智慧城管解决方案和业务培训
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违章停车管理是数字化城市管理一项重要内容，违法停车管理系统 的建设，是对全市车辆违停抄告进行录入、公告、处理的系统。
现场打印 通过执法通进行违章记录、现
场取证，拍摄照片或者图像。 通过便携式微型打印机现场直
接打印处罚通知书。 通过无线方式传送到中心。 通过红外条形码扫描仪可直接
扫描处罚单据，进行处理。
……
数字化向智慧化转变
新技术融入
物联网 智能视频分析
RFID技术 数据挖掘技术
扩展功能—视频智能分析
跨门经营
违章停车
3S技术
智能管控系统
无线传输 视频监控 智能分析
路面 探头
智能 监控
车载 监控
决策 分析
抛洒物 无证摊贩
渣土监管
扩展功能—部件智能监控
1、井盖智能监控 在人孔井盖下安装传感器和终端设
备，利用无线通信、传感器、定位等 技术，实现井盖状态的实时远程监控， 为维护城市地下电力管线、通讯管线、 燃气管道、污水管道、自来水管道、 有线电视管线、军队管线等设施的安 全提供保障。
2、部件智能监控 可衍生至其他重要城市部件智能监
控，例如邮筒、路灯、消防栓、铜像、 标志物等等。
扩展功能—违章停车
视频监控接入系统
扩展 应用 系统
领导移动督办系统
人员管理系统
呼叫中心接入系统
公众信息发布系统
移动工单系统
业务短信系统
车辆GPS定位系统
……
增加发现问题的手段 提升问题处置的效率 加强工作及任务的管控
九大 基础 核心 系统
无线数据采集系统 监督指挥系统
基础数据管理系统
监督受理系统
综合评价系统 构建和应用维护系
智慧城管发展历程
2005年-2008年
2002年-2004年 起步和探索阶段
规范和试点阶段
2005年7月、2006 年3月、2007年4月，
北京市开始探索建设 数字城管应用系统， 2004年12月，“数字 城管”新模式在北京东
原国家建设部先后确定 了3批共51个试点城市 名单，并要求在08年 底项目验收完；
实现垃圾治理“减量化、资源化、无 害化”目标，推进城市经济可持续发 展的根本方法。
扩展功能—户外广告管理
广告牌数据库 包括规格尺寸、发布单位、年限等 可视化管理 可视化测量、可视化规划、可视化管理 在线审批 在线审批及审核
一排广告牌，尺寸不统一，内容繁杂，不美观； 巡查中，不知道广告牌是否通过审批，要回去查； 规划中，新增的广告布置上去是否符合整体； 广告牌的尺寸多少，距离地面多高？
2.执法车辆安装车载视频设备,通过3G无线通
工商局
通过PDA派单等,处置和反馈 信息。
讯实时查看视频信息；垃圾车、执法车安装车 载GPS,实时定位车辆信息;手持终端扫描电子
环保局
通过PDA派单、 等,处置和反 馈信息。
标签，管理环卫设施和车辆。
通过PDA派单等,处置和反馈信
3.重点区域安装视频监控，实时监管周边环境。息。
通过领导通手机 终端,实时了解统 计分析信息，查 看案件处置情况。
通过固话、短信、热线 等,利用业务系统,协调 和处理案件、举报。投 诉等信息。
城管执法局
建设局
1.执法人员通过执法通手机终端现场取证违法 通过PDA派单等,处置和反馈
智 信息,利用便携式微型打印机直接打印处罚通 信息。
其他
能 部 门
知书,利用红外条形码扫描仪,识别处理处罚单 据，利用3G无线对讲机实时通讯,现场执法。
统
协同工作系统 地理编码系统 数据交换接口系统
地理信息平台 统一集中维护
Leabharlann Baidu
共享
电子政务网 降低运营成本
智慧城管新特性—扩展功能介绍
小城管向大城管转变
传统数字城管业务
城管通数据采集 受理派单监督管理 呼叫中心语音接入
视频监控接入 人员管理
车辆GPS定位 业务短信 ……
智慧感知业务扩展
视频智能分析 部件智能监控 违章停车管理 建筑垃圾清运 智能环卫管理 户外广告管理
城区试点实施获得圆满
成功，建设部高度评价；
2009年-2011年 发展和推广阶段
数字城管新模式在 全国600多个地市 （区县）推广 各省先后发布数字 城管推进工作的实施 意见 数字城管在应用和 功能上进一步融合或 升级（平安城市等）
