风险控制方案
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三、安全风险辨识
风险辨识
安全风险辨识覆盖我施工队所承接工程建设内的施工、产品及建
设活动的全过程，包括所涉及的作业场所内的设备、设施、施工过程、 工作环境、人员活动、临时构造物、辅助设施等。应考虑以下几种类 型危害因素：
（1）、电气伤害：电器设备设施安全装置缺乏或损坏可能造成 火灾、人员触电、设备损坏；用电无保护装置。
重大风险的控制措施有以下三种：
⑴、消除风险。若可能则完全消除风险，如淘汰落后工艺、设施 等。
⑵、降低风险。采取技术和管理措施，努力降低安全风险，如基 坑支护及降水工程作业时， 按要求做好临边防护及隔离措施， 定期对 支护、边坡变形进行监测等。
⑶、个体防护。使用个人防护用品，如操作人员穿戴安全带、安 全帽等。
专项安全施工方案应满足以下原则：
⑴、应符合法律、法规、标准规范和相关方的其他要求。
⑵、要进行充分评审，广泛听取意见，方案应附安全验算结果， 经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施。
⑶、符合建设部《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家 论证审查办法》规定条款的，必须经专家论证。
⑷、随着认识的提高，施工进度的发展，重大风险源会发生变化， 专项施工方案应随之更新或补充。
10
经济损失100万元及以上
6
经济损失50万及以上至100万
3
经济损失50万及以下
1
无经济损失
C分值评定
分数值
C（人员伤亡）
10
可能导致人员死亡
6
可能导致人员重伤
3
可能导致暂时性重伤
1
轻微可恢复性的伤害
风险级别的判定
分数值
LXEXC（风险级别）
601及以上
极咼风险
600-360
高度风险
359-108
高度和极高风险是指能导致重大事故发生的危险因素，具有伤亡 人数众多、经济损失严重、社会影响大的特征。
高度和极高风险的确定要防止遗漏， 不仅要分析正常施工、操作 时的危险因素，更重要的是要分析支护失效，设备、装置破坏及操作 失误可能产生严重后果的危险因素。
高度、极高风险的控制
对于高度、极高风险，必须明确须达到的目标，确定完成时间， 由责任部门制定专项安全施工方案， 通过资金保证，明确相关人员的 职责，来落实安全技术措施。安全质量部应对专项施工方案及其控制 执行情况进行检查。
中度风险
107以下
低度风险
五、高度、极高风险清单
高度、极高风险的确定
通过LEC半定量法对风险进行风险评价，危险性分值在107分以 下为低度风险，可将风险纳入现有的管理制度进行控制；当分值在108-359分为中度风险，是不允许和不可忽视的风险；当分值在360
分以上时为高度和极高风险，不可容许或不可接受的风险。施工中存 在着这样危险的作业、活动、设施和场所就是高度和极高风险。
高度风险
⑴、导致100万元以下，50万元以上重大财产损失的事故结果 评价为高度风险。
⑵、紧急状态下的风险事件，评价为高度风险。
⑶、违反法律、法规，预计可能导致的事故结果在铁路交通事故 一般D类或轻伤的，评价为高度风险。
中度风险
⑴、导致50万元以下财产损失的事故结果评价为中度风险。
⑵、曾经发生过，已制定良好的控制措施的，评价为中度风险。
施工队要随时对作业现场的职业健康安全运行控制情况进行检 查，对检查发现的问题要及时纠正。 作业班组每星期对施工人员进行 一次班前教育，组织作业人员进入作业点时做好自检、自查工作，发 现重大隐患及时向上级汇报，以便及时采取措施，防止事故的发生， 当发生事故，应对风险进行重新识别、评价。
施工队对在有粉尘、强噪音、冬、夏季施工等特殊条件下作业的 人员，应严格按有关规定发放和使用劳保用品， 并对从事有职业危害 作业的劳动者进行健康检查。
极高
不可接受
此类风险最大，必须高度重视和规避，否则要 不惜代价将风险至少降低到不期望的程度。
评价标准如下
极高度风险
⑴、导致100万以上重大财产损失的事故结果评价为极高风险。
⑵、违反法律、法规，预计可能导致事故结果在铁路交通事故一 般C类及以上，重伤及以上的评价为极高风险。
⑶、曾经发生过且无良好控制措施的风险，评价为极高风险。
杜绝发生重大火灾事故
⑵主要措施
