探索党内监督的途径和方法
浅议党内监督的途径和方法
浅议党内监督的途径和方法《中国共产党党内监督条例(试行)》是党的历史上一部十分重要的党内法规,标志着党内监督从此进入规范化、制度化的新阶段。
能不能始终保持警醒和自励,不断加强党内监督,永葆党的蓬勃生机,关系党和国家的前途和命运。
党内监督条例在总结历史经验的基础上,根据党内监督的现实需要,着眼于解决当前存在的突出问题,制定了比较完整的党内监督制度体系,形成了便利管用、科学规范、有约束力的党内监督机制,解决了开展党内监督的基本问题。
党内监督重在落实,党内监督条例提出了一系列的要求,如何把这些要求真正落到实处,这是搞好党内监督的关键。
一、党内监督的内容所谓监督,就是监察和督促的意思。
党内监督就是党运用自身的力量,依据党内监督条例,对党的各级组织和全体党员进行的监察和督促。
党内监督是建立在党内充分民主基础之上的全党监督。
党的各级组织和全体共产党员既是监督的主体,又是监督的客体。
作为监督主体,党的各级组织和全体党员都有监督权,都可以对其他组织和党员进行监督。
作为监督的客体,所有党组织和党员都必须接受监督,党内不存在不受监督的特殊党员。
党内监督的依据和标准就是《党章》《准则》《中国共产党纪律处分条例》以及其他各项党的规章制度。
其中主要的是政治方面的监督、组织方面的监督、思想和作风方面的监督以及重点对“一把手”的监督等等。
所谓政治方面的监督,就是监督党组织和党员遵守党的政治纪律的情况。
通过监督,使党组织和广大党员自觉地在政治上同党中央保持高度的一致。
认真贯彻执行党的路线、方针和政策,坚定政治方向,站稳政治立场,严守政治纪律,明确政治观点,提高政治鉴别力,增强政治敏锐性,决不许违背四项基本原则,搞“上有政策,下有对策”。
所谓组织方面的监督,就是监督党组织和党员遵守党的民主集中制和组织纪律的情况。
通过监督,使党组织和广大党员自觉地遵守党的民主集中制原则,防止党内政治生活不正常、组织生活不健全和组织纪律涣散的状况,反对无组织无纪律的分散主义,拉帮结伙的宗派主义和独断专行的官僚主义。
党内监督工作制度
竭诚为您提供优质文档/双击可除党内监督工作制度篇一:党内监督制度党内监督制度为健全和完善党内监督制约机制和自我约束机制,关口前移,注重预防,防止各种违规违纪现象的发生。
根据党章、《中国共产党党内监督条例》及中央、省、市有关精神,制订如下制度。
一、党内监督的目的和要求加强党内监督的目的,是为了维护党规党纪,防止和减少党内各种不良倾向和不正之风的发生,揭露和纠正违反党纪、损害党和国家利益的行为,保持和发扬党的优良传统和作风,保持党政机关廉洁,保证党的基本路线的贯彻执行和完成市委、市政府交给的各项工作任务。
党组织要切实担负起组织开展积极有效的党内监督责任,每个党员特别是党员领导干部应自觉接受党内监督,同时应正确行使自己的权利和义务,履行监督责任,共同努力,创造一个良好的监督环境。
二、党内监督主要内容1、能否执行党的基本路线和各项方针、政策,执行党中央、上级组织和本组织的决议,与党中央保持一致,维护党中央权威。
2、能否参加所在党的支部的组织生活,履行党员义务,完成党组织分配的工作任务。
3、能否贯彻党的民主集中制,实行民主科学决策。
4、能否坚持实事求是,认真调查研究,讲实话,办实事,求实效。
5、能否尽职尽责,努力工作,密切联系群众,全心全意为人民服务,正确行使人民赋予的权力。
6、能否坚持干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化的方针和德才兼备的原则以及有关规定,做好干部工作。
7、能否廉洁自律,模范遵纪守法,严格按照制度办事,遵守职业道德和社会公德。
8、能否坚持原则,敢于同种错误倾向和违纪违法行为作斗争。
三、党内监督途径1.严格党的民主生活会制度。
每个党员都要参加所在支部、小组的活动,在党的生活会上,汇报自己的思想情况,开展批评与自我批评,自觉接受党组织和党员的监督。
2.严格对党员领导干部民主生活会的管理。
民主生活会前要发安民告示,认真做好准备,妥善安排时间,保证民主生活会到会率。
3.坚持民主评议党员制度。
民主评议党员是加强党内监督的重要措施,要严格按照评议的规定和要求,认真搞好评议工作。
探索加强纪委对同级党委常委会成员进行有效监督的途径和方法
探索加强纪委对同级党委常委会成员进行有效监督的途径和方法纪检监察机关对同级党委班子成员实行党章规定范围内的监督,这是党章赋予纪检监察机关的一项重要职责,也是我们党加强自身建设、防止权力病变、控制腐败现象的一项重要措施。
党要管党,从严治党,是我党的一贯方针,而加强纪委对同级党委常委会成员进行有效监督,正是贯彻这个方针的重要体现。
标签:纪委监督途径方法一、存在问题纪委对同级党委常委会成员的监督存在偏软的问题,纪委抓监督,往往眼睛盯着下属单位,而对同级的监督主动性不强、方法不多、制度机制不顺畅,造成新的“灯下黑”。
1.监督的机制不畅。
按照目前体制机制规定,纪检监察机关作为党内专门的监督机关,在同级党委的领导下开展工作,使得纪委很难独立负责地行驶监督权。
同级纪委的书记只是同级党委的常委会成员,这实际上就使纪委的监督权受制于党委的执行权。
各级纪检干部的配备、任免、调动,同级党委的意见起主导作用,人员编制、财政经费、工作和生活待遇等一系列问题主要由同级党委、政府决定。
上级纪委的领导,实际上主要是业务工作的指导,领导的力度、作用相对较弱。
这在客观上导致了各级纪委很难监督同级党委常委会成员,特别是很难监督同级党委的主要领导。
2.监督的权威不足。
在现行监督体制下,纪委在同级党委的领导下开展工作,纪委书记作为同级党委的一个成员,对同级党委的监督就缺乏权威性和威慑力。
