关于对外开放园区建设工作情况汇报

关于对外开放、园区建设工作情况汇报宁晋县人民政府（2010年3月）尊敬的各位领导，同志们：下面，我就宁晋县对外开放和园区建设情况做一汇报。

在市委、市政府的正确领导下，在市直各部门的大力支持下，我们坚持把对外开放、园区建设作为促进经济发展的有效载体，努力形成大开放、大发展的生动局面。

2009年，全年引进内资9.2亿元，入统外资6034万美元；进出口总额3.7亿美元，出口总值1.8亿美元，入统外资和出口总额均居全市第一。

省级产业聚集区西城工业区工业产值117亿元，财政收入6.5亿元。

列入市监测的五个园区工业产值210亿元，财政收入7.3亿元。

单晶硅、电线电缆、纺织服装、机械制造产业被列为省级中小企业产业集群，万兴源创业辅导基地被认定为省中小企业创业辅导示范基地。

一是积极开展以“百日招商”为主的招商活动。

去年我县集中利用三个月时间，相继在北京、天津、东南沿海等地开展了118次招商活动，期间，各乡镇长全部外出挂职招商，共签订项目21个，达成意向41个。

二是完善园区基础设施建设。

2008年、2009年，县财政分别安排1000万元、1600万元专项资金支持园区发展，各乡镇累计投资1.2亿元，进一步完善了水、电、路、讯等基础设施，拉开了园区框架。

三是创新政策机制。

实行了乡镇之间异地投资税收共享机制，消除了招商引资过程中的行政壁垒和乡镇地域界限，形成了招商合力。

出台了《进一步加大招商引资力度加快项目建设步伐的意见》，修定了《招商引资优惠政策》，充分调动了全县上下的主动性和创造性。

出台了《加快园区发展的意见》，在产业规划、土地使用、扶助奖励等方面予以倾斜，把园区作为“特区”，促进了园区快速发展。

四是全面优化发展环境。

开展了“干部作风建设年”活动，实行了股级以上干部作风档案化管理，创建了全市首家“干部作风建设网”。

启动了高标准行政服务中心，实现了“一站式”办公。

下大力进行审批制度改革，消减审批项目215项。

强力整治强买强卖、欺行霸市等违法行为，为对外开放、园区建设打造了良好环境。

今年，我们将认真贯彻落实陈全国省长来宁调研讲话精神，结合县情实际，在对外开放、园区建设上重点抓好以下几项工作：（一）实施好开放招商战略。

启动重点经济部门主要负责同志和乡镇党委书记挂职招商活动，力争引进一批高质量项目。

组织好宁晋（北京）盐化工园区推介会、中国（宁晋）电线电缆产业高峰论坛、中国（宁晋）休闲服装节等活动，宣传推介、引进项目。

聘请一批宁晋籍在外工作人员、企业界知名人士、外地客商、经济专家担任招商顾问，提供招商信息，为发展献计献策。

（二）着力构建“两极支撑、多点带动”的发展格局。

“两极”支撑即抓好西城工业区和盐化工循环经济园区，打造支撑县域经济的两大增长极。

“多点带动”即乡村两级抓好10个标准化工业集中区和一批中小企业辅导园，培育带动县域经济的多个增长点。

在西城工业区建设上，聘请一流设计院，做好园区发展规划编制工作；完善功能分区，建设百果园、千亩农业生态园、五星级酒店、体育场、博物馆，全面提升承载力和吸引力。

以晶龙集团为核心，稳步扩大企业规模，使太阳能电池产能达到1000兆瓦，建成世界最大的太阳能电池单个生产实体，力争三年内晶龙集团销售收入达到220亿元以上，打造中国硅光电子产业基地。

在盐化工循环经济园区建设上，我们将继续把千亿吨盐矿开发作为全县“一号工程”，放在事关宁晋未来的战略高度来认识、来对待，认真落实省市领导指示精神，倾全力建设总投资800多亿元、占地20平方公里以上的一流国家级盐化工循环经济园区，打造继曹妃甸、渤海新区之后的全省第三个区域经济增长极，早日把资源变成财富。

