工会经费审查委员会对下一级工会经费审计监督暂行办法
工会专项经费审计暂行办法
工会专项资金审计暂行办法第一条为切实加强对工会专项资金收入、管理、使用情况的审计监督，保证专项资金的安全、合规和效益，根据《中国工会审计条例》和全国总工会有关专项资金使用管理办法等规定制定本办法。
第二条本办法所称工会专项资金审计，主要是指工会经费审查委员会（以下简称“经审会”）对上级工会拨入、本级工会预算安排、政府财政或相关部门拨入、企事业单位及个人捐赠等汇集的专项帮扶资金、送温暖资金、劳模专项资金、救灾慰问款等具有特定用途的资金组织实施的审计。
第三条经审会负责对本级及下一级工会专项资金实施审计监督，必要时可根据专项资金的拨付去向进行延伸审计。
第四条经审会根据工作计划，在开展工会经费预算执行情况审计时对工会专项资金一并进行审计；或因工作需要，也可单独组织实施专项审计；在对下级工会检查专项资金时可与相关的业务部门和财务部门人员联合完成。
第五条经审会组织实施专项资金审计时，被审计单位应当提供专项资金年度预算安排及其运作流程，项目资金申请、拨付、结算的资料，专项资金管理办法等内部控制制度和与专项资金相关的文件等会计资料及其他资料。
第六条被审计单位应当对其所提供全部资料的真实性和完整性作出书面承诺。
第七条审计人员依据专项资金的性质、特定用途和拨付环节等情况，通过审查财务资料、专项资金分配方案、有关文件和会议记录，采取向相关单位和个人进行调查、询问等方式开展审计，其审计的主要内容包括：（一）专项资金管理是否遵循国家、工会的相关规定及工会内部控制制度；（二）专项资金收入是否全部入账，现金和银行存款是否账实相符；（三）专项资金拨付使用是否按规定用途专款专用，审批、签收等手续是否健全，票据管理是否完善，有无截留、挪用资金和虚列支出等问题；（四）根据专项资金规定对该专项资金取得的经济、社会效益，以及推动工会重点工作开展的情况进行评价。
第八条经审会在实施工会经费收支审计时对专项资金一并进行审计的，应将审计结果在审计报告中予以披露；若对专项资金组织专项审计的，应将审计报告报送同级工会相关领导和部门。
2024年关于工会经费管理办法最新版
2024年关于工会经费管理办法最新版一、总则为加强我国工会经费的管理，保障工会工作的顺利进行，根据《中华人民共和国工会法》及相关法律法规，结合我国实际情况，特制定本办法。
二、经费来源1. 工会会员应按月向工会组织缴纳会费；2. 用人单位应按月向工会组织拨缴工会经费；3. 工会组织的其他合法收入。
三、经费使用范围1. 工会组织活动经费；2. 工会宣传教育经费；3. 工会劳动竞赛经费；4. 工会帮扶救助经费；5. 工会办公经费；6. 工会其他必要支出。
四、经费管理1. 工会经费实行独立核算，专款专用；2. 工会经费使用应遵循节约、合理、有效的原则；3. 工会经费收支情况应定期向会员公示，接受监督；4. 工会应建立健全经费管理制度，提高经费使用效益。
五、经费审批1. 工会经费使用需经工会委员会集体讨论决定；2. 单项支出金额超过规定标准的，需报上级工会审批；3. 工会经费使用计划及预算，应报上级工会备案。
六、经费监督1. 工会应设立经费审查委员会，负责对工会经费收支情况进行审查；2. 上级工会应对下级工会经费管理情况进行定期或不定期检查；3. 任何单位和个人有权对违反本办法规定的行为进行举报。
七、责任追究1. 违反本办法规定，截留、挪用、侵占工会经费的，依法依规追究责任；2. 工会经费管理人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法依规追究责任。
八、附则1. 本办法自2024年1月1日起施行；2. 各级工会应根据本办法制定具体实施细则；3. 本办法解释权归中华全国总工会。
……（以下内容省略，仅展示五分之一）九、经费预算管理1. 工会应每年编制经费预算，明确收入来源和支出项目；2. 经费预算应根据工会工作计划和实际需求进行科学合理编制；3. 经费预算应包括日常活动、职工服务、维护权益等方面；4. 预算编制过程中，应充分听取会员意见，确保预算的合理性和可行性；5. 经费预算经工会委员会审议通过后，报上级工会批准。
工会审计条例
中国工会审计条例第一章总则第一条为加强工会审计工作,规范工会审计行为,提高工会经费使用效益,维护工会资产安全,根据中华人民共和国工会法、中华人民共和国审计法和中国工会章程,制定本条例.第二条工会坚持经费独立原则,依法建立对工会经费收支、资产管理等全部经济活动的审计监督制度.第三条工会审计是指各级工会经费审查委员会以下简称经审会依照法律和中国工会章程规定和职责、权限和程序,对工会经费收支、资产管理等全部经济活动的真实、合法与效益实施的审计监督.第四条工会审计实行统一领导、分组管理、分级负责、下审一级的工作体制.工会审计的制度和办法由中华全国总工会统一制定.第五条经审会下设办公室以下简称经审办,承担经审会对本级和下一级工会审计的职责.第六条工会审计遵循依法审计、服务大局、突出重点、注重实效的工作方针.第七条经审会依照法律和中国工会章程独立履行审计监督职责,被审计单位及其有关人员不得拒绝和阻碍工会审计人员执行公务,不得打击报复工会审计人员.第八条工会审计人员在办理审计事项中,应当恪守国家审计准则规定的严格依法、正直坦诚、客观公正、勤勉尽责、保守秘密等基本审计职业道德和审计纪律.第九条经审会的审计结果作为同级工会、上级工会及其有关部门评选先进和工作考核的重要依据.第十条工会审计应当接受审计机关的指导.第二章工会审计机构和人员第十一条经审会应当与同级工会委员会同时考察、同时报批、同时选举产生.第十二条经审会向同级工会会员大会或者会员代表大会负责并报告工作；大会闭会期间,向同级工会委员会负责并报告工作.