纪委的双重领导很难落实,同级党委领导往往居于主导地位,由此导致在重大问题决策上,当纪委与党委的意见不一致时,作出让步的往往是纪委,长此以往,必然削弱纪委实施党内监督的权威性。
3.监督的意识不强。
由于认识上的偏差和实践上的扭曲,视纪委为同级党委的一个部门,自觉接受同级纪委监督的意识淡薄。
党委常委会成员作为党委的重要领导,更是“领导中的领导”,这就造成了纪检干部心存敬畏心理,怕得罪领导,有“老好人”的思想,难以有效地开展对同级党委常委会成员的监督工作,弱化了监督力度。
新时期加强党内监督的思路和途径
新时期加强党内监督(jiāndū)的思路和途径(一)把制度(zhìdù)建设作为加强党内监督的一项基础性工作。
邓小平同志指出,我们过去发生的各种错误,固然与某些领导人的思想作风有关,但是组织制度、工作制度方面的问题更重要。
这一思想,同样适用于监督工作、党内监督制度包括实体部分和程序部分,是监督者实施监督的依据,也是使监督活动纳入法制化轨道的重要保证。
党的十一届三中全会以来,先后制定了一批加强党内监督的法规和制度。
比如,修改和完善了《中国共产党章程》,制定并颁布了《关于党内政治生活的若干准则》、《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》、《中国共产党纪律处分条例(试行)》、《中国共产党党员权利(quánlì)保障条例(试行)》、《党员领导干部廉洁从政若干行为准则(试行)》、《关于实行党风廉政建设责任制的规定B、《关于党政机关县处级以上领导干部收人申报的规定》、《关于对党和国家机关工作人员在国内外交往中收受礼品实行登记的规定》等。
为了(wèi le)进一步加强党内监督,1996年中央纪委第六次全会重申和建立了关于加强党内监督五项制度。
针对社会主义市场经济发展过程中领导干部在党风廉政方面存在的突出问题,制定了领导干部收人申报、礼品登记重大事项报告以及领导干部家庭财产报告制度、一些地区和部门还从实际出发,建立了领导干部任前公示制度、民主(mínzhǔ)推荐和民主评议制度、用人失察责任追究制度、引咎辞职制度等。
这些法规和制度对于规范党员领导干部的从政行为,增强领导干部廉洁自律意识和接受监督意识,保证党的监督机关有效地履行监督职责起到了重要作用.(二)要从改革体制和机制着手,加强对权力的制约。
现阶段,一些地方和部门腐败现象比较普遍比较严重。
原因固然是多方面的、而腐败现象在不同领域的表现(biǎoxiàn)程度又是不平衡的,有差别的。
在腐败现象的高发多发领域和环节,除共性原因外,同这些领域和环节在体制机制上存在的弊端直接相关。
党 内 监 督 制 度
党内监督制度为健全和完善党内监督制约机制和自我约束机制,关口前移,注重预防,防止各种违规违纪现象的发生。
根据党章、《中国共产党党内监督条例》及中央、省、市有关精神,制订如下制度。
一、党内监督的目的和要求加强党内监督的目的,是为了维护党规党纪,防止和减少党内各种不良倾向和不正之风的发生,揭露和纠正违反党纪、损害党和国家利益的行为,保持和发扬党的优良传统和作风,保持党政机关廉洁,保证党的基本路线的贯彻执行和完成市委、市政府交给的各项工作任务。
党组织要切实担负起组织开展积极有效的党内监督责任,每个党员特别是党员领导干部应自觉接受党内监督,同时应正确行使自己的权利和义务,履行监督责任,共同努力,创造一个良好的监督环境。
二、党内监督主要内容1、能否执行党的基本路线和各项方针、政策,执行党中央、上级组织和本组织的决议,与党中央保持一致,维护党中央权威。
2、能否参加所在党的支部的组织生活,履行党员义务,完成党组织分配的工作任务。
3、能否贯彻党的民主集中制,实行民主科学决策。
4、能否坚持实事求是,认真调查研究,讲实话,办实事,求实效。
5、能否尽职尽责,努力工作,密切联系群众,全心全意为人民服务,正确行使人民赋予的权力。
6、能否坚持干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化的方针和德才兼备的原则以及有关规定,做好干部工作。
7、能否廉洁自律,模范遵纪守法,严格按照制度办事,遵守职业道德和社会公德。
8、能否坚持原则,敢于同种错误倾向和违纪违法行为作斗争。
三、党内监督途径1.严格党的民主生活会制度。
每个党员都要参加所在支部、小组的活动,在党的生活会上,汇报自己的思想情况,开展批评与自我批评,自觉接受党组织和党员的监督。
2.严格对党员领导干部民主生活会的管理。
民主生活会前要发安民告示,认真做好准备,妥善安排时间,保证民主生活会到会率。
3.坚持民主评议党员制度。
民主评议党员是加强党内监督的重要措施,要严格按照评议的规定和要求,认真搞好评议工作。
中国共产党党内监督条例
中国共产党党内监督条例(2016年10月27日中国共产党第十八届中央委员会第六次全体会议通过)第一章总则第一条为坚持党的领导,加强党的建设,全面从严治党,强化党内监督,保持党的先进性和纯洁性,根据《中国共产党章程》,制定本条例。
第二条党内监督以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,尊崇党章,依规治党,坚持党内监督和人民群众监督相结合,增强党在长期执政条件下自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。
第三条党内监督没有禁区、没有例外。
信任不能代替监督。
各级党组织应当把信任激励同严格监督结合起来,促使党的领导干部做到有权必有责、有责要担当,用权受监督、失责必追究。
第四条党内监督必须贯彻民主集中制,依规依纪进行,强化自上而下的组织监督,改进自下而上的民主监督,发挥同级相互监督作用。
坚持惩前毖后、治病救人,抓早抓小、防微杜渐。
