街道办事处便民服务中心项目建设投资申请报告word

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第一章总论

一、项目名称

某街道办事处便民服务中心

二、项目承建单位及法人代表

项目承建单位：某街道办事处

法人代表：***

三、项目承建单位概况

某街道办事处筹备组位于市区西部，紧邻***景区，辖区内有6个行政村、3个社区，居民2.3万人。街道办事处筹备组主要科室设置包括：经济管理中心、社会保障服务中心、农业服务中心、新农合服务中心、社会管理服务中心、综治服务中心、再就业服务中心、计生服务中心等。

四、项目建设地点

南临***，西临***，东北临***景区。

五、建设内容及规模

拟建设一座三层砖混楼，总建筑面积1460平方米。

六、投资估算与资金来源

项目投资包括建安工程费用、设备购置费、工程建设其他费用、预备费等，估算总投资为***万元，其中某区政府支持***万元，***街道办事处自筹***万元。

七、项目建设期

本项目按照国家有关程序建设，项目实施进度包括准备工作、施工、竣工验收几个阶段。根据项目的整体规划，建设周期为7个月。

主技术经济指标

八、社会效益分析：

***街道办事处便民服务中心项目的建设是促进《某市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》实施的重要举措：体制改革迈出新步伐。政府机构改革和行政审批制度改革进一步深化，行政审批中心高效运转。深化改革开放。转变政府职能，优化发展环境，提高工作效率。全面深化改革，着力消除观念障碍和体制障碍，增强城市活力。构建和谐社会。坚持以人为本，认真解决人民群众最关心、最直接、最现实的就业、社保、医疗、治安等问题。落实安全生产责任制，加强社会治安综合治理，协调推进三个文明建设，维护社会稳定，使人民群众安居乐业。按照以人为本的要求，更加注重人的全面发展，更加注重经济社会协调发展，更加注重社会公平，更加注重民主法制建设，切实解决好涉及人民群众切身利益的问题，扎扎实实推进社会主义和谐社会建设。

同时，***街道办事处便民服务中心项目的建设是落实市长***同志2009年1月5日在市委七届八次全会上的讲话精神：“民生工程扎实推进。认真解决关系人民群众切身利益的问题,“十大实事”全

面落实。必须把改善民生作为保增长的出发点和落脚点。越是困难的时候,越要关注民生。要把扩大内需与改善民生、推进结构升级与扶持就业创业有机结合起来,围绕提升人民群众幸福指数,集中力量办好今年“十大实事”,努力把促进经济平稳较快增长的过程,变成群众不断得到实惠、享受改革发展成果的过程。

九、研究结论

该项目的建筑规模合理，建筑标准适当，具有显著的社会效益，是符合广大人民利益的民心工程，研究结果认为本项目是必要的、可行的。

第二章项目建设的必要性及可行性

一、项目背景

1、某市概况

某市位于***中部，是国家重要的能源原材料工业基地、中国优秀旅游城市和***城市群9个中心城市之一。1957年建市，现辖2市4县4区，土地面积7882平方公里，总人口498万，中心城区人口95万。

这是一个历史悠久的城市。原始社会新石器时代的裴李岗文化、仰韶文化、龙山文化遗址在此均有考古发现。史籍最早见于公元前1324年，《论语》、《诗经》、《左传》、《史记》等著作对某均有记载。西周时期为武王宗室应侯封地，应国以鹰为图腾，古汉语“***”、“***通假，因此某市又称***城。

……

2、投资申请报告编制依据

2.1《某市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》

2.2《中华人民共和国建筑法》

2.3《中华人民共和国安全生产法》

2.4《中华人民共和国消防法》

2.5《中华人民共和国环境保护法》

2.6《中华人民共和国招标投标法》

2.7《中华人民共和国政府采购法》

2.8《中华人民共和国防震减灾法》

2.9《民用建筑节能管理规定》

2.10建设单位提供的其他基础资料

2.11其他专业有关国家现行标准、规范、规章、规定

3、项目提出的背景

便民服务中心就是将政府职能转到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来，提高办事效率，降低单位成本，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。建立便民服务中心是转变政府职能, 打造服务型政府，改革管理体制的有益探索,也是提高行政效能，增强政府公信力的重要措施。

党的十七大提出：要“加快行政管理体制改革，建设服务型政府。行政管理体制改革是深化改革的重要环节。要抓紧制定行政管理体制改革总体方案，着力转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能，形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。健全政府职责体系，完善公共服务体系，推行电子政务，强化社会管理和公共服务。加快推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开，规范行政行为，加强行政执法部门建设，减少和规范行政审批，减少政府对微观经济运行的干预。规范垂直管理部门和地方政府的关系。加大机构整合力度，探索实行职能有机统一的大部门体制，健全部门间协调配合机制。精简和规范各类议事协调机构及其办事机构，减少行政层次，降低行政成本，着力解决机构重叠、职责交叉、政出多门问题。统筹党委、政府和人大、政协机构设置，减少领导职数，严格控制编制。加快推进事业单位分类改革。”

这是为实现全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化这一宏伟目标，对行政管理体制改革提出的要求。行政审批制度改革，就是落实这个要求的重大举措,实质上是政府机关的一场自我变革、自我完善，是为建立现代化行政管理体制而破旧立新的一项艰巨工程。

二、场址条件：

***街道办事处便民服务中心所在地交通便利，地理条件优越，

南临景区路，西临平***，东北临***景区，属于山丘地，场地内无保留物。

三、项目建设的必要性与可行性

1、项目建设的必要性

1.1建设乡镇便民服务中心，是贯彻落实行政许可法，改革乡镇管理体制的必然要求。

目前，我们正处于改革的攻坚阶段，改革行政管理体制，建立服务政府、阳光政府是大势所趋，势在必行。随着社会主义市场经济逐步完善，农村税费改革及乡镇综合配套改革的不断深入，作为离群众最近的乡镇政府如何适应建设社会主义新农村、全面建设小康社会的需要；如何使乡镇工作由“抓事务、抓管理”，向“抓产业、抓服务”上转移；如何进一步整合服务项目，集中人力资源，建设以为群众服务为中心的便民服务机构；如何实现区、镇联动，为基层群众提供更便捷、更优质的服务，是当前乡镇行政管理体制改革的重点。行政许可法对政府管理理念、管理职能、管理体制、管理方式，以及政府工作人员的行为方式，提出了新的要求。乡镇便民服务中心就是遵循合法与合理、效能与便民、监督与责任的原则，对简化行政审批程序、提高办事效率和提供优质服务提出了具体的实施办法，通过对相关机构的撤并和职能的整合，组建统一办事的平台和公共服务的窗口，实现行政资源的重组和优化，实行“一站式”服务，使行政审批初步实现了从分散向集中、从无限期向限时、从串联式向并联式的转变，通过实行政务公开，规范办事程序和流程，办事手续由繁变简，办事形式由暗变明，办事速度由慢变快，缩短办理时间，提高行政效率，从而提高政府的诚信度。

1.2建设乡镇便民服务中心，是当今农民群众在新形势下的迫切