2012年-至今 智慧化转变
云计算、物联网技 术大规模应用于商用 领域。 国家颁布《国家智 慧城市试点暂行管理 办法》 各地智慧城市规划 逐步推出
数字城管整体架构
政务杭州基地可提供规 划、设计、咨询、研发、 总体集成等服务
自主知识产权软件 基础业务基于住建部标准规范、拓 展业务按需定制
融合电信优势产品 企信通短信平台、 全球眼视频监控 链路、呼叫中心坐席、CDMA终端、 IDC机房等
建设内容
智慧城管基本功能视图
视频监控
12345热线 ……
扩展功能—环卫管理
环卫管理：主要亮点为利用电子标签技术，通过定制化智能终端，对城市环卫设施 进行全面管理，结合数字城管项目一同建设。
目标客户：环卫管理处等。
扩展功能—数字执法
扩展功能—建筑垃圾清运管理
建筑车辆全程跟踪 禁止建筑垃圾乱堆乱放
依据《城市建筑垃圾管理规定》。
通过GPS定位、GIS地理信息系统等先 进技术，实现对建筑垃圾车的全程跟 踪，准确掌握运输车辆的行驶路线、 装运点、倾倒地点、运输轨迹、运输 时间。
有效强化监管机制，将建筑垃圾的问 题解决在群众举报、媒体曝光之前。
市场机会拓展—迎合多种发展趋势
• 数字城管向智慧城管升级； • 数字城管向基层乡镇覆盖，融合社会管理创新； • 功能升级，例如新建执法管理系统。
客户需求分析
监 信息采集员 管理人员
领导
工作人员
督
指 挥 中 心
通过城管通手 机终端,现场采 集城管信息， 上报处置信息。
通过PDA终端， 查询相关案件 信息下达指令。
单一
完善
融合
智慧
国家政策发展和变化
宏观政策发展—国家智慧城市发展战略
• 住建部发布《国家智慧城市试点暂行管理办法》和《国家智慧城市（区、镇）试点指 标体系（试行）》文件，加快智慧城市建设。
• 住建部于2013年1月29日，公布第一批智慧城市试点名单，共计90个城市。
客户需求提升—新业务推进机遇
• 市场经过多年发展，客户对数字化城市管理的理解加深，业务需求呈现多样化趋势 （管理、服务），从小城管向大城管、由传统的数字化向智能化转变，数字城管内涵 增加，业务范围扩大，对数字城管的解决方案要求提升。
现场打印 通过执法通进行违章记录、现
场取证，拍摄照片或者图像。 通过便携式微型打印机现场直
接打印处罚通知书。 通过无线方式传送到中心。 通过红外条形码扫描仪可直接
扫描处罚单据，进行处理。
……
数字化向智慧化转变
新技术融入
物联网 智能视频分析
RFID技术 数据挖掘技术
扩展功能—视频智能分析
跨门经营
违章停车
3S技术
智能管控系统
无线传输 视频监控 智能分析
路面 探头
智能 监控
车载 监控
决策 分析
抛洒物 无证摊贩
渣土监管
扩展功能—部件智能监控
1、井盖智能监控 在人孔井盖下安装传感器和终端设
备，利用无线通信、传感器、定位等 技术，实现井盖状态的实时远程监控， 为维护城市地下电力管线、通讯管线、 燃气管道、污水管道、自来水管道、 有线电视管线、军队管线等设施的安 全提供保障。
2、部件智能监控 可衍生至其他重要城市部件智能监
控，例如邮筒、路灯、消防栓、铜像、 标志物等等。
扩展功能—违章停车
视频监控接入系统
扩展 应用 系统
领导移动督办系统
人员管理系统
呼叫中心接入系统
公众信息发布系统
移动工单系统
业务短信系统
车辆GPS定位系统
……
增加发现问题的手段 提升问题处置的效率 加强工作及任务的管控
九大 基础 核心 系统
无线数据采集系统 监督指挥系统
基础数据管理系统
监督受理系统
综合评价系统 构建和应用维护系
智慧城管发展历程
2005年-2008年
2002年-2004年 起步和探索阶段
规范和试点阶段
2005年7月、2006 年3月、2007年4月，
北京市开始探索建设 数字城管应用系统， 2004年12月，“数字 城管”新模式在北京东
原国家建设部先后确定 了3批共51个试点城市 名单，并要求在08年 底项目验收完；
实现垃圾治理“减量化、资源化、无 害化”目标，推进城市经济可持续发 展的根本方法。
扩展功能—户外广告管理