上级经审会对下级经审会进行业务指导和督促检查.第十三条经审会委员由政治素质高、业务能力强、具有相关专业知识的工会干部和会员担任并经民主选举产生.县级以上工会经审会委员人数不少于同级工会委员会委员人数的20%,最低不少于5人.经审会委员中具有审计、财会专业知识的人员一般不少于三分之二.第十四条工会主席、分管财务和资产的副主席、财务和资产管理部门的人员,不得担任同级工会经审会委员.第十五条全国总工会和省、自治区、直辖市总工会以及独立管理经费的全国产业工会经审会,应当设置常务委员会.第十六条全国总工会经审会委员实行替补制.各级地方总工会、独立管理经费的产业工会和机关工会联合会经审会委员也可以实行替补制.第十七条经审会主任按同级工会副职级配备,纳入同级工会领导干部序列.地市级以上工会经审会主任应当专职配备.经审会主任的任免,应当事先书面征求上一级经审会的意见.第十八条各级地方总工会、独立管理经费的产业工会和机关工会联合会应当设置经审办,列入同级工会机关机构编制序列,配备专职干部.经审办主任、副主任应当列入同级工会机关部门正、副职级领导职位.第十九条经审办应当由具有审计、财会及相关专业知识和业务能力的人员组成.省级工会经审办一般不少于5名专业干部；地市级工会经审办一般不少于2名专业干部；经费管理总量较多的县级工会经审办应当配备专业干部.第二十条工会审计人员应当具备与其从事审计业务相适应的专业知识和职业能力.第二十一条经审会根据工作需要,可以委托具有相应资质的社会中介机构对有关事项进行审计；可以聘请具有审计、财会等专业资格和职业能力的人员作为特邀审计员参与审计工作.第二十二条工会审计人员不得从事被审计单位的经济管理活动；在办理审计事项中,与被审计单位或者审计事项有利害关系的应当回避；对被审计单位需要保密的事项负有保密义务.第三章工会审计职责第二十三条经审会对同级工会及其所属企事业单位和下一级工会及其所属企事业单位的下列事项进行审计：一经费预算执行情况和财务状况；二经费计提和拨缴情况；三专项资金的筹措、拨付、管理和使用情况；四资产的管理、使用和处置情况；五基本建设和维修改造工程；六对外投资情况；七财务管理和相关内部控制制度情况；八经费使用效益和资产经营效益情况；九撤并时的财务清算情况；十工会管理和委托其他单位管理的社会捐赠资金、各类基金的收支情况；十一其他需要审计的有关事项.以上事项,必要时可以进行延伸审计.第二十四条经审会接受同级工会干部管理部门的书面委托,对同级工会涉及经费、资产及有关经济活动管理的内设机构和所属企事业单位的主要负责人进行经济责任审计.第二十五条经审会应当在审计职责范围内对特定事项进行专项审计调查,并向同级工会委员会和上一级经审会报告审计调查结果.第二十六条经审会应当配合协助上级经审会开展各项审计工作.第四章工会审计权限第二十七条经审会有权要求被审计单位按时提供会计报表、会计账簿、会计凭证、会计电算化数据以及与其经济活动相关的计划、批文、合同等其他资料.第二十八条经审会有权审查被审计单位的会计报表、会计账簿、会计凭证、会计电算化数据以及其他与财务收支相关的资料、资产.第二十九条经审会有权对审计涉及的相关事项,向被审计单位和有关人员进行调查并取得相关文件、资料和证明材料.第三十条经审会有权对可能被转移、隐匿、篡改、毁弃的会计报表、会计账簿、会计凭证以及其他与财务收支相关的资料,采取暂时封存的措施.第三十一条经审会有权对正在进行的违反财经法律法规的行为予以制止,在职权范围内作出审计决定.第三十二条经审会有权对审计结果以适当方式进行通报.第三十三条经审会对审计中发现的重大违法违规、重大资产损失等问题,有权向同级工会委员会和上一级经审会报告.第五章工会审计程序第三十四条经审会根据同级工会委员会的工作部署和上级经审会的要求,制订年度审计工作计划.第三十五条经审会根据年度审计工作计划,确定审计项目,成立审计组,制订审计实施方案.第三十六条经审会应当于实施审计工作3日前,向被审计单位送达审计通知书.遇有特殊情况,报经审会主任批准后,可以直接持审计通知书实施审计.第三十七条被审计单位应当对所提供审计资料的真实性和完整性作出书面承诺,并为开展审计工作提供必要的条件.第三十八条审计组通过审查财务资料、有关文件和会议记录,核实现金、实物、有价证券,向相关单位和个人进行调查等方式开展审计,取得审计证据,做好审计记录,编制审计工作底稿.第三十九条审计组对相关事项实施审计后,依据相关法律法规和内部控制制度作出审计评价,对需要整改的事项提出审计意见和建议,形成审计组的审计报告,并征求被审计单位的意见.第四十条被审计单位自接到审计组的审计报告之日起10日内,应当向审计组回复书面意见,逾期不回复的,视同无异议.第四十一条经审会审核审计组的审计报告、研究被审计单位的书面意见后,出具经审会的审计报告,对违反财经法律法规的行为在职权范围内作出审计决定,并将经审会的审计报告和审计决定送达被审计单位.审计决定自送达之日起生效.第四十二条被审计单位自收到经审会的审计报告或者审计决定之日起30日内,将整改落实情况书面报告给出具审计报告或者审计决定的经审会.第四十三条被审计单位或者相关责任人员对经审会作出的审计决定不服的,自收到审计决定之日起60日内,可以向出具审计决定的上一级经审会书面申请复审.上一级经审会自收到书面复审申请之日起60日内,应当作出复审决定.复审期间执行原审计决定.第四十四条经审会发现下一级经审会作出的审计决定违反有关规定或者有重大错误的,应当责成下一级经审会予以变更或者撤销,必要时可以直接作出变更或者撤销决定.第四十五条经审会应当建立审计整改制度,对被审计单位进行审计回访,督促其落实整改意见,执行审计决定.第四十六条经审会应当每年向同级工会委员会报告审计结果和整改落实情况.第四十七条经审会对办理的审计项目、专项审计调查、审计复审、审计回访等,按照工会审计业务公文处理规定和审计档案管理规定建立档案.