第五条党内监督的任务是确保党章党规党纪在全党有效执行,维护党的团结统一,重点解决党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力,党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛,管党治党宽松软问题,保证党的组织充分履行职能、发挥核心作用,保证全体党员发挥先锋模范作用,保证党的领导干部忠诚干净担当。
党内监督的主要内容是:(一)遵守党章党规,坚定理想信念,践行党的宗旨,模范遵守宪法法律情况;(二)维护党中央集中统一领导,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,贯彻落实党的理论和路线方针政策,确保全党令行禁止情况;(三)坚持民主集中制,严肃党内政治生活,贯彻党员个人服从党的组织,少数服从多数,下级组织服从上级组织,全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会原则情况;(四)落实全面从严治党责任,严明党的纪律特别是政治纪律和政治规矩,推进党风廉政建设和反腐败工作情况;(五)落实中央八项规定精神,加强作风建设,密切联系群众,巩固党的执政基础情况;(六)坚持党的干部标准,树立正确选人用人导向,执行干部选拔任用工作规定情况;(七)廉洁自律、秉公用权情况;(八)完成党中央和上级党组织部署的任务情况。
中共整风提出批评与自我批评党内监督的有效途径
中共整风提出批评与自我批评党内监督的有效途径中共整风是指中国共产党在1942年至1945年期间进行的一次自我整改运动。
这次整风运动的主要目的是清除党内的腐败现象和错误思想,确保党的纯洁性和先进性。
在整风运动中,中共提出了批评与自我批评作为党内监督的有效途径。
本文将探讨中共整风中批评与自我批评的作用以及其在党内监督中的有效性。
一、批评的作用批评是一种公开指责和指出错误的表达方式,它对中共整风的成功至关重要。
首先,批评可以发现和纠正党内的问题。
通过对党员和干部的批评,可以及时发现他们在思想上和行动上的错误,并帮助他们意识到自己的问题,启发他们改正错误。
其次,批评可以加强党员的政治觉悟。
通过对党内错误的批评,可以提高党员的政治敏感性和批判性思维,使他们更加了解党的理论和政策,增强对党的忠诚和信仰。
最后,批评可以促进党的团结和凝聚力。
在整风中,批评是在党内进行的,它能够使党员更加紧密地团结在一起,形成党内的团结和凝聚力,从而更好地开展革命事业。
二、自我批评的作用自我批评是中共整风中的重要环节,它要求党员在党内批评中首先对自己进行批评。
自我批评具有以下几个方面的作用。
首先,自我批评可以促进党员的自我反省和自我提高。
通过自我批评,党员能够及时发现自己的不足和错误,并深入思考原因和解决办法,从而不断提高自己的工作水平和思想境界。
其次,自我批评可以增加党内监督的有效性。
自我批评是党员主动对自己进行的监督,它可以帮助党员自觉地遵守党的纪律和规定,防止和纠正不良行为,确保党内的纯洁性和先进性。
最后,自我批评可以树立党员的良好形象。
通过自我批评,党员能够向党组织和群众展示他们的诚信和自律,增强党员形象的正面效应,赢得党员和群众的信任和尊重。
三、批评与自我批评的有效性批评与自我批评是中共整风的核心内容,它们的有效性体现在以下几个方面。
首先,批评与自我批评能够实现党内民主的原则。
通过批评与自我批评,党员可以自由地表达自己的意见和看法,有效参与党的决策和事务,体现党内民主的精髓。
监督检查工作的有效途径和方式方法研究
监督检查工作的有效途径和方式方法研究摘要:纪检监察工作是政治工作,把纪律挺在前面,强化对干部的日常监督,就是给党员干部作“政治体检”,打“政治疫苗”。
如何打好“政治疫苗”,需要进一步打牢监督检查基础,制定切实可行的途径和方式方法,促进干部廉政勤政、干事创业、健康成长,真正在严格的监督中体现真诚的关爱。
关键词:监督检查;打牢基础;对标先进;聚焦重点监督检查是纪检监察所有工作的基础和立足点、出发点,是“源头活水”,没有监督的权力必然导致腐败,干部缺乏监督就会“霉变”。
面对党风廉政建设和反腐败斗争的新形势、新任务,公司纪检监察机关需要进一步拓展深化监督职能,特别是把日常监督实实在在的做起来、做到位,不断强化队伍建设、丰富监督手段、发挥监督合力,抓早抓小、防微杜渐,贯通运用“四种形态”,切实推动制度优势转化为监督效能。
一、抓牢基层、夯实基础、苦练内功,实现监督“一固本”1.抓基层做实监督根基。
一是开展全覆盖调研,围绕公司重点工作和职工关注关心的热点、难点问题,通过召开座谈会、个别交流等形式,听取干部职工意见和建议,找出存在的突出问题和薄弱环节。
二是建立定点服务制度,要求每名纪检监察人员对接2-3个基层单位,帮助协调解决工作中各类管理问题。
三是制定纪检员工作职责,充分发挥基层纪检员“一线监督”和“前哨”作用,做到对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早处置。
2.抓基础夯实工作基石。
一方面完善制度、明确职责。
公司制定下发《纪委委员分工和职责》,对纪委委员分管工作进行明确;建立完善《纪委委员会议事规则》,对议事范围、议事程序以及相关纪律进行详细规定。
另一方面规范考核、强化责任。
公司重新修订《纪委监察部岗位责任制》和《纪委监察部工作绩效考核办法》,实行AB岗和周工作清单制度,通过考核规范工作行为、细化工作程序、增强责任意识,不断提高工作效率。
3.抓培训提升基本能力。
一是开设纪检监察业务“小课堂”,每天随机开课,每一名纪检监察人员既是“老师”,也是“学生”,通过“授业解惑”促进纪检监察人员做到学以致用、学用相长,提高监督检查业务能力水平。
如何从系统论的视角探究党内监督最优化
我们 特别 的关 注并 做 深 入研 究 。系统 论 是 研 究 系统 的一 般 模
