XXXX年基层法官权益保障问题调查报告(可编辑).doc

XXXX年基层法官权益保障问题调查报告(可编辑)

基层法官权益保障问题调查报告回顾近几年媒体屡屡披露的法官因履行职责而遭受伤害甚至牺牲的事件人们不禁要问：在我们推进依法治国建设社会主义法治国家方略的进程中在越来越多的人学会用法律手段维护自身合法权益的今天法官缘何成了“高危群体”？据不完全统计近两年法官被侵权、受伤害的事件呈上升趋势以江苏省为例今年上半年全省发生此类事件就达余起其中围攻、辱骂、殴打法官的起以自杀相要挟的起聚众围堵法院、哄闹冲击法庭、扰乱审判秩序的起扬言报复杀害、伤害法官的起。

调查证实这些法官绝大部分是无辜受害。

当代中国法官不仅承载着广大民众对社会公平与正义的渴求肩负着重大的使命和责任而且由于身处社会转型时期成为各种社会矛盾和冲突的承受者加之因各种因素产生误解而受到指责从某种角度看法官境遇非常艰难。

法官受伤害事件频发令人触目惊心法官期待职业保障让我们先来回顾一下媒体披露的这些触目惊心的案件**年月日下午时分左右江苏省无锡市惠山区法院一离婚案件当事人邓文林因对离婚判决不服事先将一把不锈钢菜刀藏在白色塑制文件夹里混进法院对民庭庭长徐娜乱砍扬言“今天就要砍死你”。

徐娜身中刀被同事及时赶到获救经鉴定构成轻伤

**年月周美凤携带硫酸到江苏省高院上访被收缴。

**年月日上午周美凤、胡信根又到省高院上访中午时许在省

高院来信来访接待室门口附近周美凤用事先准备的硫酸泼向途经此地的法院干部徐洪新、田鹰致两人面部、臂部等处不同程度灼伤。

经法医鉴定：徐洪新所受损伤已构成四级伤残属重伤田鹰所受损伤为轻微伤

**年月日上海市杨浦区法院派执行人员和法警现场执行被执行人张飞等人先是紧闭大门阻止执行就在法警准备将为首顽抗的几人带离现场时张飞等人将事先准备的汽油朝执行人员及自己身上泼洒并点燃火势迅速蔓延当场造成人不同程度受伤其中名烧伤名骨折或其他伤势

**年月日中午时分许刑满释放的赵湘阳携刀窜至贵州省贵阳市白云区法院法官蒋庆家借故向蒋庆要钱遭到拒绝。

赵湘阳拔出随身携带的尖刀朝蒋庆的左颈部、左胸部等处连刺十余刀致蒋庆当场死亡。

之后赵湘阳将蒋庆的钱包和“三星”牌手机等物掠走逃离现场

**年月日云南省XX县法院娜姑法庭王光环等３名法官在依法执行一起农村赡养案件时因不愿给付赡养父母的２４０斤谷子被执行人胡正良恼羞成怒突然持刀行凶将执行法官王光环杀害将另一名法官付必雁及自己的母亲杀伤后逃匿

**年月日山东省聊城市张国华绑架杀害法官李月臣。

张国华与妻子因感情不和经新区法庭副庭长李月臣审理依法判定二人离婚。

张国华对判决不满蓄意报复。

当天中午他让同伙李荣利在公用电话亭冒充“陈先生”给正在中级法院学习的李月臣打电话将其骗出后绑架。

他们将李月臣塞进事先准备好的面包车里将车开到张国华家里分别用铁棍、菜刀击打李月臣致李月臣当场死亡。

为消灭罪证他们将李月臣的尸体焚毁

**年月日上午时许四川省宣汉县法院副院长苟于国、审判员瞿朝良前往该县五宝乡高梯村组向村民覃有宽宣判并送达判决书。

不料覃等人却将两名法官作为人质扣押在该村组的桂福德家中并扬言要政府拿万元钱才肯放人。

当晚时许覃将两名人质转移至桂伟书家中次日凌晨时许苟于国逃出桂家报案。

当日下午时宣汉县公安局、法院等领导带领民警紧急赶赴五宝乡解救人质。

覃有宽手持铁錾对瞿朝良乱打乱戳桂伟书及其儿子桂南川从旁相帮岁老法官瞿朝良双手被覃有宽的铁錾打得鲜血直流终因颅脑开放性损伤死亡。

……法官的职责使其处于“风口浪尖”同时缺失相应的保护机制

法官被誉为公平正义的“保护神”其权益被肆意侵害而得不到及时救济的现象缘何屡禁不止甚至愈演愈烈？让我们分析一件件真实事例查找其中的原因。

邓文林刺杀惠山区法院女法官事件发生后在无锡引起了极大

震动。

一些不明真相的群众怀疑是否法官没有秉公办案而招致杀身之祸。

对此无锡中院迅速组成精干力量对案件进行复查并请无锡市人大法工委监督结果没有发现法官在办案中有明显问题法官受害完全属于无辜。

从恶徒手下死里逃生的女法官徐娜事后说：“我在心里早就有防备因为平时办案中受到威胁、恐吓的事情经常碰到但不知道来得这么突然。

”

一审被判无期徒刑的邓文林在宣判后接受记者采访时说：“其实我不恨徐庭长主要是恨我老婆找了几年找不到她心里的气没处发碰巧那天赌博又输了钱心里窝火。

”

事发后笔者专访了惠山法院分管民事审判的副院长顾铮铮。

她平静地说平时当事人到法院来吵闹的事情常有。

少数当事人从个人利益出发想通过吵闹甚至威胁、恐吓法官达到个人利益的最大化。

无锡中院民一庭法官潘志江于月日在接到一离婚案件当事人的恐吓电话后当即报了警。

此后民警找到了当事人问其为什么要打恐吓电话这人告诉民警是因为潘志江判他们夫妻离婚拆散了他的家庭。

这位当事人把家庭破裂归咎于法官却只字不提自己包养情人、导致夫妻感情破裂之事。

近期无锡某村一村民鼓动同村人围攻执行人员被司法拘留后不但拒不认错反而以破坏即将举办的某大型招商活动来要挟法院妄图达到逃脱法律制裁的目的。

从诸多案件的剖析中可以看出有些当事人输了官司迁怒于法官赢了官司执行不到位怪罪于法官还有的当事人抓住当地领导怕上访、闹事的“软肋”肆意聚众上访向法院和法官施加压力还有相当一部分当事人遇到集资纠纷、征地拆迁、劳动争议、环保纠纷等事关切身利益的事情想在法院得到满意的补偿因种种原因要求没有得到满足便迁怒于法官。

无锡北塘法院院长赵建聪在一起抗法事件受伤后感叹道：“法官成了‘出气筒’法官与刑警一样目前已属于高危群体。

”

就法官权益保障这个话题笔者采访了一些学者。

中国人民大学法学教授陈卫东认为当前伤害法官事件高发的原因十分复杂从现在发生的几起案件来看法官与当事人有过“友善”、“亲密”或者“单独”的接触。

被伤害法官对行凶者都少有防范或者正在耐心地说服行凶者或者轻易相信行凶者的谎言同意接触。

对于这一现象法官自身防范意识的欠缺只是表面现象更为深层的原因是长期以来审判人员形成的“贴近群众”的工作作风。