第六章工作保障第四十八条各级工会领导班子应当自觉接受审计监督,支持工会审计机构和人员依法履行职责.第四十九条各级工会领导班子应当听取经审会的审计结果报告,按照审计报告或者审计决定的要求,明确责任,制定措施,落实整改.第五十条经审会主任应当参加或者列席工会主席办公会议、党委会议和研究工会重大经济活动的会议；经审办主任应当参加或者列席涉及工会经费、资产和相关经济活动的会议.第五十一条各级工会应当为经审会及其经审办开展审计工作,提供必要的物质保障和工作条件,按规定比例安排经审专用经费,纳入本级工会年度经费预算.第五十二条各级工会应当加强工会审计人员队伍建设,落实经审会主任任期培训制度和工会审计人员培训规划,做好工会审计人员的配备、使用、考核和管理工作.第五十三条各级工会应当支持经审会加强审计工作规范化建设,健全审计工作运行机制,完善审计技师评价体系,实施工会审计人员业绩评价和奖惩制度.第五十四条上级经审会应当加强对下级经审会的业务指导和工作支持,对在工会审计工作中做出突出成绩的单位和个人给予表彰和奖励.第七章相关责任第五十五条单位和个人有下列行为之一的,由经审会根据情节轻重,向同级工会提出批评、处罚或者处分等建议,同级工会应当及时予以处理；构成犯罪的,依法追究刑事责任：一拒绝或者故意拖延提供与审计事项有关的文件、会计资料和证明材料的；二转移、隐匿、篡改、毁弃有关文件和会计资料的；三转移、隐匿所持有的违反国家规定取得的财产的；四弄虚作假、隐瞒事实真相的；五授意、指使、强令审计人员违反国家法律法规和审计规定的；六阻挠工会审计人员行使职权,抗拒、破坏监督检查的；七拒不执行审计决定的；八报复陷害审计人员或者检举人员的.第五十六条工会审计人员有下列行为之一的,由其所在工会根据有关规定给予批评、处罚或者处分；构成犯罪的,依法追究刑事责任：一利用职权谋取私利的；二弄虚作假,徇私舞弊的；三玩忽职守,给国家和工会造成重大损失的；四泄露相关秘密并造成严重后果的.第八章附则第五十七条各级工会可以根据本条例制定具体实施办法.第五十八条上级经审会应当指导和督促下级经审会执行本条例,对下级经审会执行本条例的情况进行检查.第五十九条本条例由中华全国总工会负责解释.第六十条本条例自发布之日起施行.。
工会年度经费预算执行情况审计监督暂行办法
工会年度经费预算执行情况审计监督暂行办法中华全国总工会关于印发《工会年度经费预算执行情况审计监督暂行办法》、《工会经费审查委员会对下一级工会经费审计监督暂行办法》、《工会基本建设维修改造工程竣工决算审计暂行办法》的通知(2003年4月25日工审会字［2003］2号)各省、自治区、直辖市总工会经审会，中华全国铁路总工会、中国民航工会、中国金融工会经审会、中共中央直属机关工会联合会、中央国家机关工会联合会经审会：《工会年度经费预算执行情况审计监督暂行办法》、《工会经费审查委员会对下一级工会经费审计监督暂行办法》、《工会基本建设维修改造工程竣工决算审计暂行办法》，经全国总工会十三届经费审查委员会常委会第十六次会议原则同意，印发实行。
第一条为加强对工会经费预算执行情况的审计监督，依据国家有关法律、法规和工会有关规定，制定本办法。
第二条本办法适用于县级以上（含县级）工会。
第三条本办法所称工会年度经费预算执行情况，是指经工会经费审查委员会审查通过并经同级工会委员会（或常委会）和上级工会批准的上一年度经费预算的执行情况。
第四条工会经费预算执行情况审计，由经费审查委员会或经费审查委员会办公室（以下简称经审会办公室）承担。
经费审查委员会或经审会办公室，依法对年度经费预算执行情况的真实性、合法性进行审计监督，向经费审查委员会或经费审查委员会主任提交审计结果。
第五条审计依据（一）国家有关法律、法规；（二）工会有关规章制度；（三）经费审查委员会审查通过并经同级工会委员会（或常委会）和上级工会批准的上一年度工会经费预算。
第六条审计内容（一）预算收入执行情况。
包括：⒈拨交经费收入(建立工会组织的企业、事业单位、机关按每月全部职工工资总额2%向工会拨缴的经费)；⒉事业收入(工会独立核算的所属事业单位上缴的收入和非独立核算的所属事业单位的各项收入)；⒊上级补助收入(上级工会拨入的经常费补助、回拨补助、专项补助、其他补助等)；⒋政府或行政补助收入(地方政府、企业、事业单位、机关行政拨给工会的各种补助)；⒌投资收益(工会经费投资所取得的收益)；⒍其他收入。
全国总工会《关于加强工会经费审查监督工作的意见》
《中华全国总工会关于加强工会经费审查监督工作的意见》总工发[2002]23号文件2002年10月16日工会经费审查监督工作(以下简称工会经审工作)是工会工作的重要组成部分。
为适应社会主义市场经济条件下工会工作发展的需要，进一步加强工会经审工作，健全工会经费审查监督制约机制，特提出如下意见。
一、加强工会经审工作是各级工会组织一项重要而紧迫的任务1、工会经费审查委员会（以下简称经审会）是代表会员群众对工会经费收支和财产管理情况进行审查监督的组织。
工会经审工作的基本职责是对工会经费收支和财产管理情况进行审查监督。
为此，要通过建立健全以审计为基础的经费审查监督机制，维护国家财经法纪，促进收好、管好、用好工会经费，促进工会财产管理，促进工会经济活动规范运作，促进工会系统党风廉政建设。
2、加强工会经审工作，是工会依法治会，贯彻工会经费独立原则的客观要求，是对工会经费收支和财产管理实行民主监督和审计监督的有效途径，是健全工会监督制约机制的重要措施。
3、与工会经费和财产相关的经济活动应接受经审会的审查监督。
各级工会要按照“三个代表”的要求，落实工会经费收缴、管理、使用和财产管理的责任，从组织建设、制度建设和保障措施上为经审工作的开展创造良好的条件，更好地发挥经审工作在工会全局工作中的积极作用。
