西安综合交通规划

目录

一.城市概况--------------------------- 2

1.城市现状------------------------- 2

2.公路现状------------------------- 2

3.道路运输现状------------------- 2

4.公共交通现状------------------- 3

二.交通问题--------------------------- 3

1.主要问题------------------------- 3

2.症结-------------------------------- 5

三.综合交通发展和规划----------- 6

1.发展目的------------------------- 6

2.规划范围------------------------- 6

3.规划期限------------------------- 6

4.主要内容------------------------- 6

四.规划关键问题及实施对策---- 10

五.结语--------------------------------- 11

一.城市概况

1.城市现状

西安地处渭水流域的关中平原，是陕西省省会，新亚欧大陆桥中国段和中西部的中心城市，全国重要的教育、科研、装备制造、高新技术产业基地和交通枢纽城市，世界文明的历史文化古都、旅游名城。全市现辖9区4县，176个乡镇街办，3162个行政村，总面积10108平方公里。西安市常住人口855.29万人，其中，男性人口439.21万人，占51.4%；女性人口416.08万人，占48.6%，性别比为105.56（以女性为100，男性对女性的比例）。全年出生人口8.64万人，出生率为10.13‰；死亡人口4.75万人，死亡率为5.57‰。全年净增人口3.95万人，自然增长率为4.56‰。城镇人口611.62万人，占71.51%；乡村人口243.67万人，占28.49%。年末全市户籍总人口795.98万人，比上年增长0.5%。

2.公路现状

西安市公路总里程8598公里。其中国道主干线、西部大通道237公里，国、省道805公里，农村公路7556公里。按技术等级划分，高速公路237公里，一级公路161公里，二级公路791公里，三级公路1204公里，四级公路4304公里，等外公路1901公里。二级及以上公路1189公里，占总里程的13.83%。路网密度85.1公里/百平方公里。

3.道路运输现状

西安道路运输业发展较快，运输规模不断扩大，服务保障能力得到提高,道路客货运输量和周转量有了较大幅度的增长,以西安为节点、干支结合、通达全国的道路运输网络基本形成。西安作为承东启西、连接南北的重要交通枢纽，道路运输在综合运输体系中发挥了重要作用。

4.公共交通现状

西安市公交线路达190条线路总长度达3891km，覆盖市中心区195km²，线网密度达2.4km/km²。拥有出租车12307辆出租汽车日均客运量达60余万人次，年客运量约达2.0亿人次。

二.交通问题

1.主要问题

西安特殊的历史原因和现实情况，决定了我市交通具有现代化大城市交通的复杂特征，即：历史遗留的道路基础与现代交通发展建设不相适应的矛盾，西部中心城市地位与现代交通基础设施相对落后的矛盾，快速发展的城市建设与市民交通文明素质不相适应的矛盾，均制约和影响着我市当前的交通状况。具体问题体现为：

（1）路网结构与功能存缺陷：西安市路网结构基本呈棋盘加放射线的格局，近3000个平面路口纵横交错，行人过街设施严重不足，快速干道和立体交通路网尚未形成，属于平面低速交通体系。绕城高速利用率低，加大了城市交通负荷。城市现有路网体系、特别是干道路

网体系不尽合理，南北向干道建设严重不足。中心城区被城墙包围，仅靠17个出入口实现城内外的交通衔接。次干道和支路建设改造滞后，交通“微循环”系统不畅。道路功能的低下和道路网络的不完善，导致整体道路通行能力不高。

（2）静态交通建设严重滞后：目前西安市共设占道停车泊位3.7万个，据不完全统计，城市主干道配建停车场有50%挪作他用。且社会停车场大多不对外开放，利用率不高。据调查，配建停车场平峰时段停放率不足40%，高峰时段停放率不足75%，随意占道停车现象普遍，流动摊贩、随意设置路障形成了大量通行障碍。静态交通影响动态交通，导致交通拥堵、秩序混乱和安全隐患。

（3）城市交通设施与城市交通需求严重失衡：虽然我国一直在致力于城市交通设施的建设,但其建设速度远远滞后于机动车辆和交通流量的增长。目前西安市机动车辆每年增加15%左右,但城市道路20世纪90年代每年仅增加7.3%。不断增加的公共交通设施与私人交通设施造成了道路交通的拥挤，且拥挤程度越来越高，尤其是上下班的高峰期，经常出现塞车，大量车辆排队等候，寸步难移成了西安市的一道独特的“风景”；出现了大量机动车与非机动车混行的局面，造成了道路交通的复杂化，增加了管理难度，而且降低了原本薄弱的交通设施的使用效率。

（4）公共交通网络规划不合理：随着西安市公共交通的发展,公共车辆的投放量日益加大,乘车难的矛盾有所缓解,行车难的矛盾却日益突出。特别是大巴列车化、中小巴频繁靠停形成动态瓶颈,严重影响了主要道路的交

通秩序。“发展公共交通”与“保持主要道路通畅”之间的矛盾日益突出。再者由于公交基础设施缺乏统一规划，特别是在旧城市改造和新区开发时没有把公交设施配套纳入统一规划,给交通营运、管理和居民出行带来不便。

2.症结

（1）交通科技水平不高，信息化发展进程缓慢。信息化管理机构不健全，缺乏强有力的组织保障，对信息化研究项目与建设项目的划分研讨不够，没有标准统一的行业信息网络，达不到信息资源共享的目的。

（2）交通基础设施总量不足，难以适应全市经济社会快速发展的需求。全市公路交通发展很不平衡，与高速公路和国省道相配套的农村公路发展缓慢，建设养护中的一些矛盾和问题逐渐显现;公路客货运站场和公交场站建设滞后，简易站多，等级站少。

（3）道路运输服务水平不高，还不能满足公众的需要。公路运输班线、站点的设置不尽合理，服务设施数量不足。公共交通运力运量矛盾突出，运行效率不高，线网布局有待优化。

（4）城乡交通一体化进程较慢，难以适应城乡一体化的需求。农村公路网与客货运枢纽难以满足农村客货运需求，不适应城乡一体化发展和社会主义新农村建设的需要，农村客运网络与城市公交网络还未有效衔接。

（5）人才短缺。缺乏人才，特别是专业技术人才和企业管理人才数量不足，制约了我市交通事业的快速健康发展。