安全生产费用支付、使用与监督管理办法(修改版)

宜宾伊力宜昭高速公路投资有限公司

安全生产费用支付、使用与监督管理办法

一、目的

为加强宜昭高速公路安全生产、文明施工管理，保证安全生产费用能及时、足额

支付，同时，对安全生产费用的投入与使用进行有效的监督管理，确保安全生产费用有效的用于现场的安全文明施工，做到专款专用，从而保障施工从业人员的作业条件和生活环境，防止施工安全事故发生，根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工

程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》、《公路水运工程施工安全监督管理办法》等法律法规，制定本管理办法。

二、适用范围

本管理办法适用于宜昭高速公路施工的安全生产费用的支付、使用与监督管理。

三、定义

本管理办法所称安全生产费用，是指企业按照规定标准提取在成本中列支，专门用于完善和改进企业或者项目安全生产条件的资金。具体到本项目，是指按照国家现行的建筑施工安全、施工现场环境与卫生标准和有关规定，购置和更新施工安全防护用具及设施、改善安全生产条件和作业环境所需要的费用。

四、职责

、建设单位（宜宾伊力宜昭高速公路投资有限公司）应将安全生产费用单列，安全生产费用按照工程造价的 的施工总承包合同约定向施工单位及时、足额支付安全生产费用，并监督施工单位落实安全防护、文明施工措施，做到安全生产费用专款专用。

、监理单位应当对施工单位落实安全防护、文明施工措施情况进行现场监理。对施工单位已经落实的安全防护、文明施工措施，监理单位应当及时审查并签认所发生的费用。监理单位发现施工单位未落实施工组织设计及专项施工方案中安全防护和文明施工措施的，有权责令其立即整改；对施工单位拒不整改或未按期限要求完成整改的，工程监理单位应当及时向建设单位报告，必要时责令其暂停施工。

、施工单位应当确保安全生产费用专款专用，在财务管理中单独列出安全防护、文明施工措施项目费用清单备查。施工单位安全生产管理机构和专职安全生产管理人员负责对建筑工程安全防护、文明施工措施的组织实施进行现场监督检查，并有权向建设、监理等单位反映情况。

、总承包单位对建筑工程安全防护、文明施工措施费用的使用负总责。总承包单位应当按照本管理办法及合同约定，以不低于工程造价 的额度，及时向分包单位支付安全生产费用。总承包单位不按本规定和合同约定支付费用，造成分包单位不能及时落实安全防护措施导致发生事故的，由总承包单位负主要责任。

五、支付管理

、安全生产费用的计量条件：施工安全措施费及与此有关的一切作业经监理人对工程安全生产情况审查批准后，以总额计量。如施工单位在此基础上另增加安全生产费用以满足项目安全文明施工需要，建设单位不再另行支付。

、计量支付办法：费用由监理和业主安全管理部门审定施工单位的安全总体方案后，支付安全措施费总额的 ，剩余 随着工程进度以及施工现场安全文明施工需要分期计量支付；施工单位在施工过程中应按规范要求及监理人的指示落实安全生产措施，建设单位将安全措施经费支付到总承包项目部，在满足以下条件时，由总承包项目部支付给各分部；施工单位未按安全文明施工要求投入安全费用的改善安全生产条件、满足安全文明施工要求的，不予支付安全生产费。

、相关的安全生产费用所投入的项目需验收才能计量，总承包、驻地办、业主安全管理部、合同造价部、总监办安全监理工程师应参与对所有安全生产费用所投入的项目进行验收。

、总承包单位支付给各施工单位时，施工单位应事先提供安全生产费用投入项目的清单及发票，现场核实验收后签字支付，对于无法提供发票的个别项目，由现场验收核实确认，验收核实过程驻地办应全程参于；总监办、业主代表随机参加。总承包单位须见监理签认的安全生产费用确认单后，才能支付所发生的安全费用，严禁安全费用挪为他用，保证资金的专款专用。

、对于施工单位不按照现场安全文明施工要求进行安全费用投入的，总承包单位应书面通知该单位整改，并限定整改时间。对于超过整改期限及现场较严重的安全隐患，施工单位拒不安全投入并不加以整改的，总承包单位可安排代为购置与投入，费用直接从该施工单位的安全生产费用中扣除。

六、支付审批程序

、施工单位应于每季末前一个月 日提报下一季度的

安全生产费用季度计划，于每月 日提报下月度计划，报监理单位审查后上报业主审批，不纳入计划的，原则上不予验工计价。

、安全生产费用季度计划应按季度计划产值的一定百分比例提报计划，同时附详细清单。其中在项目总工期的前 工期内，季度计划不超过按季度计划产值的 控制，其余时段的季度计划不超过按季度计划产值 控制。

、安全生产费用中各项目费用占总费用的比例：完善、改造和维护安全防护设备、设施支出占 ，配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品支出占

，安全生产检查与评价支出占 ，重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出占 ，安全技能培训及进行应急救援演练支出占 ，其他与安全生产直接相关的支出占 。

、安全生产费用支付计量时，原则上按当期主体工程完成产值的 计算并不得突破。在计量时施工单位需按安全生产费用条目中各个项目费用，上报实际安全生产费用支出明细给业主计合部审批并最终报业主财务部审核。如当期实际安全生产费用支出未达到当期主体工程完成产值的 时，按通过审核的当期实际支付金额计量。

七、管理要求

、工程项目开工前，施工单位应编制安全生产费用使用计划，分阶段使用。

、 安全生产费用原则上包干使用，各单位实际投入不得少于合同中安全生产费用总额。凡不能保证安全生产需增加费用的，由施工单位自行负责。

、在以下范围内发生与安全生产相关的费用，不得列入安全生产费用。

⑴为从业人员办理的团体人身意外伤害险或个人意外伤害险费用；

⑵为职工提供的职业病防治、工伤保险、医疗保险费用；

⑶工地临时办公、宿舍、食堂等现场办公生活设施为达到安全要求所需费用；

⑷施工现场与外界的隔离、围挡设施费用；

⑸爆破作业及对穿越村镇、公路、河流的地线管线施工现场进行防护、隔离等设施费用；

⑹按正常施工作业所设置的基坑围护、防失稳支撑、支架、安全用电等设备费用。

八、相关要求

、安全生产费用实行专款专用。各施工单位应当建立健全工程项目安全生产费用管理、计取和使用制度，明确安全生产费用管理、计取和使用的程序、职责及权限；必须在规定许可范围内安排使用安全生产费用，不得挪用或挤占。

、施工单位必须建立安全生产费用使用、管理台账，内容包括安全生产费用年度使用计划，月度使用计划，安全生产费用投入项目清单（随施工进程推进动态跟进），安全防护用品购置发票（复印件）清单，安全文明标语和牌匾制作发票（复印件）清