二、健全工会经审工作的审查监督体制4、依据《工会法》和《中国工会章程》的规定，建立工会预算、决算和经费审查监督制度，实行统一领导、分级管理、分级负责的体制。
5、工会经费审查监督的制度和办法，由全国总工会经审会统一制定。
上级经审会对下级经审工作进行督促检查。
6、经审会对同级会员（代表）大会负责，依法独立履行职责，有权直接处理职责范围内的事务。
三、加强以审计为基础的工会经费审查监督7、健全工会经费预算、预算执行情况（决算）审查监督制度。
工会年度经费收支预算方案须经同级经审会全委会审查通过，追加专项预算须经同级经审会全委会或常委会审查同意。
上海市总工会经费审查委员会关于市总本级经费审查审计监督的若干规定
上海市总工会经费审查委员会关于市总本级经费审查审计监督的若干规定文章属性•【制定机关】上海市总工会•【公布日期】2002.05•【字号】•【施行日期】2002.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】工会正文上海市总工会经费审查委员会关于市总本级经费审查审计监督的若干规定为加强对市总及所属企事业单位经费、财产管理情况的审查审计监督。
维护财经法纪，充分发挥市总经审会群众性民主监督和专业性审计监督的作用，更好地为工会建设、为会员群众服务，促进工会事业健康发展，根据《工会法》、《中国工会章程》、《工会各级经费审查委员会组织通则》、国家审计署《关于内部审计工作的规定》，就市总工会经费的审查审计监督工作，规定如下：一、审查审计监督的范围及事项市总经审会对下列范围和事项进行审查审计：（一）市总工会的经费。
包括：区县局（产业）工会按规定上解的经费；地方财政及上级工会的拨款或补助；所属企事业单位的解交款；存、贷款的利息和收益；社会各界及国外的捐赠。
1、每年第一季度审查市总工会本年度经费预算及上年度经费决算，主要审其合理性、合法性。
市总工会年度预决算报告，必须经经审会审查提出审议意见并盖章后，方可上报全国总工会；2、每年第三季度审查市总工会上半年预算执行情况；3、市总工会预算计划的重大调整及一百万元以上的追加预算应事先征求经审会意见；4、每年一次审计市总工会经费收支情况，主要审其真实性、合法性。
（二）市总工会全部资金的活动。
包括：投资借款、暂付款及各种专项基金。
1、市总工会所设专项基金，应事先征求经审会意见；2、市总工会五百万元以上的投资项目，应吸收经审会参加可行性分析论证，项目可行性方案经经审会审议同意后，有关方面可调动投资款项；3、市总工会五百万元以上的借款或暂付款应事先征求经审会意见；4、每年审计一项专项基金。
主要审专项基金提取、使用和管理的合法合规性，审投资的效益性，审暂付款清理的及时性。
上海市总工会关于印发《本市基层以上工会经审会对下审计监督的暂行办法》的通知
上海市总工会关于印发《本市基层以上工会经审会对下审计监督的暂行办法》的通知文章属性•【制定机关】上海市总工会•【公布日期】2000.11.28•【字号】沪工总审[2000]218号•【施行日期】2000.11.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】会计正文上海市总工会关于印发《本市基层以上工会经审会对下审计监督的暂行办法》的通知（沪工总审[2000]218号）各区县局（产业）工会、经审会：《本市基层以上工会经审会对下审计监督的暂行办法》已经上海市总工会第十届经费审查委员会第八次会议审议通过，现印发给你们，请遵照执行，并转知所属基层以上工会经审会遵照执行。
必要时，可结合实际情况制定本系统、本地区的实施细则。
上海市总工会二○○○年十一月二十八日本市基层以上工会经审会对下审计监督的暂行办法（市总经审会十届八次会议审议通过）第一条为了加强对下级工会经济活动的审计监督，依照《中华人民共和国工会法》、《中国工会章程》、《中华人民共和国审计法》、《全国总工会经费审查委员会对下级工会经费审计监督的暂行办法》等法律法规，制定本办法。
第二条本办法所称对下级工会经济活动审计监督，是指基层以上的各级工会经费审查委员会（以下简称基层以上经审会）对下级工会经费的收缴、管理和使用情况进行审计监督；对下级工会有投资、拨款补助的企事业单位（包括有经营活动的社会团体和工会虽未投资拨款但对其有实际管理权的单位）财务收支、财产管理情况进行审计。
第三条基层以上经审会应根据工作实际每年制定对下审计计划，并分步实施；若设经审办的，此项工作由经审会授权经审办进行。
下级工会或经审会遇有重大或必要的事项需要上级工会经审会审计时，应事先向上级工会经审会提出申请，经批准后对其进行审计。
第四条审计依据（一）工会法、会计法、审计法、企业会计准则、企业会计制度等国家有关法律法规；（二）工会章程、工会预算管理办法、工会会计制度、工会事业单位会计制度、基层工会经费审查委员会工作条例、企事业单位审计监督暂行办法等全总有关规章制度；（三）上海工会系统开展内部审计工作的暂行规定、关于对工会所办企业财务审计、建设项目竣工决算审计、工会经费收支审计、计拨经费审计、财产管理审计、各专项基金和预算外资金审计的实施办法等上总和上总经审会有关规章制度。
工会审计工作操作实务
经审组织的职能任务
监督与协助同级工会组织收好、管好、用好工会 各项经费，管好工会财产。
审查同级工会及其所属企事业单位的预算编制 及其执行情况。
对经费收支和财产管理，提出切实可行的改进意 见或建议。
3、被审计单位承诺书和要求提供的审计 资料清单一并送达。
工会经审监督的流程
一、对工会经费收支预算（草案）的审查 二、对预算执行情况（决算）的审查 三、对经费预算执行情况（决算）的审计
工会经费收支预算（草案）的审查 预算编制指导思想 预算内容
预算内容的审查
