后勤管理服务工作报告

后勤管理服务工作调研报告

作为原来的职能部门，现在的独立法人企业，杰瑞公司仍担负着院里的后勤管理服务保障职能，按现有架构、职能划分和人员配置，经过近半年的运行，出现很多问题：如职责不清晰、政策不明确、程序不规范、定位不准确，甚至影响到了工作的正常开展。借这次“大学习、大调研、大改进”活动机会，结合我院目前后勤管理体制情况，走访了驻济三家改企后的勘察设计企业，就他们改企后的后勤管理体制进行了调研，同时分析我院后勤管理服务工作出现这些问题到底是什么原因，如何从根本上解决这些问题。

走访调研的三家企业：煤炭工业济南设计研究院有限公司、山东建勘集团有限公司（原山东省城乡建设勘察设计研究院）、山东电力工程咨询院有限公司。

调研主要内容：车辆管理、食堂管理、物业管理、复印出版等管理体制及服务模式。

煤炭工业济南设计研究院有限公司：该院车辆管理和食堂管理职能划归办公室；复印出版实行内部核算；办公大院多家单位有统一的物业管理，因此该院未设置物业管理职能，仅配备维修人员，该院“三供一业”也由办公室负责。

山东建勘集团有限公司：车辆管理归办公室负责；专门设置了后勤管理部门，负责食堂管理、物业管理以及“三供一业”工作。

山东电力工程咨询院有限公司：该院车辆管理由办公室负责；食堂及物业管理由职能部门行政工作部负责；复印出版与档案管理组成一个部门，保障本院的复印出版任务（不对外经营），并形成从现场数据采集到出版到最后归档一条龙的档案管理模式。

上述三家勘察设计企业共同的特点是：车辆、食堂、物业等后勤管理工作都由专门的后勤管理职能部门负责或者划归办公室负责，复印出版都是保障本单位的任务需要，实行内部核算。没有任何一家实行独立法人公司进行后勤管理和经营的情况。这样做的好处是：职责清晰、程序规范、管理顺畅。

反观我院目前模式下后勤管理工作中出现的一系列问题，主要原因首先就是后勤管理体制不规范、不合理，管理职能就应该由职能部门来履行，而交给独立法人公司来管理就显得名不正言不顺，具体操作过程中就会出现一系列不规范的问题，也影响到院管理体系相关内容的制定与执行。其次，杰瑞公司定位不清晰。公司成立之初，经营范围主要是交通科技开发及技术服务，说到底主要为了解决技术人员安置问题，实际上成立这么多年并未开展真正意义上的技术服务业务，就是单纯意义上的复印出版部门。后期又增加了物业管理服务，但随着家属院物业移交，办公区物业又外包给专业物业公司，这项业务也失去了意义。目前杰瑞公司人员配备、设施设备以及担负的职能工作和任务，无法开展真正意义上的经营工作，公司也没有条件按照企业制度正常运行。

如果公司主营业务就是承担院里委托的项目，也存在很多问题：委托的合法性问题，是否符合集团和院里的相关采购管理办法，是否存在关联交易，还要缴纳额外的税费，营业收入不足以承担人员费用成本支出等等。实际上公司的人员配置并非按企业经营需要，而是担负着院里相关人员安置的任务。因此，从目前现状看，公司的定位就是：完成全院勘察设计所需复印出版任务、承担办公区有关后勤服务及物业维修工作。而相关的管理职能就让职能部门来履行。

综上所述，要从根本上解决目前存在的后勤管理上的一系列问题，迫切需要理顺管理体制，明确职责分工，真正做到管理不随意，工作有依据，提高管理和服务水平。根据调研情况及我院实际，提出如下建议。

建议一：将目前杰瑞公司承担的所有后勤管理职能划归院综合办公室，如车辆管理、食堂管理、房产管理（含相关物业维修）、会议承办等。杰瑞公司也失去了继续存在的条件和必要性，建议适时注销，将复印出版业务划归职能部门，全力保障院内生产需要，实行内部核算。

建议二：注销杰瑞公司，成立专门的后勤管理服务部门，目前杰瑞公司所承担的所有后勤管理服务职能及复印出版业务整体划转到该部门，这样就能从根本上解决目前存在的这些问题。

目前，院里已将车辆管理、固定资产管理、会议承办等工作划归项目管理公司，但杰瑞公司的问题还是没有从根本上解决。后勤管理体制、职能划分、人员问题还是没有理顺。

目前情况下，我们将全力以赴做好“三供一业”分离移交工作，确保按照省国资委和集团要求按期完成。同时按照现有业务情况，完善相关制度，提高服务水平，确保生产安全，完成院里交给的各项生产和工作任务。