1制定消防责任制、管理制度、划分消防责任区、落实到人。
2对食堂、宿舍、办公场所等可能发生火灾的危险场所，按规定
风险等级
风险评价结果分为极高度风险、高度风险、中度风险、低度风险 四个等级。
风险等级表
风险等级
接受准则
处理措施
低度பைடு நூலகம்
可忽略
此类风险较小，不需采取风险处理措施和监测
中度
可接受
此类风险次之，一般不需采取风险处理措施， 但需予以监测。
, 、'1、<
咼度
不期望
此类风险较大，必须采取风险处理措施降低风 险并加强监测，且满足降低风险的成本不高于 风险发生后的损失。
六、风险管理办法
防止触电事故的管理
⑴目标、指标
杜绝发生重大触电伤亡事故。
⑵主要措施
室内照明严禁私拉乱接，严禁私自使用取暖及烧水、电炉子等电热设备。
⑶起动时间：项目开工时间；完成时间：竣工时间
⑷责任单位和责任人：
执行单位：路基一队
负责人：项目经理 曾玉平
主管领导：安全员 陈信建 防止火灾事故的管理
⑴目标、指标
低度风险
不需采取特别的安全风险处理措施和监测，但应关注风险程度的
变化。
LEC评价方法
如果采用评价准则无法判断危害的风险等级，则采用LEC评价法。风
险级别=LXEXC
L分值评定
分数值
L（暴露于风险环境的频率）
10
连续暴露
6
每日一次或数次
3
每周一次或偶然
1
每月一次或偶然
E分值评定
分数值
E（工程经济损失）
风险控制方案
一、安全风险管理组织机构
成立安全风险管理领导小组，由项目经理曾玉平担任组长，安全 员陈信建担任副组长，其他施工人员负责人担任组员。
组长：曾玉平
副组长：陈信建
成员：夏登贵 戴志文 杜阳 梁庆高泽银
领导小组下设办公室，办公室主任由安全员陈信建担任，负责项 目风险管理工作。
二、安全风险管理工作程序
（2）、机械伤害：在施工过程中，由于机械施工造成的人员伤亡 事故。
（3）、生物危害：病毒、有害细菌、真菌等造成的发病感染。
（4）、火灾危害：是指造成人员伤亡的施工队火灾事故。
（5）、其他伤害：是指不属于上述伤害的事故均称为其他伤害。 如扭伤、冻伤、钉子扎伤等。
四、风险评价
风险评价应由项目经理、安全员等相关人员成立评价小组， 在熟 悉现场、相关法规、标准、评价方法后方能进行。
风险辨识
安全风险辨识覆盖我施工队所承接工程建设内的施工、产品及建
设活动的全过程，包括所涉及的作业场所内的设备、设施、施工过程、 工作环境、人员活动、临时构造物、辅助设施等。应考虑以下几种类 型危害因素：
（1）、电气伤害：电器设备设施安全装置缺乏或损坏可能造成 火灾、人员触电、设备损坏；用电无保护装置。
重大风险的控制措施有以下三种：
⑴、消除风险。若可能则完全消除风险，如淘汰落后工艺、设施 等。
⑵、降低风险。采取技术和管理措施，努力降低安全风险，如基 坑支护及降水工程作业时， 按要求做好临边防护及隔离措施， 定期对 支护、边坡变形进行监测等。
⑶、个体防护。使用个人防护用品，如操作人员穿戴安全带、安 全帽等。
专项安全施工方案应满足以下原则：
⑴、应符合法律、法规、标准规范和相关方的其他要求。
⑵、要进行充分评审，广泛听取意见，方案应附安全验算结果， 经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施。
⑶、符合建设部《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家 论证审查办法》规定条款的，必须经专家论证。
⑷、随着认识的提高，施工进度的发展，重大风险源会发生变化， 专项施工方案应随之更新或补充。
10
经济损失100万元及以上
6
经济损失50万及以上至100万
3
经济损失50万及以下
1
无经济损失
C分值评定
分数值
C（人员伤亡）
10
可能导致人员死亡
6
可能导致人员重伤
3
可能导致暂时性重伤
1
轻微可恢复性的伤害
风险级别的判定
分数值
LXEXC（风险级别）
601及以上
极咼风险
600-360
高度风险
359-108
高度和极高风险是指能导致重大事故发生的危险因素，具有伤亡 人数众多、经济损失严重、社会影响大的特征。
高度和极高风险的确定要防止遗漏， 不仅要分析正常施工、操作 时的危险因素，更重要的是要分析支护失效，设备、装置破坏及操作 失误可能产生严重后果的危险因素。