预算收入是否打足，增长比例是否合理 预算支出是否体现“统筹兼顾，保证重点，量入
《工会审计意见书撰写的规定（试行）》 《工会审计结果通报、报告的规定（试行）》
经审工作法律、法规和规章
中华全国总工会《省级工会经费审查工作 规范化建设标准》 *（总工发 [2005]11号）* （工审会字[2010]1号）
天津市总工会《区县局、总公司（集团） 工会经审工作规范化建设标准》 （津工发［2005］20号 ）
充分发挥经审会组织对工会经费及企事业日常监督、 制约、支持、帮助的作用，及时发现问题，及时反映 纠正；
为经审委员对每年预决算审查提供更为全面、具体的 审查依据，提高审查监督质量；
促使审查监督工作逐步走上规范化、制度化、法制化 的轨道。
审计的依据 国家有关法律、法规 全总有关规章制度
成立审计组：
1、由2名以上审计人员参加审计组，指定 审计组组长或主审。
2、在工会审计力量或有关专业人员不足 时，可委托社会中介机构进行审计。
工会审计条例
工会审计条例Last revision on 21 December 2020中国工会审计条例第一章总则第一条为加强工会审计工作，规范工会审计行为，提高工会经费使用效益，维护工会资产安全，根据《中华人民共和国工会法》、《中华人民共和国审计法》和《中国工会章程》，制定本条例。
第二条工会坚持经费独立原则，依法建立对工会经费收支、资产管理等全部经济活动的审计监督制度。
第三条工会审计是指各级工会经费审查委员会（以下简称经审会）依照法律和《中国工会章程》规定和职责、权限和程序，对工会经费收支、资产管理等全部经济活动的真实、合法与效益实施的审计监督。
第四条工会审计实行统一领导、分组管理、分级负责、下审一级的工作体制。
工会审计的制度和办法由中华全国总工会统一制定。
第五条经审会下设办公室（以下简称经审办），承担经审会对本级和下一级工会审计的职责。
第六条工会审计遵循依法审计、服务大局、突出重点、注重实效的工作方针。
第七条经审会依照法律和《中国工会章程》独立履行审计监督职责，被审计单位及其有关人员不得拒绝和阻碍工会审计人员执行公务，不得打击报复工会审计人员。
第八条工会审计人员在办理审计事项中，应当恪守国家审计准则规定的严格依法、正直坦诚、客观公正、勤勉尽责、保守秘密等基本审计职业道德和审计纪律。
第九条经审会的审计结果作为同级工会、上级工会及其有关部门评选先进和工作考核的重要依据。
第十条工会审计应当接受审计机关的指导。
第二章工会审计机构和人员第十一条经审会应当与同级工会委员会同时考察、同时报批、同时选举产生。
第十二条经审会向同级工会会员大会或者会员代表大会负责并报告工作；大会闭会期间，向同级工会委员会负责并报告工作。
上级经审会对下级经审会进行业务指导和督促检查。
第十三条经审会委员由政治素质高、业务能力强、具有相关专业知识的工会干部和会员担任并经民主选举产生。
县级以上工会经审会委员人数不少于同级工会委员会委员人数的20%，最低不少于5人。
中国工会审计条例
中国工会审计条例第一章总则第一条为加强工会审计工作，规范工会审计行为，提高工会经费使用效益，维护工会资产安全，根据《中华人民共和国工会法》、《中华人民共和国审计法》和《中国工会章程》，制定本条例。
第二条工会坚持经费独立原则，依法建立对工会经费收支、资产管理等全部经济活动的审计监督制度。
第三条工会审计是指各级工会经费审查委员会（以下简称经审会）依照法律和《中国工会章程》规定和职责、权限和程序，对工会经费收支、资产管理等全部经济活动的真实、合法与效益实施的审计监督。
第四条工会审计实行统一领导、分组管理、分级负责、下审一级的工作体制。
工会审计的制度和办法由中华全国总工会统一制定。
第五条经审会下设办公室（以下简称经审办），承担经审会对本级和下一级工会审计的职责。
第六条工会审计遵循依法审计、服务大局、突出重点、注重实效的工作方针。
第七条经审会依照法律和《中国工会章程》独立履行审计监督职责，被审计单位及其有关人员不得拒绝和阻碍工会审计人员执行公务，不得打击报复工会审计人员。
第八条工会审计人员在办理审计事项中，应当恪守国家审计准则规定的严格依法、正直坦诚、客观公正、勤勉尽责、保守秘密等基本审计职业道德和审计纪律。
第九条经审会的审计结果作为同级工会、上级工会及其有关部门评选先进和工作考核的重要依据。
第十条工会审计应当接受审计机关的指导。
第二章工会审计机构和人员第十一条经审会应当与同级工会委员会同时考察、同时报批、同时选举产生。
第十二条经审会向同级工会会员大会或者会员代表大会负责并报告工作；大会闭会期间，向同级工会委员会负责并报告工作。
上级经审会对下级经审会进行业务指导和督促检查。
第十三条经审会委员由政治素质高、业务能力强、具有相关专业知识的工会干部和会员担任并经民主选举产生。
县级以上工会经审会委员人数不少于同级工会委员会委员人数的20%，最低不少于5人。
经审会委员中具有审计、财会专业知识的人员一般不少于三分之二。
工会经费审查工作总结
工会经费审查工作总结工作可以帮助更好额度知晓在一段时间我们的工作状况，以下是教师范文吧小编为大家搜集整理的工会审查工作总结，供大家参考和借鉴!更多资讯尽在工会工作总结栏目!工会经费审查工作总结(一)各位代表、同志们：我代表工会第七届经费审查委员会做经费审查工作总结，请予审议。
第七届经费审查委员会在市总工会经审委员会的领导下，在各基层工会的大力支持下，认真贯彻邓小平理论和三个代表重要，落实党的十六大和中国工会十四大精神，按照《中华全国总工会关于加强工会经费审查监督工作的意见》，依法履行经审监督，加强经审工作建设,抄来抄去抄自文秘部落,不断健全完善工会经费审查监督制约机制,加大审查监督工作力度，注重研究和对基层工会工作的指导，在教育工会的整体工作中发挥了积极作用。
