大扶贫”格局，实现了从定点扶贫到社会“大扶贫”的战略转移。

“但愿苍生俱温饱，不辞辛苦出山林”。扶贫工作从来都是攻坚克难。站在新的一年起点上，放眼过去扶贫开发的丰硕成果，我们理当精神振奋；面对未来扶贫攻坚的艰巨任务，我们尤需乘势而上。习近平总书记强调，“扶贫要实事求是、因地制宜、分类指导、精准扶贫”。精准扶贫是指运用科学有效程序对扶贫区域对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。实施精准扶贫是扶贫开发方式的重大创新，必将对我区扶贫开发产生重大而深远影响。

一、精准识别，夯实精准扶贫基础。在现有工作基础上，根据国家制定的扶贫对象识别办法，按照规模控制、分级负责、精准识别、动态管理的原则，准确摸清全县各村贫困人口底数，对贫困村、贫困户、贫困劳动力逐个建档立卡，建立全县统一、信息共享的精准扶贫网络管理系统，为实施精准扶贫提供真实准确的工作依据。

二、精准帮扶，全面提高扶贫成效。深入分析贫困村和贫困户的致贫原因，逐村逐户科学制定帮扶规划，使建档立卡工作与各项扶贫政策相衔接，扶贫措施与贫困现状相对应，为实施精准帮扶打好基础。注意发挥贫困群众的主体作用，实施“一村一计一部门”、“一户一策一责任人”，整合资源，集中力量扶持贫困村和扶贫对象，确保帮扶到最需要帮扶的群众、帮扶到群众最需要扶持的地方。

三、精准管理，确保帮扶措施落到实处。精准管理，就是要建立贫困村、贫困户帮扶信息档案，加强精准扶贫监测，跟踪贫困村、贫困户帮扶情况。按照农户家庭收入的变化情況，实现扶贫对象有进有出动态管理，做到户有卡、村有表、镇有册、县有纲。确保贫困村、贫困户得到有效扶持，在规定时间内达到稳定脱贫目标。

面对新形势、新要求，我们要站在新的高度上认识扶贫开发工作的重要性，在大局中谋划和思考扶贫开发工作，努力做到“看真贫、扶真贫、真扶贫，使贫困地区群众不断得到实惠”。全面提升扶贫开发整体水平，探索出一条符合县实际，具有县特色的扶贫开发新路子，让公平正义的阳光普照人民群众。