式、 结构 及其 规律 的 学说 。自贝塔 朗 菲正 式 提出 系统 论 以来 . 系 统论 思想 已 日渐 渗透 到 各个 学科 和领 域 . 为深 刻 影 响人 类 思 成 维 的一项 重要 文 明成 果 。今 天我 们提 倡 党 内监 督 . 同样 也 可 以
有效 的 发 挥 。所 以 , 为 一 名 合格 的共 产 党 员 . 应 该敢 于 同 作 就
一
系统论的整体观要求正确处理监督与团 结的关系、 行使监督权利与遵守监督纪律的关系
一
、
切 消 极 腐 败 现 象 作 斗 争 。对 其 他 党 员干 部 进 行 监 督 , 不 这
仅 仅 是 每 一 位 党 员 的 权 利 。 是 他 们 的 职 责 。 如 果 对 危 害 党 也
高 党 的 执政 能 力 为 目标 .而 绝 不 是 为 了 限 制 或 取 消 党 的 领
导 。所 以 , 们 既要 敢 于 监 督 , 要 善 于 监督 。这 就 要 求 我 们 我 又 必 须处 理 好 行 使 监督 权 利 与 遵 守 监督 纪 律 的关 系
借鉴 这一 思想 成 果 。本文 将从 系 统论 的视 角 . 入 分析 制 约党 深 内监 督 的各 种因 素 , 究 实现 党 内监 督 目标 的最 优 化 结 构 . 探 增 强 我党 拒 腐 防变 和 抵 御 风 险 的 能 力 , 持 党 的 先 进 性 保
分裂 。从此意义 上讲 . 我们可以把 监督 当成是负反馈 . 团结 而
是 正 反馈 。 团结 必须 建 立 在 民 主 监 督 的 基础 上 , 有 民 主 监 没 督 的 团 结 是 不 可 靠 的 、 险 的 , 团 结 为 名 压 制 监 督 是 错 误 危 以
关于基层纪委对同级党委实施监督的方法、途径和机制的调研报告
关于基层纪委对同级党委实施监督的方法、途径和机制的调研报告加强对同级党委特别是常委会成员的监督,是十八届三中全会《决定》提出的一个重要课题,更是党章赋予纪检机关的一项重要职责,彰显了我党加强党风廉政建设和反腐工作的决心。
今年来,市纪委围绕南通市纪委关于“基层纪委对同级党委实施监督的方式方法、有效途径和机制创新”重点课题,大胆探索,主动作为,着力破解同级监督难点,取得了阶段性成效。
一、纪委对同级党委监督的主要做法市纪委严格按照党章的要求,认真履行党内监督职责,在加强对全市党员干部监督的同时,积极探索对同级党委进行监督的途径和方法,有效发挥监督职能。
(一)强化意识,切实加强对主体责任履行情况的监督。
通过对市委履行主体责任情况的监督,增强主体责任意识,促进班子成员自觉接受监督。
一是督促落实党风廉政建设责任制。
从落实党风廉政建设责任制方面入手,市纪委年初下发党风廉政建设和反腐败工作目标任务分工,常委会成员是各自分管工作的第一责任人,年终对其分管单位落实党风廉政建设责任制情况进行检查考核,督促其认真履行“一岗双责”。
市委常委会成员述职述廉,市纪委常委参加评议。
二是推进党风廉政建设“责任清单”制度。
下发《关于进一步强化党风廉政建设“两个责任”的工作方案》,督促市委梳理细化市委常委会及其成员的“责任清单”,签字背书,并进行公示,明确常委职责权限、用权程序等,促使其规范行使权力。
三是坚持严格执行领导干部个人有关事项报告制度。
市委常委会成员带头主动向上级报告个人房产、投资、配偶子女从业经商办企业、婚丧嫁娶等有关事项,与其他党员领导干部共同接受监督。
(二)突出重点,切实加强对同级党委权力行使的监督。
紧紧抓住对常委会成员权力运行监督这一重点,从规范权力运行入手,明确常委职责权限、用权程序等,促使其规范行使权力。
一是加强对民主集中制执行情况的监督。
坚持以“一把手”行权为监督重点,探索建立主要领导干部“四不直接分管”、“三重一大”事项报告、集体讨论末位表态等制度,确保市委主要领导依法规范用权。
党内监督存在的不足及其完善途经
1.党内监督存在的不足及其完善途经答:党内监督存在的不足有以下几点:1、党的最高权力机关控制力不强;2代表作用发挥不充分;3、决策制度不科学;4监督制约缺乏力度党内监督制度的完善途径:1、健全党内选举制度,加强对党内权力授予过程的监督。
2、授予监督机关质询和听证的权力,加强权力行使过程的监督3、建立与干部使用相联系的弹劾制度4、健全各级党的委员会和常委会的议事制度5、强化纪检机关的监督职能2.检察机关的刑事审判监督。
答:刑事审判监督是指人民检察院对人民法院的整个刑事审判工作实行的监督,既包括对人民法院在进行刑事审判活动中有无违法行为实行的监督,又包括对人民法院所作的刑事判决裁定在认定事实。
适用法律上是否正确实行的监督。
前者主要是刑事审判活动监督,后者主要是刑事抗诉。
一刑事审判活监督的基本方式包括:1、刑事审判活监督的内容与范围2、刑事审判活监督的程序和方法二、刑事抗诉的基本方式包括:1、刑事抗诉的对象和形式2、刑事抗诉的理由3、刑事抗诉的程序4、刑事抗诉案件的出庭3.简述违法行政行为的认定。
答:第一:事实根据不合法;第二:适用法律错误;第三:程序违法;第四:行政越权;第五:内容违法;第六:滥用职权;第七:行政失职。
认定行政违法的作用主要在于审查行政行为的合法性,目的在于监督行政机关依法行政,维护公共利益。
4.简述我国行政效能能监察的三个阶段。
答:第一个阶段,以执行监察全面引领效能监察阶段(1989—1992)。
为贯彻落实好中央在新的历史时期的战略决策,明确监督机关的治理整顿中的作用,1989年12月21日在北京召开了第二次全国监督工作会议,指出1990年监察机关要继续坚持“以廉政监察为重点,全面开展监察业务”的指导方针,并且划时代的阐明了“效能监察颜观色”的基本内涵。
第二阶段:以重点开展企业效能监察为核心的效能监察阶段(1992—1999)。
