关于防治“小金库”长效机制建设工作方案
防治“小金库”长效机制
防治“小金库”长效机制为贯彻落实中、省、市、县“小金库”治理工作精神，进一步做好“小金库”治理长效机制建设的各项工作，根据有关文件精神，结合我局实际情况，局党委研究制定以下防治“小金库”长效机制一、加强教育严把教育培训关，增强法制观念，自觉抵制“小金库”的产生。
加强教育学习，使领导干部不想设“小金库”，强化现有制度执行措施，认真制定“小金库”专项治理工作的整体宣传方案，围绕不同治理阶段的宣传要求，深入开展宣传，扩大影响，一方面提高各级领导干部对治理“小金库”工作意义的认识，提高自我约束和防范意识，严格执行国家财经纪律。
搞“小金库”不仅违纪，而且违法，也违反国家规章制度。
首先，各级干部不仅自己不搞，而且要管好自己的下属也不搞。
其次，要用典型案例，用发生在身边的人和事进行教育，克服侥幸心理，增强遵纪守法意识。
第三，要增强廉政教育的经常性、针对性和实效性。
各级干部要通过学习、反思和对照廉政规定进行自我教育、自我约束、自我修正。
使单位和部门的领导者不想设“小金库”，增强遵纪守法意识，自觉抵制“小金库”。
二、完善制度一是领导高度重视。
局党委高度重视“小金库”治理工作，把此项工作上升到党风廉政建设的高度，并全面安排部署我局的“小金库”治理工作，为我局扎实有效开展“小金库”治理工作提供了可靠的组织保证。
二是机构组建到位。
根据今年“小金库”治理工作要求，局成立治理“小金库”领导小组，并设领导小组办公室，做到了机构队伍健全、治理力度不减，为深入开展“小金库”治理工作提供了有力的组织保障。
同时要求局属各部门成立“小金库”治理领导小组，注重协调配合，健全工作机制，细化治理措施，完善工作程序，形成了有关股室和人员各司其职、各尽其责、相互配合、齐抓共管的局面。
三是部署到位。
坚持定期召开工作人员碰头会，听取情况汇报，掌握工作进度，理顺工作思路，布置阶段性工作任务，保证各项工作有条不紊进行。
四是强化制度建设，修订完善现有制度，使领导干部不能设“小金库”。
防治小金库长效机制实施方案模版
防治小金库长效机制实施方案模版
一、背景介绍
针对小金库管理的实际问题，为了更好地加强预防和治理小金库，制定本方案。
二、目的
通过实施长效机制，加强对小金库的监管，切实防止小金库管理不善导致的贪污问题的发生，达到防范和减少贪污行为的目的。
三、实施步骤
1. 建立专门的小金库专项管理机构，负责对全单位的小金库进行监督管理。
2. 规范小金库管理制度，全面明确小金库的用途、流程，明确谁负责敲定小金库，谁持有小金库的钥匙，哪些支出需要报销等方面的内容。
3. 加强小金库管理的培训和教育，让相关人员明确小金库管理的法律法规、制度规定以及相关责任。
4. 确立小金库的使用限额，每个小金库的金额都要在一定范围内，并规定小金库资金不得支持非本职责、非业务活动。
5. 小金库的用途及资金流向进行明细的登记和管理，小金库领用出纳员需进行严格审批，并限制多人共同使用一份小金库。
6. 定期进行小金库审计并做相关记录，发现问题要及时纠正，并进行相应的处罚。
XX防治“小金库”长效机制实施方案
XX防治“小金库”长效机制实施方案为了不断深化和巩固小金库专项治理工作成果，构建治理“小金库”的长效机制，从源头上防范和杜绝小金库问题的发生，我校根据上级要求，特制订《XX防治“小金库”长效机制实施方案》如下：一、专项治理工作组织领导为使我校开展防治“小金库”长效机制建设工作切实落到实处，不走形式，不敷衍了事，我校成立防治“小金库”长效机制建设工作领导小组：组长：XX副组长：XX成员：XX二、目标任务按照标本兼治，纠建并举的原则，全面总结“小金库”治理工作经验，深入剖析产生“小金库”问题的原因，从加强教育，完善制度逐步建立从源头上防治“小金库”的长效机制，铲除“小金库”赖以生存的土壤。
三、长效机制建设的主要内容（一）加强教育。
坚持教育在先，防范在前，从加强教育引导入手，结合“小金库”治理工作中查处的突出问题和典型案例，建立建全防治“小金库”教育防范机制。
