宜昌市饮用水水源地保护规划

1.2
1、流域污染防治和生态保护与建设并举的原则：深化流域环境污染综合防治，加强流域生态建设与保护，促进末端治理与源头预防有机结合，将污染防治与生态保护统一规划、同步实施，努力实现饮用水源水质安全和流域生态环境安全。
2、突出重点，统筹兼顾的原则：以战略地位重要、环境敏感度高、环境问题突出的饮用水源地为重点，解决重点环境污染问题，保护重要饮用水源地，统筹兼顾其它饮用水源地保护，统一规划，轻重缓急地分步有序推进实施。
1
1.1
以“三个代表”重要思想为指导，以全面落实科学发展观和努力构建和谐社会为统领，以生态市建设为主线，坚持“以人为本，生态优先，环境立市”的理念，按照“让人民群众喝上放心水”的要求，坚持流域污染防治与饮用水源保护并重，突出重点领域和重点区域，加强城乡环境综合整治和生态工程建设，加强法治，严格监管，确保饮用水源安全和人民群众身体健康。
《农田灌溉水质标准》（GB5084-2002）
《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）
《地下水质量标准》（GB/T14848-1993）
《土壤环境质量标准》（GB15618-1995）
《污水综合排放标准》（GB8978-1996）
《宜昌市国民经济和社会发展“十五”计划及2015年发展纲要基本思路》(宜昌市计划委员会)
《饮用水水源保护区污染防治管理规定》（1989.07）
《饮用水水源保护区划分技术规范》（HJ/T338-2007）
《水土保持综合治理规划通则》（GB/TGB/T14653-1996）
《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2006）
《生活饮用水水源水质标准》（CJ3020-1993）
1.4.2
总体规划期为2006～2020年。按照科学性、可操作性的规划编制原则，将规划期分为近、中、远期三个阶段，达到分期规划、分步实施、重点明确、便于操作的目的，其中近期为规划的重点阶段。具体如下：
第一阶段（近期）：2006～2010年；
第二阶段（中期）：2011～2015年；
第三阶段（远期）：2016～2020年。
1.4.3
第一阶段（近期）：完善宜昌市饮用水源保护法规和饮用水源地环境管理体系；污染物排放量削减到各水源地以国家地表水Ⅲ类标准为基准的水环境容量，饮用水源地水环境质量得到明显改善，水质达到国家地表水Ⅲ类标准，达标率100%。
第二阶段（中期）：进一步削减饮用水水源保护区的污染负荷，饮用水源地环境质量得到进一步提高，60%水质达到国家地表水Ⅱ类标准。。
《中华人民共和国水土保持法》（1991.06）
《中华人民共和国水土保持法实施条例》（1993.08）
《中华人民共和国农业法》（2002.12）
《中华人民共和国森林法》（1985.1）
《中华人民共和国森林法实施细则》（1986.5）
《中华人民共和国农产品质量安全法》（2006.11）
《农药管理条例》（1997.5）
第三阶段（远期）：污染物排放量削减到各水源地以国家地表水Ⅱ类标准为基准的水环境容量，饮用水源地水质优良，水质达到国家地表水Ⅱ类标准，达标率100%。
1.5
图1-1规划编制的技术路线图
规划编制技术路线如图1-1所示。规划以饮用水水源地环境情况调查为基础，评价饮用水水源地环境状况，查清水源地流域存在的环境问题；根据水源地环境容量，得出各饮用水水源地主要污染物削减总量；全面核定和划分各饮用水水源保护区；制定饮用水水源地环境保护规划方案，包括饮用水水源地污染防治工程、水源保护区生态修复和建设工程、水源地环境应急能力建设工程、水源地预警监控体系建设工程、水源地管理能力建设工程及工程实施效益评估，并建立规划实施保障体系。
①地貌类型多样。市区内西北高、东南低，山顶高程由350m逐渐向东南降为200m，呈一缓倾的斜面。低山丘陵与平原低地相间分布，低山丘陵区坡度较大，平原低地区地势较平。境内地貌大致分为低山、丘陵、平原和岗地三种类型。其中，低山占29.8%，主要分布在西南部和西部的边缘地区；丘陵占47.2%，主要分布在西南和东北部；中部为平原和岗地，占14.4%；水域占8.6%。市区长江两岸的地形对比悬殊。江南岸为武陵山脉的石门支脉，其群峰连绵，层峦叠翠，地势险要，山峰临江一面近似绝壁。一般海拔在200-250m之间。江北岸为大巴山山脉的荆山山脉东延部分，以西陵山、镇境山、东山、白马山为界，以东多为丘陵分布，海拔在100～150m之间，城区主要建筑在江北岸的一、二级阶地上，“东北山环，西南水绕”，呈带状分布。三江两岸及镇川门至伍家岗一带为一级阶地，海拔57-59m，上部为褐色粘砂土、夹砂粘土、粉砂、下部为卵层，厚7～31m。西坝屯甲沱附近及石子岭、樵湖岭、珍珠岭、桃花岭一带，为二级阶地，呈南北向月芽形分布，海拔在65-75m，上部为棕黄色微带红色的粘土，下部为含泥卵石层，厚17～390m。石子岭、樵湖岭、珍珠岭、桃花岭一线；与镇境山、肖家岗、东山一线之间，即东湖(现已填平)。铁路坝、南湖一带，地势明显低凹，是距今12000年前长江一个河汊的故道。
③沟谷发育，多呈树枝状展布，沟谷浅而宽，多呈“U”型。沟谷内均有第四系松散堆积物。宜昌市地形地貌见附图二。
（3）气候特征