一、关于对市教育工会五年来经费收支情况的审查意见第七届经费审查委员会对本级工作总结报告进行了认真的审议。
认为，五年来市工会财务工作积极适应工会组织改革与发展的需要，不断加强财务管理工作，针对各类新情况、新问题，采取了多方面的有效措施。
在工会经费的收缴、管理和使用等方面贯彻增收节支、量入为出、统筹兼顾、重点的工作原则，使工会经费做到了收支平衡，尚有结余。
经审定，2000年至2004年，市工会经费收支情况如下：五年总收入为XXX万元。
包括：基层工会上解经费收入XXX 万元(其中上解市总工会经费XXXX元后，本级留用经费为XXX万元)、市总工会补助经费XX万元、其他收入XX万元。
五年总支出为XX万元。
其中包括：上解市总工会经费XX万元、支出用于职工活动费XX万元、工会业务费XX 万元、工会费XX万元、专项资金XX万元、补助下级XX 万元、其它支出XX万元。
截至2004年底，本届五年经费结余为XX万元，加上前届委员会经费结余XX万元，累计经费结余为XX万元。
经审议，五年来市工会财务工作严格执行各项财政法规，遵守财经纪律，不断加强内部财务制度建设，规范财务工作管理，并能积极组织经费收入，将各项支出严格控制在预算范围内。
广东省总工会关于进一步加强工会经费审查监督工作的意见-
广东省总工会关于进一步加强工会经费审查监督工作的意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------广东省总工会关于进一步加强工会经费审查监督工作的意见为切实加强我省工会经费审查监督工作，充分发挥经审组织在工会工作全局中的重要作用，根据《中华人民共和国工会法》、《中国工会审计条例》和《中华全国总工会关于加强工会经费审查监督工作的意见》要求，结合广东实际，现就进一步加强工会经费审查监督工作提出如下意见。
一、充分认识加强工会经费审查监督工作的重要性1、加强工会经审工作是保障工会事业科学发展的需要。
科学发展观是推动经济社会发展必须长期坚持的重要指导方针，也是推动包括工会经审工作在内的工会各项工作发展必须长期坚持的重要指导方针。
贯彻落实科学发展观，必须坚定不移地走中国特色社会主义工会发展道路，努力建设中国特色社会主义工会。
工会事业科学发展，不仅需要各级工会有高度的政治责任感和创新的工作思路与举措，而且需要各级工会收好、管好和用好工会经费，确保工会经费用于为职工服务、为党政分忧、为企业和谐、为经济加油。
工会经审工作作为工会工作的重要组成部分，在服务科学发展、服务职工群众中起着重要的监督作用，只有不断加强工会经审工作，发挥好工会经审的监督作用，确保工会经费用在工会重点工作，用在维护职工权益、为职工服务和工会活动方面，才能充分发挥工会在协调劳动关系、推动科学发展、促进社会和谐中的作用。
2、加强工会经审工作是建立和完善工会自身监督体系的需要。
《工会法》既赋予了工会组织独立管理经费和资产的权利，也规定必须实行经费审查制度，这是工会事业科学发展的需要，是依法治会的需要，同时也是广大会员群众当家理财，行使民主监督权力的重要方式。
工会预算审查监督办法
工会预算审查监督办法第一章总则第一条为规范工会经费审查委员会（以下简称经审会）对工会预算的审查监督，促进各级工会及预算拨款单位提高预算管理水平和工会经费使用效益，保障工会各项职能的履行和工运事业的发展，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国工会法》、《中国工会章程》、《工会预算管理办法》，制定本办法。
第二条对工会预算的审查，是指经审会对工会预算的编制、执行、调整、结果实施的全过程监督。
包括：（一）对本级预算草案的审查；（二）对上半年本级预算执行情况的审查；（三）对本级预算调整的审查；（四）对本级决算草案的审查。
第三条工会经费审查监督以审计为基础。
经审会对本级工会及预算拨款单位和下一级工会预算执行情况进行审计，并将审计情况作为审查监督的重要依据。
第四条经审会依照法律、法规和工会有关规定履行审查监督职能。
对预算进行审议、评价，做出审查决议，并在会议后形成会议纪要或审查报告，责成有关部门、单位落实。
第二章预算草案的审查第五条预算草案审查的内容和要求：（一）预算编制符合有关法律、法规、政策和工会工作要求；（二）预算编制体现统筹兼顾，保证重点；量入为出，收支平衡；真实合法，精细高效原则；（三）预算收入编制应当依法、真实、完整、合理；（四）预算支出编制应当坚持勤俭节约，突出工作重点，优化支出结构，强化项目绩效；（五）本年度无重大支出项目不得编制赤字预算，滚存经费结余不得出现赤字；（六）工会投资时，应当符合有关规定，手续齐备。
第六条预算草案审查程序：（一）每年初召开经审会全体会议，对工会本年度预算草案进行审查；（二）提交经审会审议的书面材料，应当在会议召开前五个工作日，提交经审会或经审会办公室，书面材料包括：预算草案、预算草案编制说明及有关明细资料；（三）会议审查预算草案时，预算管理部门负责人和分管领导应当到会作出说明，听取审议意见，接受质询；（四）工会领导机构应当认真听取经审会提出的审查意见和改进建议，责成有关部门对预算进行调整，并向经审会会议作出调整说明；（五）经审会会议对审查后的预算草案进行表决，形成决议。
下级工会经费审计监督实施办法
下级工会经费审计监督实施办法一、背景介绍工会作为维护劳动者权益、促进劳动关系和谐稳定的组织，其经费的使用情况需要得到透明、公正地监督。
为了保证工会经费的有效管理和使用，制定下级工会经费审计监督实施办法是必要的。
二、审计监督的目的和意义工会经费审计监督的目的在于确保工会经费的合理使用和管理，防止工会财务违规行为的发生，以及保障工会会员的利益。
审计监督能够发现问题并提出改进意见，促进工会经费的合规运作，提高工会的透明度和公信力。