1、将防治“小金库”的教育纳入反腐昌廉建设总体格局，把财务管理纳入党风廉政建设考核的重要内容。
2、建立建全领导干部廉洁从政和财经纪律教育制度。
3、加强防治“小金库”的业务培训（二）完善制度。
要针对治理工作发现的薄弱环节和管理漏洞建立建全防治“小金库”的相关制度。
1、进一步建立建全，财政财务收支监督管理制度。
2、积极完善相关制度，实施细则和管理办法，加强行政经费管理。
3、进一步完善财务管理制度，加强财务收支银行帐户和票据管理，建立建全责任制，提高制度执行力。
四、长效机制的工作要求1、要高度重视长效机制建设工作。
2、要明确职责分工。
3、整改落实。
针对工作中发现的问题及时抓好整改措施的落实。
小金库长效机制建设实施方案
小金库长效机制建设实施方案
一、背景
小金库是指家庭或个人用于存储闲置资金、归集零散资本并进
行短期理财的工具，可以通过银行储蓄、理财产品等形式实现。
随
着我国经济发展和人们收入水平的提高，越来越多的家庭开始关注
小金库的建设和管理。
然而，由于缺乏系统的规划和长效机制的支持，小金库的效益不稳定，管理难度大。
为此，需要建立一套完整
的小金库长效机制，以提升小金库的稳定性和可持续性。
二、目标
建立小金库长效机制，加强小金库的规划和管理，提高小金库
效益，形成小金库建设的长效机制。
三、实施方案
1.制定小金库规划
制定小金库规划是小金库建设的第一步，也是最为重要的一步。
规划时应考虑家庭或个人的实际情况，确定小金库的用途、投资期限、风险偏好、收益率等因素，并根据规划制定小金库管理方案。
2.建立小金库管理机制
小金库管理应采用专业化的管理机制，建立完善的管理制度，
包括收支管理、风险管理、投资管理等方面。
同时，还应建立一套
完善的风险评估和监控系统，及时进行风险分析和风险控制，确保
小金库的安全和稳定。
医院“小金库”专项治理长效机制建设举措
某单位关于健全防治“小金库”长效机制的建设举措为贯彻落实省委十二届十九次全会和省纪委十二届七次全会精神，持续深化和巩固我单位“小金库”专项治理工作成果，构建治理“小金库”的长效机制，从源头上有效防范和杜绝“小金库”问题的发生，根据《**省财政厅关于健全防治“小金库”长效机制的通知》（*财办〔2017〕9号）精神，按照《**省财政厅关于进一步加强“小金库”治理工作的通知》（*财监〔2017〕22号）要求，我单位严格遵循“标本兼治、惩防并举”的综合治理原则，深入探究内部“小金库”产生的深层次根源，从预算管理、资产管理、采购管理、票据管理、现金管理、账户管理和财务管理等方面着手抓起，不断强化流程控制，将“小金库”纳入日常监督管理工作中，全面推进预决算和“三公”经费公开，逐步建立健全靠制度管权管事的长效防治机制。
一、加强宣传教育，注重惩防结合（一）加大宣传力度，充分调动广大干部职工参与的积极性和主动性1.切实加强防治“小金库”政策的宣传教育，通过印发宣传手册、制作宣传展板、编发工作简报、运用官方网站、OA办公系统和管理月报等载体上登载相关文件，深入宣传“小金库”治理工作；同时，通过组织参观警示教育基地、观看警示教育纪录片等形式，使单位广大干部职工从思想上根本认清“小金库”的严重危害性。
2.树立“惩防结合，防重于治”的理念，始终把预防工作放在首位，切实把思想政治教育和党纪法规教育、正面示范教育和反面警示教育、激励教育和诫勉教育结合起来，不断拓宽教育的内容和形式，全面增强党员干部的法治理念和制度意识，积极引导党员干部带头学习制度、严格执行制度、自觉维护制度，养成严格按制度办事的良好习惯。
3.日常工作要抓好“四必谈”。
一是对群众有反映的人员进行提醒谈话；二是对从事重要工作和关键岗位的人员进行事先谈话；三是对新任职的人员进行警示谈话；四是对受违纪处分的人员进行回访谈话，使廉政谈话制度更具超前性、针对性和实效性。
关于进一步构建“小金库”防治长效机制的管理规定
关于进一步构建“小金库”防治长效机制的管理规定一、背景随着经济的快速发展，社会的进步，金融系统也在不断完善。
然而，伴随着金融体系的发展，各种金融风险也随之而来。