高度、极高风险的控制
对于高度、极高风险，必须明确须达到的目标，确定完成时间， 由责任部门制定专项安全施工方案， 通过资金保证，明确相关人员的 职责，来落实安全技术措施。安全质量部应对专项施工方案及其控制 执行情况进行检查。
中度风险
107以下
低度风险
五、高度、极高风险清单
高度、极高风险的确定
通过LEC半定量法对风险进行风险评价，危险性分值在107分以 下为低度风险，可将风险纳入现有的管理制度进行控制；当分值在108-359分为中度风险，是不允许和不可忽视的风险；当分值在360
分以上时为高度和极高风险，不可容许或不可接受的风险。施工中存 在着这样危险的作业、活动、设施和场所就是高度和极高风险。
高度风险
⑴、导致100万元以下，50万元以上重大财产损失的事故结果 评价为高度风险。
⑵、紧急状态下的风险事件，评价为高度风险。
⑶、违反法律、法规，预计可能导致的事故结果在铁路交通事故 一般D类或轻伤的，评价为高度风险。
中度风险
⑴、导致50万元以下财产损失的事故结果评价为中度风险。
⑵、曾经发生过，已制定良好的控制措施的，评价为中度风险。
施工队要随时对作业现场的职业健康安全运行控制情况进行检 查，对检查发现的问题要及时纠正。 作业班组每星期对施工人员进行 一次班前教育，组织作业人员进入作业点时做好自检、自查工作，发 现重大隐患及时向上级汇报，以便及时采取措施，防止事故的发生， 当发生事故，应对风险进行重新识别、评价。
施工队对在有粉尘、强噪音、冬、夏季施工等特殊条件下作业的 人员，应严格按有关规定发放和使用劳保用品， 并对从事有职业危害 作业的劳动者进行健康检查。
极高
不可接受
此类风险最大，必须高度重视和规避，否则要 不惜代价将风险至少降低到不期望的程度。
评价标准如下
极高度风险
⑴、导致100万以上重大财产损失的事故结果评价为极高风险。
⑵、违反法律、法规，预计可能导致事故结果在铁路交通事故一 般C类及以上，重伤及以上的评价为极高风险。
⑶、曾经发生过且无良好控制措施的风险，评价为极高风险。
杜绝发生重大火灾事故
⑵主要措施
1制定消防责任制、管理制度、划分消防责任区、落实到人。
2对食堂、宿舍、办公场所等可能发生火灾的危险场所，按规定
风险等级
风险评价结果分为极高度风险、高度风险、中度风险、低度风险 四个等级。
风险等级表
风险等级
接受准则
处理措施
低度பைடு நூலகம்
可忽略
此类风险较小，不需采取风险处理措施和监测
中度
可接受
此类风险次之，一般不需采取风险处理措施， 但需予以监测。
, 、'1、<
咼度
不期望
此类风险较大，必须采取风险处理措施降低风 险并加强监测，且满足降低风险的成本不高于 风险发生后的损失。
六、风险管理办法
防止触电事故的管理
⑴目标、指标
杜绝发生重大触电伤亡事故。
⑵主要措施
室内照明严禁私拉乱接，严禁私自使用取暖及烧水、电炉子等电热设备。
⑶起动时间：项目开工时间；完成时间：竣工时间
⑷责任单位和责任人：
执行单位：路基一队
负责人：项目经理 曾玉平
主管领导：安全员 陈信建 防止火灾事故的管理
⑴目标、指标
低度风险
不需采取特别的安全风险处理措施和监测，但应关注风险程度的
变化。
LEC评价方法
如果采用评价准则无法判断危害的风险等级，则采用LEC评价法。风
险级别=LXEXC
L分值评定
分数值
L（暴露于风险环境的频率）
10
连续暴露
6
每日一次或数次
3
每周一次或偶然
1
每月一次或偶然
E分值评定
分数值
E（工程经济损失）
风险控制方案
一、安全风险管理组织机构
成立安全风险管理领导小组，由项目经理曾玉平担任组长，安全 员陈信建担任副组长，其他施工人员负责人担任组员。
组长：曾玉平
副组长：陈信建
成员：夏登贵 戴志文 杜阳 梁庆高泽银
领导小组下设办公室，办公室主任由安全员陈信建担任，负责项 目风险管理工作。
二、安全风险管理工作程序
（2）、机械伤害：在施工过程中，由于机械施工造成的人员伤亡 事故。
（3）、生物危害：病毒、有害细菌、真菌等造成的发病感染。
（4）、火灾危害：是指造成人员伤亡的施工队火灾事故。
（5）、其他伤害：是指不属于上述伤害的事故均称为其他伤害。 如扭伤、冻伤、钉子扎伤等。
四、风险评价
风险评价应由项目经理、安全员等相关人员成立评价小组， 在熟 悉现场、相关法规、标准、评价方法后方能进行。