三、工会经费审计监督的主体和职责1. 工会经费审计监督实施由上级工会负责，下级工会负责配合。
2. 上级工会应制定具体的审计计划，明确审计的时间节点和范围，以及审计的方式和方法。
3. 下级工会应积极配合审计工作，提供相关的财务记录和相关文件，并协助解答审计人员的疑问。
四、审计监督内容和流程1. 审计监督的主要内容包括：(1) 工会经费的收入与支出情况；(2) 工会经费的使用是否符合相关规定；(3) 工会经费管理制度的执行情况；(4) 工会经费使用是否存在浪费、挪用等行为。
2. 审计监督的流程：(1) 审计计划的制定：上级工会根据需要和实际情况制定审计计划，并明确相关要求。
(2) 审计准备工作：上级工会准备审计所需的资料和人员，并与下级工会协商确定审计时间。
(3) 审计实施：审计人员按照计划对下级工会的财务记录和相关文件进行审计，核实工会经费的使用情况。
(4) 审计报告：审计人员根据审计结果撰写审计报告，包括发现的问题、原因分析和改进建议。
(5) 反馈和整改：上级工会将审计报告反馈给下级工会，并要求下级工会在一定时间内整改发现的问题。
(6) 跟踪检查：上级工会对下级工会的整改情况进行跟踪检查，并进行必要的支持和指导。
五、审计结果的处理和建议1. 审计结果的处理应当依据相关法律法规和规章制度进行，可以采取警示教育、追责问责、整改指导等方式。
2. 根据审计结果提出的问题和建议，下级工会应及时采取措施进行整改，并在规定的时间内完成整改工作。
中华全国总工会关于印发《事业单位工会工作条例》的通知
中华全国总工会关于印发《事业单位工会工作条例》的通知文章属性•【制定机关】中华全国总工会•【公布日期】2018.09.04•【文号】总工发〔2018〕26号•【施行日期】2018.09.04•【效力等级】团体规定•【时效性】现行有效•【主题分类】工会正文中华全国总工会关于印发《事业单位工会工作条例》的通知总工发〔2018〕26号各省、自治区、直辖市总工会，各全国产业工会，中央和国家机关工会联合会筹备组，全总各部门、各直属单位：《事业单位工会工作条例》已经中华全国总工会第十六届书记处第一百次会议审议通过，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
中华全国总工会2018年9月4日事业单位工会工作条例第一章总则第一条为深入推进新时代事业单位工会工作改革创新，充分发挥事业单位工会作用，促进事业单位改革发展，根据《中华人民共和国工会法》《中国工会章程》，制定本条例。
第二条本条例所指事业单位工会是指国家为了社会公益目的，由国家机关举办或者其他社会组织利用国有资产举办的，从事教育、科技、文化、卫生、体育等活动的社会服务组织中依法建立的工会组织。
第三条事业单位工会以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持正确政治方向，坚持围绕中心、服务大局，牢牢把握为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗的工人运动时代主题，坚定不移走中国特色社会主义工会发展道路，推进事业单位工会制度化、规范化建设，加强维权服务，积极创新实践，强化责任担当，团结动员事业单位职工群众为全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出积极贡献。
第四条事业单位工会接受同级党组织和上级工会双重领导，以同级党组织领导为主。
对不在事业单位所在地的直属单位工会，实行属地管理原则。
第五条事业单位工会工作应遵循把握以下原则：坚持党的领导，贯彻落实党的全心全意依靠工人阶级的根本指导方针，始终保持正确的政治方向；坚持以职工为本，保持和增强政治性、先进性、群众性，发挥联系职工桥梁纽带作用；坚持依法依规，做到依法建会、依法管会、依法履职、依法维权；坚持改革创新，适应形势任务要求，积极探索实践，不断加强自身建设，把工会组织建设得更加充满活力、更加坚强有力，努力增强吸引力凝聚力战斗力。
工会经费收支管理培训
• 《中华人民共和国会计法》；
• 《工会会计制度》； • 《工会预算管理办法》；
7 第一部分 基本法规及制度
• 《会计基础工作规范》； • 《关于加强工会经费财务管理和审计监督切实管好 用好工会经费的通知》总工办发〔2013〕51号； • 《基层工会经费收支管理办法》总工办发[2017]32 号； • 《工会固定资产管理办法 》； • 《工会经费呆账处理办法 》； • 《工会行政性资产管理暂行办法（试行） 》；
• 省《实施办法》规定：对优秀学员的奖励应以精神鼓励为主、 物质激励为辅。奖励范围控制在学员总数的10%以内，
19
第二部分 工会经费收支管理
• 奖励标准每人不超过300元（含300元）。授课人员酬金标准以
有关部门制定的管理办法为准。
• 讲课费标准：院士、全国知名专家每半天一般不超过3000元;正高级技 术职称专业人员每半天最高不超过2000元;副高级技术职称专业人员每 半天最高不超过1000元;中级技术职称及以下专业人员每半天最高不超 过800元。其他人员讲课参照上述标准执行。国家讲课费标准（2017）： 副高级技术职称专业人员每学时最高不超过500元，正高级技术职称专 业人员每学时最高不超过1000元，院士、全国知名专家每学时一般不 超过1500元。
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第二部分 工会经费收支管理
• 省《实施办法》规定：①春游秋游如有需要，可安排工 作餐、开支交通费，不得开支景区门票费、导游费、补 贴费等。②基层工会可组织会员开展职工春节联欢晚会， 可购买适当的干鲜水果等食品，并可参照不设置奖项的 职工文体活动为参演人员发放价值不超过100元的纪念 品。