其中，金融“小金库”问题已经成为一个重要的风险点。
为了防止和治理“小金库”的风险，需要进一步构建“小金库”防治长效机制的管理规定。
二、问题分析1.金融“小金库”究竟是什么？金融“小金库”是指在金融机构内部，一些或多个职员通过违规操作或滥用权力，将资金非法转移到自己的账户或他人账户的行为。
2.为什么需要防治“小金库”？首先，“小金库”行为违背了金融机构的诚信和公平原则，损害了金融市场的良好秩序。
其次，这种行为可能导致金融机构的经营风险，甚至威胁到整个金融体系的稳定。
最后，这种行为对于金融机构中的其他从业人员来说是一个极其不公平和不合理的行为。
因此，防治“小金库”显得尤为重要。
三、管理规定建议为了进一步构建“小金库”防治长效机制，以下是一些建议的管理规定：1.制定明确的政策和制度对于金融“小金库”的防治，需要制定明确的政策和制度。
这些政策和制度应该明确规定行为的界定和责任的分配，并且要引起所有从业人员的关注和重视。
2.建立完善的监控体系对于金融机构内部的资金流动，需要建立完善的监控体系。
这个体系应该能够实时监控所有资金流动的情况，并且能够发现和防止潜在的风险。
3.加强金融从业人员的培训和教育提升金融从业人员的道德素质和职业素养是防治“小金库”的关键。
因此，应该加强对金融从业人员的培训和教育，提高其对金融风险的认识和防范意识。
4.严格的内部审计和监管金融机构应该建立严格的内部审计和监管机制，对于资金流动等进行定期的审计，确保所有资金的合理使用和安全性。
5.构建跨部门的合作机制金融“小金库”问题是一个复杂的问题，需要各个部门的合作来解决。
因此，需要建立跨部门的合作机制，包括金融监管部门、公安机关、司法系统等，共同参与到防治“小金库”的工作中。
四、总结防治金融“小金库”是一个长期而复杂的过程。
小金库长效机制建设实施方案
小金库长效机制建设实施方案随着经济的快速发展和社会的日益进步，人们对于财务管理也越来越重视。
在这样的背景下，小金库作为一种新型的理财方式，也广受人们的青睐。
小金库不仅能够为个人和家庭提供便利的储蓄方式，同时还能够为企业和组织提供有效的资金管理手段。
因此，建立一个长效的小金库机制成为了当前极为关键的问题之一。
一、小金库的定义及作用小金库是一种小额理财方式，旨在为个人、家庭、企业和组织提供快速、便利和安全的资金管理方式。
小金库可以是一个小额现金存储箱，也可以是一个在线金融账户。
将现金或其他可转换的资产存入小金库中，可以随时便利地提取或使用这些资金，以满足日常生活或业务需求。
一般情况下，小金库的资金使用范围非常广泛，包括短期储蓄、消费支出、应急备用金、红包礼物、教育支出、医疗费用等。
此外，小金库还可以作为企业和组织的日常经营储备资金，用于支付周转、投资扩张、市场推广等。
二、小金库长效机制建设实施方案1. 制定规章制度小金库机制需要建立一套完善的制度体系，包括小金库管理制度、小金库使用制度、小金库提取制度、小金库审批流程等。
这些规章制度的制定需要遵循法律法规、实际情况及行业惯例。
同时，需要针对金库类型进行区分，比如针对个人和企业或组织两种类型的金库，制定不同的规章制度。
2. 设立专门的部门或岗位为了保证小金库的顺利管理和实践，需要在企业或组织内设立专门的小金库管理部门或岗位。
该部门或岗位主要负责小金库资金的统计、管理、核对、审核等工作。
同时，还需要负责企业或组织各部门和员工的小金库使用发放以及相关资金调配工作。
3. 建立资金可视化系统为了更好地实现小金库的长效管理，还需要建立资金可视化系统。
该系统包括小金库账户、小金库资金流向、小金库资金状况等内容。
通过资金可视化系统，企业或组织可以随时了解小金库的资金使用状态，并及时发现和解决问题。
4. 统一账户管理小金库资金偏向于散、少、不集中，因此在使用时需要进行统一账户管理。
建立防治“小金库”长效机制的实施方案(最新)