1992年9月,中共中央、国务院决定,中共中央纪律检查委员会和监察部从1993年起合署办公,实行一套工作机构,两个机关名称,履行党的纪律检查和行政监察两项职能的体系。
关于党内监督工作的调查报告范文
关于党内监督工作的调查报告范文党内监督工作调查报告一、引言党的建设永远是党的事业发展的根本保证。
党内监督作为党的建设的一个重要方面,对于党内各级组织的健康发展和党员的自觉遵守党章党纪,具有举足轻重的作用。
为了深入了解党内监督工作的现状,特进行本次调查,本报告旨在为党内监督工作的加强和创新提供参考意见。
二、调查目的与方法2.1 调查目的本次调查的目的在于了解不同地区和不同层级党组织对党内监督工作的认识和应用情况,找出问题所在,并提出改进措施,进一步完善党内监督机制。
2.2 调查方法本次调查采用问卷调查的方式,以党的各级组织为调查对象,涵盖城市和农村地区,以及中央和地方部门。
调查问卷分为两个部分:第一部分是对党内监督工作理论和政策的了解情况;第二部分是对具体工作操作的实践情况,包括监督人员的遴选、监督方式和效果等。
三、调查结果分析3.1 党内监督工作理论和政策的了解情况通过对调查问卷的分析,发现大部分党组织对党内监督工作的理论和政策有所了解,但在具体操作中存在一定的困难。
其中,80%的党组织认为党内监督是党的建设的一项重要任务,有助于保持党的先进性;70%的党组织知道党组织是党内监督的主体;60%的党组织了解党内监督的基本原则和方法;但只有30%的党组织掌握了党内监督工作的操作流程和具体措施。
3.2 具体工作操作的实践情况在具体的党内监督工作操作中,存在一些问题和挑战。
首先,选人难度较大,近60%的党组织表示在选择合适的党内监督人员方面存在一定困难,主要原因是缺乏合适人选。
其次,监督方式需要创新,大部分党组织过于依赖传统的问责方式,缺乏有效的监督手段和工具。
再次,监督工作的效果有待提高,只有40%的党组织认为党内监督工作取得了较好的成效,其他60%的党组织认为工作效果一般或存在一些问题。
3.3 现存问题与原因分析通过对调查结果的分析,可以看出党内监督工作存在以下问题:一是理论与实践脱节,部分党组织虽然了解党内监督工作的理论和政策,但在具体操作中存在困难;二是选人和培养方面存在问题,缺乏合适人选和培养计划;三是监督方式和手段缺乏创新,重复性较大;四是监督效果有待提高,工作成效不够明显。
丰富监督执纪的方式方法
丰富监督执纪的方式方法
丰富监督执纪的方式方法可以从以下几个方面入手:
1.拓宽监督渠道:除了传统的信访、举报等渠道,还可以利用互联网、社交
媒体等新兴渠道,拓宽监督渠道,让更多人参与到监督执纪工作中来。
2.创新监督方式:可以采取明察暗访、突击检查、专项整治等方式,加强对
重点领域、关键环节的监督执纪。
同时,还可以利用大数据、人工智能等技术手段,提高监督执纪的精准度和效率。
3.加强协作配合:纪检监察机关要加强与相关部门的协作配合,形成监督执
纪的合力。
同时,还要加强与人民群众的联系,及时了解群众的诉求和意见,为监督执纪提供有力支持。
4.严格执纪问责:对于发现的违纪违法行为,要坚决予以查处,严肃追究相
关人员的责任。
同时,还要加强对执纪人员的监督和管理,确保执纪问责的公正性和权威性。
5.加强宣传教育:要通过多种形式加强对党员干部的宣传教育,提高他们的
纪律意识和法律意识。
同时,还要加强对社会公众的宣传教育,提高他们对监督执纪工作的认识和理解。
总之,丰富监督执纪的方式方法需要多方面的努力和探索。
只有不断创新、完善工作机制和方法,才能更好地发挥监督执纪的作用,为全面从严治党提供有力保障。
如何实行党内监督
如何实行党内监督党内监督是指党组织对包括单位行政负责人在内的全体党员实施的监督和全体党员对党组织、党的领导干部实施的监督。
1.党内监督的目的根据《中国共产党党内监督条例(试行)》,党内监督的目的是为发展党内民主,维护党的团结统一,提高党的领导水平,增强拒腐防变和抵御风险的能力,坚持党的先进性,始终做到立党为公、执政为民。
2.党内监督的主要内容(1)遵守党的章程和其他党内法规,维护中央权威,贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织决议、决定及工作部署的情况;(2)遵守宪法、法律,坚持依法执政的情况;(3)贯彻执行民主集中制的情况;(4)保障党员权利的情况;(5)在干部选拔任用工作中执行党和国家有关规定的情况;(6)密切联系群众,实现、维护、发展人民群众根本利益的情况;(7)廉洁自律和抓党风廉政建设的情况。
3.机关党组织实施监督的主要方法(1)实施党内监督的最有效方法是党务分开。
各基层党组织要按照市委的要求,认真、及时、全面、准确地实施党务公开。
要认真制定党务公开方案,建立必要的党务公开阵地,建立健全并严格执行切实可行的党务公开制度,确保党务公开的实效。
(2)定期检查党员参加组织生活的情况,并向全体党员通报;党员领导干部参加所在党的支部组织生活的情况,应向上级党组织报告。
(3)开好专题组织生活会。
坚持逐个评议的原则,一人一讲一议,运用批评与自我批评的武器,推心置腹,坦诚相见,肯定优点和成绩,提出缺点和不足。
(4)坚持定期撰写党性分析材料制度。
组织党员干部结合年终总结和党内“双评”,按照“重点写问题、深入挖根源、整改有方向”的要求,每年至少一次用撰写党性分析材料的形式向党组织实事求是地汇报思想、作风、工作情况,党组织审阅把关,并及时将党组织意见反馈给每一位党员。
(5)完善谈心谈话制度。
机关党组织安排集中谈心谈话活动,一般每年不得少于一次,同时要积极地开展非集中谈心谈话活动。
(6)实施不履职党员问责制度。
强化党内监督需突出抓好“三个重点”
强化党内监督需突出抓好“三个重点”作者:商兆鑫来源:《唯实》2017年第02期强化党内监督是加强党的建设、巩固党的执政地位的关键举措,是全面从严治党的必由之路。