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第二部分 工会经费收支管理
• （四）服务职工原则；优化支出结构、控制一般性 支出、更多用于职工服务、开展活动、维护职工权 益。 • （五）勤俭节约原则；厉行节约、反对浪费、控制 开支范围及标准、提高工会经费使用效益。 • （六）民主管理原则；年度收支定期向会员大会或 会员代表大会报告、建立经费收支信息公开制度、 接受会员监督及上级工会监督、接受国家审计。
铁路工会经费审计整改报告
铁路工会经费审计整改报告篇一:铁路企业工会工作点滴思考铁路企业工会工作点滴思考我国的改革开放已经经历了三十多年的风雨历程，随着铁路市场经济进程的不断加快,使计划经济体制下的企业工会工作面临严峻的挑战,我们每一个从事工会工作的同志都有深切的感受。
这是改革的必然，这是发展的必然，我们必须面对它并适应新的形势，开拓进取，务实求新,不断探索、思考与市场经济相适应的工会工作新方法、新思路。
一、以安全和经济建设为中心是铁路工会工作的永恒主题小平同志有一句很精辟的话：”发展才是硬道理"，它是我们党和国家多年来深刻教训的总结。
发展的实质就是一切工作必须以经济建设为中心，它是全国的大局，是工人阶级和全国人民的根本利益所在。
只有把经济搞上去了，才能给广大职工群众带来越来越多的好处。
铁路工会工作同样必须服从于经济建设这一大局，就要求工会的全部工作立足大局,服从、服务于经济建设这个中心.不能离开经济建设这个中心讲工会工作，不能离开发展讲保障,不能离开改革讲维护.工会履行各项社会职能，都必须自觉地放到经济建设这个主战场中来体现、来实现、来检验，坚持两个维护的统一，全面履行维护、建设、参与、教育四项社会职能。
围绕经济建设这个中心，基层工会应做好以下工作。
一是要围绕本企业经营目标，以提高经济效益为目的，全面推进企业的改革和发展.二是要广泛深入开展适应社会主义市场经济的劳动竞赛、合理化建议、增收节资、技术革新、技术协作和各类营销活动，发挥群众生产的优势,为促进企业的经济发展多作贡献.三是要积极做好稳定职工队伍的工作，协调劳动关系。
目前，铁路正处于高速发展阶段,职工工作和安全压力极大,相对其他行业收入又较低，致使各种矛盾有进一步激化趋势，及时做好职工思想疏导和稳定工作，缓解矛盾，在企业经营者和劳动者之间构成理想的桥梁，基层工会任重而道远。
四是要关心职工疾苦，注意解决困难职工特别是减员分流内部退养职工的生活实际困难，用好用活“三不让"政策，坚持不懈开展送温暖活动,为职工多办好事、实事。
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工会经费审查委员会对下一级工会经费审计监督
暂行办法
(2003年4月25日)
第一条为加强对下一级工会经费的审计监督，依据国家有关法律、法规和工会有关规定，制定本办法。
第二条本办法适用于县级以上(含县级)工会。
第三条本办法所称对下一级工会经费审计监督，是指上级工会经费审查委员会，对下一级工会经费的收缴、管理、使用情况进行审计。
必要时，对下一级工会有投资、拨款补助的直属企业、事业单位财务收支、财产管理情况进行审计。
下一级工会遇有重大或必要的审计事项需要上级工会经费审查委员会审计时，由下一级工会或下一级工会经费审查委员会，向上级工会经费审查委员会提出申请，经批准后对其进行审计。
第四条审计依据
(一)国家有关法律、法规；
(二)工会有关规章制度。
第五条审计内容
(一)经费收入。
是否真实、完整、合法、合规，有无截留或转移收入、漏欠应解经费问题。
(二)经费管理、使用。
是否符合国家法律法规和工会有关规定，有无违法、违纪、违规及工会资产流失等问题。
(三)上级工会补助资金和救济、救灾、送温暖等专项资金的使用。
有无挪用或改变用途等问题。
(四)当地政府拨款、补助资金。
使用是否符合拨款用途的规定。
(五)借款的使用及效益。
使用是否符合借款用途，借款偿还状况及偿还能力。
(六)下一级工会的直属企业、事业单位财务收支和资产管理。
是否合法合规及经济效益状况。
(七)其他需要审计的事项。
第六条审计时限一般为上一年度。
如有特殊需要，可追溯以往年度。
第七条审计程序
(一)经费审查委员会根据审计计划，制定审计方案，组成审计组，在实施审计前3个工作日，向下一级工会(以下简称被审计单位)发送审计通知书。
被审计单位应当在接受审计时，向审计组提供以下审计资料：
1．经费预、决算会计报表；
2．全部会计账簿、凭证；
3．上级工会财务部门拨款批复；
4．与上级工会财务部门签定的借款协议；
5．本级工会有关财务开支的规定、办法及审计所需的其他资料。
被审计单位应当配合审计工作，并对其所提供资料的真实性、完整性实施承诺。
(二)审计组按照本办法第四、五、六条要求实施审计。
通过审查会计账簿、会计凭证、会计报表，查阅与审计事项有关的文件、资料，向有关人员询问等方式，取得证明材料。
(三)审计组在实施审计后15个工作日内，向经费审查委员会提出审计报告并发送被审计单位征求意见。
(四)被审计单位自收到审计报告之日起30日内，提出书面意见。
在规定时间内未提出书面意见的，视为无意见。
(五)审计组对被审计单位提出的意见进一步核实，根据核实情况对审计报告作必要修改。
(六)经费审查委员会审核审计报告，对审计事项作出评价，出具审计意见书。
审计意见书报经费审查委员会主任审批后，发送被审计单位。
(七)被审计单位收到审计意见书后，应当在30日内将整改结果报上级工会经费审查委员会。
(八)审计意见书及被审计单位对审计意见的整改结果，应当报同级工会委员会。
第八条本办法由全国总工会经费审查委员会负责解释。
第九条本办法自发布之日起实行。