（三）实施好特色园区带动战略。

在县城及周边谋划建设汽车配件园、电缆工业园、医药化工园、农业生态园、文化产业园等五个特色产业园，逐步形成层次递进、产业互动的园区发展格局。

以园区为载体，抓好特色产业“八百亿”计划，用三年时间，培育壮大光伏、电线电缆、纺织服装、机械制造、精细及盐化工、粮食深加工暨生物制药产业，到2012年，力争六个产业产值均突破百亿元，总产值达到800亿元以上，全县工业总产值达到千亿元以上，三年再造一个“新宁晋”。

回首过去，我们的工作虽取得了一定成绩，但与上级要求和兄弟县市比，还有一定差距。

我们将借这次会议的东风，认真落实市委、市政府要求，认真借鉴兄弟县市的好经验，开拓创新，真抓实干，力促对外开放、园区建设实现新突破，为全市经济发展做出新的更大贡献！搞好百日招商扩大对外开放全力推进威县经济跨越式发展威县人民政府（2010年3月）尊敬的各位领导，同志们：2009年以来，威县立足县情和国内外经济发展趋势，围绕加快实现赶超升位的目标，坚持把开放招商摆在最突出的位置，全民动员，主动出击，以前所未有的力度、深度和广度，连续开展了两次“百日招商”活动，取得了明显成效。

全年共签约项目175个，协议引进资金122亿元，其中超亿元项目21个，78个项目已动工建设，另有55个项目已首付土地出让金，并选好建设厂址。

今年我县列入第一批省市重点的新开工项目5个，约为全市32个的六分之一，开创了我县招商引资项目建设的新纪元，开启了威县跨越发展、升位崛起的新征程。

一、立足县情，科学决策，迅速吹响开放招商大会战的战斗号角穷则思变，穷则思进。

威县县委、县政府深刻剖析当前面临的形势和任务，充分认识面临问题的严峻性和发展的紧迫性，面对“前面尽是标兵，后面没有追兵，已经无路可退”的落后现状，在如何实现跨越发展的问题上，形成了招商引资是唯一出路的思想共识。

面对繁重的发展任务，我们做出了从2009年4月到2010年上半年连续开展三次“百日照商”活动的重大决策，拉开了县域经济跨越发展的序幕。

我们先后召开了两次全县“百日招商”活动动员大会，下达任务、明确责任、增加压力。

各乡镇、县直各单位也层层进行宣传发动，步步紧跟、传递压力，并组成了69个招商小分队，迅速掀起了一场全党动员、全民参与的“百日招商”大会战，呈现出你追我赶、争先恐后的生动局面。

二、严密谋划，夯实基础，大打一场有准备之仗招商引资是一项系统工程，准备工作越充分、越扎实、针对性越强，就越能赢得客商的信任和敬重，招商成功的几率也就越大。

为此，我们做了大量的、卓有成效的工作，概括起来就是“十五个一”：成立了一个高规格的活动指挥部，出台了一套优惠政策，制定了一个周密详细的活动方案，印制了一套精美的投资指南宣传册，制作了一部高质量的宣传和推介威县的专题片，整理了一本详细的在外人员通讯录，绘制了一套地图册，编辑了一本县情知识简明读本，谋划包装了一批重点招商项目，拟定了一份标准合同文本，制定了一套完整的招商引资工作流程，实施了一个“绿色通道”审批机制，配套了一个科学的考核办法，开展了一系列专题培训，造就了一批专业招商队伍。