宜昌地处中纬度，属亚热带大陆性季风气候区，具有气候温和、雨量充沛、日照充足、四季分明等特点。根据宜昌市气象台历史资料统计，年平均气温为16.8℃，一月份平均气温4.7℃，七月份平均气温28.2℃，极端最高气温41.4℃，极端最低温度-9.8℃，平均相对湿度76%，年平均风速1.5m/s。年平均无霜期272天。
（6）土地利用
宜昌市处于鄂西南山地与江汉平原的过渡地带，自然环境复杂多样，全市山地14358km2，占67.64%；丘陵4788km2，占22.56%；平原2081km2，占9.8%。2004年全市土地利用现状中耕地占17.93%，园地占3.88%，林地占59.27%，牧草地0.15%，居民点及工矿用地占3.85%，交通用地占1.08%，水域占5.70%，未利用地占8.14%。全市人均占有耕地1.376亩，耕地面积中：灌溉水田占32.22%，望天田占3.39%，水浇地占4.02%，旱地占57.57%，菜地占2.80%。全市≤15°的耕地面积3613002.9亩，占63.29%；15°-25°的耕地面积1187220.3亩，占20.80%；≥25°的耕地面积908031.7亩，占15.91%。
宜昌市市区位于长江三峡西陵峡东口，横跨长江两岸，距省会武汉市公路355km，水路706km，铁路572km；西距重庆市水路648km，现辖远安、兴山、长阳、五峰、秭归五个县，宜都、枝江、当阳三个县级市，夷陵、西陵、伍家岗、点军以及猇亭五个城区、东山经济技术开发区和草埠湖农场，国土总面积2.10845万km2，其中中心城区面积4248km2。宜昌市行政区划图见附图一。
3、科学性、前瞻性、可操作性的原则：各项工作均坚持科学性原则；规划方案制定、技术方法研究，应体现前瞻性、可操作性，以保障其有效性并得以落实。
4、与相关规划协调原则：规划在遵循国民经济和社会发展、城市总体建设规划的基础上还应注重与相关农业、水利、林业、畜牧、土地及新农村建设等规划的衔接和协调，兼顾各行业需要，统筹安排，保证项目资金使用效率，达到事半功倍的作用。
宜昌市江河纵横，水量丰富。市域内的地表水系属长江干流水系，河流众多。长江流经市域230km，清江流经市域153km，还有香溪河、黄柏河、沮漳河等10km以上的河流共99条，过境客水量约4581亿m3，占全市年均总水量的96%以上。宜昌市共有湖泊11个，主要分布在枝江市和当阳市境内，面积11.9km2。宜昌市降水量丰沛，径流量很大，多年平均径流量达160亿m3。
2
饮用水水源地基础情况调查包括城市自然地理环境、社会经济概况、水环境质量状况、供水能力、水源地流域内污染源调查、生态环境状况调查、污染治理与规划、环境管理状况等方面。
2.1
2.1.1
（1）地理位置及行政区划
宜昌市位于湖北省西部，长江上游与中游分界处，地理坐标东经110°15′-112°04′，北纬29°56′-31°34′之间，东接荆州，北邻襄樊和神农架，南及西南毗邻湘西和鄂西自治州，西接长江三峡，溯流直达巴蜀，自古便是鄂西川东的物资集散地和交通枢纽，“上控巴蜀，下引荆襄”，素有“三峡门户”、“峡口明珠”之美誉。宜昌历史悠久，春秋战国时期为楚西塞。西汉初年置县为县治，名夷陵县，因“水至此而夷，山至此而陵”而得名。清雍正十三年（1735年），置府名宜昌。
宜昌市年平均降雨量1158mm，每年5-10月为汛期，洪水多集中在7-9月。
常年主导风向为ESE风，风向频率10.333%，次主导风向为SSE、SE和NNW风，风向频率分别为8.6679%、7.9836%和6.6378%；风向频率最低的为SW风，频率为1.7108%。年静风频率为23.7%。
（4）水文
境内以长江为主干，集水面积超过50km2的大小河流有64条，全市河流总长达到5089km，总集水面积占全市国土面积的91.5%，河网密度为0.24km/km2。除长江干流外，境内集水面积大于1000km2的其他主要河流有长江一级支流香溪河、黄柏河、清江、沮漳河及清江一级支流渔洋河。宜昌市主要水系见附图三。
《宜昌市城市总体规划》(2005年)
《宜昌市“十一五”环境保护规划》
其它相关法律、法规、标准和规划
1.4
1.4.1
规划范围为全市包括宜都市、枝江市、当阳市、猇亭区、点军区、夷陵区主要现有的8个饮用水水源地，即夷陵区的官庄水库，葛洲坝的二江饮用水源地、猇亭区的善溪冲水库，点军区的楠木溪水库，宜都市的清江饮用水水源地、长江饮用水水源地，枝江市的长江饮用水水源地，当阳市的巩河水库。
（5）湖泊、水库
宜昌市地处鄂西山区到东部江汉平原的过渡地带，山区及丘陵地势占总面积的90%，湖泊面积较小。全市共有湖泊11处，总面积11.9 km2，集中分布在枝江及当阳市的平原地区，主要有：陶家湖、东湖、季家湖等。
宜昌市域范围内的大、中、小水库490余座，总库容量约为59.8×108m3。天然水库有巩河水库、漳河水库水库等，主要分布在当阳、枝江、宜都市。另有因大型水利枢纽工程建设而形成的河道型水库，主要有葛洲坝库区，水域面积8.7 km2，库容15.8×108m3；清江隔河岩库区，总库容34×108m3；清江高坝洲库区，库容4.33×108m3；将会形成的三峡库区，三峡大坝主体工程完成后，将形成全世界最大的水库，水库面积约1080 km2，总库容达393×108m3，其中调节库容165×108m3，系调节水库。