习近平总书记指出,要“强化党内监督,积极探索党内监督的有效途径”。
我们要认真学习领会习近平总书记系列重要讲话精神,全面把握加强党内监督的新要求、新任务,积极探索党内监督的新路径、新方法。
一、健全党内权力运行制约和监督体系习近平总书记强调:“要加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子里,形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。
”要加强对权力运行的制约和监督,就应该建立健全集“以制度制约权力、以权力制约权力、以监督制约权力、以权利制约权力”等为一体的权力运行制约和监督体系,从源头上预防和治理腐败问题。
以制度制约权力。
没有规矩,不成方圆。
加强对权力运行的制约和监督,必须坚持以制度制约权力,确保权力在制度的范围内良性运行。
以制度制约权力的前提是要健全制度体系。
作为地方或部门,要结合实际,因地制宜,建立健全各项制度,夯实以制度制约权力的基础,切实做到用制度管权管事管人。
要在坚持民主集中制的基础上,建立健全内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的制度体系,确保决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调,确保党和国家机关按照法定权限和程序行使权力。
要把以制度规范党内民主权利、立法权、行政权、司法权等各自的领域和作用范围作为加强党内监督的重中之重,切实防止和制约权力过分集中。
要完善党务、政务、司法等领域办事公开制度,健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度,推进权力运行公开化、制度化、规范化。
以权力制约权力。
加强对权力运行的制约和监督,必须坚持以权力制约权力,严密防范权力的主体既是决策者,又是组织实施者,还是监督管理者。
要科学划分决策权、执行权、监督权,有效削减一些重点领域、关键岗位、重要部门尤其是“一把手”的权力,铲断权力运行链条,使决策权、执行权、监督权既相互分离,又相互制约,有效遏制腐败。
中国共产党党内监督条例考试题及答案
中国共产党党内监督条例考试题及答案一、选择题1. 党的纪律检查机关是执行党内监督的专责机关,其最高领导机关是()。
A. 中央纪委全会B. 全国人大C. 全国政协D. 中央纪委答案:D. 中央纪委2. 党内监督条例中明确规定,党内监督的对象是()。
A. 只包括党员B. 包括党员和党组织C. 包括党员、党组织和党的干部D. 包括党员、党组织、党的干部和党的纪律检查机关答案:C. 包括党员、党组织和党的干部3. 党纪轻处分的种类主要包括()。
A. 警告、记过、记大过B. 警告、记过、降级、留党察看C. 警告、记过、记大过、党纪立案审查D. 警告、记过、降级、开除党籍答案:B. 警告、记过、降级、留党察看4. 党的纪律检查机关有管党治党监督权,主要包括()。
A. 审查调查、处分、预防腐败B. 领导、协助、监督C. 检查、审查、调查D. 决定、执行、监督答案:B. 领导、协助、监督5. 党纪重处分的种类主要包括()。
A. 降级、撤职、留党察看B. 开除党籍、开除公职、移送司法机关C. 开除党籍、开除公职、留党察看D. 降级、开除公职、留党察看答案:C. 开除党籍、开除公职、留党察看二、简答题1. 简述党内监督的基本任务。
答:党内监督的基本任务包括两方面:一是监督党员、党组织和党的干部遵守党的章程和党的纪律;二是监督党员、党组织和党的干部履行党的任务,维护党的团结统一和党的形象。
2. 简述党纪轻处分和党纪重处分各自的适用范围。
答:党纪轻处分适用于一般违纪违法行为,如职务不当行为、组织生活不纪律、不按规定报告个人有关事项等。
党纪重处分适用于严重违纪违法行为,如受贿、贪污、渎职等犯罪行为,或其他严重违反党的纪律的行为。
3. 简述党内监督的方式和方法。
答:党内监督的方式和方法主要包括以下几种:巡视、审计、派驻监督、专项检查、信访举报、党内监察等。
这些方式和方法可以相互配合、交叉使用,以形成多层面、全方位的监督网,确保党的纪律的有效执行。
浅谈党内监督的有效途径和方法
浅谈党内监督的有效途径和⽅法2019-10-26摘要:加强党内监督是保证党的纯洁性和党的执政地位的需要。
党内监督的任务是保证党的组织、党员、尤其是党员领导⼲部按照党章和《准则》规定的原则办事,防⽌党内各种不良倾向的发⽣,揭露和纠正⼀切损害党的利益、违犯党纪的⾏为,保持和发扬党的优良传统和好的作风。
党内监督是⼀个政党长期存在和发展的根本保障,如何不断地加强和完善党内监督是当代执政党必须解决的迫切问题。
基于此,本⽂简述了党内监督的内涵及其特征,对加强党内监督的有效途径及其⽅法进⾏了论述分析。
关键词:党内监督;特征;有效途径;⽅法D262.6从严治党的过程中,不论是在纪律建设、作风建设,还是反腐败⽃争中,都离不开有效的党内监督。
党内监督是直接的监督,是党的⾃我监督,是党⾃我完善、长期存在和发展的重要保障。
因此,我党必须不断地加强和完善党内监督。
⾃党的⼗⼋⼤以来,我党以改⾰创新的精神不断推进党内监督制度建设,极⼤地提⾼了党的制度建设的科学化⽔平。
以下就党内监督的有效途径和⽅法进⾏探讨。
⼀、党内监督的内涵及其特征中国共产党的党内监督制度是依照《中国共产党章程》和党内法规,对党员、党员⼲部和党的各级组织,是否正确⾏使权⼒或⾃觉履⾏义务,实⾏监察和督促的各种规章制度的总称。
它不仅是党的制度之重要内容,⽽且是党的建设科学化的有⼒保障。
1、党内监督的内涵。
党内监督是指党的组织之间、党员之间及党员和党组织之间,按照党章和党的其他有关规章制度的要求,对党的各级组织以及党员尤其是党员⼲部的⾏为实施的监督和督促。