在短短200天的时间里，我县先后在北京、天津、上海、重庆、湖南、广东等全国各地开展对外推介活动，参会客商达623人；邀请客商来威县考察434次。

投资4.0085亿元的侯门集团刚挠结合印制板、投资4亿元的中金丰利公司生物农药、投资2.5亿元的深圳市奥普新业公司空调生产等一大批项目纷至沓来，相继落户我县。

三、整合资源，筑巢引凤，全力打造项目落户的主战场坚持把园区建设作为推进承接招商项目的主战场，将人力、物力、财力等向园区倾斜，大手笔、大力度搞好工业区建设。

一是高标准规划。

利用县城总体规划调整的机遇，将县城工业区的规划面积由4.02平方公里扩大到21平方公里。

聘请同济大学的专家对县城工业区进行规划设计，实现了控制性详细规划全覆盖。

二是大力度建设。

牢固树立“项目未建、基础设施先行”的理念，多方筹集建设资金，重点实施了总投资2亿元的12公里“两纵三横”路网扩建改造、110千伏变电站及电网建设、污水处理厂等园区建设重点工程。

三是着力破解项目用地难题。

多次与上级有关领导和部门进行沟通，反映我县招商引资和项目建设的急切需求。

同时，从招商引进的项目中筛选了14个投资规模较大、科技含量高、市场前景好的项目，完善手续，申报省级重点项目，积极争取省级土地利用指标。

制定了科学的土地收储办法，卓有成效地开展了前所未有过的大规模土地预征工作，确保了新增入驻县城工业区的21个项目，总投资20亿元的用地需要。

四是抓好乡镇工业园区建设。

按照“一区多园”的思路，在抓好县城工业区建设的同时，认真搞好七级、常庄、梨园屯、第什营等乡镇工业园建设，完成了四个乡镇工业园区的整体规划及产业分区、功能分区。

加大了水、电、路、通信等基础设施建设力度，基本实现了“七通一平”。

四、健全机制，狠抓落实，确保取得实实在在的战果针对招商活动中遇到的困难和问题，大胆尝试、勇于创新，探索创新了“五个机制”：一是目标管理机制。

根据基础条件、职能强弱，将各乡镇、县直部门分成三个平台，科学合理的分解招商任务，并实行台帐式管理，压担子，促见效。

二是对接洽谈机制。

规范工作流程，明确每一个环节各个单位的责任，解决了项目由谁来盯、谁来谈、怎么谈、怎么签约、怎么服务的问题，提高项目洽谈的成功率。

三是督促指导机制。

坚持“每周一汇报，半月一交流，一月一调度”，由县“百日招商”活动指挥部定期召开会议进行调度，及时发现和解决问题。

四是项目评估机制。

抽调相关部门专业人员组成项目评估小组，对所有招商项目的可行性、投资强度、建筑容积率、环境影响、税收额度、是否符合产业政策等情况进行评估，并一起考察，一起审定协议，一起选址。

五是奖惩激励机制。

建立乡镇财力、部门经费与项目建设实绩挂钩的新机制，在财政预算中安排项目专项经费，对争取上级资金和招商引资项目按照实际到位资金分别给予一定比例的跑办经费补助，年底大排队、算总帐，论功行赏。

威县的发展刚刚起步，招商引资工作仅仅有了一个好的开端。

我们深知，与市委市政府的要求和先进县市取得的成就相比，与繁重的发展任务和群众的热切期盼相比，都有很大差距。

同时，这些招商成果受环境变化、土地指标等因素的制约，转化成在建项目还有不小差距。

今后，一定认真总结经验，查找不足，一定虚心向兄弟县市学习，取长补短，借这次会议的东风，乘势而上，奋力开创威县经济社会又好又快发展的新局面。

以上发言，不妥之处恳请各位领导和同志们批评指正。

创业创新科学发展努力把开发区建成现代化宜居宜业新城区邢台开发区管委会（2010年3月）邢台开发区成立于1999年，2000年经河北省人民政府批准为省级经济技术开发区，面积72.6平方公里，辖两镇一办、49个村（居），8.7万人。

建区十年来，在市委、市政府的正确领导下，在市直各部门的大力支持下，我区坚持以发展为第一要务，以项目建设和招商引资为第一要事，以投资环境为第一要素，团结一心，开拓进取，经济和各项社会事业实现了全面发展，主要经济指标继续保持了平稳较快增长。