广告牌数据库 包括规格尺寸、发布单位、年限等 可视化管理 可视化测量、可视化规划、可视化管理 在线审批 在线审批及审核
一排广告牌，尺寸不统一，内容繁杂，不美观； 巡查中，不知道广告牌是否通过审批，要回去查； 规划中，新增的广告布置上去是否符合整体； 广告牌的尺寸多少，距离地面多高？
2.执法车辆安装车载视频设备,通过3G无线通
工商局
通过PDA派单等,处置和反馈 信息。
讯实时查看视频信息；垃圾车、执法车安装车 载GPS,实时定位车辆信息;手持终端扫描电子
环保局
通过PDA派单、 等,处置和反 馈信息。
标签，管理环卫设施和车辆。
通过PDA派单等,处置和反馈信
3.重点区域安装视频监控，实时监管周边环境。息。
通过领导通手机 终端,实时了解统 计分析信息，查 看案件处置情况。
通过固话、短信、热线 等,利用业务系统,协调 和处理案件、举报。投 诉等信息。
城管执法局
建设局
1.执法人员通过执法通手机终端现场取证违法 通过PDA派单等,处置和反馈
智 信息,利用便携式微型打印机直接打印处罚通 信息。
其他
能 部 门
知书,利用红外条形码扫描仪,识别处理处罚单 据，利用3G无线对讲机实时通讯,现场执法。
统
协同工作系统 地理编码系统 数据交换接口系统
地理信息平台 统一集中维护
Leabharlann Baidu
共享
电子政务网 降低运营成本
智慧城管新特性—扩展功能介绍
小城管向大城管转变
传统数字城管业务
城管通数据采集 受理派单监督管理 呼叫中心语音接入
视频监控接入 人员管理
车辆GPS定位 业务短信 ……
智慧感知业务扩展
视频智能分析 部件智能监控 违章停车管理 建筑垃圾清运 智能环卫管理 户外广告管理
城区试点实施获得圆满
成功，建设部高度评价；
2009年-2011年 发展和推广阶段
数字城管新模式在 全国600多个地市 （区县）推广 各省先后发布数字 城管推进工作的实施 意见 数字城管在应用和 功能上进一步融合或 升级（平安城市等）
2012年-至今 智慧化转变
云计算、物联网技 术大规模应用于商用 领域。 国家颁布《国家智 慧城市试点暂行管理 办法》 各地智慧城市规划 逐步推出
数字城管整体架构
政务杭州基地可提供规 划、设计、咨询、研发、 总体集成等服务
自主知识产权软件 基础业务基于住建部标准规范、拓 展业务按需定制
融合电信优势产品 企信通短信平台、 全球眼视频监控 链路、呼叫中心坐席、CDMA终端、 IDC机房等
建设内容
智慧城管基本功能视图
视频监控
12345热线 ……
扩展功能—环卫管理
环卫管理：主要亮点为利用电子标签技术，通过定制化智能终端，对城市环卫设施 进行全面管理，结合数字城管项目一同建设。
目标客户：环卫管理处等。
扩展功能—数字执法
扩展功能—建筑垃圾清运管理
建筑车辆全程跟踪 禁止建筑垃圾乱堆乱放
依据《城市建筑垃圾管理规定》。
通过GPS定位、GIS地理信息系统等先 进技术，实现对建筑垃圾车的全程跟 踪，准确掌握运输车辆的行驶路线、 装运点、倾倒地点、运输轨迹、运输 时间。
有效强化监管机制，将建筑垃圾的问 题解决在群众举报、媒体曝光之前。
市场机会拓展—迎合多种发展趋势
• 数字城管向智慧城管升级； • 数字城管向基层乡镇覆盖，融合社会管理创新； • 功能升级，例如新建执法管理系统。
客户需求分析
监 信息采集员 管理人员
领导
工作人员
督
指 挥 中 心
通过城管通手 机终端,现场采 集城管信息， 上报处置信息。
通过PDA终端， 查询相关案件 信息下达指令。
单一
完善
融合
智慧
国家政策发展和变化
宏观政策发展—国家智慧城市发展战略
• 住建部发布《国家智慧城市试点暂行管理办法》和《国家智慧城市（区、镇）试点指 标体系（试行）》文件，加快智慧城市建设。
• 住建部于2013年1月29日，公布第一批智慧城市试点名单，共计90个城市。
客户需求提升—新业务推进机遇
• 市场经过多年发展，客户对数字化城市管理的理解加深，业务需求呈现多样化趋势 （管理、服务），从小城管向大城管、由传统的数字化向智能化转变，数字城管内涵 增加，业务范围扩大，对数字城管的解决方案要求提升。