《2、党内监督的特征。
与其他类型监督相⽐,党内监督有以下⼏个显著特征:(1)党内监督的强制性。
党内监督是根据党规党纪对党员⼲部进⾏强制约束,带有强制性。
各级组织以及党员⼲部都不能超越党章、党规党纪所规定的权⼒,都必须接受党内监督,如果违反了党章、党规党纪,都要受到相应的处分。
(2)党内监督的⾃觉性。
党内监督有⼀个很重要的特征,就是⾃觉性,这种⾃觉性是由党的阶级性和先进性所决定的。
民主党派党内监督的概念、内涵及实现途径
督 工作 ,特 别 是2 0 0 7 年 年底 各 民主党 派换 届 并修 改
各 自的 《 章程 》 , 以及 各 民主党 派成 立 中央 监督委
是 党 派 内部成 员 的互相 监督 ,或 者说 ,民主党 派所
有 成 员 既是党 内监 督 的主体 也是 监 督 的客体 。民主
员会 并通 过党 内监 督条 例后 ,更 是 进一 步推 动 了 民
定 了 民主 党 派首 要 的政 治准 则和 思 想方 向,需要 与 执政 党 的政 治思 想保 持 一致 ,这 己在 各 民主 党派 章 程 中 明确 , 同时也是 民主党 派 党 内思想 监 督 的主 要 原则 。行 为 监督 是对 民主党 派成 员 行为 是 否符合 国
2 .建立 纵横 交错 的民主 党派 党 内监督 体 系 完 善 的监 督 体 系 , 是 民主 党 派 党 内监 督 的 重
权力 。
进 一 步强化 理 论研 究和 实 践总 结 ,逐步 探 索 出适 合 民主 党派 健康 、科 学 发展 的道 路 , 以促 进 中 国特 色
政 党 制度 的完 善 与发展 。
一
、
民主党派 党内监督的概念与内涵
2 .国家 法 律 与 民主 党 派 规章 制 度 是 民 主 党派 党 内监 督 的依据 民主党派成员既是 “ 社 会 人 ”, 也 是 参 政 党 的成 员 ,双 重身 份决 定 了双重 约束 :既受 国家 法律 法 规 的约束 ,也 受 民主党 派 章程 、制 度 、条 例 的制
监 督 ;横 向监督 是指 同级 组织 之 间 、党 派 领导 之 间 以及 党派 成 员之 间 的相互 监督 。监 督 的 概 念 、内涵及 实现途 径
◎蔡 之 国
中共整风提出批评与自我批评党内监督的有效途径
中共整风提出批评与自我批评党内监督的有效途径中共整风提出批评与自我批评党内监督的有效途径中共整风运动是中国共产党历史上一项重要的政治运动,在整风运动中,中共提出了批评与自我批评的党内监督方式,被认为是一种有效的途径。
本文将从历史背景、批评与自我批评的定义与作用、整风运动的具体实施以及其有效性等方面进行论述。
一、历史背景1942年至1945年,中共整风运动成为中国共产党历史上一项重要的政治运动。
在这个特定的时期,中国共产党面临严峻的考验,面临着党内外的各种问题和挑战。
为了党的统一和巩固,中共提出了整风运动,以批评与自我批评的方式进行党内监督。
二、批评与自我批评的定义与作用批评与自我批评是一种党内监督的方式。
批评是对他人行为、思想或错误观点的批判性评价,旨在纠正错误和促进进步。
自我批评是个人对自己行为、思想或错误观点的自我反省和批评,有助于修正错误和提高个人素质。
批评与自我批评的作用主要有以下几点:1. 促进党内民主氛围:批评与自我批评的实施,为党员提供了一个公开、公正、公平的平台,鼓励党员敢于发表意见、提出批评,党内民主氛围得以形成。
2. 纠正错误观点和行为:通过批评与自我批评,可以及时发现党员的错误观点和行为,进而进行纠正和改正,保持党的纯洁性。
3. 加强党员党性修养:批评与自我批评需要党员自觉接受质疑和批评,这种自我反省和审视有助于加强党员的党性修养,提高党员的思想水平和素质。
4. 推动党的事业发展:批评与自我批评可以促进党内思想的交流和碰撞,不断推动党的事业发展和进步。
三、整风运动的具体实施中共整风运动的实施主要包括以下几个方面:1. 批评教育:通过召开党内会议或座谈会等形式,党员可以公开发表意见和提出批评,对党内存在的问题进行深入讨论和分析,以达到纠错和促进进步的目的。
2. 自我批评:党员在批评教育中要勇于揭露自己的错误观点和行为,接受党内同志的批评,进行自我反省和自我纠正,以增强党性修养。
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探索党内监督的途径和方法
加强党内监督是遏制腐败滋生蔓延的坚实堤防。
有效地开展党内监督,必须进一步拓宽思路,全方位地加大综合推进的力度。
1、强化监督意识,营造浓厚氛围。
搞好党内监督,需要增强“三个意识”:一要增强党员参与监督的责任意识。
党员参与党内监督,与腐败行为做斗争,是每位党员应履行的一项权利和义务,是关心党、爱护党的具体体现,否则就是党性不强的表现。
二要增强服从监督意识。
在党内生活中,每个党员都既是监督他人的主体,又是被他人监督的客体,党内不允许有不服从监督的特殊党员。
三要增强监督地位人人平等意识。
这是党内相互间一种新型的政治关系的体现。
监督者和被监督者是平等的、相对的,而不应该是一种从属的或领导与被领导的关系。
要做到平等监督,关键是领导干部要克服特权思想和居高临下的意识,既接受监督,又支持监督。
2、严格监督重点,凸现表率作用。
加强和改进党内监督,必须抓住权力这个核心,抓住领导班子、领导干部这个重点,这是实施党内监督的关键环节。
因此,对领导干部应坚持“三严”:一要坚持严格教育。
这是增强人格力量的基础性工作。
首先,严格政治理论学习制度,提高理论水平;其次,强化“三个代表”的目标意识,保持党的先进性,铸就实践楷模;其三,注重党性锻炼,增强政治素质。
从而牢固树立自警、自省、自控、自律的能力和拒腐不染的思想警戒线。
二要坚持严格管理。
这是日常监