建立防治“小金库”长效机制的实施方案为巩固我区“小金库”专项治理工作成效，严格执行“收支两条线”财政预算管理原则，加强行政事业单位行政性事业性收费管理，预防违法违规行为发生，现根据《预算法》《会计法》《行政单位会计制度》《事业单位会计制度》及《现金管理暂行条例》等财经法律法规有关规定，建立健全“小金库”治理长效机制，制定方案如下：一、目标任务按照标本兼治、纠建并举的原则，全面总结“小金库”治理工作经验，深入剖析产生“小金库”问题的原因，逐步建立从源头上防治“小金库”的长效机制。
二、主要内容（一）严格执行国家有关规定。
单位所有收入必须全额上缴财政，严禁将收入直接用于单位公用经费支出和职工奖金、福利等支出。
（二）单位各项收入要按规定及时缴入国库或财政专户，任何单位和个人不得拖欠、截留、坐支、挪用、私分。
（三）征收单位必须按规定使用财政部门统一制发的收费、罚没、捐赠等票据，严禁违规使用不合法票据或私开虚假票据，严禁不开具票据就向被征收单位收费。
（四）严格执行财政收入票据领购、使用、核销登记制度，充分发挥财政票据在收入管理中“以票管收、以票促收”的源头管控作用。
（五）加强财政性资金核算管理。
建立健全内部管理和核算制度，单位所有财务收支、核算工作必须纳入单位财务部门统一核算管理，单位内部其他任何部门不得私自设立账外账、“小金库”。
（六）严格账户管理。
必须按照规范程序开立、变更银行账户，严格执行开立核准审批程序，未经批准不得擅自开立银行账户或变更账户性质，不得将公款存在财务人员或者其他个人账户上。
严禁将除国家规定以外的财政性资金转入工会、学会、协会等账户。
（七）严格现金管理。
凡不属于现金结算范围的款项或超过现金结算起点的经济业务活动，一律通过银行转账结算。
严禁将本单位收入的现金，转由其他单位或个人名义存储；严禁用不符合财务制度的凭证顶替库存现金；严禁利用本单位银行账户为其他单位或个人存入或支取现金；严禁编造用途套取现金。
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关于防治“小金库”长效机制建设工作方案
为巩固我市“小金库”专项治理工作，根据三亚市治理“小金库”工作领导小组《关于印发防治“小金库”长效机制建设工作方案的通知》（三治办[2011]11号）文件精神，现就防治“小金库”长效机制建设工作制定如下方案。
一、任务目标
根据《意见》的要求，按照标本兼治、纠建并举的原则，全面总结“小金库”治理工作经验，深入剖析产生“小金库”问题的原因，从加强教育、完善制度、深化改革、强化监督等方面入手，有针对性地出台制度、采取措施、推进改革，逐步建立从源头上防治“小金库”的长效机制，铲除“小金库”赖以生存的土壤，从根本上解决“小金库”这个反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题。
二、主要内容
（一）加强教育。
坚持教育在先，防范在前，从加强教育引导入手，结合“小金库”治理工作中查处的突出问题和典型案例，建立健全防治“小金库”教育防范机制，提高教育的制度化、规范化水平。
1、将防治“小金库”的教育纳入反腐倡廉建设总体格局，把财务管理纳入党风廉政建设考核的重要内容。
2、研究制定防治“小金库”教育工作指导性意见，明确教育工作的指导思想、工作目标、教育内容、方式方法等。
要重点加强对领导干部的教育，将防治“小金库”与领导干部廉洁从政有机结合，强化遵纪守法观念、廉洁从政意识；建立完善警示教育制度，丰富警示教育的方式方法，切实提高教育的针对性和有效性。
（二）完善制度。
要针对治理工作中发现的薄弱环节和管理漏洞，建立健全防治“小金库”的相关制度，切实提高制度执行力和约束力。
1、进一步建立健全财务收支监督管理制度。
（1）、制定银行和现金管理制度。
制度建设要遵循财务和会计管理要求，强化银行和现金的管理，逐渐全面推行使用公务卡进行公务消费，减少现金消费，加强现金管理。
（2）、完善培训费用管理制度。
制定会议费、培训费等费用的开支范围和标准。
（3）、制定票据管理制度。
加强对入账票据真实合法性的审核，杜绝虚列、多列支出设立“小金库”。
（4）、制定和完善“三公”经费管理制度。
