“面对面”活动主题调研工作参考资料

2012年“面对面”活动“丰富新生代农民工精神文化生活”主题调研工作参考资料（31问答）

编者按：为推动全团2012年“面对面”活动主题“丰富新生代农民工精神文化生活”调研工作的顺利开展，进一

步提高各地开展调查研究的水平，团中央权益部编写了这本

参考资料，以问答的形式就如何做好“丰富新生代农民工精

神文化生活”调研作了一些资料梳理和针对性的指导，供全

团权益系统参考。资料共分为三个部分：第一部分简要阐明

调查研究工作的特点，主要摘编自魏礼群同志的文章《提高

调查研究水平做好决策咨询工作》；第二部分介绍开展调查研究工作的基本方法，主要来自团中央权益部日常收集的有

关资料；第三部分是权益部对“丰富新生代农民工精神文化

生活”调研主题的一些拓展性思考。

第一部分

1.怎样认识搞好调查研究工作的重要性？

重视和坚持调查研究，是辩证唯物主义和历史唯物主义

认识论的基本原则，是贯彻党的思想路线和群众路线的必然

要求，也是保证科学决策与实现正确领导的基本前提。党历

来十分重视调查研究工作。早在新民主主义革命时期，毛泽

东同志就提出了“没有调查就没有发言权”的著名论断。回顾

历史，什么时候重视调查研究，坚持理论和实际的统一，党

的事业就顺利发展；什么时候忽视调查研究，就会导致主观

与客观相脱离，造成工作失误，给党的事业带来损失。

只有以丰富的调研成果为基础，才能提出观点正确、分

析深刻、切实可行的咨询建议，履行好职责。离开了调查研

究这个关键和基础环节，工作就会成为无源之水、无本之木。要提高综合性政策研究和决策水平，就必须加强和改进调查

研究工作。

2.搞好调查研究工作应把握哪些特点？

⑴政策性。政策和策略是党政的生命体征。调查研究的

根本目的就是要为决策提供服务。与此相联系，衡量调查研

究工作质量的高低，关键要看有多少调研成果进入了决策，

变成了具体政策，以及这些决策和政策在实际工作中发挥了

什么样的作用。可以说，政策性是调研工作的最基本特征。

⑵针对性。调查研究要围绕中心工作，考虑决策需要，

关注重点热点问题，做到有的放矢。只有忙在点子上，谋在

关键处，才能富有成效，事半功倍。如果脱离中心工作，远

离决策需要，其调研效果必然会大打折扣。

⑶应用性。开展的调研工作，是理论与实践相结合的对

策性应用研究。调研选题必须紧扣现实工作需要，出发点是

为工作提供急需、有效的对策建议；调研成果必须有实用价

值，落脚点是解决经济社会生活中的具体问题。调研成果只

2

有被决策所采纳，直接或间接地用于现实工作的实践，才能

真正称为上乘之作。

⑷超前性。调查研究必须有战略眼光，既立足当前又面

向未来，注意瞻前顾后。这是为决策服务的一个重要方面。

只有把视野放得更宽一些，眼光看得更远一些，既能预见潮

流所在和大势所趋，又能看到苗头性、倾向性问题，才能提

出有真知灼见的建议。

⑸操作性。提出的对策建议不能笼统含糊和空发议论，

务必做到符合实际、思路正确、措施具体。一项好的建议必

须兼顾需要和可能，应有切实可行的具体措施。

⑹时效性。对急迫问题以及领导关注的重要问题，必须

集中力量，及时调查，快速反应，适时提供情况和建议，才

能适应和满足决策者的需要。

3.提高调查研究工作水平应着力做到哪几点？

提高调研工作水平，涉及诸多因素，需要从多方面努力，特别要做到以下几点：

⑴努力提高政治理论和政策水平。这是提高调研工作水平的根本前提。需要刻苦学习理论，熟悉有关方针政策和法

律法规，从而提高认识和鉴别事物的能力，提高调研成果的

政策水平。缺乏基本的理论功底，不知晓党政的路线、方针、政策，没有创新思维能力，就难以搞好调查研究，也难以提

出有分量、有重要价值的调研成果。

3

⑵紧紧围绕工作大局和中心任务。调研工作是直接为领导的决策服务的，必须适应中心工作的需要和领导决策的需

求，为此，一定要把握中心任务，了解工作部署，掌握领导

同志和上级的工作意图。同时，还要敏于观察形势，勤于思

考问题，善于见微知著。只有这样，才能自觉地使调查研究

同决策需要紧密联系起来，把握好调研工作的重点任务，为

决策多出主意、出好主意。

⑶务必在全面、深入、求实上下功夫。调查研究必须走出去、沉下去、钻进去；必须深入实际、深入基层、深入群

众。一要全面把握。努力做到脚勤、眼勤、口勤、脑勤、手勤，多层次、多方位、多渠道地了解情况。既要调查机关，

又要调查基层；既要调查干部，又要调查群众；既要看到事

物的正面，又要看到事物的反面；既要解剖典型，又要了解

全局；既要到工作局面好和先进的地方去总结经验，更要到

困难较多、情况复杂、矛盾尖锐的地方去研究问题。二要深入研究。在调查中，应本着求深、求细、求准的原则，深入

到问题的所在地和矛盾的症结处，溯本求源，真正掌握第一

手材料。要综合运用归纳与演绎、分析与综合、具体与抽象

以及比较、分类、统计、想象等手段，对调查中掌握的材料

进行去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里的深入思考

和研究，透过现象把握本质，找出规律性和普遍性的东西。

三要注重求实。搞好调查研究，必须坚持实事求是的原则，

4

树立求真务实的作风，具有追求真理的勇气和无私无畏的精

神。不能预设框框，先入为主；不能只报喜，不报忧；不能

只总结经验，不反映教训。要敢于“较真”和“碰硬”，不粉饰太平，不掩盖矛盾，不怕得罪人。敢不敢把自己通过深入调

研得到的但与领导者意见不一致甚至相反的观点秉笔直书，

不仅是水平与胆量的问题，而且是品德与党性的问题。

⑷广泛听取群众意见。人民群众的社会实践，是获得正

确认识的不竭源泉，也是检验和深化认识的根本所在。调查

研究成果的质量如何，形成的意见正确与否，最终都要由人

民群众的实践来检验。因此，搞好调查研究工作，必须深入

田间地头和厂矿车间，拜群众为师，和群众交友，倾听他们

的呼声，体察他们的疾苦，总结他们的经验，集中他们的智

慧。既要了解群众盼什么，也要了解群众怨什么；既要听群

众的顺耳话，也要听群众的逆耳言。只有这样的调查研究，

才能真正听到实话、察到实情、获得真知、收到实效。

⑸创新调研工作方法。实践中积累了许多行之有效的调

研方法，如召开调查会、研讨会、走访调查、蹲点调查、典

型调查、实地考察等。这些方法具有感受直接、体验深刻、

互动性强、人情味重等优点，应继续坚持。与此同时，还必

须适应经济社会发展变化的新情况，拓展调研渠道，创新调

研方式。要积极使用统计调查、问卷调查、抽样调查、网络

调查以及新媒体技术等现代方法，提高调查的效率和质量；

5