专家管理办法

关于印发《宁夏回族自治区安全生产专家管理办法》的通知

宁安监办〔2013〕159号

各市、县（区）安全生产监督管理局，自治区各重点骨干企业，有关大专院校和科研机构，各有关单位：

《宁夏回族自治区安全生产专家管理办法》于2013年8月4日经自治区安全生产监督管理局第5次局务会研究通过，现正式印发执行。

自治区安全生产监督管理局

2013年8月12日

宁夏回族自治区安全生产专家管理办法

第一章总则

第一条为规范我区安全生产专家管理，充分发挥安全生产专家作用，根据有关法律法规规定，制定本办法。

第二条本办法所称的宁夏回族自治区安全生产专家（以下简称“专家”），是指符合本办法规定的条件和要求，经宁夏回族自治区安全生产监督管理局(以下简称“自治区安监局”)聘任，在相关行业领域从事安全生产和职业卫生工作，具有较高专业理论水平和丰富实践经验的专业人员。

第三条自治区安监局是专家的管理部门，专家管理办公室设在自治区安全生产技术检测检验中心（以下简称“技术中心”），负责建立自治区安全生产专家库（以下简称“专家库”），实施管理。

第四条专家库的建立坚持“开放、择优、动态、分类”的原则。

第二章专家库与专家聘任

第五条专家库按照专业领域分组，根据实际需要，专业组及专家可适时补充调整。

第六条各专业组设组长1名、副组长1名、首席专家1-2名。

第七条专家基本条件

（一）政治立场坚定，热爱安全生产事业，坚持原则，作风正派，认真负责，廉洁奉公；

（二）熟悉国家及自治区安全生产和职业卫生法律、法规、政策和技术标准、规范，具有较高的政策理论水平，愿意承担且能够胜任专家工作，接受自治区安监局管理；

（三）具备大学本科（含本科）以上学历、副高以上技术职称，实践经验丰富，具有较高的专业技术水平和事件处置能力，相关专业工作经历5年以上；

（四）年龄一般不超过65周岁（含65周岁），身体健康，能参与安全生产现场检查、事故调查分析、应急处置等工作（两院院士和特聘专家不受此条件限制）；

（五）自治区安监局要求的其它条件。

第八条对达不到第七条第三项所列条件和要求，但有突出专业特长，在相关领域具有较深的专业造诣和一定的权威性，经自治区安监局审核通过后，可确认符合专家聘任条件。

第九条专家聘任程序

（一）自治区政府有关部门、高等院校、科研院所及企事业单位推荐或本人自荐；

（二）填报《宁夏回族自治区安全生产专家推荐（自荐）表》，并提交相关证明材料；

（三）资格审查及专业考核；

（四）经审查、考核符合者，在自治区安监局网站公示10日，合格者由自治区安监局按程序公布名单，并颁发《宁夏回族自治区安全生产专家证书》。

第十条专家采用聘任制，每届任期三年，任期届满后经考核合格可以续聘。

第十一条本专业领域知名度高、影响力大、组织管理经验丰富的专家，经自治区安监局审核后，担任专业组组长、副组长，按届任职。

第十二条符合下列条件之一的专家，经自治区安监局审核后，担任首席专家，按届任职。

（一）具有两院院士、自治区决策咨询专家、自治区政府参事等称号；

（二）承担或作为主要成员参与过国家及省部级规划、重大科技项目的编制和研发工作；

（三）作为专家参与过重特大事故抢险和调查处理；

（四）本专业领域的领军人物（学术带头人），或长期在企事业单位从事专业技术工作，具有扎实理论基础和丰富实践经验，在本行业、本专业具有权威性。

第十三条专家有下列情形之一的，经自治区安监局批准可以终止聘任，并书面通知所在单位和本人：

（一）所在单位或本人提出不再担任专家；

（二）因工作能力、身体状况、工作变动等原因，不再胜任专家工作；

（三）无正当理由一年内不参加专家正常活动；

（四）违反国家法律、法规或以自治区安监局聘任专家名义从事不正当活动；

（五）违反职业道德和行业规范，在执行指派任务中降低标准、弄虚作假、谋取私利，作出显失公正或虚假的意见结论；

（六）泄露国家秘密,泄露相关单位的商业和技术秘密；

（七）不遵守本办法规定。

被终止聘任的专家，由自治区安监局收回其专家证书，并在自治区安监局网站公告。

第三章专家任务与纪律

第十四条专家主要任务

（一）参与制定和修订全区有关安全生产监管中长期发展规划、政策、法规、标准、规范的咨询、研究和论证工作；

（二）参与全区安全生产相关专业领域重大问题专题调研，为改善全区安全生产条件、改进安全生产工作提出建议措施；

（三）参与全区各行业的安全生产专项检查，提出隐患治理整改建议；配合有关部门对重大事故隐患整治验收、重大危险源的安全评估、应急预案制定提供技术支持；

（四）参与全区建设项目安全设施“三同时”、建设项目职业卫生“三同时”技术性审核、审查、现场验收；参与全区安全生产标准化评审工作；

（五）参与全区安全生产事故、职业病危害事故的应急处置和调查工作，为事故性质认定、原因分析、责任界定、应急处置方案和整改措施建议的提出提供技术依据；

（六）参与全区安全生产科技项目的技术鉴定，安全生产重要事项决策咨询和风险评估；

（七）参与全区安全评价机构及职业卫生技术服务机构的资质评审工作；

（八）参与全区安全生产和职业卫生宣传教育、培训和科普工作并提供技术咨询和帮助；

（九）完成各级安全生产监督管理局（以下简称“各级安监局”）指派的其它安全生产监管协助工作任务。

第十五条专家守则

（一）遵守国家有关法律、法规和工作纪律，坚持实事求是、客观公正、高度负责的态度完成指派任务；

（二）服从自治区安监局管理，接受培训。参加各级安监局指派工作，提出专业意见，并承担相应的法律责任；

（三）受领事故应急和调查任务后，应快速赶赴事故现场，提出事故应急救援处置对策，参与事故调查分析；