关于全域旅游统计改革的工作方案

关于全域旅游统计改革的工作方案

为进一步夯实我县旅游统计基层基础，推进全域旅游统计体系改革，促进我县旅游经济健康快速发展，根据全域旅游示范区创建标准体系，现就全县范围内开展全域旅游统计改革工作，特制定本方案。

一、指导思想

紧紧围绕县委、县政府工作重心，积极适应全域旅游快速发展的要求，加快推进全域旅游统计制度改革，夯实旅游统计基层基础，提高旅游统计的科学性和规范性，为我县社会经济和旅游产业发展重大决策提供科学、准确的参考依据，为全省乃至全国全面推行旅游统计改革提供经验和样板。

二、改革目的

围绕“国家全域旅游示范区”建设目标，全面深化全域旅游统计改革，实现年旅游接待人数、旅游总收入、旅游产业增加值、旅游业税收、游客平均逗留天数、旅游从业人数、农民人均可支配收入中旅游收入等全域旅游发展指标测算。

三、工作内容

（一）建立全域旅游产业名录库。全域旅游产业名录库是摸清旅游“家底”的基础工作，也是全域旅游统计工作的根基所在，依据《XX 省统计局关于开展全省全域旅游统计工作的通知》（X旅政法〔X〕66号）、《XX全域旅游产业统计分类（试行）》、《XX全域旅游产业名录建库方案（试行）》、《XX旅游发展集聚区和旅游特征企业认定办法（试

行）》的要求开展全面清查摸底工作。其中全域旅游法人单位、产业活动单位基本情况由省统计局提供，全域旅游个体工商户和无证无照经营户由县旅委负责组织实施清查，县统计局进行业务指导。X年8月底前登录《XX全域旅游产业名录登录系统》完成全域旅游产业名录的对比清查工作，完成旅游发展集聚区内餐饮业、零售业、娱乐业单位名录。各乡镇、街道、开发区负责对本辖区内全域旅游产业名录动态维护。

（二）开展全域旅游产业测算。全域旅游产业测算包含全域旅游产业增加值、总产出、税收、从业人员数四部分。根据《XX省旅游局XX省统计局关于开展全省全域旅游统计工作的通知》（X旅政法〔X〕66号）及《XX省全域旅游产业测算方案》，采用行业法加企业法来测算，其中行业法根据国民经济核算快、年报中全域旅游产业相关行业增加值与抽样调查测算的相关行业旅游消费系数测算，企业法通过单家企业分别测算后加总的方法来测算，行业法和企业法的测算数据加总得出全域旅游产业的增加值、税收和从业人员数。

（三）实施旅游富民情况调查。农民旅游收入占年人均可支配收入比重是反映一个地区全域旅游发展程度的重要指标，为精准统计农民旅游收入占比，了解全域旅游发展对农民旅游增收的影响，在全县范围内开展农民旅游收入调查。将全县183个行政村依据各村旅游发展程度划分为特色村和抽样村，其中对特色村进行全面调查、抽样村进行随机抽样调查，通过问卷调查方式取得农民年旅游收入，测算农民年均可支配收入中旅游收入的占比。

（四）开展旅游消费结构调查。旅游消费结构调查是做好全域旅游统计核心步骤，根据省、市部门的抽样样本库，对特定行业消费者和经营者开展调查，通过调查推算出特定行业产出中的旅游消费比例，为旅游产业增加值核算提供基础数据和有关资料。

（五）认定旅游发展集聚区和旅游特征企业。旅游发展集聚区和旅游特征企业是从区域和行业出发对全域旅游产业界定的补充，在全域旅游产业测算中将予以专门的测算。按照《XX旅游发展集聚区和旅游特征企业认定办法（试行）》的规定，确定旅游发展集聚区和旅游特征企业名单，逐级上报市、省旅游局与统计局，由省旅游局和省统计局确认。

四、保障机制

（一）建立健全领导机制。成立桐庐县全域旅游统计改革工作领导小组，由分管副县长XX为组长，县府办副主任及县统计局、县旅委主要负责人为副组长，相关部门及各乡镇街道、开发区分管领导为成员，加强对全域旅游统计改革工作的领导。同时，在县统计局和县旅委分别成立全域旅游统计改革工作组。

（二）完善旅游统计网络

1.建立全覆盖的旅游统计网络。各乡镇（街道）、村落景区（旅游特色村）要建立乡村旅游统计制度，由乡镇（街道）的分管领导负责乡村旅游统计工作。乡镇（街道）、村落景区（旅游特色村）分别明确一名专兼职统计人员，负责集镇、乡村旅游业态的统计，做到应统尽统。各相关部门按照工作职责对涉及旅游出行、餐饮、购物、娱