重点制定公务接待、公务车使用、因公出国出境量化指标控制制度，积极推进公务消费和公务接待制度改革，从源头上解决使用“小金库”资金用于“三公消费”的问题。
（5）、制定国有资产管理制度。
（6）、完善资产处理制度。
完善对资产处置的规定，严格国有资产处理规定，规范国有资产处理审批程序。
（7）、完善资金资产使用及财务核算制度。
（三）深化改革。
主要从深化各项管理机制改革入手，进一步推进体制机制建设，切断“小金库”的资金来源，从根源上铲除“小金库”赖以生存的土壤。
1、深化部门预算管理改革，提高预算管理的科学化、精细化水平，强化预算约束。
2、深化行政经费管理改革，推进国库集中收付、政府采购制度和“公务卡”改革，规范财政资金支付方式，减少财政资金使用上的“跑冒滴漏”。
3、深化事业单位改革，合理界定财政保障的事业单位范围，推进事业单位财务管理制度改革，规范事业单位财务收支管理。
4、深化“收支两条线”管理改革，完善非税收入特别是国有资产收益监管机制。
5、深化津贴补贴管理制度改革，规范事业单位收入分配秩序，要建立切实可行的绩效考评办法，努力杜绝利用“小金库”资金乱发津贴问题。
6、深化单位账户管理，着力杜绝利用不合规账户设立和使用“小金库”。
7、深化领导干部的考核制度。
将干部考核纳入党风廉政建设制度。
纳入惩治和预防腐败体系建设。
积极构建“小金库”专项治理长效机制。
（四）强化监督。
建立完善监督检查机制，加强对权力运行的监督制约，把党内监督、群众监督和行政监察紧密结合，增强监督的整体合力。
完善单位内部控制制度，加强内部审计力度，强化社会中介机构对事业单位、社会团体和国有企业的财务审计监督。
建立健全财政预决算和单位财务公开机制，不断扩大公开范围，强化阳光操作和社会舆论监督。
进一步完善“小金库”违法行为责任追究法规制度，建立健全责任追究和案件移送制度，严肃对违法违规责任人的处理。
三、方法步骤
我中心防治“小金库”长效机制建设总体时间拟定为1个月，共分为三个阶段：
第一阶段：梳理分析，查明原因（截止至8月15日）。
对2009年以来“小金库”专项治理工作情况进行梳理。
一是列出存在“小金库”或可能诱发“小金库”产生的问题及其原因；二是列出现有的相关制度办法和管理措施；三是对照现有制度办法，列出制度缺失、制度不足等方面的问题，制定执行力和教育、监督、改革等方面需要完善的地方。
第二阶段：组织开展，落实责任（8月16日至8月31日）。
组织开展防治“小金库”长效机制建设工作。
将制度建设任务进行细化，明确目标、任务和时限要求，将制度建设任务分解到部门，落实到具体的岗位和责任人。
第三阶段：评价验收，总结完善（9月1日至9月25日）。
根据自身的工作任务，制定防范“小金库”长效机制管理制度初稿，并报市治理“小金库”工作领导小组办公室审议。
根据审议意见，按要求进一步对制度进行修改和完善，并于9月25日前向市治理“小金库”工作领导小组办公室提交制定好的监督管理制度。
四、工作要求
（一）高度重视。
防治“小金库”长效机制建设是“小金库”治理的根本任务，是今年“小金库”治理工作的一项重要内容。
要充分认识防治“小金库”长效机制建设的重要性和紧迫性，自觉地把防治“小金库”长效机制建设工作作为今年最重要的一项工作积极推进、贯彻始终，认真落实长效机制建设工作任务，确保完成中央和省提出的目标和任务。
（二）狠抓落实。
今年长效机制建设的主要任务是制定完善一批具体的管理制度，加强制度执行力，9月底之前，要在完善制度、强化制度执行力等方面要有明显效果。
各项
管理制度建设要按照整章建制与治理工作相结合的原则，将长效机制建设始终贯穿于“小金库”治理工作之中。
（三）指定专人负责。
要指定专人负责长效机制建设工作，并于8月10日前向市治理办上报指定人员的姓名、联系方式等，以便市治理办和指定人员随时保持联系和沟通，了解我中心长效机制建设工作进展情况，及时进行指导。
（四）细化长效机制方案。
按照制定的长效机制建设工作方案填写《长效机制建设工作任务落实表》，并于8月20日前上报市治理“小金库”领导小组办公室。
二0一一年八月六日。