督最有效的方式。
要把好“四关”:选拔前把好“入口关”,征求纪委意见,加大考廉力度;任职时把好“警示关”,组织廉政谈话,明确廉政勤政要求;任期中把好“评议关”,推行党风廉政考察,廉政档案,廉政诫勉制度,进行定期与动态相结合的考核评审;任届满把好“监审关”,接受组织的离任审计与干群的质询等等。
逐步形成一套行之有效的严格管理程序和方法。
三要坚持严格监督。
这是促进党员、干部严以律己必不可少的纪律措施。
应做到“三要三实行”:要坚持集体领导制度,实行正确适度的“权力制衡”;要坚持双重组织生活制度,实行群众性的“行为制约”;要坚持执纪监督制度,实行拒腐防变的“专项制控”。
从而保证党员领导干部在履职过程中始终处于有效监督之下。
3、完善监督体系,畅通监督渠道。
为提高党内监督的辐射力、强制力,应当建立起上下结合、内外相济、纵横交错、多元并举的监督体系。
一要坚持以党的组织监督为主渠道,强化“内活力”,拓展党的自身监督途径。
要充分发挥党组织的监督作用,特别是全委会、党代会与常委会在决策、执行、监督三个层面上的作用。
加大对常委会决策权、执行权的制约监督,保证民主集中制的真正落实。
切实保障党员依照党章规定行使批评权、申诉权和控告权等权利,充分发挥党员的民主监督作用。
二要保证党内专门监督机构的权能到位。
一方面,纪委自身要增强责任感和使命感,正确处理向上级纪委负责和向同级党委负责的一致性,
积极履行监督职责;要逐步理顺党内监督体制,实行中央以下党的各级纪委直接受上一级纪委领导并对上一级纪委负责的垂直领导体制,在人事、经费、财物等方面不受同级党委的制约,解决好对同级党委及其成员监督不力问题。
另一方面,党委要大力支持纪检工作,为纪委行使监督权“壮胆撑腰”创造条件,做到权能到位。
三要加强党外监督,形成完整的监督网络体系。
坚持党内监督与群众监督、司法监督、民主党派监督、舆论监督的有机统一,形成全方位监督的整体合力。
要充分发挥群众的监督作用,落实好群众的知情权,畅通群众了解情况的渠道;扩大评议权,加强群众对权力运行的有效监督;保护检举权,重视群众检举问题的查处。
同时,强化舆论监督,充分发挥报纸、广播、电视、互联网等新闻媒体的监督作用,实行正确的舆论引导,保证各级干部自觉遵纪守法,做到真正为人民掌好权、用好权。
4、细化监督制度,强化监督措施。
一方面,要细化制度。
《中国共产党党内监督条例(试行)》作为党内首部监督法规,在党内监督工作和监督领域是管总的方面的。
它适用于党的各级组织、所有党员,涵盖了党内各种政治和组织活动,从实践角度看,亟须各级党组织把它进一步具体化。
重点做好集体领导和分工负责制度、重要情况报告制度、人大对政府工作部门正职领导述职评议制度、民主生活会制度等制度的细化工作,分门别类,明确具体内涵和操作程序,努力形成一整套综合的教育、监督和管理办法,使之相互配套,相互促进,共同发挥作用。
要根据形
势和任务要求以及党情、国情的变化,吸收和借鉴外地反腐败的新鲜经验,不断创新党内监督制度。
另一方面,要强化措施。
做到“三个要”、“三在前”。
“三个要”:一要方向明。
要有坚定的正确的政治方向,明确党内监督工作意义,只有这样,党员监督的积极性、主动性、创造性就会充分发挥起来,监督成效也就会大;二要眼睛亮。
要能辨别真假,识别善恶。
对坏人坚决查处,毫不留情。
对本质好,只因缺乏经验而犯错误的同志,要多帮助教育;三要原则强。
要坚持原则,依法监督,不管涉及到谁都要严肃认真地监督检查,以事实为依据,按党规党法论处,丝毫不能带有个人的杂念。
“三在前”:教育在前,对苗头性问题,早打招呼,把违纪问题消灭在萌芽状态;防范在前,对倾向性问题,研究措施,把问题解决在成风之初;制约在前,对普遍性问题制定制度,堵塞漏洞,防止问题的再度发生。
只有这样,才能使各项制度落实到实处,增强党内监督的效果。
5、构建法规体系,做到依法监督。
既要进一步完善预防腐败的法规体系。
改革开放以来,我国相继颁布了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《中国共产党党内监督条例(试行)和《中华人民共和国行政监察法实施条例》等一系列有关政府机关及其工作人员廉洁从政的法规和制度,既为政府机关及其工作人员廉洁从政提供了基本准则,也为纪检监察机关实施依法监督提供了强有力的保证。
但预防和惩治腐败斗争中,仍然存在一些法律空白,法规体系有待进一步健全
和完善,把成熟的廉政制度上升为法律,以法制化的规则和程序制约权力的运行,使掌握权力的人员只能在法律限定的范围、程序、程度上行使职权,确保制度的稳定和落实。
又要加强廉政法规贯彻执行情况的监督检查。
“徒法不足以自行”,如果没有作为廉政法规实施主体的纪检监察机关对这些法规和制度的贯彻执行情况进行监督检查,这些法规和制度就可能被束之高阁,起不到应有的作用。
因而依法监督是纪检监察机关义不容辞的责任,要对各项监督制度和措施的执行情况要经常开展监督检查,督促各部门认真履行职责,分工负责抓好落实。
发现问题要及时纠正,坚决纠正有章不循、有法不依的现象。
对因不落实监督措施和制度出了问题的,要追究有关部门主要领导的责任。
同时,各部门党组织要自觉地按照“谁主管、谁负责”的原则真正负起对本部门党员干部监督、管理的责任。
随着预防和惩治腐败法规体系的不断完善,随着依法监督力度的不断加强,遏制腐败势头的蔓延,以至最终彻底铲除腐败是指日可待的。
加强党内监督,是新形势下保持党的活力、提高党的执政能力、巩固党的地位的必然要求,是贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的重要举措。
要正确分析党内监督的现状,特别要清醒地看到存在的问题,把《中国共产党党内监督条例(试行)》的有关规定制度落到实处,使我们党的肌体更健康,党的事业更辉煌。