档案信息化建设发展规划

档案信息化建设发展规划

为适应国家档案信息化建设的发展要求,提高我县档案事业现代化水平,根据《全国档案信息化建设实施纲要》及省档案局档案信息化建设要求,结合我县电子政务的实际,对我县档案信息化建设提出以实施方案。

一、指导思想和基本原则

XX县档案信息化建设的指导思想是：以科学发展观为指导，适应档案信息化建设和社会对档案信息的需求，以档案信息资源建设为核心,以创新档案开发利用方式为重点，积极推进档案资源数字化，信息管理规范化，信息服务网络化的进程，带动档案事业的快速发展，不断提高档案资政育人和为社会各项事业服务的能力，促进档案信息化建设与经济和社会协调发展。

全县档案信息化建设应坚持“纳入规划，有序推进；统一标准，统筹建设；突出重点，分级实施；安全保密，注重实效；引导示范，逐步展开”的基本原则。

二、总体目标和主要任务

(一)总体目标

各部门、乡镇，企事业单位档案信息化建设要纳入同级电子政务体系和本单位办公自动化统一部署，统一规划，同步建设，逐步实现电子公文处理和电子档案管理的规范化与一

体化；加大档案信息资源管理力度，建立长效发展机制，全面整合档案信息资源，促进档案信息资源总量增加，质量提高和结构优化；利用馆内局域网、电子政务网、公众信息网，推进服务机制创新，促进档案信息资源公开、共享和再利用；本着“利用优先，由近及远，先重点后一般”的原则，有序推进传统载体档案数字化进程。制定统一标准，推进档案数字化与网络化建设。按照共通共享，互联互通的要求，建立与完善全市档案信息目录数据库，实现档案信息资源优势互补和共享。利用电子政务网络平台进行政府公开信息的网上数据传输，信息集聚和档案发布，条件具备的区县档案馆要逐步建设电子文件中心和数字档案馆。

(二)主要任务

1、加快档案馆局域网建设，各部门、乡镇，企事业单位要建立和完善档案数字化处理、电子政务网和社会公众网，以提高档案管理水平和服务质量。

2、各部门、乡镇，企事业单位建成同级政府电子政务平台下的电子文件接收管理和电子政务备份中心，负责电子政务系统电子文件的收集和管理、利用。

3、在县级机关进行文档一体化管理，实现纸质档案、机读目录和电子档案同时移交进馆。建立电子公文归档和电子档案管理的标准规范体系;在我县电子政务平台上构建文档一体化管理系统,建立各种载体档案和相关电子档案同步的

接收平台。

4、加强各部门、乡镇，企事业单位档案资料目录数据库建设，积极推进档案全文数据库和多媒体数据库建设。

5、加快档案网站建设步伐，逐步建成数字档案馆库。

6、加强和完善档案信息化标准规范体系建设。

三、档案信息化建设的重点和实施步骤

(一)基础设施建设

1、进一步提高和普及全县各级档案室计算机管理和网络技术的应用。2012年，全县各级档案室应用计算机管理档案的普及率达100%。

2、加强和完善档案域网建设，并与当地政务网联通。到2013年，县档案局(馆)和各部门、乡镇，企事业单位全部建立局域网和联通当地政府的电子政务网。

3、进一步提高档案管理软件的技术和应用水平。全县各级档案部门要认真贯彻落实《电子文件归档与管理规范》(gb/t18894-2002)、《文书档案文件级目录数据库结构与数据交换格式》(db32/505-2002)、《电子公文归档管理暂行办法》、《电子公文文档一体化业务流程管理规范》和《档案管理软件功能要求暂行规定》等标准规范，推广应用符合档案工作业务标准规范、档案管理软件基本要求和档案信息化建设标准规范的档案管理软件，为档案信息交换、实现档案信息资源共享创造条件。

(二)全县档案馆室档案资源信息化建设

1、档案目录数据库建设。档案目录数据库建设是档案信息资源建设的基础工作。从2012年开始，县各部门、乡镇，企事业单位每年新增目录数据不低于1000 条，到2015年，各部门、乡镇，企事业单位馆藏档案100%的案卷目录和利用率较高的文件级目录实现计算机检索。

2、积极推进档案全文数据库和多媒体数据库建设。各部门、乡镇，企事业单位积极推进档案全文数据库和多媒体数据库建设，有条件的档案馆应通过接收和数字化等方式丰富电子档案、照片、视频等各种载体的馆藏档案，积极建设相关的全文数据库和多媒体数据库，逐步实现档案的全文信息查询，不断提高服务效率和质量，满足利用者对档案的不同需求。

3、积极推进馆藏档案数字化建设进程。档案的数字化应以现实需要为前提，按照利用优先的原则，分阶段、分步骤稳妥实施，重点加强对珍贵、重要、易损和利用频率高的历史档案和现行公开文件的划控鉴定和数字化工作。

4、加快电子文件中心建设。各部门、乡镇，企事业单位应依托本级建立的电子政务内(外)网平台，发挥档案馆接收档案的优势，建立电子文件中心，及时接收电子文件和电子档案，为党委和政府工作提供服务。县档案馆从2011年起，开始电子文件接收工作，各区县档案馆根据区县的实际和信

息化工作情况积极开展此项工作，2012年全县80%以上的档案馆完成电子文件接收管理中心的建立，有条件的地方可以采用实体文件管理中心与网上电子文件接收管理中心并存的方式。

(三)机关、团体、事业单位档案资源信息化建设

1、机关、团体、事业单位在向本级档案馆移交档案时，要做到同时移交文件级机读目录。推行电子文件和纸质文件的归档双轨制，县级各立档单位从2012起产生的永久,长期（30年）保管的档案,在向县档案馆移交时,必须按照县档案局的统一要求,将纸质文件和电子文件同步移交,缺一不可,并要做好开放审查和密级划分。

2、加强电子文件归档与管理。档案行政管理部门对文件形成部门所产生的电子文件的采集、积累、鉴定、著录、归档工作要及时指导，保证各单位产生的有保存价值的电子文件真实、完整、有效。县直各单位从2012年起，每年6月30日前向县档案馆移交上年度本单位产生的归档电子文件。

3、加强数字档案室建设。按照《XX县数字档案室建设标准》，各级机关、团体、事业单位档案室，要配备必要的计算机、扫描仪、光盘刻录机、档案管理系统软件等设施，将室藏档案数字化作为档案信息化的基础工作，逐步完成室藏重要、珍贵、利用率高的档案数字化工作，以提高服务和利用水平。